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2022年中央一号文件精神解读感想6篇
第1篇: 2022年中央一号文件精神解读感想
2015年中央一号文件精神：重点汇总与精选习题
一、今后一个时期“三农”工作要破解的难题
1、我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
2、国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
3、我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
4、城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
二、2015年农业农村工作思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
三、加大改革创新力度，加快农业现代化建设的五大议题
1、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;
2、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;
3、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;
4、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;
5、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
四、如何围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式?
1、不断增强粮食生产能力。
2、深入推进农业结构调整。
3、提升农产品质量和食品安全水平。
4、强化农业科技创新驱动作用。
5、创新农产品流通方式。
6、加强农业生态治理。
7、提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
五、如何围绕促进农民增收，加大惠农政策力度?
1、优先保证农业农村投入。
2、提高农业补贴政策效能。
3、完善农产品价格形成机制。
4、强化农业社会化服务。
5、推进农村一二三产业融合发展。
6、拓宽农村外部增收渠道。
7、大力推进农村扶贫开发。
六、如何围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设?
1、加大农村基础设施建设力度。
2、提升农村公共服务水平。
3、全面推进农村人居环境整治。
4、引导和鼓励社会资本投向农村建设。
5、加强农村思想道德建设。
6、切实加强农村基层党建工作。
七、如何围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革?
1、加快构建新型农业经营体系。
2、推进农村集体产权制度改革。
3、稳步推进农村土地制度改革试点。
4、推进农村金融体制改革。
5、深化水利和林业改革。
6、加快供销合作社和农垦改革发展。
7、创新和完善乡村治理机制。
八、如何围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设?
1、健全农村产权保护法律制度。
2、健全农业市场规范运行法律制度。
3、健全“三农”支持保护法律制度。
4、依法保障农村改革发展。
5、提高农村基层法治水平。
九、重要论断
1、中国要强，农业必须强。中国要富，农民必须富。中国要美，农村必须美。
2、做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
3、进一步完善和落实粮食省长负责制。
4、科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。
5、建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。
6、富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
7、增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。
增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。
增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。
增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。
增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。
增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
8、优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。
9、切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。
10、健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
11、抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
12、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。
13、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。
14、以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。
15、扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。
16、国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。
17、有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。
18、探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。
19、以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
20、坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。
21、对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。
对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。
对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。
22、在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。
23、要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。
24、农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。
25、农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。
精选习题
一、单项选择题
1. 2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力，要进一步完善和落实粮食( )负责制。
A. 省长 B. 市长 C. 县长 D. 乡长
2. 2015年中央一号文件指出，要实施耕地( )保护与提升行动。
A. 面积 B. 质量 C. 效益 D. 类型
3. 2015年中央一号文件指出，富裕农民，必须努力在经济发展新常态下( )。
A. 维护社会的绝对公平 B. 消除城乡居民收入差距
C. 促使城乡居民收入持续性增长 D. 保持城乡居民收入差距持续缩小的势头
4. 2015年中央一号文件指出，中国要强，农业必须强。要围绕( )，加快转变农业发展方式。
A. 建设现代农业 B. 促进农民增收
C. 做好“三农”工作 D. 增添农村发展活力
5. 2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。要围绕( )，加大惠农政策力度。
A. 建设现代农业 B. 促进农民增收 C. 促进农业增产 D. 促进农村发展
