农村基层党组织建设存在困难和问题12篇

发布时间:2022-08-08 08:24:03

农村基层党组织建设存在困难和问题12篇

农村基层党组织建设存在困难和问题篇1

　　一、总体思路

　　以邓--理论和三个代表重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

　　二、工作目标

　　通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

　　三、工作措施

　　（一）建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

　　（二）以改革创新精神推进农村基层组织建设。

　　一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取六抓，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子动态管理等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养双示范典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行双培养试点，在党员民主评议中试行票决制等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

　　二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展三级联创活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；开展以领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的三联共建主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局；围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践三个代表的带头人。

　　三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以干部经常受教育、农民长期得实惠为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、支部+协会、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行一把手责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

　　四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所一室多能的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

　　五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

　　（三）打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

　　1、大胆改革村两委一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任一肩挑，完善实行双推直选，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

　　2、选派退居二线的县、乡（镇）机关老干部到村担任村事顾问，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡（镇）机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

　　其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

　　其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照缺什么、补什么的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

　　其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

　　3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

　　4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇2

　　我村在xx镇党委，政府的领导下，在镇各部门的指导下，认真开展村各项工作任务，抓好村“两委”一班人的政治思想教育，认真分析村委会工作，总结过去，展望未来，统一思想，提高认识，为认真贯彻实施我村20xx年新农村规划，加强工作针对性、连续性，根据《规划》精神和村的工作实际，特制定年度实施计划：

　　一、认真开展“小学教”活动。

　　一是按照镇“小学教”方案，认真组织好党员干部的学习活动，保证“学教”取得较好效果。抓好“五个好”村党组织创建、申报，力争通过县验收。积极加强村“两委”同志的思想教育，提高自身素质，认真学习“三个代表”重要思想和十九大精神，提高三农服务意识，加强党员队伍建设，积极开展“双培双带”活动，认真抓好组织和党员办实事活动的落实，着力提高总支整体素质和总支班子的工作能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。二是坚持“三会”一课制度，保证每月一次支委会，每季度一次支部会，每年一次党员民主生活会，每年一次党课，保持党的先进性，增强党员党性修养。三是认真开展落实“四个一”活动，深入开展大讨论，落实党员事项。

　　二、抓好产业结构调整，大力发展农业生产。

　　搞好产业结构调整，如何带领群众致富，是当前农村工作的重要任务，我们在农村耕作中，认真宣传引导，走科学种田、科学管理之路，更新品种，提供优质良种，开展无公害产品种植，为农民做好产前、产中、产后服务。同时抓好退耕还林面积，落实退耕还林移位工作，确保本村退耕还林面积。合理利用土地资源，以科技信息开发市场，促进经济健康，有序发展。

　　三、明确村关工委任务，充分发挥“五老”作用，切实维护和关爱下一代健康成长。

　　党支部重视关工小组工作和关工小组的自身建设，加强学习。坚持每半年组织召开一次关工委全体成员会议，组织全体党员、村民代表学习一次，认真领会有关关工工作的文件精神和上级布置的有关关工工作的要求，交流工作情况，研究下一阶段的工作。重视和发挥“五老”人员的主体作用，按照就近就地，自愿参加的原则动员组织广大“五老”人员为青少年办实事，做好事，解难事，提高“五老”人员参与率。

　　四、发挥资源优势，积极抓好招商引资。

　　我村现有资源丰富，结合三农惠农政策，大力发展农业经济，抓好产品的深加工，引进高产、优质粮食品种，深化产品结构，引进外资，把地方特产进行深加工，转向特色农业产品。带动我村经济发展。

　　五、抓好社会治安，落实计划生育工作。

　　社会治安综合治理和计划生育工作，是一项长期的工作任务。我村人多地广，外出务工人员多，给村的各项管理工作带来很大难度，我们将认真落实有关政策，开展计划生育跟踪管理服务，做好外出务工人员登记。深入扎实开展计划生育春季服务月活动，以信息反馈、长效节育为目标，确实做到人户不离。其次，社会治安综合治理工作，我们将结合村的实际，认真开展法制宣传、森林防火、群防群治工作，搞好活动室的建设，集中普法学习，以活动室和学校为中心，抓好青少年的教育学习。对“两劳”回归人员进行思想教育和目标管理，实现“两个确保”。积极开展村民自治，实现乡风文明。认真抓好村务公开、财务管理，落实各项工作制度，以财务监督组为管理机制，定期公开财务。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇3

