在稳经济工作会议上的讲话10篇

在稳经济工作会议上的讲话篇1

　　

　　同志们：

　　风劲帆悬正可期，重任千钧再奋蹄。今天，我们在这里召开镇党委（扩大）会暨经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十九大和中央、省市委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面回顾总结过去一年来的工作，安排部署XX年各项工作，表彰一批在XX年度做出突出贡献的先进单位、先进个人，动员全镇上下形成共识、凝聚力量、

　　真抓实干，努力开创我镇经济社会发展新局面。

　　同志们，刚才，XX同志宣读了XX年度先进工作单位及先进工作者的表彰决定，对XX年度涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰；XX同志回顾总结了上一年度工作完成情况，对今年的各项工作进行了全面安排部署，希望大家认真学习两会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，全面启动今年的各项工作再讲四个方面意见：

　　一、总结成绩、认清形势，坚定XX建设发展的新信心

　　站在新的历史起点，我们必须回看走过的路，比较别人的路，远眺前行的路，弄清楚我们该干什么、怎么干，很多问题才能看的深、把的准。过去的一年，是XX发展进程中极不平凡的一年。这一年，在省、市委的坚强领导和县直有关部门的大力支持下，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要讲话精神，聚焦打造“经济强镇、文化名镇、生态大镇、旅游名镇”的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求，撸起袖子加油干，开拓创新勇争先，采取一系列利当前、管长远的工作举措，在攻坚克难中砥砺前行，全镇经济社会发展取得丰硕成果，形成了镇域经济快速增长、城乡面貌显著变化、社会事业协调发展，群众生活持续改善、干群团结心齐气顺的良好局面。梳理盘点一年来的工作，可以说，全镇一年来的工作有特色、有亮点、有成效，为推进XX经济社会赶超发展打下了良好基础，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感，我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。总的来说，有“四个持续”的成绩：

　　这是产业后劲持续增强的一年。全镇上下按照“建基地、转方式、调结构、促增收”的发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，采取村级组织领动、龙头企业带动、合作组织牵动、致富能人促动方式，着力发展药材种植、庭院合作养殖、乡村旅游、劳务输转等致富产业，全镇产业结构持续优化，“五大三特”农业产业格局初具雏形。按照“政府引导、大户带动、典型示范、群众参与”的思路，建成XX河流域和XX河流域千亩集中连片种植示范基地3处，辐射带动全镇药材种植面积达XX余亩。以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展，XX年XX月XX村被省旅游发展委员会命名为甘肃乡村旅游示范村，旅游产业“兴一业，旺百业”效应逐步凸显。以XX有限公司等龙头企业和合作组织为依托，大力发展猪、鸡、蜂、牛托管代养产业，群众增收渠道进一步拓宽。以培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民为目标，多渠道、多形式开展科技文化素质和职业技能培训，群众发展活力持续增强。

　　这是镇村面貌持续改观的一年。在夯实基础短板上，累计投资XX元，组织实施XX和XX等XX万元以上重点项目XX个。农村危旧房改造、保障性住房建设、门前巷道硬化等工程全面完成，全镇基础设施条件不断改善，镇村面貌持续改观，小城镇综合承载力显著提升。在人居环境改善上，深入实施全域无垃圾创建和“六清六有”农村环境卫生整治活动，动员全体党员、干群积极参加环境卫生集中整治行动，农村环境持续向好，宜居环境明显改善。全力实施“XX”河长制工作计划，扎实推进管河、治河工作，为建设幸福美好新XX提供了坚实的支撑保障。在生态XX建设上，全力推进退耕还林、生态造林工程，全年完成绿化造林XX余亩，为决胜攻坚脱贫、建设“生态、绿色、和谐、宜居”幸福美好新XX提供了坚实的生态保障。

　　这是民本民生持续改善的一年。一是脱贫攻坚精准推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，聚焦最贫困的村社、最困难的农户、最需要解决的问题，精准制定“一户一策”帮扶计划，深入实施脱贫攻坚“XX行动”，全力抓实项目扶贫“输血”、产业扶贫“造血”、金融扶贫“活血”、技术扶贫“增智、政策扶贫“凝心”五大工程，下足“绣花”功夫，实现扶贫措施精准“滴灌”。XX年全镇实现稳定脱贫XX户XX人，XX个贫困村如期实现脱贫出列，全镇贫困发生率降至 XX%。二是各项事业全面进步。坚持教育优先发展战略，教育教学环境不断改善。各项强农惠农资金及时足额发放，城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险全面覆盖，低保政策规范运行，卫生计生服务管理不断优化，全面两孩政策稳步实施，全镇社会各项事业协调发展。三是社会大局和谐稳定。过去的一年，我们全力守住“稳定”这个底线，确保社会大局和谐稳定。全面推进法治XX建设。法治政府建设取得新进步，依法行政制度保障得到加强，依法履职的自觉性进一步提高，群众依法办事的意识逐渐增强。大力推进综治维稳工作。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制，深入推进社会治安综合治理，一年来累计化解采矿塌陷、征地拆迁等各种矛盾纠纷XX余件，社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作责任制。一年来持续开展非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全联合执法活动XX余次，全镇安全生产环境持续向好。扎实开展扫黑除恶专项斗争。一年来，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，以“零容忍”的态度，全面摸排涉黑涉恶线索，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，切实筑牢了防黑防恶的堤坝，人民群众安全感、幸福感不断提升。

　　这是管党治党持续加强的一年。一是突出教育引导。过去的一年，我们突出思想引领，通过党委理论中心组理论学习会、专题研讨、集中宣讲等形式，层层推动习近平新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根、开花结果。我们全面落实意识形态责任制，加强舆论主阵地管控，全镇党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定。二是夯实基层基础。过去的一年，我们深入开展党建统领“一强三创”行动，扎实推进党支部建设标准化，创新举办党支部建设标准化情景模拟课堂，探索了规范党内生活新途径。创新推行的“一测二建三树四选”模式，软弱涣散党组织整顿提升任务如期完成。三是从严转变作风。过去的一年，我们以抓铁留痕的决心狠抓作风建设，创新推行机关干部“刷脸”考勤、干部去向公示等制度，认真组织开展扎实开展“干部作风大提振”“转变作风改善发展环境建设年”等活动，干部作风持续好转。四是强化廉政建设。过去的一年，我们认真落实党委主体责任和纪委监督责任，持之以恒正风肃纪，深入开展“三纠三促”和“两查两保”专项行动，扎实开展落实中央八项规定专项巡察、村级专项巡察等活动，始终保持惩治腐败的高压态势，为全镇经济社会发展营造了良好的政治生态。

　　同志们，可以说，过去的一年是极其艰辛、极具挑战、极富成效的一年，也是全镇经济社会发展较快、贫困面貌变化较大、人民群众得到实惠更多的一年，更是干部作风不断改进、各项事业稳步推进的一年。我们凝心聚力、实干苦干、攻坚破难，办成了不少大事要事，办成了一批实事好事，取得了来之不易的工作成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。精准扶贫精准脱贫目标责任考核获得三等奖、项目建设目标责任考核获得一等奖、小城镇建设目标责任考核获得二等奖，还有河长制、环境保护等工作均位列全市前列。同时，XX村党支部被评为甘肃省抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织、XX村党支部被评为XX市抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织等等。过去的一年不平凡、不容易、不简单，成绩来之不易，经验十分宝贵。一是营造了团结干事的浓厚氛围。我们紧盯年初确定的目标任务，围绕中心、服务大局，全镇上下思想统一，步调一致，心往一处想，劲往一处使，汇聚成了发展的强大合力。二是弘扬了攻坚克难的进取精神。面对繁重的工作任务和复杂的各种矛盾，全镇干部勇往直前、克难奋进，比实干、比实绩、比实效，创先争优的意识明显增强，你追我赶的局面基本形成，大大提高了工作效率。三是锻造了求真务实的优良作风。我们用超常规的手段狠抓作风建设，坚决查处不作为、乱作为的干部，坚决制止懒政怠政行为，干部精神面貌明显改观，干事创业的劲头显著提升。四是践行了以人为本的价值取向。坚持民生为大、民本为上，始终以人民为中心，积极回应群众关切，着力解决群众难题，人民群众的获得感明显增强。

　　同志们，一年来成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的全力支持，浸透着全镇干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表镇党委、政府，向受到表彰的先进集体和模范个人，致以崇高的敬意！向全镇广大干部群众及关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！事非经过不知难。经过一年的艰辛努力，我们取得了来之不易的成绩，XX后发赶超好的基础更加夯实、进的态势更加明显。在肯定成绩的同时，客观审视我镇发展，全镇经济社会发展还存在诸多矛盾和问题，一些方面的工作还存在许多差距和不足。主要表现在以下四个方面：一是脱贫攻坚战役已进入“啃硬骨头”阶段，一些群众自身积累不足，发展动力较弱，脱贫攻坚任务依然艰巨；二是药材种植等特色产业基础不牢，大而不强，龙头企业缺乏，深加工不足，产业规模和效益还比较低下，特色增收致富还比较困难。三是一些党员干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距，还不能完全适应新时代发展要求。四是受农业农村及小城镇建设项目、XX问题影响，征地拆迁、塌陷评估安置等各种深层次矛盾逐步凸显，全镇维护社会稳定的工作任务日益艰巨；在肯定成绩、提振信心，不忘初心、努力前行的同时，面对镇域发展中的这些问题和不足，我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

　　二、突出重点、精准对焦，明确XX建设发展的新目标

　　2019年是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要一年，是庆祝建国70周年的关键之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是XX撤县设市后开启全面发展新阶段的起航之年，也是开启新时代XX经济社会高质量发展的奋战之年。做好今年的各项工作意义非凡，全镇党员领导干部一定要按照习总书记“幸福是奋斗出来的”要求，脚踏实地，抢抓机遇，苦干实干，接续奋斗，在新的起点上奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章。

　　当前，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代蕴含新机遇，新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，对各项工作提出了更高要求，也给地方发展带来了更多机遇。这些，都为我们推动全镇经济社会高质量发展提供了方向指引和重大遵循。

　　我们要准确把握宏观政策取向，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会新时代高质量发展新要求，创造性地落实各项政策措施，开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。立足新的历史方位，我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉，转化为建设幸福美好新XX的生动实践。

　　同志们，奋斗在充满希望的田野上。机遇难得，稍纵即逝，新一轮的发展热潮已经到来，一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现，逆水行舟不进则退，滚石上山松劲则失。我们一定要牢固树立机遇意识、奋斗精神和底线思维，在苦干实干中把握机遇，在把握机遇中续写新篇，努力推动我镇经济社会走出一条高质量发展新路径。基于此，2019年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实省市委重大决策部署，紧紧围绕市委“立足新起点，推动新发展，彰显新担当”的总体思路，全力组织实施“136”工作计划，不驰于空想、不骛于虚声，抢抓机遇，苦干实干，为建设幸福美好新XX而不懈奋斗。要圆满完成今年的经济工作任务，必须突出重点，统筹推进，切实做好以下三个方面的工作：

　　一要突出党建统领，着力建强发展的基础堡垒。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，并将其写入党章。全镇上下要坚持以党建统领经济社会发展全局，将党建工作贯穿于乡村振兴、脱贫攻坚、产业开发全过程，以党的建设高质量推动全镇各项工作高质量发展。

　　二要聚焦三大战略，推动XX实现大发展。要全力组织实施乡村振兴战略。着眼产业兴旺，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕药材种植、畜牧养殖、劳务输出、乡村旅游等主导产业发展基础，加快构建现代农业产业体系、经营体系，全力打造“一村一品”发展新格局。认真汲取XX乡村旅游发展经验，以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展，争取组织实施XX级标准乡村旅游景区达标提升、XX村旅游示范村建设、XX村蟒丈沟生态旅游观光园建设等休闲农业和乡村旅游工程。围绕XX村、XX峪村、XX村XX个乡村振兴示范村创建目标，按照“生态美、环境靓、条件优、宜居住”的要求，结合村庄的特色文化脉络探索把村级生态保护、产业发展、基础设施、民居特色、历史人文等因素统筹纳入统一村庄规划；统筹推进打好“生态乡村”“经营乡村”两张牌，凭借优越的山水文化资源和原生态农耕资源发展休闲观光旅游、药材种植等生态产业，将乡村生态优势转化为经济优势，实现百姓富、生态美的统一。坚持将XX田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的主平台，整合资源资金优势，打造集特色种养、农产品加工、餐饮娱乐、花海景观、休闲采摘、农事体验、亲子活动及旅游观光为一体的田园综合体，努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。着眼乡风文明，完善村规民约，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，形成让群众通俗易懂、易于执行的村俗民约。XX年全镇XX%以上的行政村建立“一约四会”。同时，全面保护优秀农耕文化遗产，深入挖掘农村传统道德教育资源，扎实开展“好村民”“好婆婆”等评选表彰活动，广泛开展“移风易俗、树立新风”主题教育活动，建立婚丧嫁娶报备制度，遏制高价彩礼、薄养厚葬等不良风气，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，培育文明镇风、良好家风、淳朴民风，形成推动乡村振兴的精神支柱、道德引导和价值追求。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，打好自治、法治、德治协同发力“组合拳”，扎实开展法律法规、村规民约、文明新风“三进农家”活动，加快完善农村治安防控体系，形成更加有效、更具活力的新型治理模式。要全力组织实施现代城镇战略。以建设“环境优美、功能完善、特色鲜明”的美丽城镇为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全力组织实施XX等项目，全力配合实施好XX项目，积极争取实施天然气管道入户工程，进一步拓宽城镇发展空间，优化城镇功能布局，切实提升XX形象。要全力组织实施工业强镇战略。牢固树立招大引强、招才引智、选商选资的招商理念，围绕构建新型工业体系，年内争取引进XX户工业企业，全力打造多点支撑、多极发展的现代工业新格局。同时，深入贯彻习近平总书记“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”等重要论述，坚持把发展民营经济作为今后工作的重中之重，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极支持XX项目，进一步激发镇域经济发展活力。

