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2022年落实党风廉政建设责任制方面不足(2022年)

发布时间:2022-06-10 15:42:02

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2022年落实党风廉政建设责任制方面不足(2022年)

落实党风廉政建设责任制方面不足4篇

第1篇: 落实党风廉政建设责任制方面不足

落实党风廉政建设责任制情况个人汇报


  落实党风廉政建设责任制情况汇报
    
  XX年以来,在市委的正确领导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照上级关于党风廉政建设的部署,认真学习党风廉政建设的各项制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,狠抓自身建设和领导班子廉洁自律。现将有关情况汇报如下:  
  一、近年来落实党风廉政建设责任制基本情况  
  1、落实胡锦涛总书记重要讲话精神,加强作风建设的情况。认真落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,按照树立“八个方面”良好风气的要求,不断加强自身的作风建设。注重思想作风建设,切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等党的重大战略思想,做到领会实质、把握精髓,不断提高自身的政治理论素养,进一步坚定理想信念,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。加强领导作风建设,带头贯彻执行民主集中制,始终坚持集体领导制度,团结班子成员,调动下属积极性,不断提高领导水平和领导艺术。加强学风建设,坚持理论联系实际,注重结合岗位实际开展学习,注重在组织工作实践中学习,突出加强对组织工作业务知识和组织工作政策法规的学习,不断提高领导和驾驭组织工作的理论水平。加强工作作风建设,工作中注重实践,求真务实,真抓实干,秉公办事,公道正派;
坚持密切联系群众,始终走群众路线,注重听取和采纳群众意见,帮助群众解决实际问题。加强生活作风建设,坚持生活上严要求,做到清正廉洁,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,反对铺张浪费,保持健康的情操和志趣。  
  2、执行领导干部廉洁从政各项规定的情况。认真执行“两个条例”,自觉遵守领导干部廉洁自律有关规定,没有收受单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品等,没有用公款相互宴请、大吃大喝和安排家属、亲友旅游、高消费娱乐,没有用公款出国出境旅游,没有利用职权参与任何经济活动为个人谋私,没有违反规定建房、购房、参与赌博。在干部选拔任用中,严格贯彻执行《干部任用条例》,坚持任人唯贤,不搞任人唯亲;
坚持五湖四海,不搞团团伙伙;
坚持公道正派,不徇私情;
坚持集体讨论,不个人说了算;
坚持按程序办事,不搞临时动议,严把推荐关、考察关、任用关和监督关,有效杜绝了用人上的不正之风,切实提高干部选拔任用工作的规范化、科学化水平。严格执行领导干部个人重大事项报告制度,坚持每半年向上级组织部门报告一次个人收入情况,遇有重大事项,随时报告。  
  3、履行“一岗双责”以及管好配偶、子女和身边工作人员的情况。我始终将党风廉政建设摆在重要位置,坚持将党风廉政建设工作纳入年度计划,纳入月度工作安排,与部门工作同部署、同落实、同检查、同考核。积极履行“一岗双责”,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作,重点抓好部领导班子成员的廉政建设,将党风廉政建设责任进行分解、任务进行细化,要求班子成员抓好科室负责人、科室负责人管好科室工作人员,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。在部领导班子建设方面,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决定,大家坦诚相见、光明磊落,相互尊重、相互理解、相互支持,讲团结、明大义、顾全局,形成了较强的凝聚力和战斗力。同时,严格管好家人、亲友和身边工作人员,既没有利用职权为亲友谋取私利,也没有出现他们利用我的名义谋取私利的情况。  
  二、落实党风廉政建设责任制存在的问题和不足  
  按照党的十七大对党风廉政建设提出的新要求,面对当前党风廉政建设面临的新形势新情况,对照自身实际,还存在一些差距和不足,主要表现在:  
  1、对党风廉政建设的思想重视程度还不够到位。虽然自己认识到党风廉政建设对加强自身建设的重要性和必要性,并一以贯之地坚持和加强。但是在干部选拔任用中,对干部党风廉政建设重视程度还不够完全到位,比较重视干部的政治素质、理论素质和能力素质,但对少数干部党风廉政建设情况的了解和把握还不够准确和全面。  
  2、在抓好分管部门单位党风廉政建设方面力度还不够大。自己能够严格执行党风廉政建设的各项规定,始终做到廉洁自律。但是由于工作精力和思想重视程度等因素,对分管部门单位党风廉政建设情况跟踪检查还不够及时到位,督查指导还不够具体深入。  
  3、对基层单位党风廉政建设方面出现的新情况新问题的研究还不够深。工作中,尽管重视加强了部门单位领导班子及其成员的作风建设和廉政建设,对一些班子成员出现的苗头性、倾向性问题及时开展谈话教育,但仅仅局限于具体的工作层面,对一些新情况新问题未能从机制、体制等更深层面上进行深入思考,并积极寻求从根本上解决问题的方法和途径。  
  三、整改措施  
  1、强化学习教育,进一步增强贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性。加强对十七大、十七届三中、四中全会精神的学习,认真学习反腐倡廉建设的新要求和新举措,进一步增强贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性,不断增强廉洁从政意识和廉洁自律意识。继续加强对领导干部作风建设的各项规定学习,重点学习社会主义荣辱观、“八个坚持、八个反对”、八个方面良好风气的学习,不断增强加强自身作风建设的主动性,努力为领导干部在作风建设上作出表率。  
  2、强化制度建设,进一步增强贯彻执行党风廉政建设责任制的有效性。继续严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,切实提高执行制度的坚定性和自觉性,保证党风廉政建设责任制真正得到落实。坚定不移地执行民主集中制,始终坚持集体领导制度,保证决策的科学化和民主化。严格执行干部选拔任用工作制度,提高制度的执行力,坚持用制度选人用人,确保干部选拔任用工作规范化、制度化。  
  3、强化监督检查,进一步增强贯彻执行党风廉政建设责任制的坚定性。严格落实党内监督条例,更加主动地接受组织、群众和社会的监督,主动接受领导班子成员的监督,切实提高权力运行的透明度,始终做到公道正派,坚定不移地落实党风廉政建设责任制。  
    