　　在区、镇两级党委的正确领导下，xx村党支部坚持以改革创新精神加强农村党建工作，以党建工作凝聚人心、推动发展、服务群众，引领乡村振兴，着力将党的组织活力转化为创新发展的动力，扎实推动农村各项事业健康发展。

　　一、创新领导方式，让党建成为凝聚人心的“强磁场”

　　村党支部不断汇集各方力量，形成强大的发展正能量，更好地发挥领导核心作用。

　　（一）用事业凝聚干部。党支部新班子成立后，立足区域资源禀赋和地理位置优势，借助落实国家乡村振兴战略和呼市西部城区一体化发展规划东风，统筹谋划乡村振兴发展蓝图，勾勒了发展集体经济、带领群众走向共同富裕、更加富裕的发展前景，激发了干部的创业热情。为充分调动村干部积极性，在镇转移支付基础上，村里另补贴一部分干部工资，解决干部的后顾之忧，使村干部干事创业的干劲更足，营造了干事创业的浓厚氛围。

　　（二）用阵地凝聚党员。在充分利用村党群活动服务中心的基础上，专门对村委会办公大楼党员议事学习室重新装修完善，做到党员活动场所整洁一新、制度规范，党员教育、村民议事、文体娱乐功能齐全。同时建立党员微信群“网络阵地”，不定期发布活动通知、学习“微课堂”，征求意见，讨论问题，党员可以随时“参政议事”，延伸了党建工作触角。此外，还开展其他生动务实的支部主题党日活动，如“党日+观摩学习”“党日+公开”“党日+志愿服务”等形式，不断增强党员参与的积极性，强化党员身份职责，凝聚党员力量。

　　（三）用感情凝聚群众。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。村党支部始终把群众是否满意作为工作标尺，主动到群众中去问需问难，去排忧解难，主动到群众意见多的地方去理顺情绪，在切实解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫、见成效，把工作做到群众的心坎上，推进为民全程代办服务工作，群众办事基本不用出村，村内公共服务有问题当天就着手解决，主动进行“三务公开”打消村民疑虑，提升群众知情度，赢得了村民群众的拥护。

　　二、强化队伍建设，让党建成为增强战斗力的“加油站”

　　作为带领群众的核心支柱，村党支部从统一步调、干部培养、创新举措、教育引领入手，强化班子和党员队伍建设，不断增强战斗力、影响力和号召力。

　　（一）强化步调一致，打造团结班子。xx村在“两委”换届实现了党支部书记、村委会主任“一肩挑”和班子成员普遍具备高中以上学历的基础上，推行党政一体化办公模式，完善了村干部集中坐班、阳光议事等制度，年度目标统一制定、工作部署统一指挥、中心任务统一行动，形成了以党支部为核心、全村上下“一盘棋”的工作格局。

　　（二）强化干部培养，落实创新举措。一方面加大干部的培养力度，采取请进来、走出去、传帮带的办法，把党员培养成致富能手、致富能手培养成党员。其次，严格执行532工作法，充分发挥村党支部领导核心作用、村民委员会组织协调作用，党员队伍先锋模范带头作用，农民专业合作组织桥梁纽带作用，农民群众的主体作用，推进各项工作。

　　（三）强化教育引领，推进从严治党。一是加强对党员理想信念的教育，用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员的头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘党员使命，牢记为民宗旨。二是坚决以先锋模范作用标准规范要求党员，把牢政治方向，不仅政治觉悟走在前，发展致富也要走在前。三是严肃党内政治活。严格执行“三会一课”，严明政治纪律，认真落实组织生活会、民主评议党员等制度，强化党员队伍建设。

