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全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板6篇
【篇1】全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板
市委书记在全市招商引资工作会上的讲话
同志们：
这次全市招商引资工作会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全州招商引资工作动员会议精神，对全市招商引资工作进行安排部署，迅速掀起全市招商引资热潮，推动项目建设取得重大突破，确保今年“两基本一全面”目标圆满完成。
刚才，正军同志传达了全州招商引资工作动员会议精神，金富同志宣读了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状。下面，就深入贯彻落实好全州招商引资工作动员会议精神，全面抓好我市的招商引资工作，讲几点意见，供大家参考。
一、深入学习领会精神，切实增强招商引资工作的紧迫感
1月8日，州委、州政府组织召开了全州招商引资工作动员会，决定将2014年确定为全州“大招商年”，组织实施“百团招商”行动，实行全民招商引资，动员全州各级各部门和广大干部群众积极参与招商引资工作。会上，张政书记作了重要讲话，对实施“百团招商”行动的目的、目标、重点、方法、措施等进行了明确，提出了一系列招商引资的新理念、新思路、新方法，涵盖了招商引资工作的重要领域和关键环节，具有很强的针对性、创新性和可操作性。杨永英州长在讲话中要求，全州上下要把招商引资放到更加突出的位置，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，把本地的优势和长处整合起来，形成万众一心招商引资的整体合力，全力开展招商引资，迅速掀起全民招商热潮。
全州招商引资工作动员会已对招商引资工作进行了全面动员、全面部署，全州全民招商、“百团招商”工作已全面启动。全市上下要认真学习领会全州招商引资工作动员会议精神，深刻认识招商引资工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到州委、州政府的重大决策部署上来，把招商引资工作作为当前的一项重要政治任务，作为我市加快发展的“关键一招”和“重要环节”，作为党委、政府抓经济工作的“切入点”和“突破口”，进一步以开阔的视野和全新的思维，主动加入到当前日趋激烈的招商引资竞争中来，全力推进我市招商引资工作，推动我市实现新一轮大跨越发展，为我市全面实现年度“两基本一全面”目标奠定坚实基础。
二、紧密结合兴义实际，奋力开创招商引资工作的新局面
“经济发展靠投入，资金投入靠项目，大的项目靠招商”。过去，我们一直在喊招商，也一直在抓招商，招商引资在推进我市经济社会发展中发挥了重要作用。但与发XX县市、与发展较快的县市相比，我市的招商引资工作还很薄弱。一是招引的大项目还较少。从我市现有的招引进来的企业、项目来看，大项目、含税高的项目较少，对经济社会发展的拉动能力不够强劲。二是招商引资的办法不够多。主要是靠领导招商、以商招商和职能部门招商，主要是围绕能矿资源、土地资源、水能资源招商，招商引资渠道单一、思路不清、方法不多。三是招商引资效果不够好。表现为项目签约多、落地少，投资多、到位少。一些项目只签不建，一些项目占地不建；
一些项目推进缓慢，资金到位率不高等。
因此，在州委、州政府的统一安排部署下，结合《黔西南州“百团招商行动”实施方案》，市委、市政府及时研究制定了《XX市贯彻落实全州“百团招商行动”工作方案》，对全市招商引资作了进一步的安排部署，就是要着力改进并突破招商引资工作。这里，我再强调几个重点。
一要明确目标。当前，招商引资竞争态势日趋激烈。随着州委、州政府“百团招商行动”的启动，全州各地拼抢项目的态势将越发激烈，如果我们再慢一步，再不下大工夫去争、去拼，就会坐失良机、落后于别人。所以，市委、市政府结合实际，把今年招商引资工作目标定为360亿元，力争目标定为400亿元。刚才，各招商引资工作组与市委、市政府签订了责任状，就要紧紧围绕这一目标，切实把招商引资作为今年一项重大政治任务来抓，千方百计完成目标任务。
二要抓住关键。招商引资的关键在于策划生成项目。如果事先没有策划，到了谈判桌上才临时抱佛脚，见什么就抓什么，就会使招商工作变得十分被动，也无法使招商工作获得理想的效果。第一要围绕资源优势策划生成项目，重点是围绕矿产资源、电力资源、水利资源、旅游资源、农特产品资源和劳动力资源，认真研究，把优势资源生成一大批项目，把一大批项目做成产业链条，真正实现资源优势向经济优势转变。启动建设“白龙山水资源保护区”后，不挖煤、不挖金、不挖矿，逐步退出煤炭、黄金生产行业，走可持续发展路子。在围绕矿产资源招引项目中，要把方向转到矿产资源的精深加工和利用上来，不再招引挖掘、开采矿产资源的项目。第二要围绕优势企业（项目）策划生成项目，重点是围绕“一网五化一业”策划生成项目，努力培育和引进一大批关联度高、互补性强、成长性好、附加值大的上下游产业项目，形成产业链条，推进产业集群化、规模化，做大做强优势产业。第三要围绕兴义独特的区位、交通优势，策划生成一大批以商贸物流、旅游会展为重点的产业项目，广泛吸引投资，加速推进项目建设，切实把区位交通优势转变为经济发展优势。第四要围绕发展定位策划生成项目，重点是围绕省、州把XX市建成三省（区）结合部商贸物流中心和百万人口节点门户城市定位，抢抓省、州帮助和支持兴义发展的机遇，有针对性地策划和生成一大批大教育、大医疗、大会展、大购物、大文化、大体育项目。第五要围绕改善民生策划生成项目，重点是在全力推进产业项目大发展的同时，着力谋划和争取一大批与群众生产生活相关的基础设施、教育、医疗、就业、住房等民生项目。
针对策划生成的项目要下大力气解决对项目包装认识不足、推介不够的问题，做到一个项目一个包装、一个项目一本推介手册、一个项目一套推介方案，并扎实抓好项目的推介工作。对包装好的项目要充分利用电视、网络、报纸广泛宣传和推介，切实提高项目的知名度和吸引力。
三要创新方法。要着力解决过去招商引资目标不明、思路不清、方法单一、各自为政等突出问题，要做到“七个结合”：一是坚持全民招商与精准招商相结合。既要积极组织和动员全市上下广泛参与招商引资活动，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，提高招商引资的广泛性、覆盖面；
又要建立和完善精准招商机构，由专业人员开展专业招商、定位招商，提高招商引资的针对性和命中率。二是坚持高位招商和以商招商相结合。既要给全市各级主要领导明确招商引资责任，促进主要领导同志亲自部署、亲自招商；
又要多协调、多沟通、压担子、给政策，积极鼓励和支持企业负责人和知名商人主动招引上下游项目、配套产业项目或为我市招商引资牵线搭桥。三是坚持产业招商和园区招商相结合。既要围绕我市的工业、农业、旅游业、文化产业、医疗卫生产业、教育行业、餐饮服务业、民生保障、信息咨询行业等实行专向、定向招商引资；
又要充分利用我市现有的园区优势，不断优化清水河产业园区、威舍产业园区、马岭九头坡工业园区、洒金教育园区环境，招引关联产业、关联项目，形成具有兴义特色的产业体系。尤其要围绕产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、城市综合体、旅游景区策划和申报一大批项目，争取挤进全省”5个100”工程盘子，争取更多奖补资金，不断完善发展平台。四是坚持招商引资与争取投资相结合。就是坚持一手抓招商引资，一手抓争取国家资金、项目。在大力推进招商引资工作的同时，认真研究国家宏观调控、新一轮西部大开发、国发二号文件和国家、省、州最新的产业政策，有针对性地申报一大批优势产业项目、新兴产业项目、社会发展项目和重大基建项目，最大限度地争取国家投资。五是坚持政府组团招商与小分队突击招商相结合。既要由政府牵头大力组织召开专题推介会、招商会，面向大企业、大集团有针对性的开展招商引资，引进一批带动力强的龙头企业；
又要成立小分队突击招商，将一些信息灵敏度高、项目鉴别能力强、业务素质过硬的人才充实到招商一线，有目标、有计划、有重点的专攻某个项目或企业，实行重点突破。六是坚持招引经济发展项目与招引民生保障项目相结合。既着眼于长远发展，坚持抓大项目、好项目、潜力项目，发展区域经济；
又要尽可能地招引或争取一大批基础民生项目，不断保障和改善民生，不断夯实基层基础。七是坚持招引大项目与招引小项目相结合。就是不论企业大与小，不论产业轻与重，不论技术高与低，只要符合国家产业政策，符合环保要求，能带动就业、有税收的都要大力引进，进而在全市形成既有顶天立地的大项目，又有铺天盖地的小项目的项目格局。
三、着力建立健全保障措施，确保招商引资工作取得扎实成效
招商引资是一项繁杂的系统工作，时间跨度长、涉及部门广、牵扯环节多。要切实加强领导、密切配合，形成工作合力，确保招商引资工作取得扎实成效。
一要加强领导，明确责任。一方面，要加强领导。切实把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，进一步加强对招商引资工作的组织领导，进一步落实招商引资工作经费，形成招商引资强有力的组织保障体系。另一方面，不允许搞形式、走过场，不允许把目标任务简单、机械地层层分解到乡镇（街道）、部门，一分了之。要科学明确目标职责，确保招商引资的目标任务落到实处，圆满完成。第一，要把今年确保360亿、力争400亿的招商引资工作目标任务明确分给6个工作组，各工作组组长是招商引资工作“第一责任人”，是各组招商引资的组织者、领导者，不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设，确保目标任务圆满完成。第二，6个工作组要及时将目标任务明确到园区，明确到产业，明确到项目，明确到地块，明确到责任人，确保项目引得进来，落得下地，发展得好。第三，市四大家领导班子成员，坚持“谁主管谁负责”、“谁联系谁负责”的原则，要在全力争取和推进“5个100”工程、全力争取各级对口资金和项目的同时，负责抓好对口项目的谋划、洽谈、招引、落地、建设、投产等相关工作，确保一抓到底、抓出成效。第四，各乡镇（街道）、部门要不断完善本地区、本部门招商引资软、硬环境，全力支持和配合各个招商引资工作组抓好招商引资工作，积极为项目落地、项目建设、项目运营做好相关服务。
二要强化督查，落实奖惩。没有严厉的督查考核，目标任务就会流于形式；
没有严肃的奖惩措施，招商引资和项目建设就会缺乏动力。要把招商引资工作情况作为干部任用考核评价的重要内容，推动形成各级领导干部抓招商引资工作的激励约束机制。要进一步加大对招商引资工作的调度督促力度，及时掌握工作进度，定期通报有关情况，严格考核奖惩，对于领导重视到位、措施有力、成绩突出、完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励；
对因工作不积极、不主动导致项目搁浅的责任人启动问责程序，进行责任追究。真正做到奖出活力、罚出动力。
三要严肃纪律，优化环境。一是各单位、各部门、各乡镇（街道）要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本部门、本乡镇（街道）的工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益和地方保护主义，各尽所能，积极为全市招商引资、项目建设工作服务。对相互拆台、推诿扯皮、办事拖拉、故意刁难，以及注重维护部门和本地利益，不考虑全市发展大局，破坏招商引资环境的，一经查实，不仅要追究当事人责任，还要追究领导责任。二是对外出招商的干部要实行报告制度，及时向指挥部办公室报告行程，便于指挥部及时掌握工作进展情况，适时对工作进行调度和监督。三是继续以“项目会战行动”、“安商行动”等长效机制为抓手，把整治投资软环境作为重点工作，进一步营造亲商、扶商、助商的良好环境。
四要广泛宣传，营造氛围。新闻宣传部门要利用各种宣传手段，大力宣传“人人都是投资环境，处处体现投资形象”的意识，大力宣传兴义的发展成效、发展优势和发展前景，大力宣传市委、市政府的决策部署和招商引资优惠政策，大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型和取得的新成就，调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，努力形成人人想招商、处处议招商、事事为招商的良好氛围，努力形成全民动员、众志成城的招商工作格局。
同志们，百团招商引资的战鼓已经擂响，序幕已经拉开。发展时不我待，机遇稍纵即逝。全市上下要按照州委、州政府和市委、市政府的要求部署，以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，以更加崭新的姿态，更加宏大的气魄，再掀招商引资新热潮，再创招商引资新业绩，为全面完成今年“两基本一全面”目标，确保我市2015年提前全面建成小康社会作出新的更大贡献.