  

第2篇: 落实党风廉政建设责任制方面不足

关于个人执行党风廉政建设责任制情况的

汇 报

各位领导、同志们:

今年4月我任县委纪委书记以来,在县委、县政府的正确领导下,带领县纪委、监察局一班人发扬求真务实,勇于创新精神,狠抓党风廉政建设责任制落实,扎实推进惩防体系建设,促进了各项工作上台阶:在惩防体系建设方面,开创了“三个四”廉政风险监控机制,受到了省、市纪委领导高度赞扬;
在党风廉政宣传教育方面,积极开展廉政教育大讲堂活动,建立起“一街、一林、一区、一基、一厅”特色廉政文化风景线,形成了宣教大格局;
在查办大要案方面取得了较大突破,较去年同期数量上升80%;
在队伍建设方面,开展了“学习型团队”创建活动,创办了《廉政之窗》期刊,促进了纪检监察干部履职能力的全面提高。同时,保密和信息工作也取得了较好成绩。具体情况汇报如下:

一、认真谋划,精心部署,扎实推进责任制落实

我深知落实党风廉政建设责任制是推动我县反腐倡廉各项工作的关键,为此,我深入学习上级有关文件,紧密结合巨鹿实际情况,认真谋划部署党风廉政建设责任制落实工作。一是建立组织。成立了由县委书记任组长,各有关部门负责同志为成员的巨鹿县“党风廉政建设”和“惩防体系建设”领导小组,根据《2008—2012年实施细则》,组织起草了《2009年度推进惩治和预防腐败体系实施意见》,并督促全县各职能部门全部建立了相应的工作机构。二是合理分工。下发了《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》,进行了量化分解,把目标任务分解到每名领导及单位。三是加强领导。定期组织牵头部门召开联席会议,认真研究分析我县的实际情况,针对存在问题制发了《关于进一步加强和改进党风廉政建设责任制工作的意见》。四是明确责任。按照“一岗双责”的要求,制定了《2009年度乡镇党风廉政建设目标责任制及考核办法》等文件,与单位主要负责人签订了《目标责任书》。五是认真督查。对各部门党风廉政建设责任制落实情况每季度督导检查一次,并将落实情况纳入领导干部年终考核内容,严格奖惩,奖优罚劣。

