动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度10篇

发布时间:2022-07-26 14:36:03

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度10篇

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇1

　　一、工作目标

　　通过农村产权制度改革，明晰各类农村产权（农村土地承包经营权、农村集体建设用地所有权和使用权、农村房屋所有权、林权），建立配套保障机制，促进农村产权流转，推进农村产权抵押融资。到20**年实现农村各类产权流转交易金额达到5800万元；实现各类产权抵押融资贷款余额达到2亿元。

　　二、工作重点

　　（一）农村产权确权颁证

　　在年内完成土地承包经营权、农村集体建设用地、林权确权颁证工作。

　　（二）推进农村产权流转

　　农村土地承包经营权可采取出租、转包、股份合作、互换、转让等流转方式。农村集体建设用地使用权可采取出让、出租、转让、转租等方式流转。农村房屋采取转让、抵押、租赁等方式流转。林权采取转包、租赁、互换、拍卖、招标、转让等方式流转。

　　（三）推进农村产权抵押融资

　　通过建立农村产权价值评估，制定农村产权抵押登记办法，建立抵押债权风险保障机制，创新抵押融资产品和服务，推进农村产权的抵押贷款工作。

　　（四）开展农村产权交易

　　在区公共资源交易服务中心设立农村产权交易服务中心。乡（镇）建立流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级农村产权流转服务体系，开展农村产权交易。

　　三、工作现状

　　我区辖21个乡镇及2个街道办事处，497个村，33个社区居委会，4788个村民小组，现有承包农户20.2万户，农业人口71.9万人，幅员面积1258平方公里，农村承包地面积62.4万亩（国土二调耕地面积113.66万亩）。20**年11月，我区全面启动农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权等确权登记颁证工作。

　　（一）农村产权确权颁证

　　1、农村土地承包经营权确权颁证。已完成了1258平方公里航摄和影像资料处理；已完成497个村4788个组的资料收集、农户指界、实地测绘等外业入户调查工作，占497个村的100%、占4637个组的100%（暂缓确权的145个组除外）；已公示审核4637个组，占任务100%；录入农户信息数据19.71万户，占100%；已建立登记簿17.94万户，占91%。

　　2、农村集体建设用地使用权确权颁证。我区集体建设用地确权颁证工作总任务190421宗（其中宅基地189500宗，集体公益事业建设用地878宗，集体经营性建设用地43宗）。截止目前，该项工作外业宗地地籍测绘及权属调查工作已完成；集体公益事业建设用地及集体经营性建设用地确权登记颁证工作已完成；宅基地完成证书制作9672个。

　　3、农村房屋所有权确权颁证。我区农村房屋约15.3万户，面积约3000万平米。20**年10月，联系市测绘协会组织6家测绘公司（菠源、支点、广惠、金合、维益、精绘）开展农房测绘工作。截止目前，完成全部房屋测绘约15.3万户，办理登记约2000户，核发农房产权证约2000户。

　　4、林权产权确权颁证。20**年全面开展集体林权制度改革后，全区林改16.5万户，涉及人口57.75万人，发证16.63万本，宗地数达51.3万宗，林地登记面积为61.42万亩。

　　（二）农村产权流转

　　鼓励和支持农村产权向专业大户、家庭农场、农村合作社、农业企业流转，通过农村产权流转，获得资金、技术等支持，将资源要素转化为资本要素。目前已建立区级农村产权交易流转中心，下一步将逐步建立乡镇农村产权流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级产权交易服务体系。全区共流转林地5.4万亩，流转金额1548万元；流转土地24.29万亩，流转金额1.6亿元。

　　（三）农村产权抵押融资

　　在创新开展农村产权抵押担保业务的基础上，引导金融机构大力开展信用贷款，互保互助贷款和农用生产设备、水域使用权抵押融资和股权、仓单、存单权利质押贷款。充分抓住农村产权改革试点，盘活农村闲置资源，破解农村、农业、农户融资难难题，取得了初步成效。截止20**年10月末，金融机构已发放农村产权抵押贷款1700万元，贷款余额1130万元。其中：农村土地承包经营权抵押贷款500万元，农村房屋抵押贷款600万元，农村林业抵押贷款30万元。

　　四、存在的问题

　　一是我区是典型的农业大区，与其他区县相比，存在底子薄、财力弱、历史欠账多等困难，确权颁证资金总投入约8780万元，目前只筹集到资金1800万元（包括明后两年财政预算），尚差资金6980万元，资金差口巨大。

　　二是农村产权流转体系不健全，特别是乡镇和村无专门从事农村产权改革的工作人员，也无工作经费保障，给工作推进带来一定影响。

　　三是农村产权价值评估难，单位融资总量难以提高。由于农业是一个风险较高的行业，农村产权价值普遍偏低，同时缺乏专业的农村产权价值评估机构，价值评估难，农村产权价值难以准确认定，必然导致产权价值低估，抵押融资难，难以满足业主的融资需求。

　　四是农村信用环境较差，农村产权抵押融资难。由于农村经济的特殊性，农村信用环境较差，金融机构对农村产权的认可度不够，必然导致农村产权融资难和融资成本较高。

　　五、下步工作建议

　　（一）进一步加强组织领导

　　建立强有力的组织体系，周密策划，落实人员，明确责任，创新工作机制，建立和完善各级联系会议制度，健全推进农村产权制度改革的工作机构，完善区级农村产权交易平台，特别是落实乡镇专门从事农村产权制度改革工作的人员，明确职责，提供工作经费保障，确保工作有序推进。