【篇2】全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板
在全市办公室工作会议上的讲话
同志们： 这次全市办公室工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。办公室是个重要的工作岗位，是各级各单位的“参谋部”，也是各级领导的左右手。刚才，群光同志就办公室工作讲了很好的意见，丘陵书记等下还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好办公室工作讲三点意见。 一、要进一步强化服务意识 办公室工作的头等大事就是服务，就是为领导服务，为群众服务，为同级服务，发挥好参谋作用、助手作用和协调作用。当前，我市正处于发展和改革的关键时期，各项工作能否顺利开展，各项决策能否有效执行，都与办公室在座的各位密切相关。这就要求大家必须进一步增强使命感和责任感，立足于本单位本部门的实际，端正态度，努力作为，服务大局。一要吃得苦。做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。大家要以一颗平常心对待名利，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。要以一颗责任心对待工作，办公室一天到晚办文、办会、办事，联系左右，上传下达，迎来送往，无论工作日还是节假日，无论白天还是晚上，都得随喊随到，随交随办。要以一颗感恩的心对待组织和群众，用诚恳的工作态度、出色的工作业绩来报答组织和领导的关怀，用热情干事、干好事、干成事的行动来回报群众的信任和期盼。在任何时候，在任何困难面前，办公室工作人员要敢于先吃苦，乐于先吃亏，工作中不讲价钱，不图回报。二要耐得烦。办公室工作事多事杂，大家一定要坐得下，静得心，稳得住，不能因事杂而乱为，不能因事难而怕为。要知轻知重，避免力量均衡使用，要知上知下，有的放矢。要增强“有人负责我服从，无人负责我负责”的主动意识，协助领导抓好工作落实，不能有畏难情绪和消极心理。三要做得细。办公室工作无小事，事无巨细都必须认真对待，切不能因事小而不为。一些不起眼的小事往往体现了一个人、一个单位的工作态度和形象。我们党委、政府的形象，各级单位部门的形象，就是从这些小事中一天天积累起来的，从这一件件具体事情中体现出来的。大家要努力做到知大知小、小中见大、以小促大，确保每一项工作、每一个工作环节都不出一点偏差。 二、要进一步提高服务水平 办公室工作包罗万象、千头万绪，如果我们“眉毛胡子一把抓”，就会陷入被动。因此，我们必须服从大局，把握重点，在几个关键环节上下功夫，提高主动服务水平。 一是要加强信息调研工作。调查研究是为市委、市政府决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，我们要重点围绕推进新型工业化、新农村建设、财源建设、关注民生民利、维护社会稳定等重大问题和重要工作，深入调查研究，掌握第一手材料，认真分析问题，多出精品力作，让调研成果更多地进入领导决策视野、更多地在上级一些有影响力的报刊杂志上刊发，为推进工作、宣传常宁发挥应有的作用。对领导暂时没有注意到的苗头性问题，要主动介入，准确掌握，及时反映，做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中。信息报送是办公室的一项重要职责，我们要尽最大努力使报送的信息进入决策层次，指导和推动全局工作，真正解决实际问题。信息报送要快速及时，古人讲：言当其时，一字千金；
言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。要喜忧兼报，对那些负面信息和紧急信息，严格按照程序迅速上报、报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。 二是要切实提高文稿质量。文稿是办公室参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。各级办公室一定要高度重视材料文稿的起草。文稿起草要重思想、出精品。要认真吃透上级政策，准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考。领导讲话稿、情况汇报、重要文件等文稿的起草要把上级方针政策和本地区本部门的实际情况结合起来，正确传达上级指示精神，准确体会领导工作意图，如实反映基层真实情况。 三是要抓好督查协调工作。搞好督促检查，推动工作落实，是办公室工作的重要职能，是维护党委、政府权威的有效手段。我们要把抓督查落实与抓工作部署放到同等重要的位置，进一步强化督查意识，履行督查职能，加大督查力度，真正把督查权用出权威、用出效益。要突出督查重点。紧紧围绕中心工作开展定期督查，围绕经济社会发展大局开展日常督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查。一般性的工作不要督查，可督可不督的事项不要督查，纯部门工作不要督查，重点督查那些关乎发展全局、关系群众利益的大事、难事、急事。要增强督查实效。坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良现象，对于确定的每一项督查，都要重实际、摸实情、求实效，实行大胆督查、反复督查、跟踪督查，确保督查事项件件有着落、事事有回音。 四是要提高办文办会水平。办理文电要力求精简、规范、优质，控制文电数量，规范办文程序。会议活动安排要确保周密、安全、高效，任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简各类会议、活动，确保各级领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。值班、机要、保密工作要精益求精，力求不出一点差错，没有一次失误。 五是要认真搞好后勤服务。接待服务要突出人性化、人情化，禁止铺张浪费。财务工作要以增收节支、保运转为要求，下决心降低行政成本，紧缩开支，尤其要严格控制招待和车辆支出。车辆管理要以确保工作需要、确保行车安全、确保节省用油为目标，进一步强化责任，完善制度，严格管理。 三、要进一步加强队伍建设 新形势，新任务对办公室工作的要求越来越高，各单位各部门要进一步关心办公室的工作，关爱办公室的同志，把办公室的干部队伍建设摆在更加突出的位置。 一是要加强学习。加强学习是提高办公室干部素质的关键。孔子说，求学有三种方式，即生而知之、学而知之、困而知之。很显然，我们都不具备生而知之的能力，我们只能在困境中不断得到磨练，在学习中不断得到提高。办公室工作有时任务多，时间紧，如果我们总是坐下来等任务，听安排，有了难题就找领导诉苦，解决不了就光想着汇报，这就很难胜任办公室工作，很难算是一个称职的办公室工作人员。因此，我们都要在学习中更快进步，在困境中更好成长，以时不我待的精神，增强学习主动性，让学习成为生活的一部分，养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考。要增强学习针对性，既学习政策理论知识，不断提高政策理论水平，又学习业务知识，不断提高工作能力；
既向书本学习，不断拓宽知识面，又向实践学习，在实践中长才干。 二是要转变作风。办公室作为机关建设的“窗口”，应该在政治、思想、工作各方面树形象、做表率。大家要按照“充满激情、富有智慧、勇于创新、恪守章法”的要求，努力做到“四个不让”，即不让事情在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让机关的形象在我这里受到影响。这四个“不让”要成为全市办公室干部的行为规范和准则。全市各级办公室要整章建制，制定相应的考核管理办法，明确每个岗位的职责要求，把职责量化管理到人，进一步规范办公室工作人员行为，要人人争创一流水平，人人争创一流工作。 三是要关心成长。对办公室干部严格要求的同时，各级领导要尽可能地帮助他们解决工作、生活中的实际困难，关心办公室同志的成长，做到“决不让老实人吃亏、决不让干实事的人吃亏、决不让综合素质高的人吃亏”，为办公室创造一个有利于干事创业的良好环境。在政策允许的范围内，要适当提高办公室干部福利；
要进一步拓宽办公室进人渠道，把那些年纪轻、素质高、业务精、作风实、形象好的干部及时选拔充实到办公室队伍中来，把各级办公室那些经得起考验、耐得住清苦、得到了锻炼、提高了能力的同志提拔到更加重要的岗位上去，确保办公室干部进得来、留得住、走得出，努力建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。 同志们，办公室的工作地位特殊，责任重大，各级领导寄予厚望。希望大家在已有成绩的基础上，再接再励，开拓进取，扎实工作，努力开创全市办公室工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
【篇3】全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板
市委书记在全市人大工作会上的讲话(代拟稿)
姓 名：
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时 间：
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※精心整理※优质资料※
市委书记在全市人大工作会上的讲话(代拟稿)
在全市人大工作会上的讲话(代拟稿)
市委书记XXX
(20xx年12月日) 同志们：
今天，市委在这专门召开全市人大工作会议，是我市地方人大设立常委会以来的第一次。这次会议的主要目的在于，一是进一步深化对人民代表大会制度的认识，全面贯彻落实省委、XX市委人大工作会议精神；
二是总结我市人大工作经验，研究进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施，以推进我市人大及其常委会的工作，进一步推进我市社会主义民主政治建设和全面建设小康社会进程。
不久前，省委召开了全省人大工作会议，会议总结交流了我省人大工作的成绩和经验，深入研究了新形势下进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施，并作出了《关于进一步加强人大工作的决定》。在会上，卢展工书记就加强人大工作做了重要讲话。紧接着，XX市委也召开了XX市人大工作会议，并出台了《XX市委关于进一步加强人大工作的意见》。省委和XX市委召开的这两次会议意义重大，从加强党的执政能力建设的高度，充分肯定了各级人大及其常委会作出的积极贡献和发挥的重要作用，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，提出了进一步加强和改善党对人大工作领导的措施和办法，体现了省、XX市各级党委对人大工作的高度重视。今天在这专题召开全市人大工作会议，市几套班子领导、“两院”的领导，乡镇党委书记、人大主席，街道党工委书记，政府组成部门党政主要领导等都参加了，充分体现了市委对人大工作的高度重视。
人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。我市自1980年成立人大常委会以来，市人大及其常委会在市（县）委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，在实践和探索中取得了一系列重要进展，为促进和保障我市改革开放和现代化建设发挥了重要作用。一是认真履行国家权力机关的职能，正确行使重大事项决定权，把市委的重要决策通过人民代表大会制度化为全市人民的共同行动，促进了全市各项工作的协调发展，推进了决策的民主化、科学化；