　　三、推进乡村振兴，让党建成为发展惠民的“助推器”

　　党支部坚持把抓党建与促发展、惠民生紧密结合，充分发挥战斗堡垒作用，使党建成为落实乡村振兴、为民谋取福利的“助推器”。

　　（一）发展特色经济，引领乡村振兴。围绕乡村振兴战略，依托村情地理交通优势，党支部发挥党员带头作用，引领群众发展个体仓储经济，全村90%以上农户户均自建库房300平米以上，平均年收入3万元以上，形成了稳定的收入来源。以“全国第二批美丽乡村标准化建设综合改革试点”为契机，组织编制整村建设发展规划，把美丽乡村建设与发展富民产业、提升公共服务、推动生态建设、传承历史文化有机统一，以特色产业带动发展，提升农民群众生产生活水平。

　　（二）关注改善民生，为群众谋福祉。在发展经济的基础上，积极改善全村人居环境，村庄达到“布局优化、街巷绿化、道路硬化、路灯亮化、墙面净化、环境美化、保洁市场化”和“通路、通水、通电、通暖、通信”全部配套的“七化五通”水平，基础设施和公共服务逐步完善。关心关注残疾人，为残疾人发放轮椅，不定期开展体检、慰问，形成助残活动常态化。设立升学教育奖励金，为考上高中的村民子女每人发放x元，考上大学的每人发放x元。

　　今后，xx村党支部将全面贯彻落实本次会议精神，充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断加强党的基层组织建设，焕发出勃勃生机。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇4

　　近年来，**县认真落实中央统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的战略部署，大力实施以村庄组团整理为主要内容的新农村建设，积极构建以新型农村社区为基本单元的农村党建工作新格局，有效提升了农村基层党建工作水平，巩固了党在农村的执政基础。

　　一、深刻认识“三个转型”对农村党建工作的新要求

　　2008年以来，**县在全县300个村街陆续实施村庄组团整理工程，300个村均纳入村庄整理规划，**绿地、**万通、**万科等43家全国知名开发商参与开发建设。随着这项工作的深入推进，“三个转型”对农村党建工作提出新要求。主要表现在：一是传统农村向新型社区转型。根据组团规划，全县300个村街统一规划为30个新农村建设组团，最终建成30个新型农村社区，不计外来人口流入，每个社区县内常住人口近万人。全部建成后，还将吸引120万县外人口，届时**人口总量将达到150万。村街界限的逐步打破和人口（党员）的规模聚集，对农村“一村一支部”的传统组织设置提出挑战，对党在基层的组织覆盖、职能整合、工作覆盖等提出了新要求。二是传统农民向新型市民转型。随着农民群众陆续搬入宽敞明亮、环境优美，以小高层为主体的新型农村社区，生活方式和生产方式发生根本改变，彻底告别低矮破旧的土坯房、砖瓦房和脏乱的农村居住环境，彻底告别日出而作、日落而息，面朝黄土背**的小农生产方式，而成为以参与农业规模经营、外出务工、经商、开办三产等为主业的新型农民或新型产业工人。对城市生活的渴盼向往和对幸福指数的热切追求，势必转化为对基层党组织的无限期待。这就要求农村基层党建工作要转变模式，强化服务，推进创新，不断适应社区居民群众的生产生活需要。三是传统产业向新型产业转型。伴随村庄整理的深入和城市化步伐的加快，农业产业化和工业化进程加速推进。一方面，集约利用村庄整理置换出的建设用地，招商引资上项目，既增加集体收益，又增加农民就业岗位；一方面，加大农村土地承包经营权流转，鼓励和引导农民群众自愿流转土地，实施规模经营，大力发展葡萄酒庄园、万亩芍药园、香精种植园等现代农业项目和观光采摘、体闲体验等农业**业态，既提升城市居住品味，又增加农业产出效益。而这些也都要求农村基层党组织要进一步解放思想，更新发展理念，强化示范引导功能，在推进农村新型产业发展中创先争优、发挥战斗堡垒作用。