二、恪尽职守,认真履职,促进各项工作深入开展

党风廉政建设是一个系统工程,需要全面统筹,协调推进各方面工作,为此,我首先从规范领导干部从政行为入手,狠抓廉洁自律各项规定落实。纠正婚丧事大操大办、公款吃喝等问题12起;
对各单位的“公务招待、汽车用油、维修、会议”等四费情况进行了深入剖析;
认真开展“小金库”专项治理,清理违规金额13.46万元;
对科级以上干部进行述廉评廉考廉;
受理重大事项报告12人次,同8名下级党政主要负责人、11名新调任干部进行了廉政谈话。其次,从维护群众利益切身利益入手,深入开展纠风治乱工作。严肃查处了教育、医疗等方面的突出问题,扎实开展了惠农资金涉农收费和公路三乱问题进行了专项治理,查处各类问题98件,处理20人,其中,给予党纪政纪处分3人,免职2人,通报批评1人。第三,从加强监督检查入手,规范各项资金使用情况。对5694万元新增中央投资使用情况进行集中清理,整改各类不规范问题14项;
对17宗国有土地“招拍挂”、184次政府采购进行全程监督,大大增加了政府土地收益,节约了财政资金,节支率达13.3%,较去年提高0.47%。第四,从加强干部作风建设入手,全面优化发展环境。对“省纪委等六部门出台的“十个严禁”等落实情况,开展了11次专项检查,亲自深入到6个乡镇17个企业对环境优化各项制度落实情况进行了调查走访,对行政许可审批和收费项目进行梳理,削减审批项目36项,取消收费项目44项,压缩收费标准13项,在行政服务大厅设立监察室,对项目入驻情况、服务质量、工作纪律等进行全方位的监督检查。共查处干部作风和影响破坏发展环境问题13个,处理44人。

三、把握重点,勇于创新,打造党风廉政建设工作亮点

随着工作的深入我体会到:要搞好新时期的纪检监察工作,必须要在务实创新上狠下功夫,才能推动反腐倡廉各项工作深入开展。为此,我们一是狠抓特色监控机制建设,打造惩防体系建设亮点工作。创建了“三个四”工作模式。即:整体推进把握“四个步骤”(结合岗位查风险,对照风险查问题,针对问题抓整改,健全机制抓预防),体系架构健全“四项机制”(廉政风险评估、管理、监督、考核机制),监控重点突出“四个环节”(行政事项的受理、执行、决策和结果)。对1405项行政职权梳理汇总,查找各级廉政风险点2980个,制定出流程图,实施建档管理,进行全程跟踪监控。并将这一模式向各乡镇延伸。该项工作受到省市纪委主要领导高度评价,邢台市在我县召开了现场观摩交流会,我县代表邢台市在全省推进会上做了经验介绍。省纪委书记臧胜业、副书记吕忠国先后4次对我县监控机制建设的经验做法做出批示。二是努力打造特色“廉政文化”,深入开展反腐倡廉教育。组织开展了廉政文化“一街、一林、一区、一基、一厅”的创建活动,受到了上级领导机关的多次好评;
开展“廉政短信小警钟”活动,给全县副科级以上领导干部发送廉政短信9000余条;
在巨鹿晚报开设“廉政时空”专栏,刊登党政纪条规、廉吏故事等内容20期;
扎实开展廉政教育大讲堂活动,制定了《实施意见》,县委书记给各单位一把手上了第一堂廉政教育课,各乡镇和县直单位开展廉政教育大讲堂活动50多场次;
对43名拟提拔干部进行了党政纪法规知识考试,对县直单位1000余人进行了专题培训,对121名入党积极分子进行入党前廉政教育培训。三是创造性的开展素质建设工程,全面提高纪检监察干部履职能力。制订了符合实际、可操作性强的实施方案,确立了“围绕政治素质、业务素质二个提高,完善学习、激励、监督三项制度,实现进一步提高履职能力这个目标”的“二三一”工作思路。并大力开展了“学习型团队”创建活动。每星期五组织干部轮流在“廉政讲坛”结合个人工作体会讲业务课,每半月出版一期《廉政之窗》登载干部撰写的各类文章,还先后4次邀请市纪委领导和法律、金融方面专业人士进行业务培训。同时,还制定出台了县纪委、监察局“十条禁令”、特邀监督员制度和保密制度;
借鉴市纪委“两推三考”等经验,完善了选人用人、竞争上岗、内部轮岗、目标考核等制度。以上做法的实施,已取得了显著效果。我县的经验做法上报后,被中央、省、市纪委信息刊物采用30余篇。其中,中纪委信息刊物采用1篇,被省纪委领导批示7次。市纪委在我县召开了全市纪检系统保密和信息工作观摩交流会。