二是不断加强监督工作，改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效，有力促进了政府和法院、检察院依法行政、公正司法，促进了我市依法治市进程；
三是依法行使人事任免权，选举和任免了大批国家机关工作人员，为我市改革开放和现代化建设提供了组织保障；
四是不断加强与人大代表和人民群众的联系，充分了解民情、反映民意、集中民智，切实保障了人民群众的合法权益；
五是不断加强人大及其常委会自身建设，努力提高人大代表、人大常委会组成人员和机关干部队伍的整体素质，促进了人大工作的制度化、规范化、程序化。市委对人大工作是十分满意的，对人大工作所取得的成绩是充分肯定的，对各级人大代表和人大干部队伍是高度信任的。在此，我代表中共永安市委向为人民代表大会制度建设和为我市人大工作做出贡献的全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员，向关心支持我市人大工作的各界人士表示亲切的问候，并致以崇高的敬意！
党的十六大提出了建设社会主义政治文明的目标和任务，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的课题。根据新的形势要求，人大工作需要不断加强和改进，省委的《决定》和XX市委的《意见》提出了许多具体的措施和办法，具有很强的针对性和指导性，对在新形势下做好我市人大工作将产生积极的推动作用。坚持和完善人民代表大会制度，重在加强和改善党对人大工作的领导。
下面，我谈几点意见。
一、要认识到位，形成合力
卢展工书记指出，认识是行动的先导，认识问题解决了，其他事情就好办。我的理解也是这样，即认识到位是进一步加强人大工作的前提，这是因为回顾全国人大成立50年和地方人大设立常委会来的光辉历程，展望我国社会主义民主政治发展前景，就是要把人民代表大会制度坚持好、完善好。胡锦涛总书记指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求”。在省委、XX市委召开的全省、XX市人大工作会议上，卢展工代书记和叶继革书记都反复强调要深化对人大制度和人大工作的认识问题。
坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上强调，全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。因此，要进一步加强人大工作的前提和基础，就是各级领导的思想要认识到位、要一致，形成共识，在全社会形成全力，才能把这项工作做好。我以为，我们思想认识要到位，就是对以下三个方面要有一个比较清楚的认识：
1、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的根本保障。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度建设的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其常委会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。
2、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”党的执政地位主要是通过党对国家权力机关的领导来实现，党的执政活动也主要是通过支持各级国家机关依法履行职能来实现。人民代表大会是党领导人民执掌政权的根本政权形式。在国家政权体系中，人大始终处于首要位置；
坚持和完善人民代表大会制度，善于发挥国家权力机关的职能，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用；
而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。加强党对人大及其常委会的领导，支持各级国家权力机关依法履行职责，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，也是衡量一级党委坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要标志。
3、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是建设社会主义法治国家的必然要求。依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。依法治市是依法治国方略在我市的具体实践。依法治国和依法治市的前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。坚持和完善人民代表大会制度，有利建立健全中国特色社会主义法律体系，为经济发展、社会全面进步提供法律保障；
有利于加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，确保宪法和法律的贯彻实施。因此，在推进依法治市过程中，人大及其常委会担负着重要的职责和任务。从一定意义上讲，推进依法治市的过程，就是充分发挥人大及其常委会重要作用的过程。
4、要认识到坚持和完善人民代表大会制度，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我市国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。只有始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥市人大及其常委会的作用，大力推进我市社会主义民主法制建设，坚持以人为本，才能更好地组织全市人民的力量，调动全市人民的积极性，集中全市人民的智慧，解决好经济社会生活中的各种问题和矛盾，推动我市全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现，创建一个平安、和谐的永安。
二、要支持到位，保障有力
高度重视新形势下的人大工作，就是要切实加强和改善党对人大工作的领导，充分尊重和支持各级人大及其常委会依法履职。我以为，要从三个方面来加强和改善对人大工作的领导，为人大依法履职提供有力保障：
1、健全领导制度，提供机制保障。胡锦涛总书记指出：“坚持党的领导，必须改善党的领导，切实提高党的领导水平和执政能力。要适应新形势新任务的要求，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法治国的基本方略，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。”各级党组织和广大党员尤其是各级领导干部要增强在宪法和法律范围内活动的自觉性和坚定性，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，做遵守宪法和法律的表率。各级党委要转变执政理念，充分认识人大工作的重要性，加强对人大工作的领导，尊重人大及其常委会的法律地位，支持和保证人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。要按照“总揽全局、协调各方”的原则，科学规范党委和人大的关系，协调好人大与其他国家机关之间的关系。人大与“一府两院”的关系是决定和执行、监督和被监督的关系，党委要支持人大及其常委会加强对“一府两院”的监督，要督促“一府两院”自觉接受人大的监督。要注意协调解决人大及其常委会依法履职中遇到的困难和问题，使人大与“一府两院”在党委的领导下，既独立负责、各司其职，又互相支持、协调一致地开展工作。
人大工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要把人大工作摆上重要位置。市委在每届任期内，至少召开一次人大工作会议，研究确定一个时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施。市、乡（镇）两级党委每年听取一至二次人大工作专题汇报，及时了解掌握人大工作情况，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。要加强对市人大常委会党组的领导，充分发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。市委的重大决策和重要工作部署，涉及人大职权范围的，要事先向市人大常委会党组通报，主动听取他们的意见和建议。市人大常委会党组要进一步健全重大事项向市委请示汇报和报告制度，坚决执行市委的决定，依法保证市委主张的实现。
各级党委要加强宪法、法律和人大制度的学习和宣传力度，努力提高全社会的人大意识、民主意识和法律意识，为坚持和完善人民代表大会制度创造一个良好的社会氛围。组织、宣传、党校等部门要把社会主义民主法制建设的有关知识、宪法等法律法规和人民代表大会制度的有关理论，列入全市广大党员干部和国家机关工作人员政治理论学习和培训的内容，切实提高各级干部的民主法制意识。各级各部门要制定贯彻落实《中共福建省委关于加强人大工作的决定》和《中共XX市委关于贯彻的意见》和我市《关于进一步加强人大工作的意见》的具体措施和办法，市委每年将对贯彻落实情况进行检查和督促，并将落实情况列入年度考核内容。
2、支持依法履职，提供工作保障。一是要支持和保障市人大常委会依法行使决定权。各级党委要善于把重大决策通过法定程序变成国家意志，变成人民群众共同的行为规范。凡关系国计民生和涉及全局的重大问题，以及涉及较多数群众切身利益的事项或者较多数群众关心的事项，都要提请人大进行审议、讨论和决定。“一府两院”要按规定，及时向人大及其常委会报告重大事项，并认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。二是要支持和保障市人大常委会依法行使监督权。各级人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。各级党委要高度重视发挥人大的监督作用，支持人大运用听取工作汇报、视察、检查、质询和询问等方式开展监督工作，并不断加强和改进监督方式，拓宽监督领域，提高监督实效，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。三是要支持和保障市人大常委会依法行使人事任免权。要认真贯彻党政领导干部选拔任用条例，坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，进一步规范和完善选举任免工作程序。依法应由人大及其常委会选举或任免的干部，事先要征求市人大常委会党组的意见。在选举和任免过程中，应充分发扬民主，严格依法办事。要尊重依法选举和任免的结果，在法定任期内，选举、任命的干部应保持相对稳定。四是要支持和保障人大代表依法执行代表职务。各级各部门要加强同人大代表的联系，认真听取和办理代表议案、建议、意见，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利。对妨碍代表执行职务或侵犯代表权益的行为，要依法严肃查处妨。
