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设计质量管理和质量保证措施方案9篇

发布时间:2022-07-19 15:06:03

设计质量管理和质量保证措施方案9篇

设计质量管理和质量保证措施方案篇1

  进入5月份后天气逐渐转热,进入溺水事故危险期、易发期、高发期,为预防学生擅自到河流水库塘坝游泳、玩耍发生溺水事故,敲响安全警钟,确保学生生命安全,特制定20__年学生防溺水工作方案如下:

  一、高度重视,充分认识做好学校防溺水工作的重要性。

  将防溺水工作摆在当前学校工作重中之重的位置,成立以校长为组长的学校防溺水工作领导小组,校长亲自布置、亲自检查、亲自落实相关工作,采取有力有效措施,层层落实学校安全管理责任,形成齐抓共管的防溺水工作机制,坚决预防学生溺水事故发生。

  二、强化措施,落实责任,确保防溺水工作落实到位。

  (一)强化防溺水安全教育,把“六不”落实到每一名学生。六一节前,结合近期全国发生的溺水事故,组织一次防溺水主题安全教育国旗下演讲、办一期墙报或黑板报、开一次班队会、搞一次主题宣传,让每一个学生必须熟记并做到教育部提出的防溺水“六不”、四个牢记和正确施救。

  防溺水“六不”:

  不私自下水游泳,

  不擅自与他人结伴游泳,

  不在无家长或教师带领的情况下游泳,

  不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,

  不到不熟悉的水域游泳,

  不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

  四个牢记:

  天气再热,不到河塘去降温;

  水景再美,不到水中去感受;

  水性再好,没有保障别下水;

  别人再劝,不用生命去逞能。

  特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,并立即寻求成人帮助:同伴落水我不怕,立即报警和求救;岸上船上莫惊慌,镇定自若找工具;搭救伙伴靠智慧,自身安全最重要。

  在学生中展开“防溺水——我应该怎么做?”大讨论,结合“1530”教育模式,做到每日一提醒,每周一承诺,每月一警示,让每一位学生实实在在地掌握防溺水安全知识,真正形成防溺水的安全意识和能力。

  (二)强化监管责任,把防溺水要求落实到每一位家长。

  给家长发放一封信、班主任发一则短信、召开一次家长会、做一次家访等形式,向所有学生家长通报最近发生的中小学生溺水事故,要与每一位家长签订学生溺水教育监管责任书,告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责,特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育。

  (三)强化联防联控,把防溺水联控落到实处

  联系风河水务管理处、公园管理处建立防溺水联防、联控机制。加强风河、公园水域安全管理,对以上水域进行排查,建立水域安全管理台帐,实行网格化管理,在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,阻止学生进入;协调风河水务管理处、公园管理处加强巡逻,及时阻止学生到以上水域及附近游玩、下水。

  三、加强应急事故处置,确保信息畅通。

  一旦发生学生溺水事件,学校在第一时间赶赴现场组织救援,并第一时间上报事故信息,确保事故处理高效有序。

设计质量管理和质量保证措施方案篇2

  各企事业单位、机关各科(室):

  根据区审计局对我街道开展经济责任审计的《审计报告》和《关于加强对审计结果整改落实的试行意见》的精神,街道办事处已召开专题会议,研究贯彻落实审计整改工作,现将落实整改的有关事项通知如下:

  (一)整改的内容

  1、健全和完善重大事项内控制度。

  (1)完善对外投资、担保、资产处置、大额资金进出等重大事项的决策和审批程序;

  (2)完善财政划拨专项工作(活动)资金结转的手续。

  2、严格执行内控、财经制度。

  (1)规出纳人员配置,加强现金、支票、印鉴的日常管理;

  (2)及时提供专项工作(活动)资金的结算报告;

  (3)完善固定资产的采购及审批手续。

  3、严格实行会计核算。

  (1)规会计核算,正确运用会计科目;

  (2)明确开发成本,及时结转完工项目;

  (3)注重单位内部独立核算账户收入与支出的配比。

  4、切实加强内部管理。

  (1)及时组织对往来账款的清理和账户处理;

  (2)加强对财政资金使用情况的监督;

  (3)禁止虚开发票,列支费用;

  (4)合理设置账户;

  (5)理顺直属公司投资关系;

  (6)加强对会计人员业务能力、工作责任心的培养。

  (二)整改意见

  积极落实整改责任制,强化整改责任追究制。具体意见如下:

  1、健全和完善内控制度

  一是制定重大事项决策、审批程序方面的制度;二是制定财政资金的管理、使用的具体规定;三是完善重大事项报告、决策及审批程序。

  2、加强对内控、财经制度执行情况的监督

  一是会计人员应发挥监督职能,并对会计业务处理的合法性负责;二是加强宣传和管理,提高执行制度的自觉性;三是加强日常监督和检查,重视整改情况落实。

  3、增强会计人员的责任心,切实提高会计人员的综合素质

  一是加强会计核算的业务指导,完善对会计人员考核实施办法,并将审计整改情况纳入到考核之中;二是及时确定开发属性和结转成本;三是日常账务处理中,注意收入和支出的配比。

  4、加强财政资金和财务管理

  一是及时组织往来账款的清理和账户处理;二是加强对财政资金使用情况、划拨及结转情况的管理;三是提高账务处理能力,杜绝虚开劳务费发票行为;四是后勤账户纳入办事处行政账户统一核算和管理、事业单位账户适当归并;五是理顺直属公司投资关系,解决注册资本金未到位题;六是定期开展业务培训和岗位交流,加强业务能力、工作责任心的培养。

  (三)整改要求

  1、组织实施

  成立落实审计整改工作领导小组,负责落实审计整改工作的组织领导。办事处主任任组长、纪工委书记任副组长,组员有办公室、监察室、财政所、经管站、审计室等部门负责人组成。领导小组下设办公室,负责落实审计整改的各项具体工作。办公室成员有监察室、财政所、经管站、审计室等部门人员组成。