　　二、科学构建新型农村社区党建工作新框架

　　为适应村庄整理后农村生产力发展新要求和经济社会结构新变化，**县本着“加强党的领导、扩大组织覆盖、方便党员活动、发挥党员作用、促进科学发展”的原则，采取“聚零为整”与“化整为零”相结合、传统继承与创新组建相结合、组织指定与党员意愿相结合、因地施建与综合配套相结合的办法，积极探索，逐步建立完善“树状结构、网络覆盖”的新型农村社区党建工作模式，力求使党组织设置在关键处，作用发挥在着力点。

　　一是“聚零为整”组建“中心层”，设立新型农村社区党总支。本着上连乡镇、下统村街的原则，以规划在建的30个新型农村社区为单位，采取村居混建、村村联建、村企联合等多种形式，建立农村社区党总支，对所辖村街、社区物业、驻区机关、经济园区、企业，以及各类新社会组织等实行统一管理，在乡镇党委领导下，统筹推进社区各项工作。社区总支书记由所属乡镇党委成员担（兼）任，所辖各领域基层党组织负责人为成员。

　　二是“化整为零”创设“关节点”，组建新型农村社区特色党支部。重点依据党员活动领域广泛化、生产方式多元化，以及自身属性多样化实际，打破原有村街地域界限，采取组织指定与个人意愿相结合的方式，对社区党员进行重新编排，分门别类组建楼宇支部、物业支部、产业支部、协会支部、流动党员支部，以及设立“非公经济组织党建工作站”等，完善组织覆盖，开展组织活动，发挥党员作用。从而实现社区居民党员“楼宇式”管理，企业职工党员“进站式”管理，务工经商党员“专业式”管理，驻区机关党员“双重（社区党组织与机关党组织）式”管理，外来流动党员“服务式”管理。

　　三是综合配套建好“主阵地”，夯实服务党员群众物质基础。

　　按照“阵地先建、配套设施先行”原则，以新型农村社区为单元，着力建好功能完善的社区服务中心。建强社区阵地，党组织办公室、党员活动室面积不小于400平米。同时，按照社区建设规划，优先配置综合服务大厅、居民红白喜事操办场所、商场超市、学校、医院、治安警务室、健身广场等便民服务设施。在此基础上，立足全县整体组团布局，科学摆布市场、公园、广场、影剧院等全民性生产、生活、娱乐设施，使农民群众真正和城市居民一样，享受到便捷高效的公共服务。

　　三、着力催生新型农村社区党建工作新效益

　　通过逐步完善社区党组织工作运行体系，新型农村社区凝聚群众、服务为民、行政管理，以及优化产业布局、推进科学发展等各项职能得以显现和强化。新型农村社区党组织日益发挥着“集聚”、“倍增”、“统筹”等多种效应。

　　——发挥“集聚”效应：加快推进村庄组团整理进程。促进农民聚集居住，是实施村庄整理、建设新型农村社区，加快城乡一体化进程的关键。而通过设立社区党总支，优先配套服务设施等，使党组织先行聚合、干部党员先行融入、社区功能先行优化，则可有效提升农民群众对新型居住区的思想认同和情感向往，从而促使越来越多的农民群众摆脱“故土难离”的朴素情怀，由农民变市民，从昔日的农村走进新型的社区。村庄整理实施以来，全县300个村街均已纳入整理规划，目前已有154个村16个组团完成新社区选址土地流转；4个村11万平米回迁楼建设完毕，3个村实现整体回迁，24个村100万平米回迁楼抓紧在建。未来3年内，村庄整理将基本完成。