3、加强机构建设，提供组织保障。重视和支持人大的自身建设，是加强党对人大工作领导的重要组织保证。在新形势下，人大及其常委会担负的任务越来越繁重，建设高效率的人大机关和高素质的干部队伍尤为重要。一是要重视和加强人大工作机构的建设。要按照人大工作发展的实际需要，规范设置市人大常委会工作机构，合理确定机关人员编制，保障人大工作的开展。同时要加强乡镇、街道的人大机构建设，市人大常委会应在街道设立人大工作委员会，设专职主任（兼任街道党工委副书记），作为其派出机构，在市人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。乡镇人大主席要兼任党委副书记，这项工作在20xx年落实到位。二是要努力造就一支高素质的人大干部队伍。要进一步优化人大常委会组成人员和机关干部的结构，重视人大机关干部的配备、培养、选拔和使用，积极推进人大机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。有计划地从党政机关和基层干部中选拔一些年青后备干部到人大机关锻炼，然后充实到党政部门领导岗位上工作，以提高领导干部的法制观念和民主意识。今后，乡镇政府主要领导原则上要有人大工作履职经历。三是要保障人大工作的经费，并逐步改善人大机关工作条件。
三、要履职到位，尽心竭力
当前，我市各级各部门都在按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，紧紧围绕省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进XX、XX、XX三大产业集聚的决定，不断开拓进取，努力奋斗。面对新形势新任务，市委希望，市人大及其常委会要积极行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断开创人大工作的新局面。
1、围绕核心，尽职尽责。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证，是我国民主政治的根本特点，也是建设社会主义政治文明的核心内容。在人大工作中一定要始终贯彻这个原则要求，切实保证党在国家政权组织中的核心领导作用。市人大常委会党组和在人大工作的共产党员都要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，坚持四项基本原则，坚定人大工作的社会主义政治方向，把“三个代表”重要思想贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。自觉接受和服从市委的领导，通过出色的工作，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法履职有机统起来，全力保证市委的决策部署的贯彻实施，保证市委的主张和意图的落实。
2、围绕中心，尽心竭力。市人大常委会要紧紧抓住经济建设这个中心，紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的决策目标，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，从人大工作的特点出发，尽心竭力，努力取得市委和全市人民满意的工作成效。一要围绕全市工作重点，推动市委重大决策的实现；
二要贴近民生，反映民意，维护人民群众的合法权益；
三要针对“一府两院”权力的行使，促进依法行政、公正司法。在监督工作中，不断改进监督方式，在突破难点、增强实效上下功夫，使监督工作不断有新的亮点、新的进展，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，维护法律的权威和尊严。要努力把监督和支持有机结合起来，按照市委的决策部署和全市工作大局，支持“一府两院”依法办事，促进我市国家机关依法协调、高效运转，形成干事创业的合力。
3、围绕民心，全心全意。人大及其常委会受人民的重托，为人民掌握和行使国家权力，最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。市人大及其常委会要坚持把实现好、维护好、发展好人民利益放作为人大一切工作的出发点和归宿，要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，自觉地接受全市人民的监督，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。要把密切联系代表、发挥代表作用作为基础性的工作，进一步规范代表活动方式，不断拓宽联系代表的渠道，健全联系代表、代表列席常委会会议和旁听庭审等制度，引导和发挥好人大代表依法履职的积极性。我市全体人大代表要密切联系人民群众，充分反映社会各方面的意见和建议，保证人大通过的决定、决议符合全市人民的根本利益。
4、坚定信心，奋发向上。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关我市经济和社会发展的大计。在人大工作的同志要切实增强责任心和使命感，增强推动人大制度及人大工作不断与时俱进的积极性和自觉性，坚定做艰苦细致的工作，增强坚持不懈努力的决心和信心。要大力发扬求真务实、开拓创新精神，始终保持奋发向上的精神状态，不辱使命，不负重托，想大局、谋大事，加强学习，增长本领，尽心竭力地做好我市人大工作。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义民主政治建设的实践中，统一于社会主义现代化建设的全过程，推动人民代表大会制度的与时俱进，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化权益得到切实保障，努力开创新时期我市人大工作的新局面！-
【篇4】全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板
领导讲话：市委书记在全市卫生与健康大会上的讲话稿
今天召开全市卫生与健康大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实全国、全省卫生与健康大会精神，明确新形势下我市卫生与健康工作的总体要求、目标任务，动员全市上下共同建设健康XX。
一、提高认识，把健康放到新区建设的重要位置
卫生与健康事业关系到高水平全面建成小康社会，关系到巩固党的执政基础，也关系到人民群众的根本利益。我们要有深刻而清醒的认识，切实增强抓好卫生与健康工作的责任感、紧迫感和使命感。
（一）健康是战略大事。没有全国人民的健康，就没有全面小康社会的建成。我国13亿人的健康，是事关实现中华民族伟大复兴的大战略。中央把卫生与健康事业放在突出重要的位置，去年中央召开了新世纪以来首次全国卫生与健康大会，强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，把卫生与健康事业提到了前所未有的战略高度。省委也提出“要用抓平安浙江、美丽浙江那样的决心和力度来抓健康浙江”。大健康涉及的领域很广，它不仅仅指人的生理健康，还包括心理健康、道德健康、社会健康、生态健康等各个方面；
健康既是事业，也是产业，形成了预防、治疗、康复、养生等完整的链条；
健康涵盖了全体人群，从小孩到老人无一例外；
依靠的力量也很全，需要各级党委政府、各个部门、社会各界共同来做这项工作。因此，做好卫生与健康工作，对社会的和谐稳定发展具有重要意义。
（二）健康是民生大计。发展是第一要务，健康就是第一需求，群众的健康问题就是最大的民生问题。我们常说，身体是革命的本钱，有什么都不能有病，如果没有健康这个基础，事业、家庭、名誉、财富都将是零。随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提升，人民不但希望能看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，这都对卫生与健康事业提出了更高要求。近年来，市委、市政府始终把人民健康摆在重要位置，有力推进了卫生与健康事业发展，我市基本医疗卫生服务体系日益完善，基本公共卫生服务均等化水平逐步提高，为健康建设打下了扎实基础。在加快经济社会发展的同时，全民健康建设不能失速，更不能缺位。只有身体健康，人民才有获得感，城市才有活力，发展才有动力。
（三）健康是发展大业。从城市发展角度看，健康城市是新世纪城市发展的全新模式，是国家卫生城市的“升级版”。从产业发展角度看，健康也是一个大产业，具有智力支撑、劳动密集、绿色低碳的优势，是市场前景无限广阔的“兆亿产业”，是全球最大的新兴产业，有利于优化经济结构，培育经济增长新动能，支撑经济长期稳定增长。据统计，去年我国健康产业规模已达4万亿元，到2020年将达到8万亿元。目前，全球健康产业的相关股票市值占总市值的13左右，美国健康产业已是该国的第一大产业，健康产业增加值占GDP的比重达17.8％，而我国仅相当于美国的1/4，还有很大的发展空间。我市生态环境得天独厚，健康文化底蕴深厚，具有建设健康城市、培育健康产业的环境优势和发展基础。建设健康城市，是加快发展转型升级的必然选择，是构建多元化、现代化、国际化的海上花园城市的题中之义。
二、突出重点，高水平推进健康建设
建设健康XX，既是创新性的城市发展方式，又是全新的发展战略选择，是围绕促进“人的全面发展”这个目标，满足人民群众健康需求愿景的重大部署。会上已经印发了《健康2030行动任务责任分解》，这里我再强调抓好五件事。
（一）抓环境优化。良好的环境是生存与健康的基础。无论是生态环境，还是社会环境，都是人民群众健康的“必需品”。要完善健康建设的支持环境。从可持续发展理念和满足人民健康需求出发，强化“海上花园城”形态和“海洋健康城市”形象设计，高起点、高水准编制健康城市规划。创新城市管理模式，进一步提高城市管理的精细化、人性化、智慧化水平，加快打造“城市有健康品质、海岛有健康风貌，乡镇有健康特色”的健康城市环境。大力培育健康社区、健康单位、健康家庭等健康城市“细胞”，提升群众对健康城市的参与度。倡导“关爱生命、崇尚健康”的理念，实施海岛健康文化弘扬行动，发掘海岛特色健康文化。要营造绿色安全的生态环境。良好的生态环境是健康城市的核心竞争力。要遵循绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，保护好空气、好生态，实施有针对性的环境监测、评价和管理措施，尽可能减少环境因素对人民健康的影响。全面开展环境污染治理，加强海洋生态环境修复和保护，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，实施生活污水治理和饮用水安全提升工程，持续推进“五水共治”“三改一拆”工作，打好城乡环境综合整治大会战，切实解决影响人民群众健康的突出环境问题，着力打造最干净最美丽的城市，让好生态成为人民群众最普惠的健康资源。要营造平安和谐的社会环境。围绕打造最安全城市的目标，从衣食住行入手，重点加强食品药品领域的安全健康，建立健全食品药品安全质量“全过程监管、全品种覆盖、全链条追溯”的体制机制，确保“舌尖上的安全”，保证广大人民群众吃得放心、安心。牢固树立安全发展理念，强化安全生产管理，建立健全防灾减灾应急体制机制，提升突发公共卫生事件的监测预警和应对能力，有效防范较大社会影响事故，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。
（二）抓服务提升。优质高效的公共健康服务是最实实在在的民生。过去，我们工作的重点是解决看病难、看病贵问题，建设健康要转变理念，把工作思路转到治未病、不得病上来，把工作重心从疾病治疗转向健康管理，转向提高人民群众健康素养，努力为人民群众提供生命全周期的卫生与健康服务。要强化重大疾病防控。健全公共卫生服务体系，建立完善医卫联动机制，切实把好重大疾病防控的重要关口。优化防治策略，坚持防治结合、联防联控、群防群控，最大程度减少人群患病。像海岛地区，居民的生活习惯与内陆有所不同，甲状腺癌、胃癌、肺癌、肝癌等恶性疾病相对多发，要加强医学研究，拿出针对性的措施，尽可能减少类似重大疾病的发生。要做好重点人群健康服务。做好基本公共卫生服务，关爱少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作；