四、注重协调,形成合力,严肃查处违纪违法案件

在县委的大力支持下,我对反腐败协调小组进行了调整,制订了《案件协调工作的暂行办法》,建立了办案力量、办案措施、案源取证和信息共享的协调联动机制,今年以来交流通报案件线索11条,协调查办案件4件;
健全了内部科室协作机制,从人员、经费、车辆等多方面向办案一线倾斜;
完善了案件通报、苗头性问题报告、乡镇办案二次审理等制度,将案件查办向警示教育、健全制度等方面延伸。截至目前,共受理群众信访举报63件次,立案56起,结案56起,给予党政纪处分56人,其中大要案23件,涉案金额105万元。在全市案件审理工作经验交流会上我县做了“确保党政纪处分决定执行到位” 的典型发言。

五、从严自律,率先垂范,严格执行党风廉政建设责任制

一年来,我作为县纪委书记和纪检监察机关党风廉政建设责任制的第一责任人,在工作中自觉遵守和维护党纪国法的严肃性,始终坚持依法行政。注意带头搞好党风廉政建设,带头执行《廉政准则》和中央关于厉行节约反对奢侈浪费的“八条”规定以及中央、省、市关于廉洁自律的各项规定,用党纪、政纪和法律法规严格要求自己,下基层调查研究轻车减从,不大吃大喝,不进营业性歌舞厅,不收受礼金、礼品,在用车、住房、生活上不违反有关规定,努力做好勤政廉洁的表率。同时,切实担负起“班长”的责任,严格要求班子成员及身边工作人员和家属子女。对班子成员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,县纪委监察局领导干部中没有违反有关规定,接受下属或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动;
没有用公款为领导干部配备家用电脑和支付家庭上网和电话费用的行为;
没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的行为,用自己的实际行动,促进了我县党风廉政建设责任制的落实。

回顾今年的工作,虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和同志们的期望还有一定差距,在今后的工作中,我将按照党风廉政和惩防体系建设各项要求,继续发扬求真务实,勇于创新的精神,带领全县纪检监察干部,团结奋进,攻坚克难,为推动反腐倡廉各项工作再上新台阶而努力奋斗!

第3篇: 落实党风廉政建设责任制方面不足

实行党风廉政建设责任制,是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。党风廉政建设责任制的实施,对搞好党风廉政建设和反腐败工作,有效地克服党内消极腐败现象,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力起到了重要的保证和促进作用。但是,在落实党风廉政责任制中还存在一些值得重视的问题,这些问题如果不认真地加以解决,势必会影响党风廉政建设责任制向深层次延伸和落到实处,党风廉政建设责任制也只能变成一句空话、套话。本文试就如何落实党风廉政建设责任制作一粗浅的探讨。

一、落实党风廉政建设责任制存在的问题

1、思想认识偏差。有些领导干部特别是行政领导干部、业务干部,对反腐败斗争和党风廉政建设还没有真正形成共识、摆正位置,认为党风廉政建设是党委的事、纪检监察机关的事,自己只要抓好经济工作、业务工作就行了;
有的认为,腐败现象日趋严重,积重难返,靠建立责任制解决不了多少问题,而且得罪人,因而不愿抓;
还有的认为,自己本身廉洁自律就行了,至于班子成员、下级干部是否廉洁、有无违法违纪行为,是别人的事,谁违纪就追究谁的责任,与己无关,抓不抓无所谓,高高挂起,缺乏责任感。

2、责任内容空虚。有些领导干部没有认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不了解责任制的内容;
有的单位虽然也建立了党风廉政建设责任制,但照抄、照搬、照转上级的实施意见,没有自己的特色,责任范围不具体,责任内容不明确,有些条款比较笼统,没有细化和量化,缺乏权威性和强制力;
有的单位、部门签订的党风廉政建设责任制脱离部门、单位实际和岗位特点,存在空洞现象,没有与经济建设及部门业务工作紧密结合;
有的责任书忽略责任目标和责任追究的规定,有的仅是提几条原则性的要求,没有追究的形式和程序,难以操作。