　　（二）加快农村产权颁证步伐

　　严格按照有关法律法规及政策规定开展农村产权确权登记颁证工作，妥善处理农村产权权属争议，加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋产权确权登记颁证进程，确保20**年完成确权颁证工作。

　　（三）创新农村产权流转模式

　　一是鼓励农户采取互利互换方式，解决承包土地细碎化问题，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。二是鼓励和支持农村产权向专业大户、家庭农场、农村合作社、农业企业流转，通过农村产权流转，获得资金、技术等支持，将资源要素转化为资本要素。广泛吸引社会资本投向农业农村，促进传统农业向现代农业跨越，实现农业增效、农民增收。三是鼓励支持农户兴办专业合作、股份合作等新型合作组织，以产品和产业为纽带开展合作与联合，促进农业规模经营，推动现代农业发展。四是引导产业化龙头企业建立紧密型利益联动机制，开展企业产权（经营权）、农村产权（经营权）相结合的组合经营，盘活农村资源，优化农村资源配置，促进农村资产财产化、资产化、财富化，增加农民财产性收入。同时，积极探索农村集体产权股份合作制的改革新路，视条件组建农村资产管理公司，推动农村产权抵押融资向深度发展。

　　（四）建立抵押债权风险保障机制

　　一是建立流转风险防范机制。借款人无法偿还债务的，其抵押产权可通过市场化手段再流转，也可通过集体经济组织、集体所有权人收购，根据发展需要，也可受当地人民政府委托，通过交易中心收购；二是建立风险补偿机制。区本级要根据当年抵押融资规模，按一定比例设立风险基金，并按抵押产权造成损失责任大小与贷款银行协商确定对未有效处置的抵押产权造成损失的风险分担比例；三是深化银保财合作机制。稳步推进政策性保险，大力开展特色农业保险，为农业提供风险保障。四是充分发挥政策性担保公司为产权抵押贷款的担保功能，提高农户信用保证能力。

　　（五）创新开展抵押融资产品和服务

　　制定金融机构农村产权抵押融资总体实施方案，各金融机构、村镇银行和小额贷款公司要加快制定农村产权抵押担保贷款具体实施办法。加快农村信用体系建设，建立涵盖农村各类产权信息的农户、涉农企业和新型农村经济组织的信用档案。鼓励金融机构向农村延伸经营网点和推广使用自助银行设备，逐步消除支付结算空白村。支持鼓励社会资本参与组建村镇银行、小额贷款、农村资金互助社等新型涉农金融服务机构。在创新开展农村产权抵押担保业务的基础上，引导金融机构大力开展信用贷款，互保互助贷款和农用生产设备、水域使用权抵押融资和股权、仓单、存单权利质押贷款。

　　（六）完善农村产权交易中心

　　农村产权交易服务中心是专门为农村产权交易服务的事业单位。主要职责是农村产权交易、股权交易、农业类知识产权交易、集体建设用地挂钩指标交易、耕地占补平衡评估指标交易和资产处置提供交易平台，为抵押当事人双方提供信息法规咨询服务，为借款人无法偿还债务的抵押物实行再流转。目前已建立区级农村产权交易流转中心，下一步将逐步建立乡镇农村产权流转服务站，在重点行政村落实协办员，形成区、乡（镇）、村三级产权交易服务体系。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇2

　　《中国共产党重大事项请示报告条例》出台，这是中央首次以党内法规的形式对请示报告作出全面系统的规定。从党的历史角度对请示报告制度加以考察，对于我们深刻认识请示报告制度的发展脉络、重要地位，具有重要现实意义。

　　加强党的政治建设和组织建设的一贯要求

　　从中国共产党建党之初开始，请示报告制度就伴随着党领导的波澜壮阔的革命历程一路走来。1923年6月，中央曾要求“地方执行委员会开除党员后，必须报告其理由于中央及区执行委员会”。1928年10月17日，中共中央在《关于各省委对中央的报告大纲》中，对报告的时间、种类、内容以及保密要求都做了规定，并警示不按时上送详细报告者“中央即停发经费”。1931年12月15日，毛泽东和项英等发布中华苏维埃共和国临时中央政府《关于建立报告制度问题》的通令，要求各级苏维埃政府建立下级向上级经常作报告的制度，上级对下级实行工作检查的制度。1942年9月，针对王明在担任长江局书记期间所犯的不请示不报告的严重错误，中共中央政治局通过了《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，要求“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一”。

　　解放战争时期，毛泽东审时度势，围绕建立请示报告制度密集下发了系列指示。1948年1月7日，毛泽东为党中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示，要求各中央局和分局书记自己动手，不要秘书代劳，每两个月向中央和中央主席作一次综合报告。3月25日，中央又发出《关于建立报告制度的补充指示》，要求各地上下级之间涉及政策及策略性的指示、答复和报告，须同时电告中央。7月26日，又发出《关于严格遵守请示报告制度的指示》，要求各地严格遵守报告制度，凡到期未作报告的必须说明理由。1948年9月，中央政治局会议正式通过《向中央请示报告制度的决议》，要求所有地方党组织和军区党委严格及时地执行请示报告制度，针对报告制度执行不力的情况提出批评。至此，短短8个月时间，毛泽东通过“三指示一决议”，把请示报告制度提高到前所未有的高度，由之前一般的工作方法、工作要求转变成为党的一项重要的政治制度。