切实提高妇幼健康水平，全面实施适龄妇女“两癌”免费检查；
维护老年人口健康，积极应对人口老龄化，以社区为重心开展老年人关怀服务；
重视残疾人和流动人口健康，将残疾人社区康复纳入基本公共卫生服务项目范围，强化低收入人口公共卫生保障；
加大计划生育特殊困难家庭的扶助力度。
要提高健康素养和习惯养成。实施健康素养提升行动，推动健康理念进学校、进企业、进机关，倡导人民群众形成健康的行为和生活方式。高度重视心理健康服务，做好心理健康知识和心理疾病科普工作。广泛开展全民健身运动，完善全民健身公共服务体系，推动全民健身和全民健康的深度融合，发展群众健身休闲活动，推进全民健身生活化。特别要根据海岛特点，大力发展互联网医疗服务，进一步做强做优群岛网络医院，提高会诊服务水平，尽可能让海岛居民不出岛就能享受到高水平的医疗服务。
（三）抓基本保障。健康是我们必须牢牢兜住的民生底线。要深入实施健康扶贫工程。认真落实好国家卫生计生委、国务院扶贫办等15个部门印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》精神，采取有力措施，保障渔农村低收入人口享有基本医疗卫生服务，不让“病根”变“穷根”，切实减少因病致贫、因病返贫的现象。要推进“五重医疗保障”制度。进一步完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、签约服务、送医送药下乡等“五位一体”保障制度，积极探索“先诊疗后付费”结算机制，切实减轻低收入人口医疗费用负担。要健全基层医疗卫生服务体系。推进分级诊疗制度建设，完善“20分钟医疗卫生服务圈”。加强乡镇、社区的卫生计生人才培养，进一步完善鼓励优秀卫生人才到偏远海岛等基层服务的政策措施，鼓励优秀卫生人才扎根海岛，服务群众。
（四）抓产业发展。发展健康产业是满足人民群众多层次、多样化健康服务需求和促进经济转型升级的必然要求。要大力扶持健康产业发展。按照“特色发展、产业融合、走在前列”的要求，聚焦“医、养、健、智”四大板块重点领域，加强政策支持和项目引领，扶持健康产业成为我市经济转型升级的新动力。大胆创新合作模式，大力引进像瑞金医院这样的高水平医疗机构，既满足群众对高端医疗服务的需求，又加快健康产业的提升发展。各地要结合实际，积极培育发展旅游养生、医疗健康、养老康复、生物医药等健康产业。要打造健康旅游高地。发挥好山好水好空气优势，以“国家健康旅游示范基地”创建为契机，加快建设一批健康文化主题岛屿，在建设“中国渔都”的同时打造健康之都，推出一批多元化、现代化、国际化的健康休闲旅游产品。促进健康医疗旅游与健康养生融合发展，开发高端化、特色化的医疗旅游项目和产品，建设健康医疗旅游示范基地。要建设健康特色小镇。将特色小镇、生态禀赋、健康元素等深度结合，打造一批“宜居、宜业、宜游、宜养”的健康特色小镇，成为长三角地区的健康养生服务目的地。
（五）抓深化改革。当前，我市卫生与健康领域存在资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱等问题。我们要围绕重点领域和关键环节，力争在群众反映最突出的领域和基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。要继续深化“双下沉、两提升”。积极探索“双下沉、两提升”的长效机制，进一步加强省市级医院与县级医院、县级医院与基层医疗卫生机构纵向紧密合作，加快推进省级医学副中心和区域专病中心建设，在医院通过JCI认证基础上，加快国际医疗部建设。要统筹推进“三医联动”改革。按照“控总量、腾空间、调结构、保衔接”的基本路径，强化统筹意识，着力推进分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等五大制度建设，抓好综合医改试点和公立医院综合改革试点工作，创造医改“XX模式”。要完善卫生健康专业人才激励机制。创新人才使用、流动和评价激励机制，着力提升薪酬待遇，拓展发展空间，改善执业环境，充分调动广大医务人员积极性。加强与浙江大学、浙江中医药大学等高等院校的合作，全面提升我市相关学科的医疗和科技创新能力，锻炼和培养一批高素质的管理人才、高水平的学术领军人才。强化医德医风建设和行业自律，激励广大卫生与健康工作者做人民健康的“守护人”。（弘利遴选）
三、加强领导，确保健康建设扎实推进
建设健康是市委、市政府向全市人民的郑重承诺，也是时代赋予我们的历史责任。各级各部门要把这项重大德政工程、民心工程摆上重要日程，按照《健康2030行动纲要》和《健康考核办法（试行）》，把各项任务抓紧、抓实、抓好。
按照“总揽全局、协调各方”原则，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门通力协作的工作格局。市委将成立健康建设领导小组和联席会议制度，组织领导全市实施健康建设，各地要建立相应的协调机构和制度，切实加强领导。卫计部门作为这项工作的主要责任单位，要注重发挥组织者、推动者、实践者的作用，做好统筹协调，推进日常工作。
围绕《健康2030行动纲要》，分阶段制订推进计划，分解相关任务。各地各部门要结合本地区、本部门实际，提出具体实施方案，排出时间表，明确责任人，出台支持性政策，确保工作取得实效。要把推进健康建设纳入重大事项督查范围，建立常态化、经常化的督查考核机制。要强化督查考核结果运用，对工作得力、效果明显的予以表彰，对工作不力、进度滞后的严肃追责，推动形成全市上下你追我赶的生动局面。
按照“大健康”的理念，做好顶层设计、加强统筹谋划，营造有利于卫生健康工作的发展环境。建立完善卫生与健康事业优先发展的制度，在财力分配上优先投入卫生健康领域，在公共政策制定上优先体现健康导向。遵循“健康融入所有政策”的理念，进一步修订完善城市管理、环境保护、医疗卫生、文化体育、社会保障、民政救助、劳动保护、充分就业等各项政策措施。建立健全公共政策健康审查制度，在重大政策出台、重大决策确定、重大项目实施前，如果涉及健康问题，要认真开展健康影响因素评估审查，确保有害健康的文件不发、有害健康的项目不上。要加强调研，成立健康研究机构，及时发布健康评估报告，提出预防、控制疾病等干预措施，以及促进影响因素改善的对策和策略。
健康建设是一项全民工程，关键要全民知晓、共建共享。要加大宣传力度，广泛宣传健康建设的重大意义、主要目标和工作举措，充分调动各方积极性和主动性，让“大健康”理念深入人心。要定期向社会发布“健康白皮书”，用人民群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法，普及健康知识和技能，让健康知识深入人心，引导人民群众养成良好的健康行为和生活方式。要做好“人民好医生、好护士”评选等工作，及时传递健康领域正能量和政府声音，增强社会对卫生与健康事业的普遍认同，在全社会营造尊医重卫的良好环境。
同志们，建设健康，事关高水平全面小康，事关全市人民福祉。我们要切实增强使命担当，扎实工作，奋力推动全市卫生和健康事业取得更大进步，为早日建成“自由贸易港区、海上花园城市”作出新的更大贡献！
【篇5】全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板
在全市旅游发展大会上的讲话
同志们：
市委、市政府召开全市旅游发展大会，这在我市还是第一次。特别是省旅游局黄局长莅会指导，充分体现了省局对定西旅游业发展的高度重视和大力支持，让我们再次表示感谢！这次会议的主要任务是，认真贯彻落实国务院及省委、省政府关于加快旅游业发展的意见和全省旅游发展大会精神，研究部署我市旅游业发展工作，进一步组织动员各方面力量，抢抓机遇，真抓实干，以更大的决心和更有力的举措，努力把旅游业培育成为全市的重要支柱产业。后面，黄局长还要作重要讲话，提出重要指导意见，各县区、各部门一定要认真领会，认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、深化认识，把握形势，进一步坚定加快发展旅游业的信心和决心国务院提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。省委、省政府于去年9月召开全省旅游发展大会，明确提出了建设旅游大省的战略决策，确定要把旅游产业培育成为全省重要的支柱产业和新的经济增长点。国务院和省委、省政府之所以作出这一重大战略部署，主要是因为我国旅游业已进入了高速发展的黄金时期，在带动经济增长和发展方式转变上的地位和作用日益重要。当前加快发展旅游业，既是顺应经济社会发展大局大势的战略选择，也是加快调整经济结构、转变经济发展方式的必然要求。就我市而言，加快发展旅游产业，既有资源的优势，也有政策的机遇，同时也具备了一定的基础条件，可谓正逢其时，机不可失。
第一，经过多年的开发建设，已奠定了加快发展旅游业的良好基础。近年来，市委、市政府高度重视旅游文化产业开发，并成立市旅游文化产业开发协调领导小组，切实加强对旅游产业的组织领导和统筹协调。市、县区在大力争取实施项目，切实加强旅游基础设施及配套服务体系建设的同时，积极实施“请进来、走出去”战略，通过举办马铃薯、中医药产业发展大会和“马家窑文化研讨会”等全国性节会，以及赴外参加各种旅游节会，不断加大宣传推介力度，使我市绚丽多彩的贵清山、遮阳山等自然旅游资源，积淀深厚的马家窑文化、李氏文化等人文旅游资源，以及榜罗会议纪念馆、通渭温泉、狼渡湿地草原等一批红色、生态旅游资源，被更多的人所了解、所认可、所知晓，不但放大了我们的资源优势，而且产生了广泛的影响。在此基础上，只要进一步做好开发、宣传、推介等各项工作，就能使全市的旅游产业有一个大的提升，使我们所独有的旅游资源优势真正转化为产业优势和经济优势。
第二，国家和省上一系列政策措施的出台，为加快发展旅游业带来重大机遇。从宏观形势看，随着国家继续实施扩大内需、拉动消费的政策，全国经济回升向好的基础逐步巩固，旅游业发展的外部环境将明显改善。去年，党中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，国务院办公厅出台了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，加上中央、省上相继出台的《关于加快发展旅游业的意见》，这一系列政策措施，都蕴藏着巨大的含金量，将对我市实现跨越式发展起到重要政策支撑和保障作用，而就加快发展旅游业而言，同样是机遇难得。
第三，随着基础设施建设的快速推进，加快旅游业发展的基础条件将会得到进一步改善。良好的交通区位优势，一直是我市发展旅游产业的重要基础。陇海铁路和天定、平定、兰定、兰临高速公路以及多条国道、省道，形成了丰富便捷的交通网络，全市多数旅游景点距兰州、天水在2.5小时车程以内。从数据看，这几年随着全市交通等基础条件的不断改善，旅游业也呈快速发展态势。2010年，全市旅游接待人数达232万人次，实现旅游收入8.6亿元，分别是2007年的2倍4.9倍,取得了短期内翻倍增长的喜人成绩，也顺利实现了2008年省上提出的“三年翻番”目标。我们有理由相信，随着兰渝铁路、宝兰铁路客运专线、引洮工程等重大项目的相继建成，全市不断凸显的交通区位优势，将吸引更多人员前来投资兴业、旅游观光，人流、物流将会急剧增加，旅游业会迎来一个加快发展的新阶段。