　　三要打好六场战役，实现XX发展大跨越。一要打好脱贫攻坚巩固战。聚焦整镇脱贫摘帽后贫困村、贫困户可持续发展问题，精准对接产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫九大工程，深入实施XX行动，坚持“一户一策”不断档，全力组织实施中药材种植、特色种养、基础母牛养殖等产业到户项目和XX镇贫困村合作社规范化创建扶持、XX镇贫困村集体经济发展、XX镇贫困户种养产业保险保费补贴、XX镇XX旅游扶贫示范村巩固提升建设、XX镇贫困村村级电子商务服务点改造提升、XX镇扶贫车间建设等项目，有效防止脱贫再返贫，着力实现贫困村、贫困户脱贫持续性和稳定性。二要打好产业开发升级战。以发展“五大三特”富民产业为指导，按照“近抓劳务产业，常抓畜牧养殖业，远抓药材种植、镇村旅游产业”长短结合的工作思路，持续推进药材主导产业和旅游、畜牧等特色产业扩量、提质、增效。优化升级药材产业。按照“流转万亩土地、集中连片发展产业”的思路和“扩量、提质、增效”的目标，以专业合作经济组织为抓手，以延伸产业链条为目标，全力组织实施XX镇中药材产业开发项目、XX镇药材加工晾晒场建设项目、XX项目，XX年建成千亩以上标准化中药材种植基地XX处，中药材种植面积达到XX亩，推动全镇药材种植产业科学化、规范化、规模化发展。积极发展特色产业。充分发挥专业合作社、畜牧养殖龙头企业的带动作用，扶持大户规模养殖，带动小户散养，争取在种养结合、循环发展的路子上迈出更大步伐。同时，因地制宜发展特色产业，持续提升秋葵、黄芪等区域性特色产业质量效益，开发“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的特色农产品，进一步拓宽农民增收渠道。全力激发产业活力。积极深化农村“三变”改革，大力培育龙头企业、合作社和互助资金协会及“三变”经济主体，依托XX联合社，吸纳全镇行政村村集体领办的专业合作社、机械耕作大户、龙头企业加入，推动全镇中药材种植产业实现统一种苗、统一机械、统一加工、统一销售，全面建立各类经营主体与农户的利益链接机制，实现有劳动能力的贫困户产业项目“全覆盖”，逐步改变分红以土地流转费用为主的局面。同时，利用村集体可支配的资源、资产、资金等要素，通过自主经营、发包、出租、壮大集体经济收益，力争每个集体经济薄弱村都确定一个增收项目，形成从经济基础、资源条件等出发的多种发展模式，发展壮大村集体经济实力，不断增强基层党组织组织力、凝聚力、号召力。XX年底，全镇建成XX村、XX村、XX村“三变”改革示范点XX处，在去年所有行政村实现集体经济“破零”的基础上，全镇集体经济年收益XX元以上的村达到XX%以上。着力夯实产业保障。健全保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1” 保险保障体系，完善自然灾害保险和目标价格保险，在每个行政村设立金融综合服务室，形成地方政府与保险公司共同推进农业保险落实的合作机制，实现农业保险对建档立卡贫困户所有种养产业的自然灾害保险和目标价格保险防范全覆盖。三要打好环境建设持久战。不折不扣贯彻落实“大气十条”“水十条”“土壤十条”政策，从严落实环保突出问题整改，持续推进“河长制”工作，坚决打好环境治理攻坚战，努力使XX天更蓝、地更绿、水更清。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，出台扎实推进农村人居环境整治工作的实施方案，制定农村“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”和生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽粪污及秸秆资源化利用专项行动方案和乡村规划编制、村级公益性设施共管共享实施方案，明确任务书、时间表、路线图、确保按时完成阶段性目标任务。加快推进推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，扎实开展农村人居环境整治三年行动、全域无垃圾专项治理行动、“六清一化一建一改”以及美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，以XX村为试点，创新机制，率先在全镇尝试垃圾分类工作，推广“村分类、村收集、镇运转、市处理”农村垃圾处理模式，年内改造XX、XXX村农户卫生厕所XX座，全镇XX村新建标准化公共卫生厕所XX座。积极争取实施XX镇XX村级污水处理站建设、XX镇西部三村垃圾中转站建设、XX镇“农村厕所革命”建设、XX镇农村绿化亮化改造提升等项目，彻底改变农村“脏、乱、差”的现象，全面实现村庄净化、绿化、美化、亮化。同时，严格技术标准，规范操作程序，全力推进荒山造林和退耕还林工程，建成一批高规格、高标准、高质量的生态造林绿化工程。突出标本兼治、多管齐下，全力组织实施XX项目，并在XX沿线和已建成安置区周围，因地制宜、因势造景，大面积栽植木本、草本花卉，多树种交叉，实现“四季常青、三季有花”。全面落实封山禁牧、林木管护措施，加强森林防火工作，切实巩固造林绿化成果。四要打好基础设施建设提升战。围绕“产业生态、环境优美、生活富裕、乡风文明”的美丽乡村建设目标，以“补短板、强弱项”为突破口，全力组织实施XX建设等工程，全面补齐基础短板、优化村容村貌、改善人居环境。五要打好民生社会治理突破战。实施文化振兴工程。优先发展教育事业，全力组织实施XX幼儿园建设项目，改善教学环境，提高办学水平，创办人民满意教育；全力普及“雨露计划”助学政策，全面是升义务教育控辍保学水平，切实做到因辍即返；充分发挥“新时代农民讲习所”，持续开展培育和践行社会主义核心价值观、移风易俗等宣传教育活动，全面激发群众内生发展动力。实施社会保障工程。持续办好省、市、县列惠民实事，全面执行国家和省市各项提标政策，全面落实健康扶贫政策，推进建档立卡贫困患者医疗救助全覆盖。全面统筹推进农村医疗保险和新型农村社会养老保险，确保贫困户医疗参保率达到100%。全面完善特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度，进一步织密织牢社会保障网络。实施社会治理工程。坚持打早打小、综合治理、标本兼治，深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，全面营造健康向上、和谐稳定的农村生产生活环境。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制，坚持开门接访，带案下访、主动约访，及时解决群众合理诉求，努力做到‘大事不出镇，小事不出村’，全力维护全镇社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防等行业和领域的安全生产工作，有效堵住安全漏洞，坚决预防重特大事故。实施农民素质提升工程。全力实施XX镇产业技能培训、XX镇贫困人口技能培训和XX镇企业吸纳贫困劳动力就业奖补、培训补助等项目，扎实开展实用技术、务工技能培训，年内每村培育科技型、带动性土专家XX人以上，全面提升群众社会就业、科技致富、外出务工自立自强和自我发展能力，拓宽群众增收渠道。六要打好基层组织建设保障战。突出思想引领，深入贯彻落实党的十九大精神。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。突出责任担当，持之以恒抓好党建工作。大力实施基层党组织“组织力”提升工程，扎实推进党支部标准化建设，认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单，压紧压实党建工作责任。突出政治功能，提升党组织的号召力。按照党内政治生活全程纪实痕迹化管理要求，严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。紧扣“一强三创”行动要求，围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚，全面推行“1+2+X”党建助推模式，积极发展壮大村集体经济，努力形成组织建设与产业发展互促共赢、互融共建的良好局面。突出“XX旋律”，全面加强意识形态建设。坚持将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程和年度目标责任考核范围，不断规范政务公开平台、微信公众平台日常管理，全面加强网络舆情引导，发出XX声音，讲好XX故事。突出作风建设，不断建强基层队伍。深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动，着力解决镇村干部作风上存在的顽症痼疾，切实在党员领导干部中形成“讲政治、作表率、敢担当”的好作风，在机关党员中形成“强党性、提能力、善落实”的好作风，在农村党员中形成“守法规、懂政策、能带富”的好作风。持续推动中央八项规定及其细则、省市有关规定贯彻落实，从严查处顶风违纪行为，努力在全镇形成风清气正的发展环境。

　　三、建强机制、强化保障，激发XX建设发展的新动力

　　蓝图已经绘就，任务十分具体，关键就看落实。全镇上下一定要按照习总书记“一分部署、九分落实”的要求，撸起袖子，扑下身子，一个一个钉钉子，不折不扣抓落实。

　　一要坚持党建大加强，着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。“新XX”建设的目标已明确，能不能圆满完成各项工作任务，关键取决于我们的党员干部是否敢于担当。一要做忠诚担当的标杆。忠诚就是对党的忠诚，对事业的担当、对人民的责任。近年来，我镇发生了翻天覆地的变化，实现了“华丽转身”，靠的就是全镇广大党员干部敢于担当、真抓实干。作于一名党员干部，我们要不辱使命、不负众望，不谈条件、不讲回报，始终坚持把干事创业谋发展作为最大的责任，忠实履职，扎实工作。二要做干净干事的标杆。当前我镇重大发展布局全面展开，各类工程项目建设进入加速期，投入的资金多，廉洁自律尤为重要，全镇党员领导干部既要干事，又要干净，要严格执行廉洁自律的各项规定，始终做到对党负责、对人民负责、对自己和家人负责，着力树立廉政清洁的良好形象。镇纪委要持续加大执纪问责力度，深挖细查隐形变异“四风”问题、扶贫领域不正之风和腐败问题、不担当不作为“庸懒散”问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，切实筑牢拒腐防变的坚固防线，营造风清气正的社会环境。三要做敢于担当的标杆。“新XX”建设，全镇广大党员干部人人有责，今天在座各位，都是XX的“车头”，要自觉肩负起建设幸福美好新XX的历史重任，以身作则，以上率下，从镇领导班子做起，从村“两委”班子做起，放下身段，扑下身子，身先土卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，一级做给一级看、一级带着一级干，形成以上率下抓落实、真抓实干促发展的浓厚氛围。各村、各单位要紧盯目标任务，坚持干字当头，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动领任务，积极想办法，紧密协作、快马加鞭，狠抓落实。要对标卓越一流，以更敏锐的思想、更敏捷的行动，抓紧每一天，奋发求作为，将宏伟蓝图一步一步变为美好现实，做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

　　二要坚持作风大转变，着力创建重实干促发展的体制机制。作风是事业成败的关键，是工作推进的保障。XX年全镇各项工作任务十分繁重，完成全年各项目标任务，需要合理的体制机制来促进工作的落实，必须全力打造一支忠诚为民、纪律严明、作风过硬的干部队伍，真正做到执行政策不打折扣，严明纪律守牢底线，以上率下雷厉风行，切实以作风大转变推动工作大落实。一要完善激励奖励机制。重奖才能鼓舞斗志，严罚必定弘扬正气。镇党政办要建立完善激发干部干事创业的激励奖励机制，全面激发干部奋发向上、竞相有为的干事创业激情。对在建设幸福美好新XX中涌现出的先进典型，要大张旗鼓表彰奖励；对给XX建设丢脸抹黑的，要从严处理、从重处罚。镇党委、政府就是要树立一个鲜明导向，重奖严罚，奖优罚劣。奖要奖得心惊，罚要罚得肉跳，彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。二要树立正确的工作导向。这次大会确定的工作思路，个个都是硬任务，件件都是大工程，要把目标变为现实，把愿景变为实景，需要我们每一名同志担当尽责。只要我们全镇党员领导干部戮力同心，敢担当、能担当、会担当，我们就无往而不胜。这里，我要特别强调的是，镇党委一定会为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，坚持凭党性、凭实绩、凭公论用干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把真正想干事、肯干事、会干事的干部重用起来，让不想干事、不能干事、干不成事的人没有市场，真正让干好者受尊重、让干好者受重用、让干好者有奔头。三要建立督查考核机制。镇纪委、党政综合办要严格责任追究，加大工作检查督办力度，要重点提高督查效果，做到真督实导，不断改进督查方式，用好督查成果，对督导中发现的问题，要做到见人见事、有名有姓，督查一次就要有一次的收获，不断增强督查考核的针对性和实效性。特别是对督导过程中发现的消极怠工、工作不力的人和事，要给予通报批评、约谈诫勉；对得过且过、无所作为的，要给予待岗处理；对乱作为、滥作为的，要坚决从严查处。

　　三要坚持思想大解放，着力营造创新开放的社会浓厚氛围。XX正处于跨越发展的关键期，要通过改革创新，破解发展中的难点和困难，推动工作落实。一要彻底解放思想。全镇要统一思想，解放思想，形成发展共识，全面激发干部干事创业的激情。全镇广大党员、干部和群众要破除故步自封、狭隘保守的思想，寻找差距，打开胸襟，放宽视野，主动吸收新理念、接纳新事物、承接新产业。二要营造创新氛围。要大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事，鼓励、引导和支持创新创业，充分调动各方面积极性，最大限度地激发全社会创造活力。作为XX的干部，要拿出胆识和勇气，在更新思路中转变发展方式，用新观念、新思维，研究新情况，用新举措、新办法，解决新问题，用新理念、新发展，引领新常态。三要增强实干本领。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。当前，我们正处于一个大有可为的战略机遇期，能不能抓住机遇、乘势而上，干出一番新业绩、闯出一番新天地，党员干部自身的能力和水平很关键。习总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领”。“真本领”从哪里来?靠学习、靠实践。学就要学理论、学政策、学业务、学经验、学先进；靠实践就是靠干事，干就主动干、积极干，去苦干、去实干、去大干，干中学、学中干，在学与干中增能力、提水平、抓落实、出成效。

　　同志们，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定发展不放松，开拓进取不懈怠，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，乘势而上，苦干实干，为全面建设幸福美好新XX而努力奋斗，以优异的成绩迎接建国70周年！

