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弗里德曼：政府在教育方面的作用3篇
【篇1】弗里德曼：政府在教育方面的作用
弗里德曼的货币需求函数
美国经济学家弗里德曼认为货币数量论是关于货币需求的理论，即货币需求是由何种因素决定的理论。弗里德曼将货币看作是资产的一种形式，用消费者的需求和选择理论来分析人们对货币的需求。弗里德曼认为货币需求是稳定的，但这种稳定不是绝对数量上的稳定，而是与其决定变量间稳定的函数关系。他认为这种稳定的函数关系表现在三个方面：第一，影响货币供给与货币需求的因素相互独立；
第二，在影响货币需求的变量中，最主要的因素是收入与利率，但货币需求对利率的弹性较低，对收入的弹性较大；
第三，货币的流通速度是一个稳定的函数。[1]弗里德曼货币需求函数是用消费者选择理论来分析货币需求量的决定：效用、收入、机会成本，其货币需求函数式为：
其中，表示名义货币需求量，P表示物价水平， /P为实际货币需求，Y表示名义恒久收入，w表示非人力财富占总财富的比例，表示货币的预期名义收益率，表示债券的预期收益率，word/media/image5.gif表示股票的预期收益率，word/media/image6.gif表示物价水平的预期变动率，也就是实物资产的预期收益率，u表示影响货币需求的其他因素。w，u，三者的关系是不确定的。
对中国货币需求函数的分析
货币需求函数研究的是货币需求量同收入、利率、物价水平等宏观经济变量之间的相关程度，一般而言，货币需求函数包括两个类型的变量：规模变量和机会成本变量。但是对于中国，特有的制度因素应该考虑进货币需求函数。
1、规模变量是指那些与社会经济发展水平有关的变量，如收入、财富、产量等。
2、机会成本变量是指人们因持有货币而放弃持有其它资产所获得的收益，它包括两个组成部份:货币自身的收益率和除货币以外的其它资产的收益率（即利率、预期通货膨胀率等）。
3、制度因素的变化是我国货币需求形成和变动的一个基本因素，固定的制度因素对应着货币需求稳定不变的部份，而制度变迁则会直接导致货币需求的异常变动。
现状
在中国的金融体制改革以后，我国的经济生活发生了重大的变化。金融体制改革中，各种金融要素进行重新组合和创造性变革，这对货币需求产生了较大的影响。货币数量不再仅仅与物价和收入呈比例关系，而与经济体中所有需要货币媒介的活动有重要关系。
尽管伴随着经济的发展、交易规模的扩大和以及物价水平的上升，都会导致货币需求绝对数量的增加，但金融体制改革却通过金融电子化和金融工具多样化减弱了货币的需求，使人们在既定的总资产中以货币形式持有的欲望下降，在经济活动中对货币的使用减少，从而降低了货币在广义货币和金融资产中的比重。
第一，当前金融体制中，出现了大量货币性极强的新型信用工具和新型存款种类，如银行商业票据、自动转账存款账户等等，这些新型的金融工具能够在很大程度上满足人们的流动性需要，从而减弱了人们的流动性偏好，导致了货币需求的下降。特别是由于它们能给持有者带来较高的收益，提高了持币的机会成本，促使人们在其资产组合中尽量减少货币的持有量，增加非货币性的金融资产，其结果便是货币需求的减少和狭义货币在总资产中的比重下降。
第二，金融体制改革所带来的金融电子化和支付清算系统的革命，缩小了狭义货币，特别是现金的使用范围，使人们的交易性货币需求下降。而且随着货币流通速度的加快，对活期存款的需求也大为减少，用少量货币便可完成大量的经济活动，从而对货币需求使狭义货币量相对减少。
货币供给增长根本上说是为满足经济增长的需要，所以中国改革开放以来实现的经济快速增长是货币供给增长的根本原因。
中国经济快速增长的同时，货币量也在高速增长，经济转型时期，经济的货币化必然带来货币供给量的增加，而在以投资、出口为导向的发展战略和特定时期的汇率制度下，外汇储备的激增使央行被动投放基础货币，成为近些年货币供给的主要来源。良好的经济基本面和人民币升值预期的增强也带来了大量的短期资本，外汇占款和短期资本的流入在增大了货币供应量的同时也削弱了货币政策的主动性，给货币政策造成压力。