第四，全市跨越式发展的战略部署，使加快旅游业发展成为现实需要。实现跨越式发展，要求我们必须转变经济发展方式，实现更高效、可持续的发展。旅游业消耗低、污染低、效益高，是一种资源节约型产业，同时现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长，能够影响和带动多个行业的发展，成倍扩大消费需求，具有“一业兴百业旺”的特征，是推动产业结构优化升级的重要选择。实现跨越式发展，要求我们大力推进工业化、城镇化进程，而通过发展旅游业，可以更好地解决城镇化进程中的就业问题，使不同类型、不同层次的劳动力通过从事旅游服务业分享经济发展带来的成果；
通过发展旅游业，可以为前来我市投资的客商及富裕起来的人们提供良好的休闲娱乐条件，满足人们日益增长的旅游消费需求。同时，旅游业也是天然的外向型产业，是对外开放的窗口，加快旅游业发展可以有效扩大对外沟通交流，让外界更多地了解定西，支持定西，参与定西发展。
总之，在新的形势下，全市上下要用长远眼光看待旅游业的重要作用，从战略高度认识发展旅游业的重大意义，像抓马铃薯、中医药产业那样狠抓旅游产业开发，持之以恒、强力推进。
二、突出重点，明确任务，努力推动全市旅游业实现跨越式发展
近年来，全市旅游业虽然保持了较好的发展势头，但从整体上看，仍存在产业挖掘深度不足，规模偏小，层次较低；
区域内景点分散，未能实现有效串联；
基础设施建设不完善，服务功能不配套；
宣传促销力度不够，景区知名度不高；
专业人才缺乏，服务水平较低等问题。归结为一句话，就是旅游资源优势没有得到充分发挥，旅游业发展尚处于艰难爬坡、夯实基础阶段。今后，全市上下要以科学发展观为指导，坚持市场主导和政府推动相结合，从解决“短板”问题入手，统筹谋划，整合资源，协调推进，着力打造自然风光游、革命胜迹游、人文古迹游、黄土民俗风情游、生态休闲度假游等五大特色旅游。总的目标和要求是，更加注重旅游与文化相结合，更加注重发展旅游与转变经济发展方式相结合，更加注重发展旅游与生态建设和环境保护相结合，更加注重发展旅游与城乡群众脱贫致富相结合，力争到“十二五”末，全市重点旅游景区（点）基础建设及配套服务体系趋于完善，整体游览环境明显改观，产业带动效应初步显现，年旅游接待人数、旅游收入分别达到530万人次和21亿元以上，年均分别增长18%和20%。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面的重点工作：
（一）紧盯产业发展目标，科学制定旅游业发展规划。有没有一个好的规划，对旅游业协调持续发展具有决定意义。加快发展旅游业，必须坚持规划先行，切实发挥规划的指导引领作用。要坚持高起点、高标准，科学编制完善全市旅游产业发展总体规划和重点旅游线路开发、景区景点建设等配套规划，为全市旅游业发展打下良好基础。要坚持开发与保护并重、生态效益与经济效益双赢的原则，把旅游产业发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来，把旅游总体规划、重点景区的发展规划与交通建设、城镇建设、生态建设、新农村建设等专项规划有机统一起来，相互配套、精心布局。要对全市旅游资源进行认真梳理，并针对市场需求进行重新评估，确定开发的重点和步骤，力求形成一批富有特色和魅力独具的旅游景区和旅游线路。在制定规划时，要顺应时代潮流，更加注重知识性、趣味性、参与性、互动性、自助性和体验性，提高规划的针对性和前瞻性。这里需要特别强调的是，要切实维护规划的权威性和严肃性，坚决防止盲目开发和低水平重复建设。
（二）围绕打造优势品牌，培育特色旅游产品。景区是旅游业的核心和基础，是一个地区自然特色、文化特色的载体，是旅游资源开发的主要着力点。旅游产品的开发、旅游线路的设计、旅游形象的形成，都离不开景区建设。实践证明，一个地区的旅游业能不能做大做强，关键在有没有一批质量高、叫得响的景区。为此，必须把景区建设作为重要环节，集中力量打造一批精品景区。一是要高起点改造和提升传统知名景区。贵清山、遮阳山、狼渡湿地草原、李家龙宫、首阳山、通渭温泉、灞陵桥公园等是我市传统重点景区，知名度较高，也具有较好的开发基础。加快对这些景区的改造，不但有助于尽快从整体上提升定西旅游的形象和水平，而且也容易见效。要组织专门力量，重点围绕这些景区有针对性地创意设计一批游客参与度高、吸引力强的旅游项目，制定优惠政策，吸引有实力的企业和旅游集团前来投资开发，逐步完善设施、扩大规模、提升档次、增强功能。力争经过3-5年的努力，把贵清山—遮阳山景区创建为过100万人次景区，把狼渡湿地草原景区、李家龙宫景区、首阳山景区创建为过50万人次景区。二是要加大其他景区的延伸开发力度。做好革命胜迹、陇中文化和黄土风情等旅游景区的内涵挖掘开发工作，注重用深厚的文化历史沉淀提高景区含金量和吸引力，特别是要以榜罗会议纪念馆、岷州会议纪念馆为核心，全面维修保护甘南农民起义纪念馆、陇右革命纪念馆、盐井会议纪念馆等具有重要影响的革命历史遗址，高质量、有系统地打响“红色牌”，力争把定西建成全国重要的红色旅游基地和甘肃的红色旅游中心。要积极培育洮河沿线旅游产业带，加强连通周边旅游区域的关键性景点建设，加快改善景点分散的局面，形成局部融为一体的区域旅游格局。三是要加大城市及其周边景区的开发力度。城市既是旅游人群的集散地，其本身也是重要的旅游目的地。要树立一座城市就是一个大景区的理念，按照打造“五宜”城市要求，加大城市及周边景区的开发力度，建设一批城市居民日常度假的休闲基地，形成多层次的景区体系。四是要积极发展乡村旅游。鼓励引导农户利用乡村自然风光、乡土民俗风情、民间文化艺术、现代设施农业，发展休闲度假、民俗体验、农业观光等乡村旅游业态，以景区、林区、郊区四周为重点，积极创建“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村休闲观光旅游特色，形成“吃在农家、住在农家、娱在农家”的乡村旅游模式。同时还要依托临洮花卉基地建设、渭源马铃薯种薯科技园区、陇西中药材种植加工基地，安定九华沟等流域治理示范区和洮河梯级水电站建设，积极发展与工农业相结合的观光旅游。
（三）立足完善景区功能，加快基础设施建设步伐。基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。今后几年，我们要着眼于畅通我市与外界、各地与景区、景区与景区之间的联系通道，加强旅游基础设施建设，为旅游业发展积极创造条件。一是要加强市内旅游交通建设。结合全市交通建设规划，配合推进兰渝铁路、宝兰铁路客运专线及境内高速公路建设，规划建设首阳山——遮阳山高等级旅游公路，进一步提升景区、景点之间的公路等级和通行能力。二是要加快旅游重点城市和小城镇建设。加快推进大型物流中心等城市基础设施建设，发展一批高等级的旅游星级饭店、旅游购物和娱乐场所，完善城市综合服务功能和承载能力，形成与旅游市场需求相适应的现代旅游基础设施体系，争取把安定、陇西、岷县建设成为区域游客集散中心和集中展示定西特色民俗文化和饮食文化的旅游城市。三是要进一步完善旅游配套设施。我们这几年针对游客吃住难等问题，采取一系列措施改善旅游环境，对提升旅游服务功能和水平发挥了重要作用。近3年全市创建旅游星级饭店14家, 市级挂牌“农家乐”旅游示范户208家，建设星级旅游厕所32座，收到了较好效果，受到了广大游客欢迎。要在此基础上，进一步抓好旅客接待中心、旅游厕所、停车场等旅游配套设施建设，强化安全和卫生管理，规范设置垃圾箱及指示标志等，不断提升综合接待能力和服务质量。
（四）着眼提升旅游品质，大力提高文化含量。文化是旅游的灵魂。“山不在高，有仙则名;水不在深，有龙则灵”，说的就是文化对自然的辉映和升华作用。只有不断提高文化含量，旅游业才能始终充满魅力和生命力。定西马家窖文化、李家文化等历史文化资源丰富，全市旅游资源最大的特色在文化，最大的潜力也在文化。要把提升文化内涵贯穿到旅游业发展的全过程，下大力气促进文化与旅游的深度融合。一是要培育景点文化。充分利用我市非物质文化遗产和深厚历史文化底蕴的比较优势，对李氏祭祖、祭拜老子等活动进行充分发掘，建设富有文化内涵的精品景区。同时要注重挖掘每个景点的文化蕴藏，增强景点的生命力。二是要培育商品文化。注重提高旅游商品文化创意水平，按照“构思新颖、工艺精湛、特色鲜明、品种多样”的要求，围绕洮砚、剪纸、书画、陶罐、根雕、铁艺、土特产等，深度开发旅游纪念品，扶持壮大一批龙头企业，推进旅游商品的产业化经营，不断增加旅游购物在旅游消费中的比例。特别要突出旅游餐饮文化特色，精心包装黄土风情宴、定西土豆宴、李氏药膳龙宫宴等富有地方特色的餐饮品牌。三是要培育演艺文化。充分发挥文艺院团优势，利用文艺创作和人才资源，为旅游市场提供形式多样、特色鲜明、雅俗共赏的演艺节目，聚集人气，拉动消费，促进旅游业和文化演艺业共同繁荣发展。要围绕定西悠久的历史文化、光荣的红色文化、丰富的民俗文化，精心编排富有定西特色的演艺剧目，让游客充分享受“触摸历史、品味文化、游历山水、感受风情”的旅游魅力。
（五）着力加强营销推介，积极拓展旅游市场。旅游业是典型的“眼球经济”和“形象产业”。不断强化“一分资源、二分策划、三分打造、四分促销”的理念，加强对旅游产品的宣传推介。一是要加大宣传力度。要树立产品意识、品牌意识、市场意识和发展意识，科学制定宣传促销方案，加强策划包装，坚持高水平策划创意，统一全市旅游品牌、形象，在主流媒体开展有声势的集中宣传，提升旅游整体形象，提高定西的美誉度。二是要创新推介形式。坚持政府主导与企业参与相结合、品牌形象宣传与产品线路推介相结合、“走出去”与“请进来”相结合，联合推介，捆绑营销。要主动邀请省内外新闻媒体来我市采访报道，邀请名人和高端机构来我市举办有影响力的专题活动。进一步扩大马铃薯、中医药产业节会以及“李氏文化节”、“洮岷花儿文化节”、“老子文化节”等节会的影响力，借节造势，借节促销，借节集聚和提升人气，不断提升定西的知名度和影响力，进而有力推动旅游业发展。要充分利用各类外出招商引资活动，搞好旅游资源产品的展示和推介。三是要健全完善协作机制。深化区域合作，推进资源共享，已成为提升现代旅游业竞争力的必然趋势。要进一步加强与省内周边市州、景区、旅行社的合作，互换旅游宣传资料，互播旅游宣传片，互相链接旅游网页。要主动衔接邀请有实力的旅行社来我市考察踩线，力急把定西重要旅游景点融入区域旅游线路，努力实现资源共享、客源共享、线路共推、互利共赢的目的。当前，重点要以实现信息、资源、客源和利益共享为目标，通过景点整合、设施对接、共同促销等手段，主动融入临夏—甘南—九寨沟—陇南—天水旅游圈，联合甘南、临夏共同打造沿洮河旅游产业带，实现区域资源整体开发，推动旅游业区域联合，实现综合效益最大化。
三、加强领导，完善措施，形成加快旅游业发展的工作合力
发展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的合力推动。要坚持政府推动，不断深化改革，加大投入力度，强化人才保障，充分调动各方面的积极性，形成各负其责、齐抓共管、协调推进的工作格局。一要加强组织领导。各级党委、政府要高度重视旅游业的培育发展，把发展旅游业纳入经济社会发展总体战略进行部署，及时研究解决旅游业发展中的重大问题。建立健全旅游工作评价考核激励机制和目标管理体系。为了进一步加强组织领导，市上成立了以市政府主要领导任组长、党委政府分管领导任副组长的旅游产业发展领导小组，各县区也要尽快成立相应机构。各部门要树立一盘棋思想和大旅游观念，形成共同发展旅游业的强大合力。旅游部门要切实承担起规划布局、宣传促销、队伍建设等职责，交通、发改、财政、国土、宣传等部门要在旅游交通设施建设、项目资金争取、资源开发、项目用地审批、对外宣传推介等方面发挥积极作用，公安、工商等部门要加强市场监管，加大执法力度，维护旅游市场秩序，切实保护好旅游者的合法权益。