  2、整改时间安排

  本次落实审计整改工作自《审计报告》出具之日(2014年7月24日)起三个月之内完成(即2014年10月24日前)。具体分五个阶段:

  (1)动员部署阶段(2014年7月25日至8月11日)

  通过深入的思想发动、政策法规宣传和落实整改责任制,进一步提高对落实审计整改工作的认识,对存在题能及时地组织整改实施。

  街道审计室、财政所、经营管理站等经济管理职能部门,要加强与被整改单位或部门的联系与沟通,及时指导、研究具体整改措施和审计意见、建议的采纳,切实提高审计整改率和审计整改质量。

  (2)落实整改阶段(2014年8月12日至9月20日)

  落实审计整改责任的单位或部门要按照《审计报告》或区审计局的要求,抓紧制定具体整改办法及审计意见、建议的采纳。各单位负责人、财务人员对落实整改情况、审计意见、建议的采纳负责,对审计提出的题,须逐条整改,并将书面落实整改情况于2014年9月20日前报街道落实审计整改工作办公室。

  (3)整改情况的检查阶段(2014年9月21日至9月30日)

  落实审计整改工作结束后,街道落实审计整改工作领导机构将对各单位、各部门具体整改办法及审计意见、建议采纳情况进行检查。对未执行审计结果或执行不到位的,查明原因。对具体整改办法及审计意见、建议采纳走过场的单位或部门,审计整改工作领导机构及时了解情况,给于通报批评并责令整改。

  (4)整改情况落实的反馈阶段(2014年10月1日至15日)

  街道审计室,根据街道各单位、各部门的整改情况进行汇总、总结。并将总体执行审计决定情况、采纳审计报告意见及建议情况,以及内控制度建立情况报区审计局。

  (5)整改情况的督查回阶段(2014年10月16日至30日)

  区审计局赴中山街道审计组,在此阶段对我街道整改情况进行督查和回。

设计质量管理和质量保证措施方案篇3

  根据市委、市政府的部署安排,我市2017年村级审计工作已全面结束。通过审计我镇村级财务工作存在问题较为突出。根据市委、市政府要求,对审计过程中出现的问题,必须于11月10日前整改结束,为认真扎实的搞好村级审计问题整改工作,结合我镇实际制定我镇村级审计问题整改方案。

  一、认清形势、提高认识

  农村财务工作事关农村稳定与发展的大局。一直以来是农村工作重点,通过这次市里组织的统一审计发现,由于在执行“一定两议三监督”农村工作法不到位,以及在执行有关财务管理法律法规方面存在不按程序、违规操作等。致使我镇村级审计问题突出,有些村财务案件久拖不结,严重危害了农村的稳定与发展。当前正值农村村级班子换届,为打造一个风清气正的换届环境,确保换届选举顺利进行。全镇各级要充分认清形势,扎实工作,对照村级审计出的问题,认真落实,立即整改,确保农村审计问题整改工作按时完成。

  二、加强领导、明确分工、压实责任

  为认真扎实的搞好村级审计问题整改,镇党委政府成立整改工作领导小组,镇长任组长,纪委书记、分管领导任副组长,工作区区长为成员(名单附后)下设办公室,办公室设在经管统计审计服务中心,郭宗万任办公室主任。设立九个村级审计问题整改小组,即以九个工作管区为单位。工作管区总支书记,管区区长、记账会计为第一责任人,负责协调、指导、组织整改本辖区内村庄审计过程中出现的问题。各村要成立村支书为组长,村委主任为副组长,村文书、财会人员、理财小组人员、村务监督人员组成的审计问题整改小组,对照审计问题清单按照要求不折不扣的进行整改。

  三、村级审计问题整改办法

  票据管理不规范:凡审计出使用普通收据、白条及其它非正规发票入账的,要出具正规发票经当事人、理财人员签章,经镇整改领导小组审核签章后将正规票据粘贴到原账后。无会议记录、合同、工程明细、理财小组签章的,要将会议记录、合同、工程明细补齐分别经当事人及理财人员签章,经镇整改小组审核后粘贴到原账后。

  工程类项目:合同管理不规范未按一定两议三监督实施,无工程明细、无合同,要将会议记录、一定两议三监督资料、施工合同及工程明细材料准备完善,开具正规发票,一并经当事人及理财人员签章,经镇整改小组审核签章后粘贴到原凭证后。

  高息举债:立即停止举债,特别是利息支付与结转。重点村举债问题要立即召开党员、群众代表会议审议停止。

  工资类支出无明细:工资类支付要做好明细表,经当事人及理财小组签章后,粘贴到原凭证后。

  村级财务人员不交接或交接不及时:各工作区要采取得力措施,于11月5日前交接结束。

  村庄垫付问题严重,程序不合理:要按一定二议三监督程序进行,会议记录、资金用途、明细,是工程类的(含机械费)要有工程合同,开据正规发票,经当事人、理财小组签章后,报经管区总支书记及区长审核签字后粘贴到原凭证后。同时各村要停止资金垫付。

  开支不合理:对超出规定范围的租车费、报刊费及保险、日用品、慰问品等费用应由当事人交回。收据经当事人及理财小组签章后,报经管区总支书记、区长审核签字后入账。

  债权债务化解不及时:及时清收债权,化解债务。按照债权债务清收政策分类管理。

  收入支出入账不及时:按照程序召开好会议审批入账,于11月10日前全部入账结束。

  村委与企业财务混淆:主要在大村,要做好会议记录项目审批,缺少部分要补齐。由当事人、理财小组签章后,经管区总支书记、区长审核签字后粘贴到原凭证后。

  固定资产账实不符问题:按程序召开好会议,及时核销空、无、低值资产,及时结转在建工程,做到账实相符。

  四、摸清底子、列出清单、立即整改

  10月28日--10月30日为摸清底子列清单阶段。各记账会计对照审计结果,列出清单由各工作管区组织各村召开会议,向各村安排整改事项,指导各村具体整改内容,做到不漏一个村,不漏一项问题。