　　——发挥“倍增”效应：有力推动农村党建工作创新发展。通过优化新型农村社区党组织设置模式，把社区范围内的非公经济组织、新社会组织和辖区流动党员等，全部纳入社区党组织教育管理范围，实现党组织工作全覆盖；在整个社区范围内培养选拔社区干部，扩大了选任视野，有效解决了原来一些村街“选人难”问题；围绕搞好社区建设、服务社区居民、促进社区和谐发展，落实社区干部任期目标管理监督制度，有效增强社区干部干事创业热情；推行“4+2”工作法，对社区重大事项实行民主决策，公开透明，扩大了群众知情权，提高了民主决策和管理水平；依托特色党支部，有针对性地实施以党性教育和技能培训为重点的党员“双育”工程，党员党性观念进一步增强，创业带富本领显著提升。特别是结合深入开展的创先争优活动，广泛开展党员践诺、亮牌示岗、公益服务、精神文明创建等活动，为党员立足岗位发挥作用创造了条件、搭建了平台，带动了社区居民群众，共同促进社区和谐发展稳定。

　　——发挥“统筹”效应：农村科学发展步伐更加稳健。村庄整理后，农村经济发展方式发生深刻变化，“纯农民”式的农村劳动力资源结构，以及行政村域体制下的生产要素布局被打破，谋求“联合发展”、实现“多业并举发展”的局面逐步形成。而通过设立产业型、行业型等专业党组织，能有效引领农村劳动力资源，合理调整生产力布局，分类指导各业发展。特别是通过采取村街集体资产资源入股、社区集中经营的办法，有效推动了农业规模经营，促进了建设用地的集约利用和二、三产的均衡发展，农业产业化、工业集群化和总部经济发展强势，集体资产资源实现保值增值，社区物业、取暖、公共设施建设与维护等所需资金妥善解决，居民养老、就医等社会保障实现有效覆盖。

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农村基层党组织建设存在困难和问题篇5

　　1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，打通党员教育管理“最后一公里”。把党的政治建设摆在首位，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。深入落实“两备三查一提醒”制度，规范党内组织生活工作体系。以“三会一课”为主要载体，坚持组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、党员活动日制度，推进党内生活制度化经常化规范化。充分发挥党员远程教育站点、大喇叭、微信等新媒体作用，探索党员培训教育新模式。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，进一步优化党员结构。积极开展党员志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，展现“两学一做”学习教育效果，打通党员教育管理“最后一公里”，服务人民群众。

　　2、完善农村治理机制，着力提升农村基层组织治理能力水平。认真落实《xx省村级组织工作规则（试行）》，深入推行村务运作“四议四办三公开”工作机制和村级事务“小微权力清单”，进一步强化村党组织的领导权，规范村代会的决策权，落实村委会的执行权，完善村监会的监督权，推进村级事务清单化、村务决策程序化、村务管理制度化。推行基层党建工作项目化管理，乡镇党委围绕全年基层党建工作，制定任务目标，细化推进措施，明确责任人和完成时限，形成《乡镇党委基层党建工作项目管理台账》。

　　3、突出基层党建工作引领作用，打好农村精准脱贫攻坚战。强化扶贫责任落实机制，健全精准脱贫帮扶机制，突出党建引领，建强以党组织为核心，党员服务队伍、科技人才队伍、致富带头人队伍为支撑的脱贫攻坚堡垒，大力实施特色农业扶贫、光伏扶贫、家庭手工业扶贫、就业扶贫等措施。推行党员能人带动、党员责任区帮带等党建带扶贫模式，开展党员示范棚、先锋合作社等创建活动，充分发挥农村党员在脱贫攻坚中的骨干引领作用，确保取得实效。

　　4、抓好“三支队伍”建设，构筑农村发展稳定的人才支撑。严格落实村班子“一诺四评”管理考核机制，由乡镇党委指导新一届村“两委”班子制定年度工作目标，按照要求和时间节点开展好村级班子自评、党员和村民代表测评、乡镇党政成员点评、乡镇党委综合考评，注重考核结果运用，确保发挥实效。大力培树党建要求落实到位、党建工作成绩突出、能说会干的村党组织书记典型，带动提升村党组织书记队伍的综合素质。加大对村党组织书记的培训力度，重点面向新一届村“两委”班子正职开展党建理论及实务、“四议四办三公开”工作机制、涉农政策法规、发展集体经济等方面的培训，提高其综合素质和履职能力。实施农村致富带头人创业带富工程。结合农村“两委”换届工作，调整完善农村致富带头人信息台账和联户台账，加大对农村致富带头人发展壮大致富产业的扶持力度，构建“党员+农户+基地”“支部+合作社+农户”等多种经济合作发展模式，发挥致富带头人示范引导和辐射带动作用，帮助群众致富。