货币供应量过多投放会通过信贷、利率、资产价格还有汇率这四个途径的传导最终影响到一国的经济发展。
1货币对产出的抑制论
这一观点主要以弗里德曼的观点为代表性。以弗里德曼为代表的货币学派认为,短期内,货币供给增加会引起产出的增长,继而对经济增长产生带动作用,但从长期来看,货币供给的增加不仅不会引起产出的增长,还会造成物价水平的单方面上涨,继而对经济增长产生抑制作用,也就是理论界说的货币短期非中性但是长期中性论。纵观一个国家的宏观经济政策和经济发展,我们可以知道货币供应量对一国的经济增长是具有重要作用的,经济体系中合适数量的货币供应量对经济的增长起着支持的效果,但是随着我国经济的逐步发展壮大,市场经济体制益完善,货币供应量对于经济的增长贡献度却有所降低,所以我国的高货币供应量的增长并没有带动相应的高产出增长,这从上文中对我国数据的分析中就可以看出来,即我国存在严重的超额货币问题。从短期分析,经济体中货币供应量过多,会通过以上分析的货币供应量传导渠道去影响产出水平或经济增长水平;但从长期来看,企业生产行为因为价格信号与预期不符而不注重长期化,居民的消费同时又趋于理性,货币对产出的积极影响必然消失并趋于消极。总之,我国经济要保持较快增长,相对应的必须有货币供给增长率比较高才能保证目标实现,这与推动论观点近似。但是,如果经济体系中存在过多的货币供给或者说货币供给过快的增长,那么货币对产出的抑制作用就会大于推动作用,这与抑制论观点近似。因此,为了保持经济的平稳较快持续增长,中国应该保证一个合适的货币供应量水平,从而消除目前中国货币供给高速增长对经济造成的负面影响,增加实际产出水平。
2货币供给高速增长对物价水平和汇率水平的影响
货币供给过量的存在于中国市场,按照货币供应量的传导渠道,货币供给通过生产、消费和流通环节深入到实体经济,对经济的方方面面造成影响,例如货币供应量的变化会影响各渠道进而对我国的物价水平和汇率水平给以调节。按照货币数量论的理论,中国存在超额的货币供给,于是学术界一直担心过量的货币供给会给中国经济带来严重的危害,会导致中国经济出现大规模的通货膨胀,会使中国人民币的币值发生贬值。
3货币供给高速增长对银行系统的影响
居民存款和贷款是银行系统赖以生存的主要方面。随着中国市场经济的发展,房地产市场的波动,股市等衍生品市场的牛市之后继而低迷,全球性金融危机的出现,教育问题的改革试点等等一切新的因素此起彼伏,使得人们面临越来越多经济发展的不确定因素,人们对于未来生活,特别是未来收入与支出之间的规划不得不增加预防性需求。预防动机的产生加大了人们对于货币的需求,很多居民弃股票等资产的投资选择收益率较低却安全性更强的银行存款。因此,中国居民的储蓄近年来高速增长,但是高额的储蓄有利有弥,好处在于可以增加银行的资本金,有利于银行运用资产去放款盈利,支持企业投资发展;但是弊端也是显著的,它能冲击发育不完全的市场经济,特别是中国这样并不成熟的市场,居民的巨额储蓄被许多学者们比喻成“笼中虎”也是这个原因。
4货币供给高速增长对货币政策有效性的冲击
一般来说,一国的货币当局在确定货币政策的最终目标之后,会选定一些可操作、可观测、可计量的中介目标去盯住,中介目标必须能够通过传导渠道影响一国的就业情况、物价稳定情况和经济的增长程度。我国的中国人民银行在年的金融改革中,提出我国货币政策的中介目标是货币供应量,目的是通过调控货币供应量指标,从而影响就业、物价和经济增长程度。从理论上来讲,按照货币数量论的观点,在一定的假设条件下,货币供应量发生变动,会通过信贷等四种渠道对产出和物价水平产生影响,这时候以货币供应量为中介目标的货币政策是有效的。其中货币供应量调节产出和物价等水平的假设前提是稳定的货币流通速度和货币供给的外生性:稳定的货币流通速度就意味着稳定的货币需求函数,它能够确保货币供给传导机制的针对性;同样,货币供给的外生性意味着一国的货币当局可以直接控制该国的货币供给,并且可以有效调节经济增长。
【篇2】弗里德曼：政府在教育方面的作用