在稳经济工作会议上的讲话篇2

　　

　　同志们：

　　刚才，XX同志代表市委常委会全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。XX同志讲话站位高、思路清、落点实，全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、关于去年的经济工作

　　2021年是坚定、充实、成果丰硕的一年，在市委的坚强领导下，我们直面错综复杂的外部环境，克服任务繁重、保障乏力的实际困难，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署和工作要求，调动一切积极因素、穷尽一切有效举措，保运转、抓整改、防风险、惠民生，继续保持了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　主要经济指标保持在合理区间，“总体平稳”的态势进一步巩固

　　1.指标平稳增长。地区生产总值增长XX%左右；一般公共预算收入XX亿元，同比持平；社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%；城镇人均可支配收入XX元，增长XX%；固定资产投资XX亿元，增长XX%，主要经济指标位列XXX第一方阵。工业经济止跌回升，规上企业产值XX亿元，增长XX%，扭转了“两连降”，呈现了经济发展企稳回暖的良好态势。

　　2.质量稳步提升。财税收入质量提高，克服了减税降费影响，税收收入完成XX亿元，同比增长XX%，占收入XX%。项目建设质量攀升，全年XX个市本级重点项目开复工XX项，开复工率XX%，完成投资XX亿元，为历史最好。谋划500万以上项目XX个，社会投资类XX个项目受到XXX的表扬。

　　3.市场预期稳健。市场主体活力提升，全市私营企业XX户，增长XX%；注册资金XX亿元，增长XX%；个体有证工商户XX户，增长XX%；注册资金XX亿元，增长XX%。金融支持力度加大，金融机构各项存款余额XX亿元，增长XX%；各项贷款余额XX亿元，增长XX%；存贷比达XX，支持企业贷款额提升了XX%。

　　4.社会稳定和谐。就业形势平稳，扎实开展“暖流计划”，全年实现新增城镇就业XX人，完成任务的XX%，零就业家庭动态清零。信访形势平稳，批次、人次同比下降XX%和XX%，进京访批次、人次同比下降XX%和XX%，实现了全国“两会”、XX周年大庆等重要节点“零非访、不出事”的目标。社会面平稳，全年发生安全生产事故XX起，事故数、伤亡人数均下降XX%。全年无命案发生，打掉黑恶犯罪组织XX个，涉恶团伙XX个。

　　（二）各项工作齐头并进，“稳中有进”的成效进一步显现

　　“林都”蓬勃发展。绿色有机农畜林产业加快发展，XX10万吨面粉加工生产线建成投产、XX搬迁、XX有限责任公司技术改造、XX生产基地等项目建设有序推进。汽车测试强势发展，XX项目投资X亿元，当年开工即建成投入使用，XXX中心获国家市场总局批准筹建，工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制，XXX寒地冰雪气候研究中心正式落户XXX，初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群；成功承办XXX寒地冰雪经济发展研讨会和XXX寒地冰雪产业推介会。

　　“药都”蓄势待发。XXX利福霉素生产线调试运行，中草药业发展势头强劲，种植面积达XX万亩，增长XX%，年产值XX亿元；与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向；成立蒙中药材产业发展协会，启动中草药发展规划编制；XX中草药研发中心获批XXX级研发中心。

　　“薯都”业界认可。马铃薯播种XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元，占全区市场份额达XX%，成为国家10个马铃薯区域性良种繁育基地之一；“XXX种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册，“XXX马铃薯”通过农业农村部绿色食品认证专家评审，区域公用品牌正式发布；XXX马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点。

　　冬运承办稳步迈进。项目建设圆满完成，“XXX”赛道及XXX等12项工程建成投入使用。活动开展精彩纷呈，承办“XXX”夏季赛等XX余场国家级以上比赛，XXX国际马术节等盛况空前。氛围营造浓厚热烈，在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化；成功举办XXX（XXX）第XX届国际雪雕邀请赛，打造“XXX”主题雪雕XX座，建设XX冰雕园，打造冰雕作品XX件，百姓玩雪、赏冰有了新去处。

　　（三）注重打基础、利长远、惠民生，“进中向好”的基础进一步坚实

　　1.疫情防控有力有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施，XX名党员干部一线抗疫，XX人次医护人员先后驰援XX、XX等地，圆满完成XX转运人员集中隔离任务，完成定点收治医院改造，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。

　　2.民生福祉向好。把有限的财力向保障和改善民生倾斜，支出达XX亿元，占一般公共预算支出的XX%。吃的放心方面，建设XX森林食品产业工园，规范了食品小作坊，XX家企业入驻，保障百姓“舌尖上的安全”。住的安心方面，投资XX万元，完成XX个老旧小区及单体楼给排水和供热管网改造，集中解决了XX小区供热遗留问题。推进小区业主自我管理，业主委员会组建率达XX%。出行畅通方面，打通XX街、XX街2条断头路；投资XX亿元，完成XXX3条XX公路建设及XXX等5条道路养护；实施中心城区“严管街”制度，完善标识规范管理，交通更畅通。丰富群众文化方面，改造XX个社区的居民服务、娱乐活动场所，免费向市民开放博物馆XX家、景区XX家、体育场馆XX个。

　　3.干部状态向好。全市广大党员干部扎实开展党史学习教育，讲政治、顾大局、有担当，意气风发、斗志昂扬、迎难而上，在项目建设、产业培育等重点工作中，不辞辛劳、披星戴月、无私奉献，取得了经济社会平稳有序发展的好成绩。在解决历史遗留问题时，我们的干部勇于直面矛盾和问题，不胆怯、不畏惧，积极采取措施，把问题一个一个“击破”，真情实意为百姓办好事、解难事，党群干群关系不断融洽。

　　看到成绩的同时，我们也清醒的认识到：当前整个宏观经济环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大，部分企业生产经营困难，融资难、融资贵等问题还没有根本上解决，减税降费和化债压力，导致收支矛盾更加突出，政府债务预警，保工资、保运转、保基本的压力进一步增大。产业转型、动能转换更加迫切，传统产业转型升级效果尚未显现，新兴产业发展壮大尚需时日，财源培育、产业支撑还需加力。“放管服”改革不够到位，营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距，市场主体获得感不强。一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用，部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应，还有一些干部担当作为的精神不强，干事创业的激情不足，影响了工作推进落实的效果，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。

　　二、关于今年经济工作

　　2022年是新一届政府依法履职的开局之年，是“十四五”规划的深化之年，也是党的二十大召开之年。我们将认真贯彻落实省、XXX市、XXX党代会和二次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间。

　　按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，一般财政预算收入增长XX%左右，固定资产投资增长XX%以上；城镇居民人均可支配收入增长XX%左右。

　　实现上述目标，必须重点抓好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴推进生态文明建设，强化高质量发展保障。一是打好污染防治攻坚战。紧盯中央环保专项督察反馈问题，完成XX整改销号。继续推进扬尘综合治理，完成XX台10蒸吨燃煤小锅炉淘汰年度任务。落实各级河长的履职尽责，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制。抓好绿色矿山建设，加速推进矿业环境综合整治。二是强化好生态修复治理。完成“XX”防护林、植被恢复、中幼林抚育等营造林任务，清退已垦林地XX万亩；落实草原生态补奖、草畜平衡、封育禁牧等政策。三是强化机制体制建设。完成国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，建立国土空间基础信息平台。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，开展“XX”“XX”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。

　　（三）全力以赴抓实抓细项目建设，筑牢高质量发展根基。一是分级分类清单管理。超前谋划储备、限期开工、重点建设三级清单动态管理，重点推进XX个市本级（含24个XXX市级）重点项目开复工建设。二是压实责任全力攻坚。实行市级领导包联、主管部门牵头、联合组建专班、派驻服务专员的工作机制重点解决要件办理、要素保障等问题，启动“XX”行动百日攻坚。三是聚焦问题提升实效。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，激活社会民间资本投资兴业，充分利用产业基金、PPP专项债券以及中央预算内资金政策，加大争跑力度，优先满足在建工程资金缺口，重点针对生态环保、乡村振兴谋划一批项目，争取纳入国家、XX和XXX大盘子。启动项目绩效评价，全过程开展项目审批效率、资金使用效率评价，促进项目早开工、早建成、早投产。

　　（四）全力以赴推进产业提质提效，提升高质量发展水平。一是做优一产，打造高端农牧林产业品牌。确保粮食播种面积达到XX万亩，建设高标准农田XX万亩，充分发挥十大农牧林产业化联合体产业培育带动作用，加快绿色有机种植基地及XX等镇级粮食产后服务中心建设。发展特色种养业，种植中草药XX万亩，养殖XX、XX等1万头。用活、用好“XXX马铃薯”“XXX马铃薯”区域公用品牌，开展《XXXXXX马铃薯种薯生产技术规程》试点建设；加快推进马铃薯科技产业园建设，力争完成投资XX万元。二是做大二产，推动传统产业转型升级。加强工业企业培育，扶持XX、XX、XX等食品加工企业发展，促进企业提质增效。做大做强制造业，支持XX、XX等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道。大力实施奶业振兴战略，全面落实促进奶业振兴的各项政策，引导XX乳业等老牌企业更新观念创新发展。加快XX工业转型升级，扶持XXX、XXX厂外向发展。三是做精三产，发展现代服务业。实施“冰雪+”战略，积极融入“XX”旅游圈，打造旅游、体育、文化、康养深度融合精品旅游线路，提升XXX旅游品牌影响力和竞争力；加快推进XX风景名胜区申报、推进XX体育场馆功能扩展、XX滑雪场提升改造、XX文旅项目开工建设，完善旅游基础设施；启动XX、XX项目，实现XXX市场化运营。

　　（五）全力以赴推进城乡互融互促，打造高质量发展家园。一是推进实施乡村振兴战略。以XXX镇XXX产业、XXX镇XXX产业等为重点，打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式。做好畜禽养殖污染监管，确保全市粪污综合利用率达到XX%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%，大规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%。二是提升城镇保障功能。优先发展中心城区，推进智慧城市、海绵城市建设，继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿，按园林城市标准增加市民游憩空间；推进解决新老城区“办证难”问题；完善停车场、公共厕所等配套设施，建立老旧小区改造长效机制，完成XX个老旧小区给排水、供热管网等基础设施改造。三是加大城市精细化管理。加快推进物业管理市场化、规范化，根治物业弃管和服务不到位问题。全面落实“街长制”，开展爱国卫生月活动，提升城市精细化管理水平。开展“打非治违”专项行动，整治拥、堵、乱等城市病，重点整治黑车、乱班乱线、乱停乱靠、非法站外揽客等违法违规行为。四是完善基础设施建设。加强园区建设，进一步完善园区基础设施建设，推进XX等“退城入园”；划定高新区边界，提升高新区对高新技术产业统筹管理水平。完成XX至XX、XX至XX等6公路建设任务，力争XX公路开工建设；加快推进XXX通用机场选址前期工作。

　　（六）全力以赴深化改革开放，激发高质量发展活力。一是大力优化营商环境。开展“营商环境提升年”，进一步激发企业发展活力。扎实推进“放管服”改革，大力推行审批服务标准化建设，细化量化审批服务标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理。继续实施“暖企行动”，扎实推进“助保贷”工作，破解企业发展资金瓶颈，扶持小微企业发展壮大。深入推进商事制度改革，严格落实“非禁即入”，全面释放政策效应，着实为实体经济发展减负松绑。二是大力提升对外开放水平。支持企业走出去，实现差异化、协同化发展格局。健全区域性合作协调机制，加大与XXX等方面的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。培养外向型企业，支持引导XXX人食品有限公司、XXX有限公司赴XXX投资设厂。加大招商引资力度，瞄准国家、XXX省重大战略方向、产业导向和宏观政策走向，完善和落实招商引资政策，掀起招商引资热潮。三是大力推进实施创新驱动和质量强市、品牌兴市战略。实施人才强市工程，建立招才引智绿色通道，鼓励在外工作的XX英才、务工人员回乡创业。加快创新成果转化。支持高新技术企业自主研发并申报专利，强化知识产权的保护及运用，构建崇尚创新的氛围。加强品牌建设，充分发挥品牌促进会作用，打造一批拿的出、叫的响、站的住的优质名品，形成以品牌强质量、促发展的浓厚氛围。

　　（七）全力以赴推进民生改善和社会治理，共享高质量发展成果。一是完善民生保障体系。继续实施“暖流计划”，确保全年完成新增就业XX人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内。扩大社会保险覆盖面，进一步发展社会福利和救助事业，做好临时救助工作，增强弱势群体保障能力。二是提升群众幸福感。大力发展教育事业，加快城乡义务教育一体化发展，加大“控辍保学”工作力度，提高义务教育巩固率，提高教师队伍业务能力。加快建设“健康XXX”，提高公立医院诊疗能力，力争XX医院竣工运营；全面开展“优质服务基层行”活动，力争全市XX%基层医疗机构达到基本标准、XX%达到推荐标准；健全食品药品监管机制，建设食品监督检验中心，确保百姓食品安全。加快文化体育事业繁荣发展，加快建设图书馆、XX馆、XX球馆，确保XX体育场馆年内投入使用；发挥文化艺术馆功能，化与XXX美术馆合作，培育艺术文化氛围。三是完善社会治理体系。强化安全生产和森林防火隐患排查治理、社会矛盾纠纷排查化解、社会舆情引导管理，防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件。扎实开展“八五”普法宣传，切实提高全社会法治意识。强化社会治安防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快平安XXX建设。积极构建和谐劳动关系，做好“治欠保支”工作，保证农民工及时足额拿到劳动报酬。