6. 2015年中央一号文件指出，要抓好( )创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
A. 农业机械化科技 B. 农业生产经营机制
C. 农村公共服务运行维护机制 D. 农业生产全程社会化服务机制
7. 2015年中央一号文件指出，中国要美，农村必须美。要围绕( )，深入推进新农村建设。
A. 农村经济发展 B. 统筹城乡发展
C. 城乡发展一体化 D. 农村生态环境保护
8. 中共中央、国务院2015年2月1日印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。在连续12年聚焦“三农”的同时，今年中央一号文件将( )放在首位。
A. 围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设
B. 围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式
C. 围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设
D. 围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革
9. 2015年中央一号文件指出，中国要富，( )必须富。
A. 居民 B. 人民 C. 农村 D. 农民
10. 2015年中央一号文件指出，( )年解决无电人口用电问题。
A. 2015 B. 2016 C. 2017 D. 2018
11. 2015年中央一号文件指出，探索建立( )，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。
A. 市政府职能转移目录 B. 县乡政府职能转移目录
C. 乡镇政府职能转移目录 D. 农村基层组织职能转移目录
12. 2015年中央一号文件指出，要把( )打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。
A. 供销合作社 B. 农村商业银行 C. 农业科研机构 D. 农村信用合作社
二、多项选择题
1. 2015年中央一号文件提到，今后一个时期“三农”工作需要破解的难题有( )。
A. 如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收
B. 如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣
C. 如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力
D. 如何在国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场的“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力
2. 2015年，农业农村工作要主动适应经济发展新常态，继续( )，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
A. 全面深化农村改革 B. 全面改善农村人居环境
C. 全面推进农村法治建设 D. 全面加快推进新农村建设
3. 2015年中央一号文件提出，做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到( )的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
A. 数量质量效益并重 B. 注重提高竞争力
C. 注重农业科技创新 D. 注重可持续
4. 2015年中央一号文件指出，要创新投融资机制，加大资金投入，节水供水重大水利工程建设的( )实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。
A. 财政投入 B. 征地补偿 C. 生态保护 D. 耕地占补平衡
5. 2015年中央一号文件指出，要提升农产品质量和食品安全水平，建立( )的农产品质量和食品安全信息平台。
A. 公开透明 B. 全面详细 C. 互联共享 D. 全程可追溯
6. 下列对强化农业科技创新驱动作用的具体措施，表述正确的是( )。
A. 推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点
B. 建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制
C. 加强农业科技研发，使科研机构成为技术创新和应用的主体
D. 积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度
7. 2015年中央一号文件指出，富裕农民，必须( )。
A. 充分挖掘农业内部增收潜力 B. 开发农村二三产业增收空间
C. 拓宽农村外部增收渠道 D. 加大政策助农增收力度
8. 2015年中央一号文件指出，要优化财政支农支出结构，重点支持( )。
A. 农民增收、农村重大改革 B. 农民集中住房、农业科技创新
C. 农业基础设施建设、农业结构调整 D. 农业可持续发展、农村民生改善
9. 2015年中央一号文件指出，要完善农机具购置补贴政策，向( )倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。
A. 主产区 B. 贫困地区 C. 粮食生产核心区 D. 新型农业经营主体
10. 2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须( )。
A. 健全国家对农业的支持保护体系
B. 保持农产品价格合理水平
C. 完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险
D. 延长农业产业链、提高农业附加值
11. 2015年中央一号文件指出，要立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展( )，壮大县域经济，带动农民就业致富。
A. 一村多品 B. 一村一品 C. 一乡(县)多业 D. 一乡(县)一业
12. 2015年中央一号文件指出，要主动适应( )，不断深化农村金融改革创新。
A. 农村实际 B. 农业特点 C. 农民需求 D. 三农政策
13. 2015年中央一号文件指出，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保( )。
A. 农业信贷总量持续增加 B. 农业信贷总量保持稳定
C. 涉农贷款比例不降低 D. 涉农贷款比例持续增加
14. 农垦改革的方向是( )。
A. 农垦规模化 B. 农场企业化 C. 垦区集团化 D. 股权多元化
15. 2015年中央一号文件指出，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用( )做好“三农”工作。
A. 法律法规 B. 法治思维 C. 法治方式 D. 底线思维
三、判断题
1. 2015年增强粮食生产能力，要加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。( )
2. 现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。( )
3. 扶贫项目审批权原则上要下放到市，省政府切实履行监管责任。( )
4. 对农村非经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。( )
5. 要建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高集体收益。( )
参考答案
一、单项选择题
1. A 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。故选A。
2. B 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力，实施耕地质量保护与提升行动。故选B。
3. D 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。D项表述正确，故选D。
4. A 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。故选A。
5. B 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。B项表述正确，故选B。
6. D 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。D项表述正确，故选D。