3、落实措施乏力。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式,不管效果,仅满足于下发文件、签责任书,无督促检查、无考核考查、无责任追究、无保障机制,责任制落不到实处;
有的抱临时观点,工作时紧时松,有的年初抓得认真,但随着时间的推移和其他事务的影响,就忽视了党风廉政建设责任制的督促和落实;
有的检查考评不认真,迁就隐瞒下属单位或个人存在的问题,降低了责任追究的效力。

二、建议和对策措施

1、加强宣传教育,营造良好的舆论和社会氛围。通过不同层次、不同渠道组织领导干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,提高各级领导干部对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识,明确领导班子和领导干部对党风廉政建设所应负的责任,明确实行责任制总的要求和内容,责任考核和责任追究等规定。要通过广泛深入地宣传、教育,使各级干部和全社会都详细了解《规定》,理解和掌握党和政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措,把实行责任制与取得党员干部的理解和群众的支持结合起来,形成全社会关心党风廉政建设的浓厚氛围。

2、明确具体责任,抓好“一把手”工程。党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部。因此,实行党风廉政建设责任制的关键在各级领导干部,特别是“一把手”。要结合工作实际,按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设责任制的目标任务细化、量化,逐一分解到各领导干部,做到人人有责任,有压力,有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。党政“一把手”必须从思想上明确认识:不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职,包庇、纵容违法违纪人员是渎职。只有“一把手”的认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。形成“抓一把手,一把手抓,抓班子,班子抓”的领导责任制。在落实党风廉政建设责任制过程中,“一把手”首先要从自己做起,严格执行各项规定,以身作则,率先垂范,发挥示范带头作用。要负责好直接领导对象的责任,负责好所辖地区、系统、机关党风廉政建设的总责;
要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况,把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。其次要积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。平时要注意了解班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。其三要认真抓好下一级“一把手”的工作,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。实践证明,“一把手”率先垂范,身体力行,做出榜样,必然会推动一个地区、一个部门党风廉政建设工作的深化和责任制的贯彻落实。

第4篇: 落实党风廉政建设责任制方面不足

浅谈如何落实党风廉政建设责任制

一、制定党风廉政建设责任制的责任条款,要具体明确,敢于抓住要害。

明确责任,是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节,是责任制的基础。因此,在制定责任制的时候,必须根据各单位的实际,紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

  首先要明确责任的主体。党风廉政建设责任的主体,领导班子首当其冲,但在实际操作中应以领导干部个人的责任为重点。实践证明,腐败的客观条件是有权利和权利失去制约,主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效,因素虽然是多方面的,但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此,在制定党风廉政建设责任制时,除了要明确领导班子的责任外,应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同,规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定,“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来,做到“两手抓”、“两手都硬”,对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委、政府和主管部门,应按照干部管理权限,对所管辖的干部、特别是“一把手”,要象下达生产经营任务那样,对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。“软任务”也要有必要的“硬指标”。使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来,增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。

  此外,要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明,腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱,很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任,加强对这些部门的监督制约,对加强党风廉政建设具有重要意义。

  其次,要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门,更为重要的是,要明确“应该做什么,不准做什么,违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际,按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点,以及在廉政方面容易出现的问题,制定出针对性较强的责任条款,力戒“大而空”,力求具体实在。例如:在进行企业的重大决策时,必须坚持民主集中制;
领导干部必须认真执行省委、省政府规定的“五不准”;
财务部门不准私设“小金库”;
工程管理部门对基建工程必须实行招、投标;
物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制,进行比价采购;
干部的选拔、使用要按照规定程序进行;
各种经济合同必须进行审计等。总之,凡是可能出现问题的方面,都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措

走过场、搞形式。只有这样,才能达到考核的目的。

  考核工作要改变思路,“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果,给我们一个启示,党风廉政建设考核以考核问题为主,也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实,许多“成绩”是一些共性的工作过程,肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果,不仅浪费时间和精力,更主要的是淡化了对存在问题重视,使被考核单位容易产生“自我感觉良好”,不利于对问题的重视和整改。因此,考核、检查工作应该改变思路,以发现问题为主,“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。这种方法的好处在于:一是可以引起大家们对考核工作的高度重视。二是可以促进被考核单位对自身存在问题重视和整改。三是可使考核工作更加简化、准确、有效。

  当然,不报喜或少报喜,不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施,以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见,应大力宣传弘扬,但这些应纳入党委的宣传工作之列。