　　三、关于近期重点工作

　　事业是干出来的，发展是抓出来的。当前，新年目标已确定，方向已指明，但美好的蓝图、光明的前程需要我们上下齐心，埋头苦干，真抓实干。

　　（一）强化责任意识，守好责任田、不当甩手掌柜。要将此次会议确定的目标任务，责任分解细化到节点、到单位、到人头，做到目标具体化、任务项目化、责任清单化。各级领导干部要立下军令状，要对标对表抓落实，对职责范围内的任务，不找借口、不讲客观、不打折扣，脚踏实地地干，雷厉风行地抓。不能当“只要不出事、宁愿不干事”的太平官，更不能当“不求过得硬、只求过得去”的官油子，真正负起责任，挂帅出征，把工作抓细、抓实、抓到位。

　　（二）增强担当精神，提升精气神、不回避矛盾问题。当前，我市发展正处于滚石上山的关键时刻，困难问题多，尤其需要各级领导干部牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，以当官避事为耻。既然是党员、是干部，就要干事。有利发展的事，顶着压力也要干好；该解决的问题，冒着风险也要推进。要敢抓敢管、敢于碰硬、勇于斗争，在迎难而上、攻坚克难担当作为中树立高素质林都干部队伍形象。

　　（三）提升执行能力，倡导马上办、不贻误战机当历史罪人。要提高政府治理效能，注重法治和高效政府建设，既依法办事讲规矩、重程序、不留乱，又讲重效率、不负韶华，创造性解决前进中的各种风险挑战，把事情干好干成。要讲究方法，在繁重的工作任务面前，学会抓重点，善于“弹钢琴”，发扬“钉钉子”精神，一件一件抓，积小胜为大胜。

　　（四）坚守干净底线，过好廉洁关、不触碰法规、纪律等底线。要牢固树立“四个意识”，坚持把纪律规矩挺在前面，全面落实从严治党要求，领导干部特别是“一把手”，要进一步加强党风廉洁建设，压实“两个责任”，落实到对人、财、物等资源配置的重要岗位、重要环节，强化干部队伍作风建设，筑牢防腐拒变的思想防线。

　　同志们，XXX市建设是干出来的，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。我们坚信，在市委的团结带领下，在全市人民的共同努力拼搏下，我们一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持续发力、久久为功，我们翘首向往的更加富裕、更加红火的全面小康生活，我们无比期待的让老林区焕发新活力的美好愿景，我们为之奋斗的建设富强民主文明和谐美丽现代化XXX的宏伟目标，就一定能够早日实现！

在稳经济工作会议上的讲话篇3

　　

　　同志们：

　　下面，我就做好X年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。

　　一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导

　　X年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、X市党代会精神全方位推动高质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务更加符合经济规律，更加切合X实际。

　　从我市当前发展情况来看，经济社会正在发生一些标志性、转折性、突破性的变化。一是经济社会发展的方向更加明确。去年召开的市第七次党代会，经过反复调研，广泛征求各界人士和广大干部群众意见建议，集全市智慧，作出了“四梁八柱”产业提升战略抉择，提出了建设产业强、人才兴、生态美、百姓富的新X的战略目标，定位准、起点高、措施实，近一年来已得到全市广大干部群众普遍认同，并已转化成为全市上下的一致行动。二是转型发展蹚新路的态势更加强劲。在去年X市项目观摩分析点评会上，X市委市政府主要领导指出，“X目前的发展能级比其他县要高一个档次”，“X项目建设、产业转型气魄大，发展态势强劲”。这是上级领导对我们总体工作的充分肯定，也是对我们目前发展状态的科学判断。这就说明，只要我们将转型发展蹚新路进行到底，就会一年更比一年好。三是发展后劲更加充足。X经济技术开发区规划面积X平方公里，目前建成区面积X平方公里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。同德化工、地来宝（总投资X亿元的同德科创全生物降解塑料生产项目，投产达效后产值可达X亿元；总投资X亿元的地来宝可降解膜项目，投产达效后产值可达X亿元）两大项目正在加快建设，有望吸引雄安新区塑料包装产业向我市开发区转移集聚，合力打造全国一流的可降解塑料生产基地和新材料环保包装基地。去年已签约的光电智慧产业园、雷鸥护眼照明、XD打印建筑等项目，我们正在积极对接，力争今年落地开工，预示着我市新兴产业发展的强劲势头。四是干事创业的氛围更加浓厚。一年来，全市干部作风明显转变，攻坚克难的劲头明显增强。市委带头落实从严管党治党主体责任，开展“五比双通报”活动，推行“现场直播法”，选树先进，曝光后进，极大地调动了全市干部干事创业的积极性。全市上下形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面。

　　放在全国、全省、全X市大背景下，我们还要审时度势，寻找有利于我市发展的因素，抢抓结构调整、动能转换带来的各种机遇。一是国家政策机遇。X年X月X日至X日，中央经济工作会议作出重大判断，虽有世纪疫情与百年变局的叠加冲击，虽然外部势力对我国的打压变本加厉，但我国经济韧劲强，宏观政策有工具有空间，稳住经济有基础有条件，我国经济长期向好的基本面不会改变。会议释放了一系列重要信号，明确的宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面的政策取向，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重大利好因素。这是我们必须及时跟进的新动向。二是中部崛起战略再“升级”机遇。X年X月X日，中共中央、国务院发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，在支持能源领域发展上出台了一系列优惠政策，为我市加快构建“四能三气”新能源产业格局提供了重大战略机遇。三是X省积极对接和融入京津冀、长三角、大湾区等重大国家战略机遇。X年X月X日，省政府发布实施《X省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为X探索新时代区域融合发展新模式、新路径指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、强化协作长三角、精准对接大湾区、务实合作毗邻区，是我们招商引资、产业转型必须把握的大方向。四是重点建设太忻一体化经济区的机遇。X年X月X日，省第十二次党代会提出，重点建设太忻经济区，作为区域发展的重大战略，加快打造X中部城市群发展的北引擎，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊。省委经济工作会又提出，太忻一体化经济区要强势起步。X作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、X市集聚发展地区，要充分发挥地处X中部城市群太忻一体化经济区的中心区域、雄忻高铁辐射带动的第一圈层、集大原高铁和X国道枢纽节点等优势，借机而上，借势发展，借力发力，主动融入，为太忻一体化经济区战略全面落地作出应有贡献。五是建设乡村振兴先行示范县的机遇。X年X月X日，省委农村工作领导小组在《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》中，将X列为全省X个先行示范县之一。目前，我市正在申报国家乡村振兴局先行示范县试点示范项目。这将为我们带来产业振兴、公共服务、文化旅游、基础设施、生态改善等新一轮增长期。六是深化省校合作的机遇。X年X月X日，我省印发《关于深化省校合作的实施方案》。我市大力推进省校合作工作，对接清华大学、东北大学、中国地质大学（武汉）等高校，成立了一批科技成果转化基地、智库合作基地、优质生源基地、专家工作站，全面拉开了建平台、引项目、聚人才的大幕，以科技促转型、以创新促发展正在迎来新一轮重大历史机遇期。七是煤铝支柱产业转型的机遇。去年以来，煤铝市场价格上涨，确实缓解了我市经济运行的一些困难。省委判断，今年煤价将会有所回落，但仍会处于相对高位。我们要把握难得的市场机遇，主动求新求变，加快煤电铝传统支柱产业转型发展的步伐。八是X经济技术开发区创建国家级开发区的机遇。X年X月X日，X市第五次党代会明确要求，X经济技术开发区要争创国家级开发区。截至目前，全国现有国家级开发区X个，X省仅有太原、大同、晋中、晋城X个。创建国家级开发区，将为我们在更高层次赢得竞争新优势，推动新兴产业集聚发展，提供更为广阔的创新创业、创造创富空间。九是创建全国全域旅游示范区的机遇。X年X月X日，我市通过全国全域旅游示范区省级验收，现已推荐上报国家文化和旅游部。全省正在加快打造国际知名文化旅游目的地，X市也在建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，我市作为全国全域旅游示范区候选城市，“三里五彩六古九乡”文旅康养资源丰富，面临极好的发展机遇。十是交通能级快速提升的机遇。X素有“三关锁钥、全晋机枢”之称。近年来，交通基础设施建设力度不断加大，大西高铁于X年X月X日正式开通运营，忻原大道将于今年竣工通车，集大原高铁全线建设已正式启动，国道X线改道、通用机场等重大项目正在积极推进。我市立体交通网络正在加快构建，交通区位优势将大大增加，必将在招商引资、承接产业转移等方面快人一步。我们必须抓住这一难得的发展机遇，在新一轮发展中赢得主动。

　　综上所述，当前，我市夯基垒台的坚实基础更加牢固，架梁立柱的潜在动能已经形成，转型发展的机遇条件空前集聚。只要我们创造性贯彻落实中央和省委、X市委决策部署，就一定会在点的突破、面的活跃、质的提升上展现新作为、取得新成绩。

　　同时，必须深刻认识到，我市经济结构性、体制性、素质性矛盾依然存在，主要表现在以下几个方面：一是经济总量不大，X年人均GDPXX元，只有全省平均水平的X%。二是产业结构偏重，X年“煤电铝铁焦”产值占到全市规上工业总产值的X%以上。三是创新能力不强，X年全市研发经费投入强度低于全省X个百分点。四是市场主体培育不够，全市规上工业企业数仅占全省X%。五是生态环保和能耗双控压力较大，X年全市万元GDP能耗降低率低于全省平均水平X个百分点。这些问题，我们都要高度重视，需要同志们倍加努力，有针对性地加以解决。

　　二、扭住全方位，聚焦高质量，架梁立柱要借势而进

　　根据中央和省委、X市委经济工作会议精神，结合我市实际，确定X年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　综合分析需要和可能，市委考虑X年全市经济社会发展主要预期性指标共X项，预期目标分别是：地区生产总值增长X%；固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额增长X%；一般公共预算增长X%；规上工业企业净增X家；制造业增加值占规上工业增加值比重较X年提高X个百分点；规上工业企业研发经费投入增长X%左右；外贸进出口总额增长X%；技能人才占从业人员比例达到X%；城镇居民收入与经济增长同步，增长X%；农村居民收入高于经济增长水平，增长X%以上；居民消费价格涨幅控制在X%左右；城镇新增就业人数X人；城镇调查失业率控制在X%以内。约束性指标共X项，要按上级要求全面完成。

　　需要特别说明的是，全省今年经济增长的预期目标是X%左右，X市是X%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果。我市考虑，明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求，推动太忻一体化经济区战略全面落地，作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、X市集聚发展地区，X应当主动担当、适度提速。这个目标我们经过了多维度测算、多环节论证，与我市经济潜在增长水平基本适应，是有支撑、有条件、也有信心实现的。

　　做好X年经济工作，我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上，结合我市经济工作的实际，创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲，就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要诀”。一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度，切实担负起稳定宏观经济的责任，认真落实“六稳”“六保”任务，真正在全方位推动高质量发展，尤其是太忻一体化经济区强势起步中，体现X担当，作出X贡献。二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展战略，我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识，当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”，坚决在省、X市的统一部署下想问题、推措施，坚决在X市委“X”工作思路的指引下谋项目、抓落实，全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设，努力把X打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行示范区。三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头，而对于我们来说，就是要克服一切困难，尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的部署要求，今年的签约落地、开工建设、投产达效都要加快进度，一个也不能落下。四是招商要“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支撑，围绕产业链制作精准招商图谱，市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进，把延链、补链、强链与招大引强结合起来，推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展，带动形成“全员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作“开门红”，切实加强经济运行调度，做到心中有数、超前施策，以“月月红”“季季红”支撑“全年红”。六是底线要“守”。想要攀高峰，必先守底线。要心存敬畏、主动防范，在经济发展的同时，统筹抓好疫情防控、安全生产、信访稳定、舆情管控、社会治理等工作，特别要全力做好北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点维稳工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　关于全年的经济工作，一会儿永峰同志还要作具体安排。下面，我重点讲一下今年的八大重点任务。

　　（一）抓开局、促融合，突出太忻一体化经济区建设第一牵引。建设太忻一体化经济区是省委优化区域协调发展新布局、构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局的重大部署，是关系全省发展大局、关乎X发展长远的必须倾力完成的重大交账工程，是X加快实现战略突破、后发争先极为难得的重大机遇。我们要把建设太忻一体化经济区，作为X全方位推动高质量发展的第一牵引，贯通经济发展、产业创新、基础设施、生态建设、民生事业各个领域，拉动全局、激活全盘，为X发展再造新优势、催生新动能、开创新局面。一要优化空间布局。构建“一核四园五带”的空间布局。以X经济技术开发区为核心，开发建设主城区综合服务、忻原大道高新技术、大营温泉文旅康养、同川现代农业“四个产业园”，着力培育商贸物流、梨果产业、设施农业、“四能三气”、新兴产业“五个特色产业带”，推动我市一二三产齐头并进、协同发展，助力太忻经济一体化发展。二要坚持规划引领。在“一核四园五带”空间布局的总体框架内，以全域开发的视野、全域赋能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻经济一体化发展规划编制任务，有序推进专项方案的编制和配套政策的制定。进一步充实完善太忻经济一体化发展“十四五”和X年项目盘子，细化完善全市项目清单。三要高位组织保障。按照X市委的统一部署，成立由市委、市政府主要领导任组长的“双组长制”市级领导小组，强化组织领导和统筹协调。成立太忻一体化X区域运营中心，全面落实太忻经济一体化发展各项工作任务。要坚持清单式管理、项目化推进，编制“建设项目、转型标杆项目、重点工程”三张年度清单，滚动实施、压茬推进，常态化开展精准调度。四要强势开局起步。坚持政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转，大力实施总投资X亿元的X项重点项目。加快推动忻原大道、GX过境改线项目建设，确保今年建成通车。积极争取通用机场等项目早日落地。集中力量抓好开发区、恒合源物流港、天邦工贸和恒诚物流“四大铁路专用线”建设，推动四线互联互通，打造铁路物流港，加快“公转铁”，形成内外联通的物流网络。