7. C 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。从统筹城乡发展到城乡发展一体化是我国经济社会发展战略的深化。C项正确，故选C。
8. B 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”处于首位，故选B。
9. D 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。故选D。
10. A 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要加大农村基础设施建设力度。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。故选A。
11. C 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，引导和鼓励社会资本投向农村建设。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。C项正确，故选C。
12. A 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。故选A。
二、多项选择题
1. ABCD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。ABCD均表述正确，故选ABCD。
2. AC 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，2015年，农业农村工作要主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。AC表述正确，故选AC。
3. ABCD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。故选ABCD。
4. BD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力。要创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。BD表述正确，故选BD。
5. CD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，提升农产品质量和食品安全水平，要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。CD正确，故选CD。
6. ABD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，强化农业科技创新驱动作用。要健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。ABD表述均正确，C项错误，故选ABD。
7. ABCD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。ABCD表述均正确，故选ABCD。
8. ACD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。要优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。ACD表述正确，故选ACD。
9. AD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要提高农业补贴政策效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。AD表述正确，故选AD。
10. ABCD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任;必须健全国家对农业的支持保护体系;必须保持农产品价格合理水平;必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险;必须延长农业产业链、提高农业附加值;必须促进农民转移就业和创业;必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。ABCD表述均正确，故选ABCD。
11. BD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。BD表述正确，故选BD。
12. ABC 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。故选ABC。
13. AC 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，推进农村金融体制改革。要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。AC表述正确，故选AC。
14. BCD 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。BCD表述正确，故选BCD。
15. BC 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。故选BC。
三、判断题
1. √ 略。
2. √ 略。
3. × 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。故本题表述错误。
4. × 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。故本题表述错误。
5. × 本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。故本题表述错误。
第2篇: 2022年中央一号文件精神解读感想
2020年中央一号文件解读
新阶段“三农”工作的新主线——唐仁健解读2017年中央一号文件
新华社北京2月5日电(记者董峻)新华社5日播发《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健接受专访，全面解读文件精神。
主要目标：增加农民收入，保障有效供给
“当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。”唐仁健说，“主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。”
他认为，矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
“农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。主攻方向是提高农业供给质量。”唐仁健表示，要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
他特别强调，农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
两大板块：结构调整和改革
唐仁健在解析文件内容时说，农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”——
调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。
调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。
调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。
而改革的核心是理顺政府和市场的关系，实现“三大激活”——
激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
激活要素。改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
激活主体。培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。
政策支持：培育新产业新业态，整合撬动财政资金
在经济下行压力较大的当下，如何进一步加大对“三农”的支持力度?唐仁健指出了两个思路：培育壮大新产业新业态和财政上做好整合和撬动两篇大文章。
他说，文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列政策安排。
“要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使其成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源，再在农村来一次新的‘异军突起’，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。”他说。