　　5、发展壮大村级集体经济，积蓄农村发展后劲。严格落实县委《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》，做好发展壮大村级集体经济涉及的项目立项审批、组织指导、项目资金监督管理等工作，做好土地流转协调、村民动员组织、调处村组关系和引资合作服务等工作，为村级集体经济发展创造有利条件。

　　6、强化基层党建经费保障，推进基层组织规范化建设。完善村党组织书记激励保障机制，结合落实“一定三有”政策和“一诺四评”管理考核机制，严格按照标准做好村干部基础职务补贴发放工作，健全完善绩效考核办法，进一步激发村干部工作热情。做好正常离任村干部生活补贴发放工作，确保按时足额发放。

　　7、统筹推进各领域基层党建，推动基层党建整体工作平衡发展。非公企业党建，按照上级要求开展“扩面提质”行动，确保应建尽建，进一步扩大党的组织和工作覆盖。加强非公企业党组织书记及党建指导员队伍建设，开展非公企业党建队伍教育培训，提高党建队伍的综合素质和业务能力。围绕非公企业的功能定位，创新活动载体和工作方式，把从严管理党员落实到支部，引导企业和社会组织开展党员先锋岗、党员责任区等创建活动，充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用。机关党建，围绕服务中心、建设队伍、转变作风、搞好服务，通过开展机关作风整顿，坚决整治庸懒散慢、推诿扯皮和不作为、乱作为问题，落实党员干部直接联系服务群众制度，深入开展党员志愿者服务活动，切实打通服务群众“最后一公里”。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇6

　　一、指导思想

　　按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合村建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。

　　二、目标任务

　　村党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

　　(1)领导班子好，领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

　　(2)党员干部队伍好，村工作者能够发挥党员带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。

　　(3)工作机制好，村党组织工作制度健全、运行规范，村党建工作协调机制完善。

　　(4)工作业绩好，村各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

　　(5)群众反映好，村群众和辖区单位村党组织的工作满意，村党组织得到村群众的拥护。

　　(一)切实加强村领导班子、干部队伍建设

　　建立健全和落实支部抓村的领导责任制。一是支部必须加强对村工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员

　　分工，及时发现、总结、了解、反映和解决村工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强村队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村干部队伍。

　　(二)扎实有效地抓好村党员的教育管理

　　严格党的组织生活制度。定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，做好从村民中发展党员的工作，至少发展2-3名党员。

　　(三)不断强化村服务功能

　　全面推进村各项事业。村党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高村居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对村的认同感、归属感。

　　三、重点工作

　　(一)关注村民的生活。村干部了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问。凡是市委、镇党委对需要救助的特困村民都有免费的治疗，干部并且及时通知到村民。

　　(二)全面开展农村居民医保工作。为了贯彻十x大以民为本的思想，村大规模的宣传声势，主动提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

　　(三)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安村”。

　　把综治工作摆上重要的议事日程，纳入村文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。力度，抓好村调解规范化建设

　　(四)抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。

　　(五)抓好各个巷道的卫生工作，保持卫生整洁干净。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导，落实工作责任。各领导相互沟通相互联系，争取把我村的党建工作做到更好。

　　(二)深入宣传，营造氛围。加大对村党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过宣传标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与村党建活动的积极性。

　　(三)开展村各项活动，促进我村和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬村文化资源优势，引导更多的村居民参与村文化建设。

　　(四)及时总结经验，促进工作创新。认真研究村党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下村党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村党建工作的方式方法和运行机制。总之，20xx年村党建工作要按照镇党委工作部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，为推动村党建工作再上新台阶而不懈努力!