　　（二）抓创建、促升级，建功经济技术开发区第一战场。为了深入贯彻落实省委“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的有关精神和X市委“将X经济技术开发区打造成国家级开发区”部署要求，我们确立了“力争到X年，将X经济技术开发区创建成国家级经济技术开发区”的奋斗目标。这是X市委、市政府对X的信任和重托，也是重振X雄风、再铸X辉煌的必然选择。开发区一定要抢抓机遇，锐意进取，向着“国家级开发区”的创建目标快马加鞭，奋力跻身“国家队”行列，决不能辜负上级领导对X的殷切期望。一要打造产业集聚区。紧紧抓住太忻一体化经济区建设重大战略机遇，主动融入以X中部城市群为主体的经济分工格局，发展壮大煤化工、装备制造、节能环保新材料、新型建材主导优势产业，加快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业。二要打造开放先行区。按照省委、X市委建设太忻一体化经济区的部署要求，把对接京津冀、长三角、粤港澳作为战略选择，找准合作共赢的结合点，依托我市独特资源优势，包装一批项目，吸引人流、物流、商流、资金流、信息流，形成融入京津冀、直通长三角、借势粤港澳的发展态势，打造太忻区对外开放“桥头堡”，开创我市招商引资新局面。三要打造创新实验区。充分发挥开发区“科创中国”省试点的平台功能，进一步完善现有科技成果转化和知识产权交易、X煤机产业服务窗等平台建设，加快打造集研发设计、成果转化、科技孵化等功能为一体的“双创”孵化基地，努力把开发区打造成全省一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。四要打造生态示范区。积极创建国家生态工业示范园区，坚决遏制“两高”项目盲目上马，优先发展清洁产业和循环经济，加大开发区循环化改造力度。坚持适度超前、统筹布局，进一步推进开发区交通运输、供电服务、供排水、供气保障、通信服务等基础设施建设，打造普惠可及、高效可靠的现代化要素保障体系。

　　（三）抓能级、促提升，树优宜居宜业城市第一形象。城市能级水平体现城市的价值，决定城市在区域竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。我们要进一步强化中心城区引领带动，促进城乡统筹发展，奋力建设宜居宜业新X。一是片区开发要提速。我市近年来实施的滨河新区、沙河新区、东南片区、西北片区、高铁片区“五大片区”开发，目前来看进展还不快，必须加大工作力度。我们将在全市业已形成的“三水环城”的基础上，继续四面突围，并驾齐驱，拉大城市框架。东进，打造滹沱河畔的滨河新区；南融，打造牛卧河周边的东南片区；西拓，打造以大西高铁站为枢纽的西北片区；北延，打造以沙河生态园为中心的沙河片区、西北片区。一寸一寸扩大城市建成区，一点一点拉升城市能级。二是交通设施要提质。认真落实我省“交通强省”战略，结合太忻经济一体化发展，统筹推进重大交通设施项目建设。做好“联、顺、快、效”四字文章，对外联成“大通道”，对内顺畅“微循环”，形成快速度，创造高效益。深入实施总投资X亿元的“六横六纵”X个道路工程。特别要在城市内环初步形成的基础上，利用X、X国道改线的契机，积极打造我市外环线。谋划实施前进街西延扩城项目，承接交汇X国道，联通西线旅游线路，实现我市东中西全域旅游路网大贯通。三是城市管理要提效。继续在改善公共服务、提升治理水平、突出文化引领上下功夫，扎实推进利用同华电厂余热长输供热、城市内涝削减及信息化、建筑立面改造等项目，积极创建全国文明城市，着力营造法治开放的生产生活环境，让城市既有“面子”，又有“里子”，既有“颜值”，又有“内涵”。四是城乡建设要提档。深入推进新型城镇化建设，实施乡村振兴生态增绿、文化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程，不断增强主城区和乡镇在产业、人口、服务等方面的集聚能力。

　　（四）抓项目、促转型，构建经济高质量发展的第一支撑。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是构建完善现代产业体系的支撑。一是工业要集群发展。重点打造铝产业、煤化工、新能源、煤机智能制造、节能环保新材料五个百亿级产业集群。加快推动一批标志性、引领性重大项目落地，争取X铝业绿电制铝、新石焦化配套干熄焦、同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目落地建设，着力培育一批新的战略性新兴产业增长点。二是农业要稳产增收。进一步锚定稳粮保供、特优高效、科技兴农的要求，扎实推进高标准农田建设，深入开展种业振兴、质量提升行动。积极申报建设X现代农业产业园，辐射带动全市农业结构调整和产业升级。加快六大农产品精深加工产业集群建设，提升光伏发电、乡村旅游、休闲观光农业等益农惠农产业效益，增强“三品一标”特色农产品区域品牌效应，着力构建更加多元、更具规模、更有特色的农业产业体系。三是文旅康养要持续用力。近几年，我们在文旅融合方面做了不少工作，景点打造和精品旅游线路建设齐头并进、成效明显。我们要继续深度挖掘X“三里、五彩、六古、九乡”文旅资源。一方面，积极提升自己的“可游度”，抓住太忻经济一体化发展机遇，突出我市与周边知名景点的差异化、个性化发展，积极推进投资X亿元的崞阳古城保护恢复、投资X亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资X亿元的通航新城等项目如期落地，争取几年后文旅实现百亿产值。另一方面，更为主要的，是要积极提升服务能力，全方位增进游客幸福体验，加快推动服务全程化、交流智慧化、设施现代化、标准高端化，打造文化旅游产业可持续发展的生命线。去年，我们争取到X每天为X名外地游客，提供食宿服务的机会。要抓好这个机会，加快旅游集散中心和星级酒店建设，用优质服务赢得良好声誉，在太忻文旅联盟共同开发京津冀客源市场中争得一块大蛋糕。如果把X服务做成“爆款”，未来效益将不可限量。

　　（五）抓改革、促创新，激活全方位推动高质量发展的第一动力。抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。我们要进一步加快推动国企改革三年行动，全面完成公司制改制、“僵尸企业”处置等改革任务。要扎实开展优化营商环境专项行动，深刻把握“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，实施“全程网办”升级扩容提质工程，全面推行“承诺制+标准地+全代办”，积极培育一批专精特新、“小巨人”企业。要充分依托省校合作共建X大基地以及现有的企业研发中心、重点实验室、专家工作站等平台，认真落实科技创新奖励政策，推动重点产业关键技术攻关，加速科技成果转化。特别是对与我市产业导向高度契合的优势学科、领军人才和科研团队，要加强沟通对接，以最好的环境、最诚的心意、最高的待遇让人才引得进、留得住、用得好。

　　（六）抓治理、促低碳，厚植生态第一资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实能耗双控要求，以高水平保护助推高质量发展。一要抓好绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快谋划实施“碳达峰”“碳中和”行动，坚决遏制“两高”项目发展，坚持以能源消费低碳化、产业发展循环化、废弃物利用资源化为主要方向，积极开展煤、电、气、新能源等领域试点示范，不断加强与科研机构对接，推动新能源重点项目在我市落地。二要抓好保护修复。坚持一体推进治山治水治气治城，加快推进滹沱河生态修复治理，持续推进国土绿化行动，加大矿山资源领域综合治理力度，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和河（湖）长制、林长制，切实筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生。三要抓好整改落实。全面落实高质量发展责任，全力抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改，以更高标准实施环境质量再提升行动，加快美丽X建设。

　　（七）抓保障、促普惠，攻坚改善民生第一目标。为全市人民创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标。我们要用心用情感受群众的安危冷暖、解决群众的急难愁盼，把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜，让发展成果更多惠及广大民众。一要全力稳定和扩大就业。持续深化“人人持证、技能社会”建设，提高劳动者的专业技能水平。落实好就业优先政策，着力在扩量提质上下功夫，促进创业带动就业、多渠道灵活就业。实施市场主体倍增工程，大力开拓对外劳务市场，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持。健全工资指导线、企业薪酬调查发布、最低工资保障等制度，给更多人创造增收机会，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。二要全面提升公共事业水平。积极推动“双减”落地，如期完成规范民办义务教育目标，促进基础教育优质公平发展。实施公立医院质量提升、深化医改提质等重点工程，解决群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系，落实省“X条”举措，实施全民参保计划。稳定房地产市场秩序，加快发展保障性租赁住房，解决好市民住房问题。高标准推进冬季清洁取暖试点工程，优化城乡供暖结构，不断提升群众获得感和幸福感。

　　（八）抓统筹、促稳定，扛牢安全第一责任。坚持统筹发展与安全两件大事，树牢底线思维、增强忧患意识，抓早抓小、精准施策，全力防范化解重大风险。一要坚决筑牢疫情防线。落实常态化疫情防控举措，压实“四方责任”，强化“六个第一”，以精准过硬的防疫措施应对变异毒株带来的不确定性，巩固来之不易的防疫成果，坚决守住X阵地，保持全市“净土”。二要坚决守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则和“X”工作机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强监管执法队伍建设，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等领域安全生产，严厉打击私挖盗采，全力做好森林草原防灭火和土地卫片执法工作，加大食品药品安全监管力度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，提升本质安全水平。完善监测预报预警联动机制，全面提升防灾减灾救灾能力。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。三要坚决守好社会稳定底线。着力解决信访突出问题，全面强化社会治安管控，推进常态化扫黑除恶斗争，推进市域社会治理现代化工作，全面提升基层治理效能。特别是今年是党的二十大召开之年，要坚决防止发生重大群体性事件、舆情炒作事件、个人极端案件，当好首都“护城河”，以一域稳定保全局稳定。

　　三、提振精气神，勇担新使命，力行力效要乘势而上

　　稳中求进、难中求成，不仅是经济问题，也是政治问题。我们要强化“五大保障”，加强和改善党对经济工作的领导。

　　（一）突出政治统领，高质量领航。坚持以政治建设为统领，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以经济建设为中心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉站位全省战略大局、太忻发展全局，坚决有效贯彻党中央和省委、X市委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬伟大建党精神，树牢正确政绩观，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。

　　（二）提升发展本领，高质量赋能。抓发展要会算账。账算不好，决策就做不好。作为领导干部，既要会算经济账、社会账、生态账，又要会算当前账、短期账、长远账，还要会算总量账、结构账、效益账，还要会算投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账。抓发展要善作为。既要争当“聚势发展”的引领者，又要争当“聚力转型”的推动者，还要争当“聚才创新”的示范者，还要争当“聚焦富民”的实干者。抓发展要重落实。既要在思想上求实，抓好抓活宏观指导，解决干什么、为什么的问题，又要在工作上务实，做深做实工作矩阵，解决谁来干、怎样干的问题，还要在效果上求实，落实落细督查考核，解决结果好不好、效率高不高的问题。

　　（三）加强组织建设，高质量筑垒。要树立大抓基层鲜明导向，紧扣“人、治、物、效”要求，抓好党员管理、组织生活和重大任务落实，扎实推进发展壮大新型农村集体经济试点工作，建强支部战斗堡垒。要依托三级党群服务中心，实施凝聚力、组织力、战斗力“三力提升”工程，推进基层组织设置和活动方式创新。坚持以品牌化、特色化为引领，深入开展形式多样、内容丰富的主题活动，打造基层党建亮点，使基层党建活力迸发。灵活开展基层微讲堂、群众性文化活动等，进一步探索“大学习、微教育、小交流”的模式，让党员干部上台当“演员”、唱“主角”。抓好党务公开和群众监督，做到“群众的话有人听、群众的事有人管、群众的难有人帮”，使基层党组织更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

　　（四）倡树实干导向，高质量用人。按照X书记提出的“三看”标准，即看工作是否真下沉、看难题是否真破解、看领导是否真带头，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正让能干事、敢干事的干部脱颖而出、受到重用，营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。采取调研走访、深入谈话等方式，加强对各级领导班子运行及干部队伍建设情况的分析研判，为选人用人工作提供精准的数据支撑。突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。

　　（五）从严正风肃纪，高质量护航。压紧压实“两个责任”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”统筹发力、一体推进，持续释放标本兼治综合效能。深化“五实”作风整顿，持之以恒纠治“四风”，加大形式主义、官僚主义整治力度。坚持和完善领导干部联系指导基层工作、企业帮扶、接待群众信访等制度，全面了解基层情况，研究破解难题的办法，打通服务基层、服务企业、服务群众的“最后一公里”。

　　同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委、X市委坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力夺取重振X雄风、再铸X辉煌新胜利！

在稳经济工作会议上的讲话篇4

　　

　　同志们：

　　刚才，XX同志代表市委常委会全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。XX同志讲话站位高、思路清、落点实，全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、关于去年的经济工作

　　2021年是坚定、充实、成果丰硕的一年，在市委的坚强领导下，我们直面错综复杂的外部环境，克服任务繁重、保障乏力的实际困难，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署和工作要求，调动一切积极因素、穷尽一切有效举措，保运转、抓整改、防风险、惠民生，继续保持了经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　（一）主要经济指标保持在合理区间，“总体平稳”的态势进一步巩固

　　1.指标平稳增长。地区生产总值增长XX%左右；一般公共预算收入XX亿元，同比持平；社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%；城镇人均可支配收入XX元，增长XX%；固定资产投资XX亿元，增长XX%，主要经济指标位列XXX第一方阵。工业经济止跌回升，规上企业产值XX亿元，增长XX%，扭转了“两连降”，呈现了经济发展企稳回暖的良好态势。

　　2.质量稳步提升。财税收入质量提高，克服了减税降费影响，税收收入完成XX亿元，同比增长XX%，占收入XX%。项目建设质量攀升，全年XX个市本级重点项目开复工XX项，开复工率XX%，完成投资XX亿元，为历史最好。谋划500万以上项目XX个，社会投资类XX个项目受到XXX的表扬。