  10月31日--11月10日为整改阶段。各村将整改后票据、合同、会议记录、工程明细等签章后报整改小组(工作管区),经整改小组总支书记、管区区长签章后由记账会计按照会计财务规定入账整改,确保按时完成整改。

  五、严肃纪律、责任追究

  各工作管区、各村党支部、村委会,农村财务事关农村稳定与发展大局,市审计组已为各村列出审计问题,任务已经明确,大家一定要认真对待,依法按程序予以整改。对弄虚做假拖延整改或拒不整改的由纪检部门根据财务管理规定及相关法律法规,严肃追究当事人责任,违法的移交司法机关追究刑事责任。对在整改过程中未按期整改或整改不到位的单位进行通报批评,并视情况追究相关人员责任。

  严格落实“一定两议三监督”工作机制,切实搞好民主监督管理

  1、进一步落实“一定两议三监督”工作,将农村“一定两议三监督”工作法落实,作为工作管区、包村干部工作责任考核。

  2、切实搞好民主监督管理制度落实,严格财务审批程序。各村资产购置和资金支出严格执行平新发〔2017〕11号《关于加强农村集体财务规范化管理工作的意见》。工作管区和包村干部全程参入,签字留印,否则一律不予审批。

  3、加强镇村财务人员培训和队伍建设,以村级审计问题整改为契机,组织镇村干部和财务人员进行,财务知识和财经纪律培训,切实提高依法、依规理财自觉性。镇经审中心切实转变工作作风,严格把关,同时加强内部审计力度,内审人员每月对各记账会计所记财务进行审计,并依据审计结果提出处理意见,发现问题及时解决。

  4、严格财经纪律,严肃处理违规违纪现象。镇纪检部门对违规违纪问题及时处理,严格财经纪律,对违规违纪人员严肃处理。

设计质量管理和质量保证措施方案篇4

  各镇人民政府,各街道办事处,区直各单位:

  为认真贯彻落实《屯溪区关于加强审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见》精神,结合巡视整改工作要求,经区政府领导同意,决定自2018年9月至10月,对近年来全区审计发现问题整改落实情况开展督查活动。具体活动方案如下:

  一、督查目标

  通过集中督促检查2015年以来我局审计发现、尚未整改到位的问题,针对这些问题,进行深入分析研究,找准问题症结,确保整改到位,切实维护审计监督的严肃性,进一步发挥审计工作的建设性作用,促进相关部门、单位健立健全相关制度,规范财经管理,促进经济社会事业健康发展,确保区委、区政府各项决策部署落实到位。

  二、督查内容

  2015年以来,我局已出具的审计报告、审计调查报告等审计文书规定要求整改、处理处罚的问题中尚未整改和尚未处理处罚等问题。

  三、督查重点

  (一)查问题整改是否真正落实到位。要做到“四个必查”:一是整改结果尚未到位的问题必查;二是债权债务清理、房屋产权办理等整改难度大的问题必查;三是干部职工公款私借问题必查;四是截止目前整改措施尚在落实中的问题必查。

  (二)查建章立制情况是否覆盖全面。重点对重大经济决策、规章制度的建立落实情况进行检查。督促被审计单位进一步修订和完善规章制度,不断完善预警机制建设,增强经济活动免疫功能。

  四、工作要求

  1、高度重视。开展审计问题整改落实督查工作,是落实区委区政府关于加强审计工作重要指示的具体举措,是进一步巩固审计整改成效、推进党风廉政建设的重要抓手。各部门单位要切实加强组织领导,把审计问题整改工作纳入议事日程,明确工作职责,确定专人负责,切实抓好审计问题的整改落到实处。

  2、现场督查。区审计局将派员组成若干督查小组,自2018年9月下旬开始,对2015年以来审计项目中发现问题的整改落实情况进行督查。对当前能够解决的问题,要求立即整改;一时难以解决的问题,要求被审计单位制定整改计划、具体措施和整改期限。对尚需修订完善的各项规章制度,要求尽快修订完善。

  3、总结上报。区审计局将及时汇总本次整改督促结果,形成总结报告上报区政府。

  屯溪区审计局

设计质量管理和质量保证措施方案篇5

  1.坚决照单全收,坚持立行立改,真认账、不推诿,真整改、不敷衍,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改要求全落实。

  2.所谓“回头看”,就是对已巡视过的单位,事先不确定,杀个“回马枪”,检查整改成效,发现新的问题。

  3.随着“普遍开展专项巡视成为巡视工作的新常态”,“回头看”的意涵也变得愈发具体明确——它其实是专项巡视的一种形式,是这一“新型有力武器”的“必杀技”之一。

  4.“回头看”——剑指吏治腐败官员特权,再次给持观望态度的人们注入了一针“强心剂”。

  5.巡视工作不是走过场,更不是为“评功摆好”、“唱赞歌”收集资料,而是利用查找问题的“火眼金睛”,实打实、真对真地揪出“老虎”尾巴,痛击恼人“苍蝇”,为营造“风清气正”的社会环境出实招、谋实效。

  6.监督不是一阵子,要针对已巡视过的地方或部门杀个回头看,强化震慑、不敢、知止的氛围。

  7.哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回头看,给党员干部以警示,发挥更大威慑力。

  8.“回头看”释放出来的信号,不仅包括党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,更意味着其力度持续增强、节奏不断加快、打法更加灵活。

  9.随着中央巡视工作组织制度和方式方法的创新,“回头看”也将愈来愈“锋利”、愈来愈有震慑力。

  10.巡视组准确号了脉、把了诊、开了药方,使xx受到了一次深刻警醒。

  11.盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保上级反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

  12.对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

  13.坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。

  14.在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。

  15.坚持运用好“四种形态”,加大纪律审查力度,加强对重点领域、关键岗位人员执行廉洁从政各项规定情况的监督检查,对违纪违法人员彻查严办,坚持发现一个、查处一个、曝光一个。

  16.坚决把思想和行动统一到市委决策部署上来,切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当,以抓铁有痕、踏石留印的劲头把整改任务抓紧抓实。