  考核要走群众路线。群众路线是我们党的根本路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好,干部是否廉洁,这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众,群众的监督最有力,应加大群众的监督力度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外,应把民评议领导班子和领导干部的方法,引入党风廉政建设考核工作。应召开被考核单位的党员、中层干部、职工代表、党代表参加民主测评大会,专门对企业领导班子和每个领导干部的党风廉政情况进行民主测评。测评前,每个领导作一年来党风廉政情况的专题述职,然后进行测评。测评分为“很满意、满意、基本满意、不满意”或“优秀、合格,基本合格、不合格”四档,采取无记名投票的方式进行。测评的结果作为考核评价这个单位和每个领导干部党风廉政建设情况的重要依据。这种方法比小范围召开座谈会听取意见,评价的准确性和监督效果都会好得多。试想,如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上,被群众评为“不满意”或“不合格”的时候,会产生多大的监督效应呢。

  三、执行党风廉政建设责任追究制,要赏罚分明,敢于动真格。

  党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度,是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明,敢不敢对分管的责任人进行责任追究,关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行,违规不究,或者是重违轻罚,势必造成制度荒废,法纪松驰,问题更多。现在有许多问题屡禁不止,一个重要原因,就是执法执纪不严。因此,党风廉政建设责任制要得到很好落实,就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬,敢于动真格。

  责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款,没有明确的责任追究条款,责任追究就难以执行。因此,责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外,还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样,在有了考核结果后,才便于“对号入座”,有据而准确地进行奖惩。当然,党风廉政建设中可能出现的问题是复杂的和多种多样的,不可能规定得哪么具体细致。但我们要按照毛泽东同志关于:“研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的话,就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了”的教导,将党风廉政建设中哪些最主要、最容易出问题各个环节,制定出具体的责任要求和处罚规定。特别是要针对烟草行业中易出问题的热点、难点,如:物资采购、基建工程、“两烟”销售、财务管理、车辆管理、民主决策等,制定出具体的责任要求和处罚规定。有了这样的规定,不仅根据考核结果容易把握奖惩的“度”,更重要的是对这些容易出现的问题起到有力的制约作用,把反腐倡廉的关口前移,这对加强党风廉政建设具有重要作用。

  责任追究一定要敢于动真格。落实责任追究制的关键是要敢于动真格。因为,责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者,对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰,但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位(部门)、人员违法违纪的责任人(各级领导)。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为,长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式,往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了之。或以经济处罚为由,逃避执纪;
或以集体决策失误为由,逃避个人责任。使责任追究难以落实,特别是对“一把手”的责任追究更难。

为此,首先要解决认识问题。我们必须认识到,各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用,对他们功、过的准确评价、奖惩,对于促进他们的工作,进而促进企业的管理与发展,有着十分重要的作用。他们责任重大,工作辛苦,当他们对企业发展作出贡献时,该重奖的要在精神上、物质上给予重奖;
当他们工作失职或失误给企业造成损失时,该追究的也要动真格追究其责任。如果干好干坏一个样,或者只讲权力,不讲责任,只有奖,没有惩,企业的“两个文明”建设就难以搞好。只有责、权、利平衡,赏罚分明,才能促使他们尽职尽责,管理好企业,使企业在日益残酷的竞争中不断成长与发展。

  责任追究一定要实事求是。坚持实事求是原则,对具体问题具体分析,是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制,必须认真坚持这一方法。工作中,决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差,必须实事求是,客观分析,区别对待。

  一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件,是属于该单位的领导不认真履行责任制,该教育的没有教育,该建立的管理制度没有建立,该形成的制约机制没有形成,该遵循的工作制度没有遵循,或者用人严重失察,由此造成违法违纪案件的发生,应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了,下级仍出现问题。或问题存在于过去,暴露于现在,这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神,管理严格的领导,他们不护短,不遮丑,敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾,对下属的问题主动查处,主动整改,从而使本单位的管理和廉政建设得到加强,这样的领导不但不应该追究责任,还应该视为其政绩。

  如果不加分析地,把下级出现的党风廉政建设方面的所有违法违纪案件,一律视为领导责任来追究,就会使报喜不报忧的不良风气漫延。对那些竭力护短遮丑、有案不查、瞒案不报一经发现的,应当从严追究领导责任。做到这些,党风廉政建设责任制定会结出丰硕成果。

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