　　在重要历史关口提高党的权威性加强党的领导的重要举措

　　1947年，毛泽东通过转战陕北、刘邓大军进军中原以及“三军配合、两翼牵制”的战略部署，战争形势发生了逆转，在世界的东方，出乎人们意料地发生了一个“伟大的事变”，国共战争共产党由战略防御转为战略进攻，这是一个历史的转折点。也就是在这个转折点上，毛泽东开始思考如何加强党的统一领导的问题，他说，“中国新的革命高潮的到来，我党已经处在夺取全国政权的直接的道路上。这一形势要求我们全党全军首先在一切政治上的政策及策略方面，在军事上的战略及重大战役方面的完全统一，经济上及政府行政上在几个大的区域内的统一……”。

　　毛泽东把建立严格的请示报告制度上升到实现这一目标重要抓手的高度。由于我党我军长期处于被敌人分割的、游击战争的和农村的环境之下，为使各地方的党组织和军队能够发挥自动性和积极性，中央曾允许各地方保持很大的自治权，以度过严重的困难局面，但同时也导致了某些有损革命事业的无纪律状态和无政府状态、地方主义和游击主义。因此，“要求我党用最大的努力克服这些无纪律状态和无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，使战争由游击战争的形式过渡到正规战争的形式”。所以当时通过请示报告制度，把中央的意志和要求迅速转为党政军民的统一行动，同时又能让中央在瞬息万变的紧张局势变化中，第一时间比较全面的又有重点的掌握各地情况，指导各地在政策和策略上不犯或少犯错误。更为重要的是，在新中国诞生的前夜，党中央就是要通过加强请示报告这个形式，强化下级服从上级、地方服从中央的纪律性和执行力，以形成合力，打败国民党，解放全中国，使中国共产党以崭新的姿态走上执政的舞台。

　　执行民主集中制的生动实践

　　民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主的辩证统一。请示报告制度恰恰鲜明地体现了这一点，是对党的组织原则的有力贯彻，也是我们党贯彻民主集中制的有力抓手。比如，解放战争时期的报告制度，为了革命利益的最大化，在保证“民主基础上的集中”方面，不仅要求下级每两个月按时交综合报告等“书面作业”，毛泽东还特别强调：“每一个中央委员、中央候补委员均有单独向中央或中央主席随时反映情况及陈述意见的义务及权利”。这样中央可以从多重渠道了解大战略区及第一线的真实情况。

　　请示报告制度从“下对上”的通道来说不是单线的，还体现在“上对下”的民主。比如1948年8月23日，毛泽东在为中央起草给各中央局、分局、军区及前委的指示电最后加了一句，“你们对于中央的领导工作，不论是内容和方法，如有批评，亦请提出”，充分体现了“集中指导下的民主”。通过请示报告制度的落实和执行，我们还可以管窥到民主集中制所蕴含的辩证法，即党通过“民主的集中”尽量不犯错误，但万一犯了错误则通过贯彻“集中指导下的民主”及时进行纠错。下级经常性地向上级作报告或请示重要问题或重大事项，一方面客观上起到了党的上级组织对下级组织的一种监督和管理作用，巩固了党的团结、权威与集体领导；另一方面，通过地方请示报告中总结的经验、存在的问题又为中央科学决策和指导提供了依据和参考，地方根据中央的指示和划定的权限，放手开展工作，又有利于地方积极性的发挥。

　　双向的反馈机制不仅让中央对各地情况有了全面的了解，便于决策，而且也培养了干部的领导素质和能力。毛泽东在1948年的一封电报中说：“对写作此种报告的同志亦有一种好处，就是他必须在写作时既要联系又要超脱各项具体问题、各项事务工作，在全局上，在共同性上好好思索一会，而这种思索则是一个领导同志所不可缺少的。”严格请示报告制度，成为毛泽东培养干部的重要方法之一。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇3

　　对近期的工作情况进行了梳理，现将有关情况报告如下:

　　一.贯彻落实情况

　　（一）推进党内法规制度贯彻落实情况。

　　1.组织机关全体学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度。

　　2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质，进一步增强贯彻实行《中国共产党党内法规执行责任规定（试行）》的思想自觉和行动自觉，市台联要求全体党员干部认真学习党内法规，要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时，要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务，确保学习活动取得实实在在的成效。

　　3.精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，靠实责任，确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则，自觉学习、主动学习，理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。

　　（二）贯彻落实中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义问题，为基层减负情况。

　　制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度，定期组织台胞学习，宣传党的方针政策，尤其是两岸发展形势，努力促进祖国统一。进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。会议要切实解决问题，力戒议而不决；减少文件数量，提高文件质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的，一律不行文；改进宣传报道，要按照精简务实原则，尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。

　　二.存在的问题和不足

　　一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入；二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。

　　经核查，我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题；无考核过多过滥、重复考核，文山会海，过度留痕等，增加基层负担问题。

　　三、整改方向

　　强化组织学习，认真组织学习宣传，熟练掌握、严格遵循，认真研究部署，大力推进落实，切实统一党员干部思想，坚决践行“四个服从”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实，通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径，不断创新学习方式，掀起学习的新热潮。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇4

　　今年以来，市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作，在强化学习的同时，制定了一系列切实可行的本部门规章制度，并对相关规范性文件进行了清理，现将有关情况汇报如下：

　　一、强化学习

　　结合“两学一做”学习教育，将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

　　二、健全组织

　　局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了XXX市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