  17.“严”字当头,压紧压实整改责任;“实”字着力,从严从细推动整改;“深”字打底,用好用活整改成果。

  18.突出学习引领,以教育引导促知责;是突出台账管理,以任务分解促明责;突出责任落实,以督查调度促履责。

  19.认真“建账”“管账”,按时“交账”“亮账”,依据清单“查账”“对账”,对号核实“挂账”“销账”。

  20.坚持领导带头,以上率下“带动改”;坚持分类整改,严查实纠“较真改”;坚持统筹联动,条块结合“合力改”。

设计质量管理和质量保证措施方案篇6

  按照区委的统一安排部署,____党总支于____召开了____年度局党总支民主生活会。我局领导班子成员结合“维护民族团结、维护社会稳定”集中学习,紧紧围绕“五个认清、五个深刻”为要求,通过发放征求意见函和自查,查找出了四个方面的问题,并分析了产生问题的原因,研究制定了整改方案。现将落实____年度民主生活会整改方案情况汇报如下:

  一、加强党建工作,提高队伍素质,为城市管理工作有序开展提供有力支撑。

  今年,为全面推进城市管理行政执法各项事业建设,全面提升城市管理工作行政执法能力,我局党总支充分发挥“三大”主题教育活动的优势,以“创先争优”促党建,以“机关文化建设”促效能,以“热爱伟大祖国、建设美好家园”促稳定,为城管工作提供强有力的思想保障、政治保障和制度保障,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城管执法队伍,狠抓执法队伍的全面建设。

  一是抓领导班子。领导班子建设是党建工作特别是干部队伍建设的重点和关键。为此,我局狠抓局党总支自身建设,特别注重发挥党员干部的表率作用。局党总支根据“三大”主题教育活动的要求,经过认真研究,明确了创“五好”班子和“五带头”党员的指导思想,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕城市管理中心工作,以“学习、团结、勤政、廉洁”为重点,转变作风,求真务实,全面提高班子整体素质。通过开展“三大”主题教育活动,进一步把我局班子建设成为“政治坚定、作风优良、团结协作、行政严谨、廉洁勤政”的坚强领导班子,进一步增强党组织的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力,发挥党建工作在城市管理工作中的龙头作用,发挥党组织和党员在城市管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,促进城市管理协调发展。

  二是抓队伍建设。建设一支党性强、素质高、热心工作的党员干部队伍,是搞好党建和行政执法工作的重要前提。围绕队伍建设,我局重点抓了三个环节:加强培训教育,除按要求党务专干参加区委组织部组织的组工干部培训外,还采取开会、学文件、上党课、专题讨论等多种形式,组织全体党员认真学理论、学法规,以正反两方面的事例为教材,抓好理论武装工作。全体党员每个党员都建立了学习笔记本,每月进行一次检查。尤其是党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会召开以后,认真安排、购买教材、制订计划、组织学习,使党的精神在全局得到了深入贯彻。通过党性政策教育,增强大家的党性观念,政策观念和廉洁自律意识;通过法纪法规教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性和依法行政、文明执法的业务素质。同时,抓好执法队伍的学习培训。坚持做到中队每周学习一次的工作制度不动摇,各中队、科室认真开展了结合自身工作的学习活动,以思想作风教育为主题,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”,提高了党员干部的大局意识、宗旨意识、法治意识、责任意识、效率意识;强化了队伍服务意识和服从意识,提升了队伍形象。

  三是抓制度建设。先后修订和健全了《党总支和党员目标管理制度》、《“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《领导干部廉洁勤政制度》、《中心组学习制度》和《沙区行政执法局日常行为细则》、《执法文明礼仪》、《着装规定》等一系列工作制度和规定办法,坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为,并根据区委、区政府和市行政执法局工作安排意见,结合工作实际,制定全年工作计划,明确目标,突出重点,落实任务,责任到人,并提出保证措施。按照党建工作年度目标责任书,对各大队、科室、中队进行严格考核,从制度的建立、落实、考核直至奖惩,一环扣一环,保证了全局党建工作的效果。

  四是加强党风廉政教育,提高拒腐防变能力。党总支把增强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置,认真落实党风廉政建设责任制,身体力行,以身作则,带头执行廉洁自律的规定,为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。年初党总支与每个中队签定《党风廉政建设责任书》,筑牢拒腐防变的思想防线;强化督察考核,注重抓好责任追究,从纪律上予以保障,完善责任追究制度;扎实开展纠风专项治理工作,全体执法干部牢固树立了执政为民的从政理念,增强了服务意识、效能意识和法制意识,改进了工作作风,提高了行政效能,确保了政令畅通,促进了城管事业健康发展。把学习宣传、制度建设、督导检查贯穿始终,在各项工作中,全局党员同志总是冲在第一线,充分发扬了共产党员的先进性,确保了各项工作任务的顺利完成。

  二、强化基础管理,解决突出问题,为城市管理工作有序开展提供有效载体

  ____紧紧围绕____管理体制,坚持从广大市民的整体利益出发,克服人员严重不足,工作任务繁重的困难,全面加强拆除违法建筑和市容环境保障等各项工作。努力探索新的工作方法和思路,少讲空话,多办实事,始终保持一种高昂、奋进的精神状态,创造性地开展工作,强化拆违工作和市容环境卫生管理责任制,做到一般目标各负其责,重点目标齐抓共管,坚决扼制违法建筑和治理影响市容环境形象的行为,积极服从服务于我区经济建设和其它各项工作的发展。____月,共查处各类城市管理行政执法案件____起,共受理____起,转办案件____起,来电案件____起,案件办结率达98%以上。