农村基层党组织建设存在困难和问题篇7

　　(一)建立党对农村工作领导的新机制。

　　县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

　　(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

　　一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。

　　如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

　　二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“xxxx”的带头人。

　　三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。

　　同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

　　四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇8

　　一、党建工作

　　1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示，内部团结，分工明确、配合，集默契、敢说敢做、办事公道，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。

　　2、坚持民主集中制原则，实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。

　　3、党支部重视党员的教育和管理工作，认真组织广大党员干部学习中央和上级部门的文件精神，让党员整体素质不断提高，充分发挥了党员干部在维护稳定工作中起到战斗堡垒和先锋模范作用。

　　4、计划在开展深入学习实践科学发展观活动中，村党支部组织广大党员，开好发动会，观看电教片，听党课，面对面的一起学习，开展不同形式的教育，用学习实践科学发展观，强化党员意识，提高党员素质，引导党员干部充分认识学习实践科学发展观的重大意义。

　　5、党支部要重视党员的发展和组织关系转接工作。并且严格按照成熟一个，发展一个的原则，计划转正二名预备党员，培养了二名入党积极分子，为党组织补充了新鲜血液。

　　6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员

　　结合“党员关怀”活动的开展，在“七、一”和过年期间，村党支部组织人员看望年老体弱的党员们，表示组织对他们非常关心。

　　二、党支部重视换届选举工作

　　根据上级的统一步骤，计划利用一个多月的时间，村党支部围绕镇党委提出的顾全大局，维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理，文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众，解决群众的困难，化解矛盾，理顺情绪，为解决实际问题打好基础。

　　三、围绕工作思路做好中心工作

　　1、计划xxx街道路面硬化投入资金15万元，改变村民居住出行环境。

　　2、计划对村民反映强烈的xxx涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。

　　3、计划引入槟榔芋种植订单项目，优化和村民种植结构，种植品种由单一转入多样化。

　　4、计划整治弃倒垃圾行为，有效制止村居街道脏、乱、差现象，保证居民环境卫生清洁。

　　5、计划新型农村合作医疗工作，圆满完成上级下达的任务。

　　6、充分发挥村综治领导小组和村治安信息员的作用，及时掌握和了解各类矛盾纠纷的信息，及时疏导和化解矛盾，使矛盾解决在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出镇，为我村的三个文明建设和构建和谐社会创造条件。

　　四、重视集体公益事业建设

　　1、为了群众的出行方便，组织人员对村级道路进行护养，对河道进行清理。

　　2、为了改善农民的居住环境和生活环境，全村共配备垃圾收集员4名，建立垃圾填埋点1个。

　　五、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖

　　党支部重视扶贫帮困工作，对我村孤寡老人，留守儿童，残疾人，困难户进行定期走访关服，对确实困难的予以资金补助。

　　村党建工作计划能够顺利完成目标，是跟广大党员干部，群众的大力支持和共同努力是分不开的。党支部在工作中还存在不足之处，有待于在今后的工作中，依靠广大党员干部、群众的支持，不断改进，争取我村的各项工作再上一个新台阶。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇9

　　农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇10

　　一、党建工作

　　1、村支委认真贯彻执行中央和上级有关指示，内部团结，分工明确、配合,集默契、敢说敢做、办事公道，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力。

　　2、坚持民主集中制原则，实行民主监督、民主管理、民主决策。班子对重大事项集体研究讨论，并召开村民代表会议，提高办事透明度。

　　6、党支部关心老干部及年老体弱生病党员

　　结合“党员关怀”活动的开展，在“七、一”和过年期间，村党支部组织人员看望年老体弱的党员们，表示组织对他们非常关心。

　　二、党支部重视换届选举工作

　　根据上级的统一步骤，计划利用一个多月的时间，村党支部围绕镇党委提出的顾全大局，维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理，文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众，解决群众的困难，化解矛盾,理顺情绪，为解决实际问题打好基础。