　　三、完善机制

　　为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据XXX市人民政府法制办公室《XXX市人民政府法制办公室关于印发XXX市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝20xx﹞12号)，对20**年1月1日至20**年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《XXX市商务局党组贯彻落实了“三重一大”制度实施细则》、《XXX市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

　　四、提升素质

　　为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《XXX省行政执法监督条例》、《XXX省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《XXX市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实了执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

　　五、推进公开

　　近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《XXX市商务局政府信息公开工作制度》、《XXX市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实了到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇5

　　根据县纪委文件精神，我乡认真开展了此项工作，现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情况报告如下：

　　一、执行“三重一大”情况

　　（一）我乡党委政府高度重视，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次，研究干部任免1次，重要事项15次，没有出现个人说了算的现象。

　　（二）坚持重大决策问题集中讨论，民主决策，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论，民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。

　　（三）坚持重要干部任免集体讨论，民主决策，纪委监督制度。20XX年我乡拟提拔干部，在上级部门的指导下进行了认真调查。事前，对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部，克勤克俭，兢兢业业，迅速适应了自己的岗位，为我乡的工作作出了新的`贡献。

　　（四）加强制度建设，坚持大额度资金使用情况集体讨论，民主决策。认真落实四大纪律八项要求，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，针对抗震救灾的工作实际完善《XX乡机关管理制度》，强化机关日常管理工作；新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”，即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。

　　严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核，大宗采购必须由乡党委会议通过决定，非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经集体讨论。

　　二、存在的问题

　　1、各项制度有待完善。

　　2、报告制度还需加强。

　　3、档案的整理还需加强。

　　三、下一步工作安排

　　1、提高认识，统一思想，严格执行“三重一大”议事规则，进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。

　　2、完善各项制度，保证“三重一大”事项的制度化、规范化。

　　3、强化监督机制。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇6

　　按照县纪委、县委组织部XX文【20XX】XX号《关于开好“推进以案促改制度化常态化”专题民主生活会的通知》要求，以“推进以案促改制度化常态化”为主题，认真学习《宪法》、《监察法》、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，通过学习市纪委编发的《党员干部违纪违法典型案例警示录——亮剑》和我单位筛选的违纪违法典型案例，深刻对照反思。通过走访座谈，征求意见等方法，认真查找自己在个人作风和廉政建设方面存在的问题，主要就讲忠诚守纪律、权力运行、制度机制、作风建设等四个方面深刻剖析了问题产生的原因，并制定了切实可行的整改措施，现对照检查如下：

　　一、对照检查相关情况及存在问题

　　一）、党的领导和党的建设。一是党性原则不强，对待上访户为了稳定而委曲求全，不依法行事，不坚持原则；二是政治敏锐性不强，人云亦云，对一些同志的发的牢骚不能及时制止，对一些社会舆论不能旗帜鲜明的反驳。三是“一岗双责”不到位，召开分管办公室人员会议时，廉政建设方面、作风纪律方面相对没有安排工作、强调业务的多，用工作实绩冲淡工作纪律。

　　二）、政治立场和理想信念。一是组织原则性不强，有时运用自己权利，违规批假。不如有些同志的事假有事批成公事。二是工作决策不能广泛征求同志们的意见，安排工作发号施令。比如安排农业工作，经常是对农办分管具体工作人员要求干什么、怎么干，很少听他们呼声，征求他们意见。

　　三）、管理体制和监督制约。一是没有严格落实民兵干部的管理体制，对民兵干部选配考核是以党总支和居委为主，没有尽到监督考察职责，不能坚持落实民兵工作制度，民兵例会不按时召开。二是对二级环卫工人监督管理不力，人居环境工作有迁就思想，虽然坚持了检查、讲评制度，但总是对基层有同情心理，特别是在高温多雨天气，对基层工作要求标准不高。三是对信访工作不求尽善尽美，只求息诉罢访。在工作中存在得过且过思想，在处理群众上访案件时安于息事宁人，能拖就拖。对涉法涉诉案件不能严格按照信访规定办理。

　　四）、思想生活工作和作风建设。一是思想觉悟不高，当多项工作齐头并进时有急躁情绪和得过且过的思想；二是和年轻人相比，缺少精气神，不思进取，不勇于担当；三是参加县的会议结束，有不到下班时间却不回单位的情况。四是到贫困户家去的不勤，和帮扶对象面对面谈心较少。

　　二、产生问题的原因及危害

　　通过反复学习、与同事谈心，找到产生问题的原因，深刻地认识到自身存在的问题多，危害大。

　　1、政治理论学习不主动，理想信念不够坚定。一是不够重视，认为经常读书、看报看电视，缺乏系统性的学习和理解，没有把政治理论学习放在一个重要的位置。二是在学习上存在着一定的实用主义和片面性，用什么学什么，需要哪方面的理论知识时才去认真阅读。三是走马观花，蜻蜓点水，耐不下心来，一知半解，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。四是以基层工作忙、事务琐碎为借口，不愿静下心来学习，沉下去思考。由于缺乏认真细致、深入的学习，在具体工作遇到困难时，战胜艰难险阻的动力和精神支柱有不牢的苗头，在从事的信访工作、民兵预备役工作具体工作难度较大时，有困惑、有畏难，战胜困难的动力不足，理想信念坚守不够。其危害是跟不上时代飞速发展的步伐，不利于是非鉴别力、洞察力的提高，不利于业务能力的改善，不利于为民意识的加强。