　　3.市场预期稳健。市场主体活力提升，全市私营企业XX户，增长XX%；注册资金XX亿元，增长XX%；个体有证工商户XX户，增长XX%；注册资金XX亿元，增长XX%。金融支持力度加大，金融机构各项存款余额XX亿元，增长XX%；各项贷款余额XX亿元，增长XX%；存贷比达XX，支持企业贷款额提升了XX%。

　　4.社会稳定和谐。就业形势平稳，扎实开展“暖流计划”，全年实现新增城镇就业XX人，完成任务的XX%，零就业家庭动态清零。信访形势平稳，批次、人次同比下降XX%和XX%，进京访批次、人次同比下降XX%和XX%，实现了全国“两会”、XX周年大庆等重要节点“零非访、不出事”的目标。社会面平稳，全年发生安全生产事故XX起，事故数、伤亡人数均下降XX%。全年无命案发生，打掉黑恶犯罪组织XX个，涉恶团伙XX个。

　　（二）各项工作齐头并进，“稳中有进”的成效进一步显现

　　“林都”蓬勃发展。绿色有机农畜林产业加快发展，XX10万吨面粉加工生产线建成投产、XX搬迁、XX有限责任公司技术改造、XX生产基地等项目建设有序推进。汽车测试强势发展，XX项目投资X亿元，当年开工即建成投入使用，XXX中心获国家市场总局批准筹建，工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制，XXX寒地冰雪气候研究中心正式落户XXX，初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群；成功承办XXX寒地冰雪经济发展研讨会和XXX寒地冰雪产业推介会。

　　“药都”蓄势待发。XXX利福霉素生产线调试运行，中草药业发展势头强劲，种植面积达XX万亩，增长XX%，年产值XX亿元；与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向；成立蒙中药材产业发展协会，启动中草药发展规划编制；XX中草药研发中心获批XXX级研发中心。

　　“薯都”业界认可。马铃薯播种XX万亩，产量XX万吨，产值XX亿元，占全区市场份额达XX%，成为国家10个马铃薯区域性良种繁育基地之一；“XXX种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册，“XXX马铃薯”通过农业农村部绿色食品认证专家评审，区域公用品牌正式发布；XXX马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点。

　　冬运承办稳步迈进。项目建设圆满完成，“XXX”赛道及XXX等12项工程建成投入使用。活动开展精彩纷呈，承办“XXX”夏季赛等XX余场国家级以上比赛，XXX国际马术节等盛况空前。氛围营造浓厚热烈，在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化；成功举办XXX（XXX）第XX届国际雪雕邀请赛，打造“XXX”主题雪雕XX座，建设XX冰雕园，打造冰雕作品XX件，百姓玩雪、赏冰有了新去处。

　　（三）注重打基础、利长远、惠民生，“进中向好”的基础进一步坚实

　　1.疫情防控有力有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施，XX名党员干部一线抗疫，XX人次医护人员先后驰援XX、XX等地，圆满完成XX转运人员集中隔离任务，完成定点收治医院改造，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。

　　2.民生福祉向好。把有限的财力向保障和改善民生倾斜，支出达XX亿元，占一般公共预算支出的XX%。吃的放心方面，建设XX森林食品产业工园，规范了食品小作坊，XX家企业入驻，保障百姓“舌尖上的安全”。住的安心方面，投资XX万元，完成XX个老旧小区及单体楼给排水和供热管网改造，集中解决了XX小区供热遗留问题。推进小区业主自我管理，业主委员会组建率达XX%。出行畅通方面，打通XX街、XX街2条断头路；投资XX亿元，完成XXX3条XX公路建设及XXX等5条道路养护；实施中心城区“严管街”制度，完善标识规范管理，交通更畅通。丰富群众文化方面，改造XX个社区的居民服务、娱乐活动场所，免费向市民开放博物馆XX家、景区XX家、体育场馆XX个。

　　3.干部状态向好。全市广大党员干部扎实开展党史学习教育，讲政治、顾大局、有担当，意气风发、斗志昂扬、迎难而上，在项目建设、产业培育等重点工作中，不辞辛劳、披星戴月、无私奉献，取得了经济社会平稳有序发展的好成绩。在解决历史遗留问题时，我们的干部勇于直面矛盾和问题，不胆怯、不畏惧，积极采取措施，把问题一个一个“击破”，真情实意为百姓办好事、解难事，党群干群关系不断融洽。

　　看到成绩的同时，我们也清醒的认识到：当前整个宏观经济环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大，部分企业生产经营困难，融资难、融资贵等问题还没有根本上解决，减税降费和化债压力，导致收支矛盾更加突出，政府债务预警，保工资、保运转、保基本的压力进一步增大。产业转型、动能转换更加迫切，传统产业转型升级效果尚未显现，新兴产业发展壮大尚需时日，财源培育、产业支撑还需加力。“放管服”改革不够到位，营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距，市场主体获得感不强。一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用，部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应，还有一些干部担当作为的精神不强，干事创业的激情不足，影响了工作推进落实的效果，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。

　　二、关于今年经济工作

　　2022年是新一届政府依法履职的开局之年，是“十四五”规划的深化之年，也是党的二十大召开之年。我们将认真贯彻落实省、XXX市、XXX党代会和二次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间。

　　按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，一般财政预算收入增长XX%左右，固定资产投资增长XX%以上；城镇居民人均可支配收入增长XX%左右。

　　实现上述目标，必须重点抓好以下六方面工作：

　　（一）全力以赴推进生态文明建设，强化高质量发展保障。一是打好污染防治攻坚战。紧盯中央环保专项督察反馈问题，完成XX整改销号。继续推进扬尘综合治理，完成XX台10蒸吨燃煤小锅炉淘汰年度任务。落实各级河长的履职尽责，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制。抓好绿色矿山建设，加速推进矿业环境综合整治。二是强化好生态修复治理。完成“XX”防护林、植被恢复、中幼林抚育等营造林任务，清退已垦林地XX万亩；落实草原生态补奖、草畜平衡、封育禁牧等政策。三是强化机制体制建设。完成国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，建立国土空间基础信息平台。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，开展“XX”“XX”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。

　　（三）全力以赴抓实抓细项目建设，筑牢高质量发展根基。一是分级分类清单管理。超前谋划储备、限期开工、重点建设三级清单动态管理，重点推进XX个市本级（含24个XXX市级）重点项目开复工建设。二是压实责任全力攻坚。实行市级领导包联、主管部门牵头、联合组建专班、派驻服务专员的工作机制重点解决要件办理、要素保障等问题，启动“XX”行动百日攻坚。三是聚焦问题提升实效。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，激活社会民间资本投资兴业，充分利用产业基金、PPP专项债券以及中央预算内资金政策，加大争跑力度，优先满足在建工程资金缺口，重点针对生态环保、乡村振兴谋划一批项目，争取纳入国家、XX和XXX大盘子。启动项目绩效评价，全过程开展项目审批效率、资金使用效率评价，促进项目早开工、早建成、早投产。

　　（四）全力以赴推进产业提质提效，提升高质量发展水平。一是做优一产，打造高端农牧林产业品牌。确保粮食播种面积达到XX万亩，建设高标准农田XX万亩，充分发挥十大农牧林产业化联合体产业培育带动作用，加快绿色有机种植基地及XX等镇级粮食产后服务中心建设。发展特色种养业，种植中草药XX万亩，养殖XX、XX等1万头。用活、用好“XXX马铃薯”“XXX马铃薯”区域公用品牌，开展《XXXXXX马铃薯种薯生产技术规程》试点建设；加快推进马铃薯科技产业园建设，力争完成投资XX万元。二是做大二产，推动传统产业转型升级。加强工业企业培育，扶持XX、XX、XX等食品加工企业发展，促进企业提质增效。做大做强制造业，支持XX、XX等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道。大力实施奶业振兴战略，全面落实促进奶业振兴的各项政策，引导XX乳业等老牌企业更新观念创新发展。加快XX工业转型升级，扶持XXX、XXX厂外向发展。三是做精三产，发展现代服务业。实施“冰雪+”战略，积极融入“XX”旅游圈，打造旅游、体育、文化、康养深度融合精品旅游线路，提升XXX旅游品牌影响力和竞争力；加快推进XX风景名胜区申报、推进XX体育场馆功能扩展、XX滑雪场提升改造、XX文旅项目开工建设，完善旅游基础设施；启动XX、XX项目，实现XXX市场化运营。

　　（五）全力以赴推进城乡互融互促，打造高质量发展家园。一是推进实施乡村振兴战略。以XXX镇XXX产业、XXX镇XXX产业等为重点，打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式。做好畜禽养殖污染监管，确保全市粪污综合利用率达到XX%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%，大规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%。二是提升城镇保障功能。优先发展中心城区，推进智慧城市、海绵城市建设，继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿，按园林城市标准增加市民游憩空间；推进解决新老城区“办证难”问题；完善停车场、公共厕所等配套设施，建立老旧小区改造长效机制，完成XX个老旧小区给排水、供热管网等基础设施改造。三是加大城市精细化管理。加快推进物业管理市场化、规范化，根治物业弃管和服务不到位问题。全面落实“街长制”，开展爱国卫生月活动，提升城市精细化管理水平。开展“打非治违”专项行动，整治拥、堵、乱等城市病，重点整治黑车、乱班乱线、乱停乱靠、非法站外揽客等违法违规行为。四是完善基础设施建设。加强园区建设，进一步完善园区基础设施建设，推进XX等“退城入园”；划定高新区边界，提升高新区对高新技术产业统筹管理水平。完成XX至XX、XX至XX等6公路建设任务，力争XX公路开工建设；加快推进XXX通用机场选址前期工作。

　　（六）全力以赴深化改革开放，激发高质量发展活力。一是大力优化营商环境。开展“营商环境提升年”，进一步激发企业发展活力。扎实推进“放管服”改革，大力推行审批服务标准化建设，细化量化审批服务标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理。继续实施“暖企行动”，扎实推进“助保贷”工作，破解企业发展资金瓶颈，扶持小微企业发展壮大。深入推进商事制度改革，严格落实“非禁即入”，全面释放政策效应，着实为实体经济发展减负松绑。二是大力提升对外开放水平。支持企业走出去，实现差异化、协同化发展格局。健全区域性合作协调机制，加大与XXX等方面的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。培养外向型企业，支持引导XXX人食品有限公司、XXX有限公司赴XXX投资设厂。加大招商引资力度，瞄准国家、XXX省重大战略方向、产业导向和宏观政策走向，完善和落实招商引资政策，掀起招商引资热潮。三是大力推进实施创新驱动和质量强市、品牌兴市战略。实施人才强市工程，建立招才引智绿色通道，鼓励在外工作的XX英才、务工人员回乡创业。加快创新成果转化。支持高新技术企业自主研发并申报专利，强化知识产权的保护及运用，构建崇尚创新的氛围。加强品牌建设，充分发挥品牌促进会作用，打造一批拿的出、叫的响、站的住的优质名品，形成以品牌强质量、促发展的浓厚氛围。

　　（七）全力以赴推进民生改善和社会治理，共享高质量发展成果。一是完善民生保障体系。继续实施“暖流计划”，确保全年完成新增就业XX人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内。扩大社会保险覆盖面，进一步发展社会福利和救助事业，做好临时救助工作，增强弱势群体保障能力。二是提升群众幸福感。大力发展教育事业，加快城乡义务教育一体化发展，加大“控辍保学”工作力度，提高义务教育巩固率，提高教师队伍业务能力。加快建设“健康XXX”，提高公立医院诊疗能力，力争XX医院竣工运营；全面开展“优质服务基层行”活动，力争全市XX%基层医疗机构达到基本标准、XX%达到推荐标准；健全食品药品监管机制，建设食品监督检验中心，确保百姓食品安全。加快文化体育事业繁荣发展，加快建设图书馆、XX馆、XX球馆，确保XX体育场馆年内投入使用；发挥文化艺术馆功能，化与XXX美术馆合作，培育艺术文化氛围。三是完善社会治理体系。强化安全生产和森林防火隐患排查治理、社会矛盾纠纷排查化解、社会舆情引导管理，防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件。扎实开展“八五”普法宣传，切实提高全社会法治意识。强化社会治安防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快平安XXX建设。积极构建和谐劳动关系，做好“治欠保支”工作，保证农民工及时足额拿到劳动报酬。

　　三、关于近期重点工作

　　事业是干出来的，发展是抓出来的。当前，新年目标已确定，方向已指明，但美好的蓝图、光明的前程需要我们上下齐心，埋头苦干，真抓实干。

　　（一）强化责任意识，守好责任田、不当甩手掌柜。要将此次会议确定的目标任务，责任分解细化到节点、到单位、到人头，做到目标具体化、任务项目化、责任清单化。各级领导干部要立下军令状，要对标对表抓落实，对职责范围内的任务，不找借口、不讲客观、不打折扣，脚踏实地地干，雷厉风行地抓。不能当“只要不出事、宁愿不干事”的太平官，更不能当“不求过得硬、只求过得去”的官油子，真正负起责任，挂帅出征，把工作抓细、抓实、抓到位。

　　（二）增强担当精神，提升精气神、不回避矛盾问题。当前，我市发展正处于滚石上山的关键时刻，困难问题多，尤其需要各级领导干部牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，以当官避事为耻。既然是党员、是干部，就要干事。有利发展的事，顶着压力也要干好；该解决的问题，冒着风险也要推进。要敢抓敢管、敢于碰硬、勇于斗争，在迎难而上、攻坚克难担当作为中树立高素质林都干部队伍形象。

　　（三）提升执行能力，倡导马上办、不贻误战机当历史罪人。要提高政府治理效能，注重法治和高效政府建设，既依法办事讲规矩、重程序、不留乱，又讲重效率、不负韶华，创造性解决前进中的各种风险挑战，把事情干好干成。要讲究方法，在繁重的工作任务面前，学会抓重点，善于“弹钢琴”，发扬“钉钉子”精神，一件一件抓，积小胜为大胜。