凯恩斯与弗里德曼货币需求理论对比
二十世纪三十年代以来，在经济学领域有一场大的观念革命，那就是凯恩斯与弗里德曼关于货币需求理论的争论。前者创立的凯恩斯学派，一度统领整个经济学理论。后者代表的新货币学派，在古典学派和凯恩斯学派的基础上批评继承了前人的思想精华，创立了另一观点。对两人的货币需求理论异同的对比能帮助我们更好的理解货币需求的原理。
一，不同点。
1．背景
众所周知，凯恩斯所处的时代是30年代经济危机的大萧条时期。当时的经背景是有效需求不足，经济发展缺乏动力，而且需求的上升不会导致价格的上升。弗氏的背景是70年代的经济“滞胀”时期。当时的情况是生产停滞，经济没有增长，但价格却在不断上涨。两者背景完全相反。
2．假设
经济学理论中, 假设是很重要的一部分,无论什么经济学派所作的什么经济理论分析，都离不开一定的假设。不同的假设基础上得出的结论可能会截然相反。凯氏学派与弗氏学派的分析前提假设就有一定的差别。首先，凯恩斯假定他所做的是短期分析，这就意味着价格不变。短期内只要有效需求上升，经济就能上升。而弗氏的分析基于长期分析，人们的价格预期对经济的发展有重大影响。其次,凯氏理论对货币的定义是在M1层次上无收益的货币,注重的是货币的交易手段媒介功能和贮藏手段功能。相比之下，弗里德曼以严格的计量经济学方法，测定出货币的定义应该是在M2层次上的，这样货币的定义更加广泛。
3．结论运用
经济学的理论分析必然具有一定的政策目的或主张。凯恩斯的货币需求理论的结论可简单概括为，在“流动性陷阱”中，即需求不足，生产相对过剩的情况下，政府运用财政政策，对经济的恢复有很好的效果，而货币政策则基本无用。弗里德曼的主张是，在经济高涨时期，运用货币政策，对经济的控制更加有效。可见，前者强调使用财政政策，后者主张运用货币政策。当然，前者针对的是萧条问题，而后者要解决的是滞胀问题。
4．大胆假设与实证分析
凯恩斯理论最大的特点就是大胆的假设。凯恩斯的“流动性陷阱”假说虽然在现实中还没有实际发生过，但是他的这一大胆假设对经济学的分析却有着很重要的意义。弗里德曼则注重实证分析，强调以实证方法作分析，得出实际的结论。这是两人在研究过程中的一大对比。
二．相同点。
由于弗氏理论是建立在前人分析的基础之上的，所以有很多与之前凯恩斯的分析有相同或相似的地方。大概有以下几点。
1．弗里德曼采纳了凯恩斯视货币为一种资产的思想，两者都肯定，持有货币的成本是一种间接成本，是一种机会成本。但是由于人们对货币的不同功能的需要，所以持有一定货币是必然的。
2．弗里德曼认为持有货币是有收益的，但是包括两方面，一是直接收益，一是间接收益，其中的间接收益是指持有货币带来的交易便利和享受的优惠。这与凯恩斯的“货币的交易需求”或流动性偏好有一定相似之处。
3．弗里德曼的货币需求理论函数在形式上反映了凯恩斯的一定影响。凯恩斯的k是一个变量，而相似的是，弗里德曼的k也不是一个常数，而是一个复杂的函数。
两位经济学大师在过去的半个世纪里，对经济学一个很重要的问题—货币需求，从各自的不同角度出发，进行了相当深入的研究，对现代经济学作出了极大的贡献。由于处于不同的时期，面对不同的经济现状，两者的理论有着重大的区别，但是，他们带给我们的不仅仅是他们的理论过程或结果，还有他们对科学研究的思想精神。从对他们两着理论的对比中，我们可以学到跟多的东西。
【篇3】弗里德曼：政府在教育方面的作用
我国财政支出在教育方面的问题及措施
随着我国经济实力的不断增长，财政教育支出也不断增长，但同时存在较多问题。
一、国际财政教育支出分析
国外教育经费来源一般包含两个方面：一是政府拨款，即是“财政性教育拨款”；
二是私人出资（如非政府性组织的捐赠），近些年来呈上升趋势。从11年的数据分析看，经济合作与发展组织（OECD）国家的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。（而我国尚为4%的目标而奋斗）