二要完善体制机制。目前，我市专业化、有影响、有实力的旅游开发企业比较少，投融资机制不活，开发渠道单一。要实现旅游业的持续快速发展，必须在深化改革、扩大开放上下功夫，进一步理顺体制和机制。要放宽旅游市场准入，简化审批手续，吸引国内外有实力的旅游企业来定西投资，鼓励各种所有制企业依法投资旅游业，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，努力培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团，形成以旅游集团为骨干、中小企业为主体的旅游开发新格局。要探索成立景区管委会和经营公司，实现旅游资源经营权、所有权分离，建立社会化、市场化的资源管理开发机制。积极探索旅游资源一体化管理新模式，把除文物单位外的旅游景点全部集中归口管理，加快旅游资源开发进程。
三要拓宽融资渠道。旅游业是高投入、高产出、高效益的产业，没有一定的投入，就难以形成产业规模。要创新思路，坚持多元化筹资，采取多种形式吸引外部资金和社会资金，用于旅游开发和发展。今年市上安排了200万元的旅游发展专项资金，以后还要根据财力状况逐步增加，各县区每年也要安排不少于50万元的旅游发展专项资金，重点支持景区（点）基础设施建设、重大旅游项目规划、旅游宣传促销和旅游商品研发，充分发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，有效引导社会资金投向。要加大招商引资力度，通过优惠政策和良好的服务，吸引各类投资主体参与我市旅游产业开发。要加大金融支持力度，对符合市场准入条件的旅游企业和旅游项目，给予多种形式的融资授信支持和贷款优惠政策。要积极探索以景区所有权、经营权或门票收入作质押进行融资的新方式，切实加大景区土地融资力度。要探索推进奖励补助政策，对研发出新产品的旅游商品生产企业、晋等升级的旅游景区和旅游饭店，以及对旅游业发展做出一定贡献的旅行社，要给予一定的奖励或补助，充分调动各方面发展旅游业的积极性和主动性。
四要加强队伍建设。要把培育旅游人才作为基础工程来抓，加快构建岗前培训、岗位培训、院校培训和竞赛交流相结合的教育培训体系，形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。教育部门和人力资源部门要把旅游人才培养、职业培训和人才引进列入全市人才队伍建设规划，合理安排部署。要加强校企合作，充分利用市内外教育资源，建立旅游人才培养培训基地，加大旅游人才培养培训力度。有计划地引进旅游成熟管理人才，积极选派各类业务骨干到旅游发达地区学习深造，建立送出去和引进来相结合的旅游人才队伍建设新机制。要建立和完善旅游职业资格和职称评定制度，健全职业技能鉴定体系，严格执行导游等级制度，努力建设一支综合素质高、业务能力强的旅游工作者队伍。
同志们，加快发展旅游业意义重大，机遇难得，任重道远。各县区、各有关部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力开展全市旅游业发展的新局面，为推动全市经济社会的跨越式发展做出新的更大的贡献
【篇6】全市办公室工作会上市委书记讲话稿模板
在中共晋城市委六届一次全会上的讲话讲话
同志们：
刚刚闭幕的市六次党代会，圆满完成了各项预定任务，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委六届一次全会，又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在这里，我代表新当选的市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
以这次全会为标志，我市市、县、乡三级党委换届工作已经顺利结束，取得圆满成功，实现了省委、市委人事安排的意图。这是坚决贯彻科学发展观、贯彻省委工作要求的结果，是市委和各级党委周密部署、精心组织、坚强领导的结果，也是广大党员干部积极配合、在座市委委员全力支持的结果。在这次换届工作中，由于工作变动和年龄关系，五届市委、市纪委中的一些常委、委员不再提名。他们在任职期间，为晋城的改革建设和发展，倾注了大量心血、作出了重要贡献，组织不会忘记，人民不会忘记！
本届市委领导班子，受命于“十二五”规划全面开启、转型跨越发展加快推进、全面建设小康社会决战攻坚的关键时期。省委、省政府对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待，社会各界对我们高度关注。我们的精神面貌和工作成效如何，不仅关系到个人的进退荣辱，更关系到227万晋城人民的幸福安康，关系到晋城未来的发展前景。我们一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民的信赖和期待，力争在新的起点上再有新作为、再创新业绩。在这里，我提六点要求，与大家共勉：
一、要不辱使命、不负重托，力尽人民信任之责
全市党员干部和人民把鲜花和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。我们一定要视信任为责任、视责任为使命，在其位、谋其政，殚精竭虑、恪尽职守，以实际行动回报组织厚爱，回报人民重托。要在政治坚定中尽职履责，带头讲政治、顾大局，坚定理想信念、强化党性修养，始终在思想上、政治上和行动上与中央和省委保持高度一致。要在统揽全局中尽职履责，自觉把分管的工作置于全市改革发展大局中去把握，把个人的进退得失放在全市人民的根本利益上去衡量，努力做到把方向、抓大事、管全局，为全市各级党员干部作出表率。要在提升能力中尽职履责，顺应时代要求、紧跟发展潮流，勤于学习、善于学习，自觉用宽广的眼界观察世界，用开放的胸怀谋划发展，用改革的办法破解难题，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，让省委、省政府放心，让晋城人民满意。
二、要致力发展、科学发展，力行转型跨越之为
推动转型跨越发展，是新一届市委的重要使命，也是晋城未来的希望所在。特别是当前，我们正处于经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期，这既为推动转型跨越发展提供了难得的机遇，也为我们干事创业提供了广阔的舞台。我们一定要团结带领全市人民鼓足转型之志、力行跨越之为，进一步加快经济结构战略性调整，增创“以煤为基、多元发展”新优势；
加快提升城市综合承载能力，打造“六区联动、四位一体”新载体；
加快实施“双轮驱动”战略，开创统筹城乡发展新格局；
加快改革开放步伐，抢抓先行先试、率先突破新契机；
加快改善生态环境，打造宜居宜业新家园；
加快发展各项社会事业、开创人民幸福生活新天地，为勇当全省转型跨越发展排头兵、提前五年实现全面建设小康社会目标，作出我们新一届班子应有的贡献。
三、要关注民生、关爱民生，力践造福群众之举
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能全心全意为人民服务，是衡量党员领导干部是否合格的重要标尺，也是评价和检验我们一切执政活动的最高标准。我们一定要牢固树立以人为本、人民为重、人民为大、人民为先的理念，耳听社情、心想民意、为民解忧，把为人民服务、为民谋利作为一切工作的出发点和落脚点。要从群众意见最大、最不满意、要求最紧迫、惠及面最宽、受益面最广的事情入手，集中精力、财力为群众办一批实事、解一批难题。力争通过不懈努力，让晋城老百姓的米筐子更沉、菜篮子更满、钱袋子更鼓，让更多的人学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让更多的人享受到良好的公共服务、优良的人居环境和高质量的精神文化生活，让各阶层群众都能够实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、怨气可释放，让更多的偏远山区、贫困农村群众也能实实在在感受到党和政府发展民生、改善民生、保障民生的新变化。
四、要勤于落实、带头落实，力求干事创业之效
勇当全省转型跨越发展排头兵，提前五年实现全面建设小康社会奋斗目标，等不来、靠不来、想不来，唯有同心协力、只争朝夕、一步一个脚印干出来。我们一定要带头倡导大干快干、苦干实干的作风，把所有心思用在干事创业上，把全部精力放到抓落实中，勤于落实、善于落实、敢于落实！要集中精力抓大事，从文山会海和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关全市发展的重大问题，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要千方百计抓项目，多对上争取项目、多招商引进项目、多服务建设项目，心里想着项目、眼睛盯住项目、手中抓实项目，以项目论成败、以项目求实效。要全力以赴破难题，敢于承担责任，勇于触及矛盾，善于解决问题，确保党代会确定的各项目标任务落到实处，用推动晋城发展、造福晋城百姓的具体行动和实际效果，书写新一届市委班子的精彩篇章。
五、要珍惜团结、珍爱团结，力聚群策群力之势
一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；
领导班子涣散，必将矛盾丛生、贻误发展。共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走在一起，这是工作需要，更是难得的缘分。我们一定要时刻以事业为重、以大局为重，不搞亲亲疏疏、不搞团团伙伙，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融。要带头坚持和完善民主集中制，健全党委议事规则和决策程序，增进党的团结统一。要在搞好市委班子团结的同时，发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动协调各套班子之间的工作，加强党内外的团结，做到互相支持，上下齐心、同频共振，努力开创同心同德促发展、群策群力谋跨越的生动局面。
六、要廉洁奉公、严谨自律，力树廉政勤政之风
廉贪一念间，荣辱两重天！我们能走上今天的岗位，是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果。作为领导干部，必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；
破一次规矩，就留下一个污点；
谋一次私利，就失去一份民心。我们一定要带头遵守党风廉政建设责任制的各项要求，从自身做起，清正廉明、勤政为民，以身作则、率先垂范，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德；
要加强对党员干部的教育、管理和监督，努力带出一支风清气正的干部队伍；
要公道正派，坚持正确的用人导向，在干事中考察干部，在干事中识别干部，在干事中培养干部，营造干事创业的良好氛围。
同志们选举我担任市委书记，是对我的最大信任，我深感责任重大。在今后的工作中，一定要尽职尽责，做好表率；
要坚持原则，一切以党和人民的利益为重；
要严格贯彻执行民主集中制，发扬民主，集思广益，团结同志，同心同德干事业；
要加强修养，通过学习和实践，不断提高自身素质和工作水平。也诚心诚意地希望各位常委、委员支持我、帮助我、监督我，共同把晋城的工作做得更好。
同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；
崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以饱满的激情、昂扬的斗志、务实的作风，团结带领全市党员干部群众，励精图治、勇往直前，为开创晋城更加美好的明天而努力奋斗！
情系昆明 造福人民
——在全市领导干部大会上的讲话
（2011年12月3日）
仇 和
各位领导、同志们：