　　（四）坚守干净底线，过好廉洁关、不触碰法规、纪律等底线。要牢固树立“四个意识”，坚持把纪律规矩挺在前面，全面落实从严治党要求，领导干部特别是“一把手”，要进一步加强党风廉洁建设，压实“两个责任”，落实到对人、财、物等资源配置的重要岗位、重要环节，强化干部队伍作风建设，筑牢防腐拒变的思想防线。

　　同志们，XXX市建设是干出来的，美好生活是拼出来的，红火日子是闯出来的。我们坚信，在市委的团结带领下，在全市人民的共同努力拼搏下，我们一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持续发力、久久为功，我们翘首向往的更加富裕、更加红火的全面小康生活，我们无比期待的让老林区焕发新活力的美好愿景，我们为之奋斗的建设富强民主文明和谐美丽现代化XXX的宏伟目标，就一定能够早日实现！

在稳经济工作会议上的讲话篇5

　　不让决策在我身上失误，不让百姓在我手下作难，不让党的形象在我身上受到损害。下面是众鑫文档网小编为您推荐在市委经济工作会议上的讲话摘要范文优选。

　　要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

　　要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。

　　要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新x“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

　　明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。

　　稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。

　　破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。

　　暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。

　　岁末年初，各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实中央八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。

在稳经济工作会议上的讲话篇6

 

　　20xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，XX全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，坚决扛起新发展阶段历史使命，坚持争先创优进位，综合实力迈上新台阶，产业升级取得新突破，改革创新开辟新境界，双向开放呈现新格局，城乡融合展现新风貌，共同富裕迈出新步伐，平安XX得到新巩固，交出了经济社会发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

　　2022年，XX将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议部署，弘扬伟大建党精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧扣稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推进高质量发展，统筹发展和安全，坚持稳进提质、系统推进、变革重塑、守牢底线，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，全面展现共同富裕示范先行的美好愿景，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、扩大投资要强势突破

　　要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板，加快扩大有效投资，凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”，关键是招引大项目。基础设施投资要“全面提速”，特别是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优化结构”，积极调整房地产的供给结构，促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”，聚焦教育、卫生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富裕物质基础。二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面执行用能强度管理，合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代“三区三线”划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。

　　二、先进制造要提质扩量

　　要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，筑牢XX经济的基本盘、压舱石。一是产业平台要强。要扭住“3+17”重大产业平台，加快系统性重构、创新性变革，打造成为强制造的主阵地。要深化“亩均论英雄”改革，实施低效工业区块动态滚动改造。二是企业梯队要强。对“大优强”企业，打造一批具有辨识度的工业企业地标。对“专精特新”企业，要完善单项冠军、“小巨人”企业、高新技术企业精准服务培育机制。三是产业基础要强。中央经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目，我们要抓住这个机遇，加快培育一批产业链龙头企业，建设一批“强补延”项目，实施一批重点技术攻关，打造国家产业基础高级化标杆城市。四是新兴产业要强。要聚焦重点领域，做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等未来产业要做好前瞻性布局，建设一批未来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展，实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项，各级各部门要拿出一批务实举措，大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业，特别是要加大研发总部、研发机构培育引进力度，推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。

　　三、双向开放要畅通循环

　　要发挥港口硬核力量，以“两区”建设为引领，推动更大范围、更宽领域、更深层次的双向开放，建设链接两个市场、统筹两种资源的重要枢纽。一要进一步锻造港口硬核力量。加快建设大宗商品集疏运骨干通道，做强数字综合服务、登记结算、储运交割功能，提升油气、粮食等战略物资配置能力，打造国内初级产品保障的重要节点。要对标“四个一流”，调整优化港区布局，统筹抓好港航服务业，提升港口核心竞争力。二是进一步放大“两区”引领功能。要高水平办好第三届中东欧博览会，争创中国—中东欧国家贸易便利化试验区。要加快自贸区制度创新，对标国际经贸规则，在投资便利化、贸易自由化、油气全产业链、人民币结算等领域，形成一批全国首创、牵引全局的制度性改革成果。三是进一步推动外贸稳进提质。要健全以订单为导向的生产与贸易一体化模式，进一步打通生产端和贸易端，形成从订单到交付的全流程闭环。要大力发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易等新业态新模式新主体，加快建设新型贸易基础设施。四是进一步加大招商引资力度。要建立招商引资项目清单，创新招商引资模式，继续做好甬商回归工作，大力推进以商引商、资本招商、科技招商和云上招商。加强全市招商统筹，构建产业布局引领、招商力量联动、招商政策统筹、项目流转共享的大招商格局。五是进一步拓展区域合作成果。唱好杭甬“双城记”，深度参与长三角一体化发展，推进XX都市区建设，把东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作做深做细做实做优。

　　四、社会消费要挖足潜力

　　要坚持长短结合、综合施策，积极创建国际消费中心城市。一要加快城镇化，做大消费底盘。着重抓好两件事：第一件事，加大城中村、城边村、镇边村改造力度。这次镇海疫情反映出这项工作较为迫切。第二件事，进一步优化城市空间布局。要以开展全域国土空间整治为牵引，推进行政区功能化发展，促进各个组团功能互补、片区联动，全面构建城镇、村庄、农田的有机融合空间，形成都市乡村、田园城市的发展格局。需要强调的是，城镇化过程中要统筹安排好消费基础设施建设，提升重要商圈与地铁、城市公交的接驳频次，优化社区商业网点布局和流通网络。二要扩大高品质供给，激发消费需求。对健康消费、银发经济，要突出体验，积极引进健康体检、康养保健等高端健康产品和健康服务企业。对文旅消费、时尚消费，要突出特色，结合海洋文化、阳明文化、运河文化等主题，推出一批精品线路和文旅产品。对进口消费，要突出规模，扩大优质消费品进口，建好具有全国影响力的进口消费品集散中心、配送中心和交易中心。对网络消费，要突出直播，建设一批直播电商集聚区，扩大优质本地产品直播营销，促进直播业务本地结算。三要强化政策配套，优化消费环境。要探索设立消费促进专项资金，面向文旅、餐饮等领域发放一批消费券，撬动更多居民消费。要强化消费者权益保护，完善消费品源头管理、质量监督、投诉反馈机制，让消费更安全、更放心。要把服务消费纳入统计监测，更好把握XX消费态势。

　　五、激活主体要精准施策

　　要坚持有效市场和有为政府相结合，积极培育和精准服务一体推进，推动市场主体活力竞相迸发。一要做大主体总量。要围绕市场主体总量进一步突破的目标，首先要加大“双创”扶持力度，有针对性地出台专项支持政策，营造更好的创业创新生态。要办好全国双创周XX分会场等系列活动，引导更多力量参与孵化器、众创空间建设。其次要推动行政服务再提速，抓好“宽准入”“易退出”两大端口，优化企业开办“一件事”，实现简易注销“零见面”。要坚持“企业落户”和“数据落地”两手抓，既要把主体引进来，也要把税收、经济数据留下来。二要提升主体质量。市场主体发展阶段不同，支持措施也要“量身定制”。“个转企”，要加强挖掘引导，完善综合服务体系，引导个体工商户加快升级。“小升规”，要注重系统帮扶，深入实施小微企业三年成长计划，建立健全诉求联动响应机制。“股上市”，要大力推进“凤凰行动”升级工程。“创品牌”，要加强政策辅导、典型示范、氛围营造，大力推进“质优XX”建设。三要强化助企惠企。要落实好中央新的减税降费政策，通过减税让利降费，把市场主体坚决保下来。要用好当前财政较快增长的有利窗口，抓紧兑现前期许诺的各项惠企政策，把亲企、爱企、暖企、重企的形象坚决树起来。深入实施“融资畅通工程”，精准滴灌小微、民营、制造业等重点领域。

　　六、科技创新要培优补短

　　坚持“四个面向”战略方向，走好“任务带动、资源集成、体制创新”的迭代升级之路，以创新主动赢得发展主动。一要加快甬江两岸科创区建设。抓创新，首先就要抓好平台建设。要对照国家自主创新示范区的标准，对照XX创新发动机的要求，加快推进甬江两岸科创区规划建设和重大项目落地。要实施研发总部甬江集聚计划，制定专项鼓励支持政策，吸引在外研发机构回甬共享发展机遇。要用好甬江人才工程一揽子政策，把甬江两岸科创区建设成为人才密集高地。二要提高科技投入产出效益。要建立健全财政科技资金稳定增长机制，发挥财政资金杠杆作用。要发挥企业在创新投入中的主体作用，综合运用所得税优惠、加计扣除政策，引导企业加大研发投入。万人高价值发明专利拥有量、高新技术产业增加值占规上工业比重要实现新突破。三要推动科技产业金融良性循环。要聚焦重点产业领域，建好一批产学研协同的创新联合体，实现数量翻番。强化创新成果推广应用，推动整机企业与关键基础零部件、元器件、材料企业协同创新，推进“三首”产品首试首用。扩大科创基金规模，建立容忍度高、决策流程快的运行机制，自创区科技成果转化基金、天使投资引导基金规模要上新台阶。

　　七、营商环境要争创一流

　　要全面对标国家营商环境创新试点改革事项，以数字化改革为牵引，加快打造国际一流营商环境。一是深化数字化改革。要迭代升级一体化智能化公共数据平台，推动“152”与“141”两大体系衔接贯通，形成一批整体智治特色应用场景，实现问题发现解决闭环的数字化管理。优化企业全生命周期服务，推进多跨协同、流程再造和机制重塑，不断迭代升级“甬易办”“企报通”等惠企减负应用。二是提升市场化水平。要最大限度放宽市场准入条件，动态调整市场准入负面清单，探索建立市场准入效能评估制度。全力争取要素市场化配置改革国家试点，聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，做好赋权清单的对接争取，力争取得一批引领全国的改革成果。三是注重法治化监管。要加强重点领域、新兴领域立法，在社会信用、公共数据、专利管理等领域，制定地方性法规规章。对市场主体全生命周期监管，既要突出重点领域，在消防安全、食品药品、环境保护等方面，建立事前事中事后全流程监管机制，又要改进监管方式，探索开展柔性监管，实现本地区“双随机”事项全覆盖。四是提高国际化程度。要整合涉外服务事项，完善涉外服务专窗，扩大涉企政策、办事项目、基础设施双语服务覆盖面。精准对接外籍人士便利化需求，建立完善常态化服务机制。提升国际化人才出入境便利度，争取为外籍人才在口岸入境、在华居留、来甬创新创业提供更好服务。

　　八、“大美XX”要先行示范

　　要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快形成绿色生产生活方式，奋力打造人与自然和谐共生的“大美XX”，加快建设美丽中国先行示范区。一要深入实施“双碳”行动。围绕2030年前碳达峰总目标，统筹“经济增长、能源安全、碳排放、居民生活”四个维度，全面实施碳达峰碳中和十大行动，抓好美丽光伏等十大标志性工程。坚持用能有保有压，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实现新旧能源更替、能源保供等多重目标动态平衡。构建碳账户体系，对于已经获得排污许可证的企业，要做到碳账户全覆盖。建设低碳、零碳示范体系，重点抓好省级试点创建。二要打好污染防治攻坚战。以“无废城市”创建为引领，精准、科学和依法治污。要加快建设全域“清新空气示范区”，实施剿灭劣Ⅴ类水巩固、污水零直排区建设2.0、美丽海湾建设三大工程。完善全环节、全链条、全覆盖治废工作机制，建成全域省级“无废城市”。三要加强生态保护修复。编制实施国土空间生态修复专项规划、湿地修复工程规划，抓好四明山、翠屏山、象山港、大运河沿线生态保护修复，把梅山蓝色海湾工程打造成为全国海洋生态修复的样板。落实省新增百万亩国土绿化和千万亩森林质量提升行动，确保森林覆盖率稳定。强化生物多样性保护，完成慈溪、象山、杭州湾全域生物多样性本底调查，抓好全国生态环境教育基地建设。

　　九、共同富裕要更有温度

　　要扎实推动共同富裕，擦亮七张“浙里甬有”幸福民生品牌，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是加快缩小“三大”差距。要制定实施“扩中、提低”改革方案，大力开展居民收入和中等收入群体双倍增行动。深入实施南部地区崛起和四明山振兴计划，开展南翼地区、山区、海岛基础设施补短板行动。实施共同富裕乡村建设行动，加快完善“两进两回”政策体系，深化探索宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市、农民“带权进城”。二是促进公共服务优质供给。要扎实推进“双减”政策落地落实，加快义务教育共同体建设。大力实施“医学高峰”计划，抓好各级医联体、医共体建设。完善生育保险制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家养老为主体的多样化养老体系，实现示范型居家养老服务中心全覆盖。三是推进社会保障普惠共享。要打造“甬上乐业”2.0版，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业，健全灵活就业人员权益保障机制。落实基本养老保险全国统筹，推动社保扩面提质。分层分类开展社会救助，切实保障困难群众基本生活。以公共租赁住房为主体，健全新型住房保障体系。四是打造新时代文化高地。以迎接党的二十大为主题，精心策划实施一批社会主义核心价值观宣传教育活动。常态化开展全国文明典范城市创建，唱响“在XX，看见文明中国”的品牌影响力。统筹抓好城乡公共文化服务，高水平建设非物质文化遗产馆等文化新地标，全面提升XX城市文化辨识度。