  一是加强拆除违法建筑专项治理,遏制违法建设蔓延势头。为了有效遏止违法建筑行为,切实开展违法建筑专项整治工作,今年以来,____确定了“堵住当前、点上突破、面上清理”的工作思路,加大了违法建筑的查处力度,把集中拆违与城建重点工程和棚户区改造相结合,加大集中拆违力度。突出抓好____改造、____建设、____建设等重点工程的拆违工作,加强对____等重点地区的监控和拆除力度。一是实行“早发现、早制止、早处理”的工作机制,推行分片包干工作责任制。对违法案件查处实行周通报、周讲评工作制度,有效落实辖区责任人发现、后续监管第一责任人责任、中队办案责任和大队强制制止、强制拆除责任。二是畅通投诉渠道,24小时受理市民的投诉举报,对举报的违法建筑做到快制止、快查处。强化协调配合,对相关部门和单位举报、移送的案件做好记载及查处工作。三是本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则,积极稳妥地做好宣传教育,严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。截止2____,共拆除违法建筑____处,____平方米,拆除围墙____米。通过加大力度制止、拆除新建违法建筑,全面有效地遏制了辖区违法建设现象。

  二是以开展创建执法示范一条街为主线,全面推进城市管理行政综合执法工作。根据市、区城市市容环境卫生综合整治的工作精神,为全面落实____会议精神,不断提高城市市容管理水平,改善我区投资环境,____制定了市容环境综合整治活动方案,以开展创建执法示范一条街为主线,科学调度,以点带面,迅速开展整治工作。以疏堵结合整顿占道经营行为,实现退路还民。以健全完善长效管理机制为重点,坚持日常管理与不定期集中清理相结合,采取“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的办法,____月共清理整顿无证占道经营和流动摊贩____处;取缔店外店、店外乱堆、乱放等____处;共查处违章停车____辆。以规范与拆除相结合,开展户外广告专项治理。共拆除户外广告牌匾____块;责令清洗、更换户外广告牌匾____块;拆除破损布标、横幅____条。以整脏、治乱为重点,优化学校周边环境。开展了消除卫生隐患、安全隐患和噪声隐患的学校周边集中整治工作,给广大师生创造一个整洁、健康、有序的教学氛围,维护良好市容秩序。以规范早夜市经营行为,实行早夜间值班制度,加大对早夜市市容市貌的监管力度。共清理、规范早夜市____次。以查处噪声扰民为重点,加强环保职能管理。采取属地管理与专项治理相结合的原则,一方面驻区各中队对本片区内的建筑工地加强日常管理;另一方面夜检中队对夜间施工工地开展专项执法检查工作,检查规范建筑工地____余次,处罚违法操作施工工地____个。以重大节日和重大活动契机,做好环境保障工作。为全面加强重大节假日、“两会”和“文明城区”创建,____结合相关要求,制定专项实施方案,合理安排执法力量,确保各项重大会议、活动和节假日保障工作高标准完成。

  三是积极开展标准化中队创建工作,大力推进城管环境文化建设。____以环境文化建设为切入点,严格按照“硬件建设、配套建设、队伍建设”的标准,因地制宜地开展标准化中队创建活动,努力在全区上下营造“和谐城管、为民执法”的良好氛围。以执法中队标准化建设为抓手,全面加强执法队伍战斗力。在标准化建设工作中,始终坚持“软硬坚持、齐头并进”的原则,全面抓好健全中队组织机构、规范执法队伍管理、文明执法依法行政。结合“三大”主题教育活动,积极开展“党员示范岗”,全面落实“执法示范一条街”、“标准化中队建设”、“执法宣传日”,开展“劝说式执法”等活动,在广大执法干部中大力倡导依法有效和谐执法理念,积极探索依法、有效、和谐执法的新途径,认真落实以治理重点、难点为目标的集中整治活动。通过标准化中队创建工作的有效开展,____硬件设施、办公环境明显改善,队伍精神面貌显著提高,凝聚力、向心力明显增强,全体城管队员献身城管执法事业,锐意进取、开拓创新的热情和信心得以全面激发。

  ____今年以来城市管理水平的提高,来源于____的正确领导,来源于____局的精心指导,来源于区属相关部门的大力支持。____将坚持抓住道路容貌整治不放松,继续开展市容秩序和环境卫生各项整治活动;坚持抓住违法建筑不放松,继续加大对违法建筑的拆除力度,开展好城市管理亮点创建工作,以科学发展观为指导,全面提升城市管理水平。

设计质量管理和质量保证措施方案篇7

  根据全国和省市新冠肺炎疫情防控工作部署和省新冠肺炎疫情防控工作领导小组《关于有序推进返学工作的指导意见》,为全面深入细致做好我校2020年春季开学前后疫情防控工作,按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制发布的《托幼机构、中小学校新冠肺炎防控技术方案》、教育部应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》、湖南省教育厅发布的《湖南省中小学和幼儿园2020年春季开学返校工作指引》、特制定该工作方案。

  一、开学前

  1.全员摸底调查。要求全体教职员工(含食堂、保安等物业人员)、学生和家长在开学前完成健康码申领(无手机的未成年人由监护人完成健康码副卡申领),并按学校要求就本人及其家庭成员的健康状况与假期旅游、外出(含出入境)情况以及健康码申领情况向学校提交《师生健康申报表》,学校要做好信息比对工作,做到一人一表,不漏一人。

  2.严格实施有条件返校制度。严格按照师生员工返校上岗上学的细则和要求,逐一审核师生员工的健康状况,建立每日监测机制,及时掌握教职员工及学生健康情况,实行“日报告”“零报告”制度,坚决杜绝不符合返校条件的师生员工返校上岗上学。

  3.科学合理做好开学后教师和工作人员配备。 要按照允许返校人员的规定和教育教学、疫情防控工作要求,适度调整干部和教师工作任务,明确工作职责。配齐专业技术人员,原则上每个校区应配备一名熟悉疫情防控工作的校医或保健教师在学校定点值守。

  4.做好校园清洁消毒。 正式开学前,学校应根据省教育厅防控办《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南》,对各类教学、生活场所和食堂选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂,按照作用浓度和作用时间进行全面消毒。