刚才，维佳部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定。我完全赞同、衷心拥护、坚决服从。田欣同志政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬、基层工作经验丰富，具有很强的组织领导能力，由他担任昆明市委书记是合适的。纪恒代省长作了重要讲话，对昆明工作给予了充分肯定，对昆明领导班子寄予了殷切期望，对昆明未来发展提出了新的更高要求，希望大家深刻学习领会、认真贯彻落实。
2007年12月，中央和省委调我到从未来过的云南昆明工作，转眼已过去四年时间。省党代会期间，忙里得闲之时，我就独自到海埂大堤上，去看不远万里而来的红嘴鸥，看空阔无边的滇池，看睡美人般的西山，看蓝蓝的天、悠然的云，看树荫下、花丛中与海鸥同乐的人们。而这个季节，北国风光更多的则是千里冰封、万里雪飘，东部沿海也是冬意渐浓、寒风阵阵。我庆幸自己，能够赶上改革开放的大机遇、好时代。特别是来到昆明这四年，正当世界处在大发展大变革大调整之际，正值我国加快建设全面小康社会之时，正逢云南着力推进现代新昆明建设之机，天时、地利、人和共同构建了难得的干事创业环境。昆明作为享誉世界的春城，又是我国面向西南开放的门户型、枢纽型城市，拥有得天独厚的历史文化之美、高原风光之美、民族风情之美、都市时尚之美和边境异域之美。在昆明工作四年，时间虽然不长，却是我人生中最难忘的一段岁月，是我成长中最宝贵的一段时光，是我工作中最充实的一段经历。伴随着调离日子的临近，我的心情也越来越难以平静。连日来，昆明的山山水水，昆明的父老乡亲，昆明的广大干部和一起奋斗的事业，时刻萦绕在心头、浮现在眼前，一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么清晰、那么鲜活，令人难忘、令人感动、令人眷恋。
“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”。记得刚到昆明工作时，我曾经推荐大家看迪拜酋长阿勒·马克图姆的《我的构想》。这本书在开篇中讲述了这样一个故事：在非洲，每天清晨，羚羊醒来便懂得自己要跑得比狮子快，否则其命运便是灭亡。还是在非洲，每天清晨，狮子醒来便懂得自己要跑得比最慢的羚羊快，否则就会被饿死。不管你是狮子还是羚羊，每当晨光开启，你就要比别人跑得快，才能得以生存。这是草原铁的法则和规律。而我们所处的世界，竞争无处不在、日趋激烈，已由大鱼吃小鱼，转为快鱼吃慢鱼！城市之间、地区之间、国家之间的竞争力排序易位频繁、此起彼伏。回顾过去四年时间，正是基于这种对形势的认识和判断，我与昆明的同志们、同事们一道，在省委、省政府的坚强领导下，集思广益、群策群力、开拓创新、务实苦干，深入贯彻落实科学发展观，积极推进现代新昆明建设，在昆明跨越式、追赶型、超常规发展的征程上，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于昆明历届市委、市政府打下的良好基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于各驻昆单位和兄弟州市的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市726万各族人民的共同努力奋斗。借此机会，谨向各位领导、各位同志同事以及全市各族人民，表示衷心的感谢！
回顾过去四年的工作，很多是在补课、打基础、还历史欠账。它既是历史的传承和延续，也是未来的起点和根基，而许多战略性举措还刚刚启动，今后的工作仍将是任重道远。我和同志们都很清楚，当前乃至未来较长时间，昆明经济社会发展在全国仍然处在落后位次、较低水平，发展中不平衡、不协调和不可持续等问题依然突出。四年来，我虽然做了一些自己职责所系、力所能及的工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，与全市各族人民的期盼相比，还有不小的差距。由于受各种因素和条件的制约，更由于受自身能力和水平、智慧和胆识的局限，尽管本人在主观上做出了很大的努力，仍然有一些想去做、该去做的工作没有去做，也有一些工作正在推进过程中，还有一些工作做得不够完美、不尽如意，留下了一些不足和遗憾。我时常觉得，如果自己在学习上再刻苦一些，或许决策水平和工作质量会更高一些；
如果自己在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，或许考虑问题会更全面一些；
如果自己的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作要求严厉、批评人较多而伤害少数同志的感情，造成个别同志的误解。虽然过去不能假设，时光也不能倒流，我们却可以从过去得到启示和借鉴、得到激励和鞭策，以便把今后的工作做得更好。今天，也借此机会，对因我个人主观原因，留给昆明的遗憾，带给同志们的不愉快，向大家表示深深的歉意！
“以人为鉴，可以知得失；
以史为鉴，可以知兴替。”马克思曾说过，未来社会是“以每个人的全面而自由发展为基本原则的”。人民是历史发展的主体，是推动历史前进的根本力量。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们坚持以科学发展观为指导，最重要的就是坚持以人为本、造福人民，充分尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正使人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。作为一名共产党员，个人的前途命运是由国家和民族的前途命运所决定的，个人的抱负、才能和作用只有顺应党和人民的需要才能得以发挥。历史注定我们这一代人是改革的一代、创业的一代、奉献的一代，也是铺路的一代、打基础的一代、承前启后的一代。这次组织上对我工作的调整和安排，不仅是中央和省委对我的培养、信任和关怀，也体现了对昆明工作和广大干部的认可与肯定，体现了对昆明发展和领导班子建设的关心与重视。回顾四年来，我和昆明的同事们一起大干、拼搏、攻坚、冲刺，经历了多重挑战和考验，也曾遭遇坎坷、曲折、困惑和茫然，但我们从不动摇、从不折腾、从不懈怠。这四年，对昆明发展来说，是现代新昆明建设加速推进、跨越式发展全面展开、区域性国际城市蓄势待发的四年；
对昆明干部群众来说，则是务实多于务虚、实干多于空谈、付出多于回报、辛劳多于收获的四年。今天，我们终于看到了付出已有回报、辛劳已有收获，昆明的发展变化既得到了群众的认可、社会的认同，也得到了中央和省委、省政府的认定。对于个人，这就是人生价值的阶段性实现；
对于地区，这就是区域发展的阶段性进步。还有什么比这更令人高兴，更使人振奋，更让人安慰的？昆明各族干部群众无愧于这个时代，无愧于这片热土，无愧于这份事业！
世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。当前，昆明历史性地迎来了新一轮西部大开发和实施桥头堡战略两大机遇，进入了经济发展的黄金期、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期。与大家一样，我对昆明的未来满怀信心、满怀期待、满怀憧憬。我憧憬着，昆明更加民富市强，城市综合实力和竞争力排名快速提升，产业和企业品牌享誉全国乃至全世界；
我憧憬着，城乡居民充分享有教育培训、医疗保健、休闲娱乐、创业就业和社会保障等机会，个个脸上都绽放着幸福的笑容；
我憧憬着，贫困地区、困难群体的人们不再为吃、穿、住发愁，城乡建设过程中被征地拆迁的人们全部搬进新居，生活得更加富足、更加安康、更有尊严；
我憧憬着，人们的精神文化生活丰富多彩，公共文化设施星罗棋布，节假日去图书馆、博物馆、科技馆成为新的风尚；
我憧憬着，社会主义民主与法制深入人心，公平正义充分体现，人们普遍追求真理、尊重科学、注重和谐、崇尚文明；
我憧憬着，城市城镇绿树成荫，鲜花盛开，市民们可以在公园里、广场上、林荫下休憩流连；
我憧憬着，滇池水清岸绿，鱼儿洄游，孩子们又可以在水中嬉戏玩耍；
我憧憬着，交通四通八达，地铁快速便捷，出行的人们再也不用为高峰期堵车而烦恼；
我憧憬着，众多外国机构、跨国企业落户昆明，不同肤色、不同国籍的人们在大街上往来穿行；
我憧憬着，昆明让外地人一提起就充满向往，来了不想走、走了还想来，真正成为一座彰显区域性国际城市魅力的“壮丽大城”。
回顾四年来，在昆明这片充满希望的热土上，在市级领导班子这个充盈温情的团队里，大家坚持用心思考、用心决策、用心做事，为昆明的事业倾注了精力和心血，寄托了情感和追求，付出了热忱和努力。我也深深地融入了红土高原、彩云之南、滇池湖畔，深深地爱上了昆明这片美丽神奇的土地。昆明人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳；
昆明干部觉悟高、能力强、干劲足。他们平凡而伟大，拥有生生不息的高原情怀、大山精神，高远、开放、包容，坚定、担当、务实，是昆明发展和进步的脊梁。四年来，我与昆明从素未谋面到植根坚守，与大家从素不相识到相逢、相知、相勉，朝夕相处、同甘共苦、风雨同舟，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起废寝忘食、加班熬夜，一起分享喜悦、庆祝成功。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们成为很好的同志、同事和朋友，这种情谊将是我一生中最为宝贵的财富。这种志同道合的同志之情，比手足之情还要珍贵；
这种真诚质朴的同志之谊，比金兰之义还要高尚。今天，我虽然与同志们深情话别，依依不舍；
但省、市同城，今后我仍将愉快地工作、生活在昆明大地上。我一定倍加珍视并永远记住在昆明工作的这段美好时光，倍加珍视并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍视并永远记住与各族人民结下的深情厚谊。
这次会议以后，我就要从昆明到省里上班。我将在中央和省委的领导下，牢记使命、不负众望，勤勉敬业、开拓进取，严格律己、清正廉洁，为加快建设开放、富裕、文明、幸福新云南作出积极贡献！虽然离开昆明工作岗位，但我依然会永远热爱昆明、情系昆明，关注昆明、支持昆明。凡事只要有利于推动昆明发展、有利于造福昆明人民，我都将义不容辞、全力以赴。在这里特别想说的是，我在昆明任职四年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，是根据当时的客观条件、现实情况和认识水平作出的，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的则需要调整、修正和改变。这是事物发展的规律，形势变化的必然，也是与时俱进的要求。因此，坚持、深化和完善我会很高兴，调整、修正和改变我同样很高兴。衷心希望昆明的工作和事业，能够在创新和超越中不断发展前进。我坚信，在以田欣同志为班长的市级领导班子带领下，在全市人民的共同努力下，一个经济繁荣富强、文化特色浓郁、社会安定和谐、生态环境优美、开放包容多元、民主法制健全、人民生活幸福的区域性国际城市，必将崛起在祖国西部大地上。
在云南工作，就是云南人；
哪里实现理想，哪里就是家园。昆明这座城市给了我阳光、雨露和养分。我愿意作春城大地上的一棵树，为这座城市增色添彩，与这片大地上的人们同呼吸、共命运、心连心。我植根在这座城市，我的心、我的情、我的梦也会在这座城市。
最后，我想再说三句话：
我衷心地感谢昆明人民！
我深深地热爱昆明这片土地！
我真诚地祝愿昆明的明天更美好
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