　　2、为人民服务的宗旨意识有所淡化。知道党全心全意为人民服务的宗旨意识，也了解其重要性，但意识不强，有时候停留在口头上。缺乏行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。从而引起工作上群众观念淡薄，主观意志、经验主义成份多，产生了形式主义现象，服务群众少。其危害是脱离群众，在不经意间淡化了为民服务意识，不利于自觉主动的为民谋发展为民谋福利；在无形当中损害了党在人民群众中的形象，不利于党群、干群关系的改善

　　3、党性修养需要进一步提高，创新意识不强。认为在基层工作时间长凭经验干工作，凭老思维处理问题，不愿过多的思考和探索，怕冒风险、怕遭非议，认为还是老办法、老路子比较稳妥，思想上力求四平八稳，忽视了工作的主动性、创造性。在工作方法、工作形式上缺乏创新意识，疲于应付；几项工作同时需要开展同时进行时，有烦躁心理，批评同志不讲方式；不能主动开展新工作，创新新路子少，日常工作疲于落实，信访工作疲于应对。其危害是欠缺在新形势下解决新问题的新方法，工作缺乏规划性、前瞻性、创造性。同时不利于同事之间的团结。

　　4、政治纪律性不强，政治纪律约束不够。一是遵守党的纪律不够严格。僻如在朋友同学聊天家人聚会时，有些人因某些事发表对社会不满、诋毁党的信誉的言行，自己碍于面子不能针锋相对，甚至有时人云亦云随声附和。二是自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。在“一切从实际出发、实事求是”上做得不够。三是执行政策纪律不坚定。僻如中央《八项规定》明确规定“要厉行勤俭节约”，但仍有讲排场到酒店吃饭现象。其危害是不利于树立党的权威，影响党在人民群众心目中的形象，不利于党群、干群关系的改善。

　　5、组织纪律性淡化。党的组织纪律处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规范。在这方面，一是存在不能虚心听取同事在工作中的意见和建议，在处理信访事项时固执己见。二是安排部署工作征求同事意见少，凭经验干这个，凭经验安排工作。其危害是不利于群策群力，不利于发挥同事们的积极性，不利于工作又快又好的顺利开展。

　　三、努力方向和整改措施

　　一）努力方向

　　1、要进一步加强理论学习、业务学习，提高自身政治觉悟和党性修养。首先要加强理论学习，增强理论功底。坚持理论方针政策学习，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。坚定正确的政治方向和政治立场，始终如一地和党中央、中央军委保持高度一致；其次，树立科学发展观，认真学习辩证法和业务技术知识，以利于在实践中、在工作中客观公正地处理问题，提高业务素质和技术水平，更好地为人民服务；三是认真学习法律法规，学习党风廉政建设有关规定，以利于提高自身素质和修养，增强反腐拒变的能力，永葆共产党员先进性本色；四是学习先进人物，以他们为楷模。

　　2、必须一切从实际出发，大兴求真务实之风。没有调查研究就没有发言权，不深入基层深入民兵连了解情况就不知道新形势下民兵工作面临的新形势新问题，因此要多和民兵连长交谈，多和民兵谈心，多向兄弟单位学习。牢固树立党的宗旨意识，是树立正确理想信念的根本基层，是保持谦虚谨慎的重要法宝，是密切联系群众的核心需要。

　　3、必须始终心系群众，坚持清正廉洁。一是时刻牢记党的宗旨意识。与群众心相连、情相系，保持同群众的血肉联系，是党的性质和宗旨的体现。不管做什么事情，干什么工作，都要切切实实地想为群众所想、急为群众所急，时时刻刻把人民群众放在心上。二是时时、事事、处处严格要求自己，以身作则，不利用职务之便为个人、亲人谋不正当利益。时刻警示自己是农民的儿子，严格按政策办事，不吃请，不酗酒，不利用公车办私事，树立“克勤克俭，从严从廉，以艰苦为本，以艰苦为荣，以朴素为乐”思想；从根本上维护共产党员的形象，密切党群、干群关系。

　　二）整改措施

　　1、加强纪律性，理论联系实际，求真务实

　　经常、反复学习党章和廉洁自律准则、问责条例、纪律处分条例，做到警钟长鸣。对照党章党规严于律己、严以修身，按时交纳党费，积极参加党的活动，遵守单位各项规章制度，不迟到不早退；2）抱着对事业、对群众负责的态度干工作、处理群众反映的问题和信访事项。对上访群众反映的问题、诉求要当作自己家人的事来认真调查，当作自己的事认真处理。3）确保政令畅通，把工作落到实处。

　　2、密切联系群众，做好人民公仆

　　1）要深入基层，和民兵连长多交流，和民兵多谈心，使民兵工作既切合我街道实际又创新工作思路。2）群众是我们的衣食父母。上访说明他有需要解决的诉求。对待来访群众要学会换位思考，按照习近平总书记提出的“三到位一处理”对合理诉求要解决到位，不合理的诉求要做好疏导解释，涉法涉诉的引导依法解决。同时按照聂书记提出的“接、解、结”信访工作法，认真接待每一位信访人，认真调查处理每一个信访件。3）深入群众，多了解贫困户和帮扶对象的情况，帮助解决帮扶对象的实际困难。