我们可以看看其后的因素：1、基础教育的普及政策和城乡教育的均等化程度。一般而言，城乡教育均等化越高，拨款水平也就越高。2、后中等教育政策。3、高等教政策，各国因分担政策的不等化，而有较大差异。
有数据表明：OECD国家中央、州和地方的分担比例平均为46.5:27.5:27.1，可以看出中央政府承担了主要角色。
二、我国财政教育支出的发展状况
首先，我们可以看一下下表：
表1 我国教育支出占财政支出、GDP的比重
资料来源：《中国统计年鉴》
从中，我们可以得出：
1、我国的教育总额随着国民经济的发展在不断的增加，从数据上，近年来的教育支出增长大致保持在10%，表明了教育支出有着较快的增长速度。也可以说明我国是十分重视教育事业的发展，着重对教育方面较大投资。
2、我国的教育支出已不可忽略的成为了财政支出的大项。亦可以说明党和国家对教育事业的高度重视。从已实施的城乡免费义务教育中,我们也可以清晰的看到这一点。
但财政性教育支出比重既在于其占财政支出的比重，也在于其占GDP的比重。而后者的数据从数据统计上来看，低于世界平均水平10个百分点。由此我们可以得出几个结论。
此外，教育支出结构主要表现在教育经费在各级政府之间的分配结构、在高等、中等、初等三级教育上的分配及在地理区域的分配结构。基于这几点，一在我国，教育经费的来源分为中央和地方两级。而从可得数据上看，我国地方是的财政性教育经费投入的主力军。这一点与发达国家恰好相反。
二据联合国教科文组织统计，我国在高等、中等、初等的三级教育上的经费投入是所有国家中相差的最为悬殊的。三、从地理区域的分配结构看，东部地区教育支出明显高于中西部，且差距呈日益增大的趋势。
接下来，我们换一个视角进行分析。从上述第二段的现状看来：财政教育支出结构失衡，存在着较为严重的区域失衡和结构不合理现象，加之教育资源整体配置效率不高。表现在：
一、区域配置不均衡，这首先在于区域经济的发展失衡，东中西部的发展呈阶梯式发展。表现形式就在于东中西部对教育支出的比重问题上。也在于各地官员对教育投入的重视程度，贵州省虽作为我国的第一贫困大省，但其对教育的支出却占省总产出的7%之高。这各中也不能忽视的就是中央财政缺乏平衡和协调的能力。
二、三级教育经费投入比例不合理。投入比例严重失调。相比投入较高的高等教育，与美日等发达国家相比依然整体水平较低。这也多半源于我国人口基数大，政府的公共服务职能不完善等。下面的表格可以更明晰的反映出这一信息：
表2 三级教育均支出比例国际比较
资料来源：《2013年世界发展指标》，中国财政经济出版社
在教育资源相对贫乏的我国，尽管今年来民办教育有所发展，但高等教育几乎都是由政府提供的，而真正能接受到高等教育的人，在我国总人口中所占比例并不大，因此，可以说，在经费支出上，明显偏高，从而也可以反映出初等教育的投入相对不足，普通百姓往往不是教育体制下真正的受益人。教育不公亦由此体现。
根据以上分析得来的部分问题，对策方案可以从以下的几个方面着手。
二、加强我国财政税收政策的实施。想提高教育性财政费用的支出，首先就要有充足的财政收入来源。我国数据表明，我国的财政收入增长很快，但是财政收入占GDP的比重却偏低。我们理当提高财政收入占GDP的比重。
三、缩小地区间的差异。在目前，我国的经济发展水平是一个客观事实，为了缩小基础教育支出水平和发展水平的差异，就需要政府做好平衡和协调工作，完善政府间的转移支付制度。
四、优化三级教育结构。现阶段的我国，国民的受教育普及率还不是很高。对于高等教育的投入应体现在引进市场机制，实现全社会参与战略，采取自费与政府补助相结合的办法办学。
参考文献
1、《经济师》 2013年第五期 《我国财政教育支出问题分析》.韩爽 韩继深
2、《我国财政教育支出的现状和对策分析》.周楚书
3、《教育发展研究》2016年第三期 《教育支出占GDP的比重》.马国贤 马志远
4、网页：中国人民共和国财政部 《财政支持教育事业发展请况》《高等教育财政支出绩效评价问题初探》.许盛
5、网页：雅虎资讯2016-03-11
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