  5.校园防控物资准备。 各地各学校要高度重视开学前后防疫物资保障工作,建立健全本单位防疫物资保障工作机制,根据《衡阳市学校防疫物资基本配备标准》要求,加强校园疫情防控物资筹措,精准测算统计开学后学校防疫物资用量情况,并通过多渠道筹集防疫物资,确保各校配齐备足开学后15个工作日的防疫物资,为学校有序开学提供基础保障。要切实加强疫情防控期间物资管理,完善工作制度和流程,确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理,落实专人保管,加强业务培训,明确操作过程,避免出现学生误食情况,杜绝中毒、火灾事故发生。

  6.改善学校卫生专门场所设施条件。 严格按照湖南省健康促进学校要求配备足量的流水洗手设施,高度重视学校卫生间建设和管理,配备足够的杀菌消毒洗手液、擦手纸等,并落实专人管理,定时打扫和冲洗,确保学校师生个人卫生需要,不断提升学校卫生间文明程度。

  7.设置发热患者“临时隔离室”。 “临时隔离室”位置应相对远离教学集中区,购置和配备防控所需的测温仪、可用于环境的消毒剂(如含氯消毒剂、二氧化氯类消毒剂等)、消毒器械和工作人员的一次性医用口罩。校医院(医务室、保健室)及隔离医学观察场所应储备一定数量隔离衣、医用防护服、护目镜、一次性橡胶手套、医用防护口罩(N95及以上)、鞋套、防护面罩等,有条件的应安装视频监控装置。以上采购的物资和设备应符合国家相关标准,学校应向供应商索要相关产品合格质检报告。要明确隔离办法和要求,熟悉就近定点医院发热门诊联系方式,做好应急处置预案。

  8.全面实施校园“封闭式”管理制度。 严控人员进出,严格落实访客登记制度。除应急值班值守人员外,禁止其他人员进入校园。所有进出校园人员均要落实身份核实→亮码、扫码和测温→登记→放行等工作流程并登记好信息。

  9.做好开学工作提示 。 学校具体开学时间和师生返校时间明确后,学校及班级要通过“告家长书”等方式向学生和家长提示返校报到当天和开学后应注意的事项,确保平稳有序开学。

  10.优化教学计划。 各学校根据上级教育部门要求,调整好2020年春季学期教育教学工作计划,安排好教育教学进度。

  11.开展防疫培训。 各地各学校要开展全员培训,组织参加由卫健部门提供的新冠病毒肺炎防控政策、法律法规及防控知识与技能普及教育,确保全体教职员工完成防疫培训并通过在线测试,并充分利用“防疫教育工具包”,指导师生做好个人防护。要开展学校医务人员培训,在开学前一周内,根据与卫健部门联合印发的《关于全面加强学校开学前后疫情联防联控工作的通知》要求,及时与卫健部门对接,有针对性地开展校(园)医或学校卫生工作人员的现场实际操作技能和知识培训,提升以实战为导向的应知应会技能。

  12.组织督查指导。 开学前要建立“一校一组”指导机制,指导督促每所学校建立由教育、卫健(疾控中心)、市场监管、属地镇(街道)和卫生服务中心等方面力量组成的专业指导小组,对所指导的学校开展“一对一”的检查和服务,确保学校严格按照防控专业要求和技术指南全面落实防控措施。

  (二)开学当日

  1.错时报到。 全校学生分两批开学:第一批四、五、六年级;第二批为学前班、一、二、三年级,分年级错时报到,切实防止报到当日校门口交通拥挤、学生和家长大量聚集。

  2.门卫管理。 学生报到日,家长只能送到校门口,原则上不得进入学校。各学校要提前筹划,妥善做好学生进校和住宿生行李物品及入住宿舍的安排和师生、生生互助等工作。完成报到进校后,无特殊情况,学生不得离开校园。

  3.健康监测。 所有师生员工进校必须符合返校条件,在进校前必须测体温。学校要组织充足力量开设多个通道分散设点开展检测,防止学生和家长在校门口滞留。鼓励有条件的学校在校门口设立临时帐篷,对体温异常学生及时送至“临时隔离室”妥善安置。

  (三)开学后

  1.指导出行防护。 提醒教职工上下班、学生上学放学尽量不乘公共交通工具。途中尽量避免用手触摸公共物品,随时保持个人手部卫生,如随身携带使用消毒湿巾、快速免洗手消毒液等。

  2.加强门卫管理。 实施校园封闭式管理,除允许返校的本校教职工和学生以外,其他无关人员一律不得进入校内。进入校园的任何人员,学校应核查其返校条件,未取得“绿码”的教师和不符合返校条件的学生,应予以劝返。相关人员佩戴口罩,并必须严格测量体温,快递、外卖实行无接触配送,一律不得进入校园。严格控制外来车辆进入校园,除救护、防疫车辆和配送物资等公务确需进入校园的车辆及人员在严格履行报批、检测和登记等程序后方可进入校园外,其他社会车辆一律不得进入校园。疫情期间,不得组织任何在校园的家长会和家长开放日等活动,暂停学校体育场地和设施对外开放。

  3.落实师生体温检测。 学校要严格落实晨午检制度,每日2次检测体温,并做好登记。制订师生员工进校体温晨检、午检和寄宿生每日晨午晚检操作管理方案,明确时间、地点、人员及职责、流程要求。提醒走读生家长每日早上在家做好第一道晨检,发现问题及时就诊或居家观察。

  4.因病缺勤和病因追踪。 学校每日必须掌握所有未正常到校师生的健康状况,班主任负责每日登记缺课缺勤的学生,追踪缺课缺勤原因并做好记录。人事部门每日登记缺勤的教职员工,追踪缺勤原因并做好记录。对缺勤、请假或早退的师生,落实专人每天做好电话、网络访问,了解身体状况,进行情绪安抚,提出健康建议,记录并汇总相关情况。

  5.暂停人员聚集。 停止组织聚集学生的校内外大型集体活动,不组织大型的室内报告会和年级、校级聚集活动,必要的集体性活动尽量安排在室外,控制室外大型聚集活动。不组织学生到校外尤其是人员密集场所参加集体活动。未经教育行政部门批准,原则上不组织学生参加跨区域的学习、竞赛、交流、实践等活动。原计划组织外出的考察、学习、师生春游、社会实践活动一律停止。小学不宜安排跨年级组班的放学后托管服务。暂停学校体育场馆对内对外开放,开放时间另行公告。学校体育课尽量安排在户外场地进行。