　　3、牢记党的宗旨，增强服务意识，勇于担当

　　1）克服因循守旧、安步当车的思想，不断学习，增强创新意识，与时俱进；克服船到码头车到站的思想，尽心尽力尽责，站好最后一班岗。2）群众反映的问题要认真对待，深入调查，和上访人聊天谈心，真正了解上访人心声和上访意图，挖出问题症结，找出解决问题的途径；3）加强学习，坚定理想信念，端正工作态度。要想发财就别做官，共产党的干部就是要保持先进性，就是要能吃苦不怕吃亏。

　　4、保持党的优良传统和作风，发扬艰苦奋斗精神

　　1）继承艰苦奋斗的优良传统，树立乐于奉献的精神。雷锋同志做了好事从来不留名，不图利，乐于奉献，乐于实干，乐于默默无闻。2）破除“礼尚往来”的陋习，大兴勤俭办红白事之风。同事、同学家中有红白事，可以打一个电话，发一个信息，表示慰问或祝贺。家庭有困难的同事可以以组织为依托进行捐助。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇7

　　根据县纪委文件精神，我乡认真开展了此项工作，现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情况报告如下：

　　一、执行“三重一大”情况

　　二、存在的问题

　　1、各项制度有待完善。

　　2、报告制度还需加强。

　　3、档案的整理还需加强。

　　三、下一步工作安排

　　1、提高认识，统一思想，严格执行“三重一大”议事规则，进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。

　　2、完善各项制度，保证“三重一大”事项的制度化、规范化。

　　3、强化监督机制。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇8

　　为了及时有效遏制传染病的发生和蔓延保障师生的身体健康和生命安全，根据《传染病防治法》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求，特制定我园传染病疫情报告制度。

　　一、幼儿园疫情报告人的设置

　　主管卫生保健工作的高丽德老师为我校责任疫情报告人，幼儿园其他教职员工、幼儿发现传染病疫情均有义务向责任疫情报告人和组长(园长)提供情况。

　　二、责任疫情报告人职责

　　1、在园长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作;

　　2、定期对全园幼儿的出勤、健康情况进行巡查;

　　3、负责指导全校幼儿的晨检工作。

　　三、疫情报告内容及时限

　　1、在同一班级，1 天内有 3 例或者连续3天内有多个幼儿(5例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者有共同用餐、饮水史时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

　　2、当幼儿园发现传染病或疑似传染病病人时，幼儿园疫情报告人应当立即报出相关信息。

　　3、个别幼儿出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

　　4、幼儿园发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

　　四、报告方式

　　当出现符合本制度规定的报告情况时，幼儿园疫情报告人应当以最方便的通讯方式向中心幼儿园疫情报告人及教育局和疾控部门报告。

　　五、幼儿园疫情监测报告制度

　　幼儿园建立幼儿晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。幼儿园的老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给幼儿园疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并记录排查情况。

　　1、晨检应由班主任或年级组督查负责人(张老师)对早晨到园的每个幼儿进行观察、询问，了解幼儿出勤、健康状况，并将晨检结果记录在班务日志上。如发现幼儿有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知幼儿园疫情报告人，幼儿园疫情报告人要进行进步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

　　2、班主任及配班老师应当密切关注本班幼儿的出勤情况，对于因病缺勤的幼儿，应当了解幼儿的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给幼儿园疫情报告人。幼儿园疫情报告人接到报告后应及时追查幼儿的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇9

　　根据县纪委文件精神，我乡认真开展了此项工作，现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情况报告如下：

　　一、执行“三重一大”情况

　　(一)我乡党委政府高度重视，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次，研究干部任免1次，重要事项15次，没有出现个人说了算的现象。

　　(二)坚持重大决策问题集中讨论，民主决策，规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论，民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。

　　(三)坚持重要干部任免集体讨论，民主决策，纪委监督制度。20XX年我乡拟提拔干部，在上级部门的指导下进行了认真调查。事前，对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部，克勤克俭，兢兢业业，迅速适应了自己的岗位，为我乡的工作作出了新的`贡献。

　　(四)加强制度建设，坚持大额度资金使用情况集体讨论，民主决策。认真落实四大纪律八项要求，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，针对抗震救灾的工作实际完善《XX乡机关管理制度》，强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”，即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。

　　二、存在的问题

　　1、各项制度有待完善。

　　2、报告制度还需加强。

　　3、档案的整理还需加强。

　　三、下一步工作安排

　　1、提高认识，统一思想，严格执行“三重一大”议事规则，进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。

　　2、完善各项制度，保证“三重一大”事项的制度化、规范化。

　　3、强化监督机制。

动物养殖场动物疫病登记、疫情监测及疫情报告制度篇10

　　xx乡在推进农村产权制度的改革中，坚持因地制宜、一村一策原则，通过试点示范、典型带动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展农村集体产权制度改革调研报告范文，希望大家喜欢。

　　农村集体产权制度改革，是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后中央部署的又一项管长远、管根本、管全局的重大改革。党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。

　　习近平总书记指出，农村集体产权制度改革是党中央推出的一项重要改革措施，各地应按照农村改革“扩面、提速、集成”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化责任落实，推动改革向前发展。以xx乡为例，在县委、县政府的正确领导下，xx乡坚持党政统领、政策引导、积极作为、因地制宜、分类施策、扎实有序推进改革工作，出了一条新形势下农村集体产权制度改革的崭新路径。