　　三、围绕工作思路做好中心工作

　　1、计划xxx街道路面硬化投入资金15万元，改变村民居住出行环境。

　　2、计划对村民反映强烈的xxx涵道淤积、村民饮用水紧张的问题及时给予解决。

　　3、计划引入槟榔芋种植订单项目，优化和村民种植结构，种植品种由单一转入多样化。

　　4、计划整治弃倒垃圾行为，有效制止村居街道脏、乱、差现象，保证居民环境卫生清洁。

　　5、计划新型农村合作医疗工作，圆满完成上级下达的任务。

　　四、重视集体公益事业建设

　　1、为了群众的出行方便，组织人员对村级道路进行护养，对河道进行清理。

　　2、为了改善农民的居住环境和生活环境，全村共配备垃圾收集员4名，建立垃圾填埋点1个。

　　五、关爱弱势群体使他们感到组织的温暖

　　党支部重视扶贫帮困工作，对我村孤寡老人，留守儿童，残疾人，困难户进行定期走访关服，对确实困难的予以资金补助。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇11

　　2、完善农村治理机制，着力提升农村基层组织治理能力水平。认真落实《xx省村级组织工作规则(试行)》，深入推行村务运作“四议四办三公开”工作机制和村级事务“小微权力清单”，进一步强化村党组织的领导权，规范村代会的决策权，落实村委会的执行权，完善村监会的监督权，推进村级事务清单化、村务决策程序化、村务管理制度化。推行基层党建工作项目化管理，乡镇党委围绕全年基层党建工作，制定任务目标，细化推进措施，明确责任人和完成时限，形成《乡镇党委基层党建工作项目管理台账》。

农村基层党组织建设存在困难和问题篇12

　　全面贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县党代会精神及场党委的工作目标，努力奋进，抓细、抓落实、抓出特色，为建设富裕美丽幸福现代化新德安战略提供坚强组织保证。具体从以下几方面体现：

　　1、用新时代理念抓好党组织建设：认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥党支部主体作用，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，定期召开“三会一课”、“主题党日”等党内政治生活，落实好组织生活会、民主评议党员、评议考核等制度。

　　2、加强和改进党员教育管理：“精准培训”破除党员“本领恐慌”，提高“培训”与“学习”效果。充分运用互联网和信息化手段，进一步加强流动党员教育管理。抓好党支部工作纪实，开展好无职党员设岗定责工作。加大关怀帮扶工作力度，开展走访慰问生活困难党员和老党员，加强对特困党员的日常关怀和帮扶。做好对先进典型的宣传力度。

　　3、深谋规划，促进乡村振兴：悟透党的各项政策，结合支部的实际，认真研讨村发展中的情况；结合“春风行动”，分析资源和现状，着力解决好产业与设施建设，着力解决好民生工程，着力开展好城乡环境整治，奋力推进乡村振兴战略。

　　4、全面加强领导班子和干部队伍建设：突出抓好换届后领导班子思想政治建设。把加强党内政治文化建设摆在重要位置，推动领导班子加强和规范党内政治生活、加强党内监督，提高贯彻民主集中制的整体水平。

　　5、持续用力抓基层打基础固根本：认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责，强化支部书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”。坚持基层党建月督导、季评比季通报、半年总结、年终考核4项督查考核制度，坚持问题导向，对问题突出的和对检查反馈的问题整改不力的给予严肃问责。抓严抓实村党组织书记述职评议考核工作，全面提升基层支部履职担当能力。

　　6、扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作：深入推进扶贫领域“十大工程”落地生根，用党员自身优势和社会资源帮扶贫困户开展脱贫工作。管好用好村党组织“第一书记”，进一步加强驻村帮扶工作队和第一书记管理，通过“弘扬红色精神树立党员形象”主线，结合每月主题党日活动，推出“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等品牌帮扶活动，助推脱贫攻坚，实现我场20xx年脱贫目标任务。

　　7、加强发展党员工作指导：注重择优培养发展青年和知识分子党员，使党员队伍建设更加适应经济社会发展需要。加强业务培训，提高党务干部业务能力。严把发展党员质量关和结构关，严格发展党员标准和程序。

　　8、做好党费收缴工作：按照相关文件要求，按月收缴党费到党支部，党支部按规定及时足额上交场党委，实行党费收缴专人负责，完善支部工作手册。