  6.开展卫生健康教育。 学校要开展多种形式健康宣教,利用现有的广播、橱窗走廊、校园网等手段,普及新冠肺炎防控知识,依法依规开展科学防控。组织师生学习省教育厅防控办《校园预防新型冠状病毒感染师生个人防护要点指南》,指导师生加强个人防护。把传染病防护知识纳入学校健康教育课程体系,学生新冠防控健康教育课覆盖率100%。要求每位学生养成勤洗手习惯,严禁随地吐痰,注意咳嗽、打喷嚏时的卫生礼仪,相互交谈保持适当距离。

  7.加强食堂管理。 学校要充分做好食品安全保障准备,涉及食品安全的项目进行拉网式检查,重点检查学校在食品原料采购、存储与加工、食堂员工每日体温测量、餐饮具消毒、加工场所消毒、食堂排风通气等方面的工作。食堂员工须佩戴口罩、帽子、手套,避免直接裸手接触肉禽类生鲜材料,严禁生熟食品(材)混用,避免生食肉类。学校要严格执行分餐制度,固定学生就餐区域,落实校长陪餐制度,通过错时就餐、增加就餐批次、送餐到班级等办法,降低就餐人员密度。

  8.通风消毒。 严格校园卫生消毒制度,参照《校园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁与消毒指南(试行)》,每天实施校园消毒措施。妥善保管消毒剂,标识明确,避免误食或灼伤。实施消毒处理时,操作人员应当采取有效防护措施。不接受、暂存私人物品,对到校邮寄物品及时进行消毒。教室、宿舍、图书馆、活动中心、食堂、礼堂、教室、办公室、洗手间等区域,应加强通风清洁,每日早中晚打开门窗通风3次以上,每次不少于30分钟,严禁安排学生在密闭的环境下学习和活动。

  9.教学衔接。 各学校要在开学后进行一次摸底检测,准确掌握线上教学开展后的学情,合理确定正式开学后的教学起点。同时,对未能参加线上教学和学习水平明显低于整体的学生,在开学后可通过组建临时教学班、个别辅导等方式提供帮助。对不能返校学习的学生,各学校要予以关心关爱,通过多种途径开展指导。确保各项教育教学工作落实到位。

  10.应急处置。 严格学校管理,强化疫情防控应急处置。发现发热等疑似患者,学校应立即启动应急处置预案,严格按照“学校、幼儿园防控新冠肺炎疫情排查处置流程”进行处置,并及时联系当地疾控机构请求指导处理,协助开展相关调查处置工作。

设计质量管理和质量保证措施方案篇8

  一、存在的问题

  (一)思想政治方面。对政治理论学习认识不足,特别是对党的的十九大精神学习不够深不够透,运用实能力尚显欠缺,在日常工作中,把过多的精力和时间放在了具体工作中,学习的计划性、系统性不够强,工作繁忙时经常把政治学习放在一旁,向后拖延,没有始终保持政治学的常态化。

  (二)精神状态方面。在思想、工作、作风中存在懈怠现象。一是党性弱化。拿自己当普通群众对待,喜欢与普通群众比较,与党的先进性要求相差甚远,先锋作用不明显。二是进取精神缺乏。由于长期在同一个单位、同一个岗位工作,觉得工作枯燥乏味,缺乏热情和冲劲,工作中不求有功、但求无过。三是创新意识欠缺。工作推进中因循守旧、观念保守,不敢突破常规和惯性思维,缺乏改革创新的精神和敢闯敢干的勇气,缺乏强烈的事业心。

  (三)工作作风方面。工作作风不实,求真务实的精神不够。接到工作任务时,有时首先想到的是怎样尽快完成,而是不是怎样做到最好,有时存在着应付以求过关的想法,影响工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。对有关的政策法规研究不够,主动服务一是有待进一步加强,同志间的思想交流不够,深入基层研究不够,致使工作效果不够理想。

  (四)落实意识形态方面。一是意识形态理论学习重视不够,为应付检查而学习,学习主动性不高,在意识形态学习中针对性不强,缺乏自己的思考,与工作联系不强。二是缺乏深入调查研究的精神,满足于一知半解,对一些难点问题解决办法不多,缺乏解决实际问题的力度。三是应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。

  二、存在问题的主要原因

  对于以上存在的突出问题,本人非常重视,对照各级通知提出的分析要点,认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下五个方面:

  (一)政治理论学习抓得不够。认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强。学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。

  (二)党性修养不够深。认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神,对照检查感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上,与党中央对新时期党员干部的要求有差距。究其原因:一是党性修养放松。总认为自己是一名具有多年党龄的老党员,受党教育几十年,党性修养已经达到了一定的层次和程度,因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够,干事创业热情不高,不思进取,工作能应付则应付、能敷衍则敷衍,拼搏进取的劲头减退。二是放松了艰苦奋斗的精神,淡忘了党的优良传统作风,在思想上对各类问题缺乏鲜明态度,错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”,再谈就跟不上“潮流”了,久而久之,精神上就缺了钙,丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。

  (三)宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,近年来,随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上关心群众,感情上贴近群众,工作上联系群众,行动上照顾群众,以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可,同样对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所以、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现了情况。

  (四)个人修养提高得还不够。工作中有惰性思想,害怕出现洗碗效应,认为多做多错,少做少错,存在风来加衣、雨来打伞的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏逢山开路、遇河架桥的闯劲,在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。

  三、整改措施

  对照检查目的就是立查立改、见言见行,对于本次生活会查摆出的不足之处和问题根源,本人进行了认真梳理分析和仔细研究,下一步,我将努力做到:

  (一)加强理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。努力做到学之求深、信之求诚、用之求效,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性,加强专业理论知识学习,结合自己的工作实际、行业特点,认真学习相关专业理论知识,做到“精通本职、掌握相关、了解全面”,努力培养全局眼光、增强战略思维能力,力争成为一名真正的行家里手、专业干部。

  (二)加强党性修养。党章是党性的全方位体现,下一阶段,本人将以党章为指导,在两个方面加强修养:一是加强道德修养。要加强自身道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,认真剖析发生在自己身边的腐败案件产生的原因,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。二是加强作风修养,增强忧患意识,以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头紧抓严抓作风建设,认真落实“八项规定”及各项“禁令”,自觉抵制“四风”,同时加强家风建设,练好“看家”本领,用良好家风引导积极向上的党风正气。

  (三)增强宗旨意识。针对今年存在的脱离群众的问题,将扎实进行整改,真正把群众摆到心中最高位置,放下架子,沉下身子,自觉把群众当亲人,与群众交朋友,不断增进与人民群众的感情,提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题,主动到一线去,到群众中去,学会在群众的实践中汲取智慧,善于从群众的呼声中查找不足,面对面倾听群众诉求,心贴心感知群众冷暖,手握手破解群众难题,切实让群众的愁容越来越淡,怒容越来越少,笑容越来越多。

  (四)强化意识形态工作。带头大力弘扬和践行社会主义核心价值观,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向。在使用互联网时,积极转发正能量充沛、主旋律高昂的新闻,营造一个风清气正的网络空间。严格落实《焦家庄镇镇治理高价彩礼推动移风易俗实施方案》,加大宣传力度,着力倡导树立文明节俭的婚嫁新风、厚养薄葬的丧葬新风、艰苦奋斗的节俭新风和崇尚科学、反对迷信的文明新风。

  未来一年中,本人将认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。会把生活会期间高度重视、认真整改的精神彻底贯彻下去,积极抓好问题深度查找、严肃党性分析,特别是关键问题整改等工作,结合党的十九大精神学习,继续牢固树立四个意识,积极培养党性修养,以更佳的精神,更好的状态,在实现中国梦的宏大征程中展现基层党员光彩。

  以上存在的问题,原因剖析和整改措施,还不够深入,在今后的工作生活中,我将虚心对待他人的意见和建议,对于自身存在的问题,作出深入查摆和剖析,进一步完善整改措施,力争思想上有新的境界,工作上有新的起色,作风上有大的转变。

  以上发言不妥之处,请大家批评指正。

设计质量管理和质量保证措施方案篇9

  为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,进一步加强基层建设、夯实治理基础,现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年,全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高;到2035年,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

  一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,以及村(社区)“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程,注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散基层党组织。

  二、完善乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革,各地可按照优化协同高效的原则,在机构限额内因地制宜设置乡镇(街道)机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调,并赋予乡镇(街道)对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。

  三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建,统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目,引导乡镇(街道)成立枢纽型社会组织,为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作,在农村推行党群连心“五个到户” (党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户)工作机制;在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度,推动“我为群众办实事”常态长效。

  四、增强乡镇(街道)行政执行能力。优化乡镇(街道)行政区划设置,支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源,组建统一综合执法机构;街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权,也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇(街道)执法事项目录。建立健全乡镇(街道)综合检查与县级专业执法协调配合机制,加强联合执法、联动执法。推行乡镇(街道)行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式。

  五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村(社区)公共服务和代办政务服务事项,将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。持续推进村(社区)综合服务设施规范化建设,依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务,加强对困难群体和特殊人群关爱照护,做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

  六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式,探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度,积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动,积极推进村(社区)协商,聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式,建立乡镇(街道)协商与村(社区)协商衔接互动机制。

  七、增强基层应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设,建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍,加强乡镇(街道)应急物资储备。完善细化乡镇(街道)应急预案,构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制,做好风险研判、预警、宣传、应对等工作,每年组织开展综合应急演练,提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇(街道)应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村(社区)应急避灾场所建设,增强村(社区)的组织动员能力。

  八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。完善村(社区)网格化服务管理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台,推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系,强化群防群治力量,健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。

  九、推进村(居)民委员会规范化建设。以县市区为单位,因地制宜合理确定村(社区)规模,不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整,确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会,具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度,指导村(居)民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村(居)民委员会下属委员会作用,村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村(居)民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。

  十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建。完善基层公共法律服务体系,充实基层公共法律服务力量,优化公共法律服务平台,推动乡镇(街道)设立法律顾问、公职律师,推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,健全合法性审查和履行机制。

  十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制,制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单,把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村(社区)道德评议机制,深化公民道德建设工程,组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心(所、站)试点建设,指导村(社区)成立红白理事会,发挥村(居)规民约作用,治理婚丧陈规陋习,倡导文明节俭新风。

  十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目,加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村(社区)志愿服务站点全覆盖,推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村(社区)单位参与基层社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。

  十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划,统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,实行村(社区)、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛,推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接,推进高频政务服务事项全程网办,并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局,及时感知社会治安态势,全面提升预警预防和应急处置能力。

  十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇(街道)权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单,并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇(街道)、村(社区)工作事项准入制度,未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。对乡镇(街道)、村(社区)实行综合考核,分别由县市区、乡镇(街道)统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外,各级不得与乡镇(街道)、村(社区)签订责任状、实行“一票否决”。

  十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇(街道)干部任期调整、最低服务年限等规定,落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村(社区)“两委”班子成员资格县级联审机制,坚决防止政治上的两面人,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员,非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子。健全社区工作者职业体系,探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村(社区)挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。

  十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇(街道)纪检监察机构和村(居)务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制,积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道,完善用好省“互联网+监督”平台,统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理,落实党务、村(居)务、财务公开制度,加强村级小微权力监督,推进清廉乡村建设。

  十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇(街道)经费保障机制,加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇(街道)国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划,将综合服务设施建设纳入国土空间规划,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇(街道)、村(社区)的办公、服务、活动、应急等功能面积标准,采取盘活现有资源或新建等方式,支持乡镇(街道)“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设,加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。

  十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估,评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核,以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型,深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作,建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。

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