　　乡农村集体产权制度改革的现状

　　盘活了集体经济

　　xx乡隶属xx自治区xx市xx县，行政区域面积为xxkmx，截至xxxx年x月，xx乡辖x个社区、xx个行政村，辖区总人口xxxxx人。

　　xxxx年，xx、xx、xx等村被选定xx乡农村集体产权制度改革试点村。xxxx年，xx县出台农村集体产权制度改革实施意见。xxxx—xxxx年，各年度集体清产核资清查工作全面完成，全乡xxx个单位开展清产核资清查工作，xx个村完成清产核资工作，xx个村完成清产核资报表、成员身份确认、股权量化，xx个村成立村级股份经济联合社，xxx个经济联合社赋码登记成立组级经济联合社。xxxx—xxxx年清产核资清查结果见表x。

　　壮大集体经济是引领农民共同富裕的重要抓手，xx乡现有xx个行政村，其中，有集体经济收益的村xx个，占行政村总数的xxx%;集体经济收益xx万元以上的村xx个，占行政村总数的xx%;集体经济收益超过xx万元的村x个，占行政村总数的xx%。

　　树立了一批典型

　　xx乡在推进农村产权制度的改革中，坚持因地制宜、一村一策原则，通过试点示范、典型带动，涌现出一批发展典型。其一，“党支部+集体经济+贫困户”，如xx村红谷黑猪生态养殖基地、xx村肉猪养殖基地、xx黑土猪生态养殖示范园村集体经济;其二，“联合社+公司+农户运行”，如xx村土鸡养殖基地和xx村养鸡产业示范园;其三，“联合社+公司+经济能人”，例如xx村肉牛养殖示范基地和平养养牛产业。

　　夯实了农村集体产权制度改革基础

　　通过对农村集体资产清产核资，将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记。实行台账管理，切实摸清集体家底，保护好资源性资产，盘活好经营性资产，管护好非经营性资产，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础。通过清产核资，明晰家底，统一运营管理非经营性资产，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务，发挥集体的优越性。对于经营性资产，明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员作为参与集体收益分配的依据，有利于股民共同分享集体经济发展成果，维护农村集体和农民财产权益。

　　合理界定成员身份

　　对于成员资格界定和股权设置等关键环节采取“张榜公示”的方式，确保整个改革过程民主公开、科学实施、公正透明。各区县、镇因地制宜制订集体经济组织成员身份确认指导办法，科学梳理符合集体经济组织成员的多种情形，完成成员身份确认xxxxx人、xxxxx户。明晰社区经济社会发展职责权限，做到正本清源、各归其位，使集体经济不断发展壮大。

　　调动了村民参与发展本村经济的积极性

　　农民变成股东后，集体所有资产有了农民的份额，使其更加注重维护村集体资产，更关心村集体经济发展状况，积极为村集体经济发展建言献策，充分调动了农民的积极性。广大群众由“不理会、不愿干”到“熟情况、主动干”，为壮大村集体经济和农民财产性收入夯实了基础。

　　拓宽了集体经济全面和谐发展的道路

　　通过推进集体经济产权制度的改革，盘活了集体资产使用效益，提高了集体资产在市场的竞争力，拓宽了经济发展空间，提升了群众的经济收入、生活质量、文明意识水平，有效促进了城市全面和谐发展。

　　乡农村集体产权制度改革存在的问题

　　对农村集体产权制度改革的认识不到位

　　当前，xx乡各级干部对农村集体产权制度改革认识不足。改革试点是一项全新的工作，部分村干部和群众因怕难、怕烦、怕引发矛盾而畏缩不前，动力不足。村集体资产总量小，结构单一，改革试点后资产盘活增收的空间有限，后劲不足，与成员利益的关联度不高，因此关注度不高，热情不够。农民群众对集体经济的意识普遍淡薄，除了集体修路架桥、祠堂公馆建设外无集体认同感，无集体产权意识，农村集体产权制度改革从“要我改”到“我要改”还存在一定差距。农村集体资产管理不善、农村集体组织凝聚力不强、农村集体经济发展不足等问题，严重影响了农村经济社会的发展。

　　对农村集体产权制度改革的规范程度不高

　　因对政策理解不够准确，导致集体产权制度改革存在诸多问题。当地自然资源部门只提供已完成房地一体确权登记的宅基地信息，村集体没有将未登记的宅基地纳入清产核资范围，导致部分地方在资源性资产清查工作中，存在宅基地面积填报缺数、村干部不清楚本村宅基地底数的情况。部分地方在资产负债表中，没有按照相关要求分析填列经营性资产、非经营性资产，造成集体资产数据缺失。群众的知情权、参与权、决策权、监督权无法得到保障，导致民主程序落实不到位。

　　农经队伍建设有待完善

　　“三农”队伍力量弱。产权改革是农业水利站承担的一项工作，农经业务量大，专业性强，需在农经干部的业务指导下推进。乡农业水利站没有专业的农经管理工作人员，大多是兼职农业工作者。改革实践对操作业务要求比较高，如成员界定、赋码颁证等工作，特别是填写清产核资报表、摸底表、公示表、成员名册、股权量化、股权证填写等工作对相关人员有一定的专业能力和素质要求，但现有人员专业素质较低，难以适应改革需要。加之办公经费难以保障，严重影响产权改革全力推进。