唐仁健同时表示，确保农业农村投入，一方面是确保增量，文件坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬动两篇大文章。
整合，就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把最该办的事办好。文件提出发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式。
撬动，就是把有限的财政资金作为“药引子”，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。文件提出政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等措施。
亮点举措：盘活集体建设用地，打造田园综合体
唐仁健说，当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。
文件强调，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
他指出，宅基地等集体建设用地利用中要注意两点：严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;注意保护农户和农村集体经济组织的权利，防止集体资产被外来资本控制。
文件还提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
唐仁健表示，当前急需培养乡村建筑设计、乡村规划人才。文件对此提出，鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培育一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
第3篇: 2022年中央一号文件精神解读感想
背景链接
一号文件指出：加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
公考角度中公解读
[综合分析]
当前，中国城镇化迅速发展，外出务工潮波澜壮阔，许多乡村精英流失、人去地荒，中国农村正呈现空壳化。统计数据表明，中国城市人口已超过农村人口，农村正面临“千年未有之大变局”。城市化背景下的乡村的发展与治理，千余年的文脉的接续、传统乡村文化的重构成为重中之重。
乡村精英的流失瓦解了内生乡村治理机制。乡村治理中的民主协商机制包括两个层次的内涵：一是公众参与，主要是引导鼓励所有农民表达不同意见;二是形成决议并执行。解决问题的关键是在千家万户分散意见的基础上，形成绝大多数人能够接受的决议并执行。
党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是在乡村治理方面提出的新要求。建设“三治结合”的乡村治理体系，既是在全面推进依法治国进程中加强基层民主法治建设的题中应有之义，也是乡村经济社会发展的必然要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀传统，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
[对策措施]
一是深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极发挥新乡贤作用。推动乡村治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。
二是建设法治乡村。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合、执法力量下沉，提高执法能力和水平。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。
三是提升乡村德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。
第4篇: 2022年中央一号文件精神解读感想
一、一号文件的主题和出台背景今年的中央一号文件，是新世纪以来的第9个涉农中央一号文件。标题是《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，全文共6章23条，约10500字。它的出台背景主要有三个方面：
（一）“三个担忧”
近几年来，农业农村发展取得巨大成就，粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”，农业农村发展势头良好。越是形势好，越容易出现麻痹松懈；
越是连年增产增收，越容易出现滑坡拐点。对农业农村发展，普遍有“三个担忧”：一是担忧农业农村发展好势头能否持续，要在高基数高水平上避免出现徘徊反复、争取百尺竿头更进一步，难度极大。二是担忧要素价格快速上升、市场频繁波动能否有效应对，要在高成本高风险下继续提高农业效益、调动农民积极性，约束极多。三是担忧刚开始显现的城乡收入差距、区域发展差距缩小的端倪能否成为发展趋势，要在高增长高要求中不断增进农民福祉、让农民更多分享发展成果，任务极重。
（二）“三个不足”
当前，农业科技的发展，与建设现代农业的新要
求和国际先进水平相比，差距仍然较大，突出表现在“三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技总体水平还不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，类似杂交水稻、黄淮海综合治理等重大成果多年少见。全国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。二是农技推广服务不足。基层农技推广体系还存在许多突出问题。如管理体制不顺、运行机制不活、经费投入不足、条件建设薄弱、人员素质不高等，推广能力落后于生产和农民需要。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”“谁来养猪”已成为回避不了、又必须绕过去的严峻问题。
（三）“三点考虑”
中央决定，2012年继续发布关于农业农村工作的一号文件，主要基于以下“三点考虑”：一是从形势变化看，我们面临的国内外经济形势更为复杂严峻，保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定，实现稳中求进，必须避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。二是从发展需要看，要稳住今年的农业生产，长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业
第5篇: 2022年中央一号文件精神解读感想
出版物刊名：先锋 页码：1-页
年卷期：2017年 第2期
摘要：<正>2月5日,2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式对外发布,文件聚焦农业供给侧结构性改革,推出一系列新政策、新举措,全文约13000字,共分6个部分33条。这份文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。现将中央农村工作领导小组副组长、中央农
第6篇: 2022年中央一号文件精神解读感想
2021年中央一号文件精神解读之二一号文件全文约12000字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。
文件强调，xx年的农业农村工作，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。
首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇；
拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。
大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。
xx县奖励补助资金，xx县人均财力水平，这将有利于提高我国800xx县的种粮积极性，维护我国粮食安全。
此外,文件指出，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。xx市。xx市场，逐步拓展交易品种，xx市场风险。抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，xx市和小城镇发展作为重点。
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