　　农村发展内生动力不足

　　xx乡是典型山区乡，集体经济基础普遍薄弱、实力不强，农业集约化、规模化程度不高，流转不顺，流通不畅，难以形成规模优势、区域优势、特色

　　优势。一二三产融合不够紧密，经济结构单一，农村经济活力未能有效释放。全乡农村集体资产普遍薄弱，农村集体经济可持续发展能力不强。

　　发展集体经济是一项系统的社会工程，要突破政策障碍、机制体制束缚，完成法律法规探索、部门单位合力、收益分配创新等。由于农村改革的滞后性，农村资源转化为资产缺乏扎实的根基和有效的途径，造成农村发展活力不足，配套政策不完善，一定程度上影响了乡村干部群众的改革积极性，导致集体经济组织班子的发展经济能力不强、观念不新、创新不多、举措不足。

　　乡农村集体产权制度改革的建议

　　农村集体产权制度改革是党中央以习近平同志为核心作出的重大决策部署，是巩固和完善中国特色社会主义制度的必然要求，最终目的是壮大集体经济实力，增加农民财产性收入。推进这项改革向纵深发展，不仅要抓好改革的重点环节，而且要向改革要活力、要效益，形成“有机制、有人才、有资金、有路子”发展集体经济的良好局面。

　　进一步强化思想认识

　　农村集体产权制度改革是一场触及农村根本利益的系统性改革，关系重大、任务艰巨。要积极开展形式多样的宣传工作，全面、准确地宣传农村集体产权制度改革的重大意义、政策原则、目标任务和方法步骤，进一步化解基层干部思想上的畏难情绪，主动消除农民群众认识上的各种误区，充分发挥农民的主体作用，调动广大农民群众参与改革的积极性、主动性和创造性，为改革顺利推进营造良好的氛围，奠定坚实的基础。

　　切实加强组织领导

　　加强组织领导是改革横向到边、纵向到底的重要保证。全乡各级领导干部要亲自部署、过问、协调、督办责任制，从思想上重视，在行动上落实。切实解决改革中遇到的实际困难和问题，改革推进慢的村组，要强化主体责任意识，迅速行动，恪尽职守，特别是要以改革创新的精神，积极探索与现行体制协调、联动、高效的管理方式。要认真梳理总结前段工作，找准差距，分析症结，实事求是，尊重农民群众选择。改革成效不明显的村组，要分析原因，分类推进，让广大农民群众切实享受到改革带来的红利。在党建引领中，xx村、xx村集体经济不断壮大，是xx乡农村集体产权制度改革的典型。

　　全面加强农村集体资产管理

　　xx乡现有经营性资产xxx万元，未承包到户资源面积xx.xhmx。集体资产清产核资要巩固成果，全面完善清产核资、成员界定，建立集体资产的登记、保管、使用、处置等制度，为改革后续工作制度化、规范化、信息化奠定基础。盘活利用集体资产资源，实现集体资产高效利用，确保集体资产保值增值。进一步完善交易机制，拓展抵押贷款、评估收储、农业保险等金融服务功能，为产权流转搭建宽广坚实平台。要在研究完善政策、盘活存量资产、释放改革动能上下功夫，不断巩固拓展改革试点成果，不断推动改革向纵深发展。

　　加强农村集体经济组织制度建设

　　抓紧研究并制订关于农村股份经济合作社管理的法律法规或条例，加快修订农村集体经济组织会计制度，制定农村集体经济示范章程，从制度上、法律上明确规定农村股份经济合作社的性质、准入条件、法人地位及相应的权利和义务等，促使农村股份经济合作社的市场主体能够真正做到有法可依，为集体经济组织健康发展提供法律依据。

　　通过改革建立机制，规范管理农村集体三资是理顺干群矛盾、各方社会主体关系、维护农村社会稳定大局的重要内容。做好政策的顶层设计，统一规范文件操作，特别是纪检、组织、财政和农业农村等部门通力协作，抓好、管好、配合好集体经济合作社的运营管理，逐步解决相关问题，完善体制机制。

　　因地制宜，分类指导

　　成员身份确认是产权改革工作的重点和难点。要得到农民群众的认可和支持，充分尊重和发挥农民的主体地位，充分调动农民群众参与改革的自觉性、积极性和主动性。对改革中遇到的疑难问题，要充分发挥群众的智慧，在法律政策允许的范围内，尽量通过村民自治方式解决。

　　落实保障措施

　　一是人才保障。指导各地加强基层农村经营管理体系建设，使懂经济、会财务的人员加入到乡镇农经队伍，确保事有人干、责有人负。要加强农村队伍建设，加强“三农”干部队伍建设，培育壮大本地创新创业群体，鼓励大学生村官扎根基层，建立一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村涉农工作干部队伍，保障工作和业务经费支出。加强新型职业农民队伍建设，通过业务培训、典型带动、名师带徒等方式，培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为深化农村改革和全面实施乡村振兴战略提供人才保障。

　　二是经费保障。把农村集体产权制度改革工作经费纳入各级财政预算，不得额外增加村级组织负担。

　　强化严督实导

　　不断加大督导力度，严肃工作纪律。改革过程中，要切实保障农民群众民主权益，做好群众的思想工作，讲清政策。将日常督导情况作为各村居年底考核重要依据，表彰奖励成绩突出的村居，通报批评工作拖沓落后的村居，追究责任。对各地改革进展情况进行跟踪督促，建立月报表制度，要求各村居、部门依法依规开展工作，任何村居和个人不得以任何名义向农民收取任何费用。对作风不实、措施不当、违背政策而引发不稳定问题的，严肃追究相关责任人的责任。纪工委要主动介入、全程监督，确保改革在和谐稳定中推进。