　　十、风险防控要万无一失

　　必须强化底线思维，做到见微知著、防患未然。一要压紧压实常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，全面落实常态化疫情防控措施。要健全应急处置机制，完善应急处置预案。要依托精密智控平台，落实“6小时”指挥决策、“三责”联动、“三区”管控、“五快”循环、“三情”协同机制，做到疫情及时发现、及早报告、精准管控、有效救治。二要防范化解经济领域风险。要促进房地产业健康发展，执行好房地产金融政策，保持房地产信贷平稳有序投放。要精准预防化解企业过度质押、资金链断裂等经营风险，保持对非法集资、恶意逃废债等违法行为高压态势，维护地方金融秩序。要压实压紧粮食稳产保供责任，稳妥推进耕地“非农化”“非粮化”整治，深入实施种业强市五年行动计划，守好“米袋子”、护好“菜篮子”。三要切实维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制，加强安全生产常态化监管，健全应急响应机制，提升应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。完善基层治理“四平台”，用情用心做好信访工作，妥善解决群众合理诉求。

　　实现高质量发展，关键在于党的领导。各级党委要把领导经济工作的责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，激励全市上下众志成城完成各项目标任务。一要健全党领导经济工作体制机制。发挥好市委深改委、财经委等议事协调机构的作用，完善“条抓块统”体制机制，健全集中财力办大事财政政策体系，更好保障全市高质量发展。二要锤炼各级干部克难攻坚本领。各级领导班子和领导干部要牢固树立正确的政绩观，做到公正用权、谨慎用权、依法用权。要认真学习经济、科技、历史等新知识，把调查研究作为常抓常新的基本功，提高抓经济工作的专业能力和水平。三要提升全市上下一贯到底执行力。中央有决策、省委有部署、市委有要求，各级各部门就要闻风而动、雷厉风行，迅速进入战斗状态，做到召之即来、来之能战、战之必胜，确保抓一件成一件、干一桩成一桩。四要强化争先创优进位绩效考评。要优化调整绩效考核指标，增强考评针对性和引领性。要完善进位制、联动式、数字化、即时性考评方式，建好绩效考评大数据平台。要推进考评结果与领导班子、领导干部考核结果互认互用，作为领导干部选拔任用的重要依据。

在稳经济工作会议上的讲话篇7

　　今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年区委经济工作会议上的讲话提纲。

　　同志们：

　　这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第十二次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：

　　一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心

　　2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对XX重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长6.7%、12.05%、9.4%、0.3%、15.2%、8.7%、6.2%。

　　（一）产业质效实现新提升。深入推进“五好园区”建设，工业园区实现税收1918万元，增长28.38%。骨干企业稳健发展，湘易康实现税收4351万元；东大光伏发电2.03亿度，实现产值1.93亿元。新能源产业有新推进，与国家能源集团等多家“中”字头企业对接达成新能源投资意向，全省容量最大的储能电站XXXX滨湖储能电站项目开工建设。高质量完成了全年粮食生产任务，粮食播种面积和总产量分别达到27.66万亩、13.13万吨；完成高标准农田项目建设2.05万亩。成功申报成为省级农村产业融合发展示范园创建单位，并基本完成相关创建任务。千山红镇获评省级农业产业强镇（稻蟹）。不断夯实智慧农业基础，建成了智慧农业展厅、全省技术领先的现代农业智慧育秧工厂，完成了智慧灌溉工程、水稻全程数字化管理体系科研阶段建设任务。注重重点品牌的宣传推介，“XX大闸蟹”“XX大米”首次通过高铁专列和地铁线路对外宣传。发展水草产业6000余亩，“小水草撬动生态转型大发展”创新改革经验在中央电视台、XX卫视宣传推介。不断推进文旅康养产业发展，XX生态旅游区成功创建国家3A级旅游景区；大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；XX谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

　　（二）城乡面貌呈现新变化。以创建省级文明城区为重要抓手，城区基础设施不断改善，城区品质不断提升。新建停车位600余个；中心城区人行道实现全面升级改造；完成城乡污水处理一体化PPP项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；区文体活动中心建成并投入运营，结束了我区没有大型群众文体活动场所的历史。加强农村基础设施建设，完成旅游公路建设22.4公里、危桥改造45座；新建5G通信基站28个，乡村5G通信网络覆盖率达80%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、千山红镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

　　（三）生态建设取得新成效。发扬钉钉子精神推进水环境治理，XX稳定在IV类水质，获全省“美丽河湖优秀案例”，首批全国流域水环境治理与可持续发展试点工作总结大会在我区现场观摩。积极推进农药化肥减量、养殖尾水治理等农业面源污染治理，启动2个农药化肥减量增效万亩示范片建设，示范片全面推广配方施肥；成功建设千山红镇调蓄湖水产养殖尾水治理（生态强化）项目；实现5头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展XX生态绿环建设与国土空间绿化工作，11条重要生态廊道和5个村庄绿化示范建设有序推进。

　　（四）深化改革迈出新步伐。完成143项改革年度任务。医共体、殡葬、教育评价改革等重点改革工作取得积极进展，公立医院改革获全市真抓实干督查激励第一名，医共体建设综合考评得分全市第一，并得到省卫健委高度肯定；完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治；切实推动“双减”各项任务落实，获评全市“教育教学质量综合考评劳动教育优胜奖”。“放管服”“一件事一次办”“三集中三到位”等改革纵深推进，政务服务网上可办率、群众满意率居全市前列；金盆镇、千山红镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励；商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

　　（五）民生改善推向新水平。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续实施稳岗就业、消费帮扶、小额信贷等帮扶措施，脱贫户和边缘易致贫户贷款覆盖面超7%；脱贫人口和易返贫致贫人口就业率稳超上年。15件22项重点民生实事全面完成。新增城镇就业1240人，新增农村劳动力转移就业456人，完成职业技能培训2873人，发放创业贷款335.9万元。不断加强劳动监察执法力度，为农民工追回工资626万元。积极化解问题楼盘办证难题，问题楼盘化解率100%。教育、医疗基础设施不断改善，区一中、区二中、河坝镇中心完小等完成新建或改建，港湾乐中乐幼儿园建成并投入使用，区人民医院门诊综合大楼投入运营。体育事业持续进步，成功举办全省2021“走红军走过的路”徒步穿越活动；金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

　　（六）社会治理达到新高度。精准有效推进常态化疫情防控，疫情防控形势整体稳定，确保了“零发生、零感染、零输入”的好成绩，疫情防控经验得到省市肯定。深入推进安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大及以上生产和非生产安全事故；交通事故死亡人数较上年下降55%，降幅居全市第一；安全生产工作连续4年获评全市先进。食品药品安全得到保障，食品药品安全满意率居全市第一。大力开展信访“三无”创建，继续保持全省信访工作“三无”区称号，并获全省真抓实干督查激励。持续打好禁毒人民战争，禁毒民调居全市第一；纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续11年获评省级“平安区”称号。

　　（七）党的建设得到新加强。圆满完成镇、村（社区）换届工作，镇、村（社区）干部队伍实现“三升一降”。逐条落实省委加强基层建设“1+5”文件要求，筑牢基层基础。规范村（社区）干部基本报酬发放标准，工资待遇平均提升10%，养老保险全部到位。6个软弱涣散党组织如期“摘帽”。发挥“党建+群建”引领示范作用，工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众成效明显。扎实开展党史学习教育活动，《老曹讲党史》等原创栏目影响广泛。全面落实意识形态工作责任制，全年没有发生重大网络舆情事件；对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破；XX电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。

　　奋斗尤为艰辛，发展时不我待。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展还存在不少困难和问题：经济规模总量不大，发展质效不高；产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变；农村基础设施和公共服务设施还不够完善，社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板；生态治理、债务化解等任务依然艰巨，安全生产、社会管理、信访维稳等领域仍然存在不少薄弱环节；少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。

　　二、准确把握发展新形势，明确今后五年经济工作新要求新目标

　　今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、XX市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二十二年来，公.文思.享文.库出.品，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

　　站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。

　　今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福XX”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把XX区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写XX现代化建设新篇章。

　　今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到2026年地区生产总值突破60亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。XX水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

　　今后五年区委将牢牢把握“两区一地”的发展定位：建设生态农业、绿色发展示范区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在生态文明建设上展现XX的担当作为。坚持将XX水环境治理作为全区“一号工程”来抓，加快推进水生植被种植和水生态修复项目，抓实抓好农业面源污染治理等工作，不断实现XX水质持续向好，确保到“十四五”期末XX水质总磷指标达到0.075mg/L，其他指标达到III类水质以上。锲而不舍做优现代农业，按照“一县一特”“一乡一业”“一村一品”特色产业布局，突出发展“两大两小”（大米、大闸蟹、小龙虾、小果蔬），将XX打造成优质特色农副产品供应基地，走特色化发展道路；总结“确权不确地”的工作经验，探索土地流转新模式新机制，用3年左右时间使全区土地集中流转率达到95%，发挥土地国有、集中连片优势，重点支持规模较大、运作规范、带动能力强的新型农业经营主体发展壮大，走规模化发展道路；发挥农业科技引领作用，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，走科技化发展道路，基本实现农业现代化。建设乡村振兴、共同富裕先行区。坚持农业农村优先发展，注重强基础、抓重点、补短板、促融合，突出抓好巩固脱贫攻坚成果、粮食安全、农村人居环境整治、乡村治理水平提升、全域推进美丽乡村建设等工作，打造4个省级美丽乡镇、27个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破60万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护、建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园、农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷、高效的政务服务体系。

　　三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展

　　今年是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合XX区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%，全体居民人均可支配收入增长9%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

　　实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：

　　（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

　　深化环境治理。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，深入开展“洞庭清波”“夏季攻势”等专项行动。打好蓝天保卫战，加大秸秆禁烧的巡查、涉气企业的监管、施工和渣土扬尘管理等工作，持续改善空气环境质量。打好碧水保卫战，以XX水污染治理为核心，以流域控制单元为基础推进精准治污，建立水污染严格控制机制，加强水生态湿地建设、保护与修复，确保XX水质总磷指标达到国家、省、市考核标准，其他指标达到III类水质以上。打好净土保卫战，抓好土壤污染防治，强化农用地污染风险管控，开展土壤污染物源头治理；统筹推进农业面源污染防治，持续开展减磷控磷和农药化肥减量行动，确保我区农业面源污染防治工作走在省、市前列；强化危险废物管理，防止新增土壤污染。

　　加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

　　推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖1000米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多XX产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

　　（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破

　　抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。

　　建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收5000万元，新引进符合产业规划项目8个以上，公.文.思.享.文.库.出.品，其中亿元以上项目2个，5000万以上项目6个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资1亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增1家以上高新技术企业。

　　加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、XX流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装92个，实施项目30个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业500强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目26个以上，引进500强企业1家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业5家以上。

　　抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保XX才广植物提取、格拉斯3D智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、S218河口至北洲子公路、XX河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成S218河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快XX五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。

　　集聚发展要素。强化土地保障，扎实开展征地拆迁和土地收储工作，力争归集报批新增项目用地300亩以上，确保全区重点项目建设足额用地。强化资金统筹，整合各类项目资金1亿元以上；优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度；做活以地生财文章，完成土地出让收入1.9亿元以上、耕地指标交易收入3.2亿元以上；深化平台公司市场化转型，盘活国有经营资产，提升区大发集团融资授信能力。大力优化营商环境，全力支持非公有制经济发展，全面落实各项减税降费措施；强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为；持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。

　　促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体10家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将XX生态旅游区升级为4A级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。

　　（三）聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子

　　坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。

　　促推农业高质高效。强化农垦改制区责任担当，严守耕地红线，不断完善粮食储备，加强高标准农田建设，稳定提高粮食生产能力，全面启动田长制工作，确保完成省、市下达的粮食、油料、棉花、生猪生产等年度任务。围绕现代特色农业产业示范区建设，整合涉农项目，制定时间表和路线图，高标准创建1个省级现代农业特色产业园。坚持将优势、特色产业作为重点来抓，促推大闸蟹、大米、小龙虾、小果蔬等优势产业在产业规模上有新提升；扩大水草产业影响力，将XX水草种植基地打造成为市级科普教育基地。不断提升农产品加工能力，力争引进1家以上年加工产值过5000万元的农产品加工企业。做大做强特色农业品牌，健全农产品质量安全追溯体系，创新营销模式，加大区域公共品牌运用推广保护力度；注重品牌培育，确保新增绿色食品认证3个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业1家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。

　　促推农村宜居宜业。从农村人居环境整治、美丽乡村创建、生态廊道建设、空心房整治等方面发力，举全区之力全域推进美丽乡村建设，各镇年内确保新增1个以上的村达到省级美丽乡村标准。抓好农村人居环境整治，重点实施美丽庭院“六个一”建设，按照统一的建设标准在省级主干道可视范围内全面铺开，并逐步向全域纵深推进。推进农村厕所革命，在完成年度改厕任务的同时，积极探索改厕后续管护措施。开展水美乡村建设，进一步加强水利基础设施建设，持续推进补水、排涝、河湖管护等重大工程建设；加强水源保护区、城乡结合部、乡镇所在地、中心

　　村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

　　促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破20万元，30万元至50万元的村要占全区总村数的70%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。

　　（四）聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象

　　以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。

　　精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

　　精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成XX区城乡污水处理厂及配套管网工程（污水管网提质增效工程）、XX区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

　　精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

　　（五）聚焦民生改善，推动社会事业新进步

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。

　　完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。

　　提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有2—3项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立XX区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合2—3所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、千山红镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好4个心理咨询室和1个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。

　　提高健康服务水平。加强公共卫生基础设施和重大公共卫生事件防控能力建设，确保区人民医院医技楼、XX区集中隔离医学观察点建成并投入使用。积极推进区乡镇卫生院能力提升及特色专科医院建设，确保完成千山红镇中心卫生院和金盆镇卫生院门诊住院楼主体工程建设。依法实施三孩生育政策及配套支持措施，做好计划生育特殊家庭全方位帮扶保障。促推区人民医院与市中心医院等三甲医院的医疗合作，不断提升医疗服务水平。深化医共体建设，重点加快推进医共体信息化建设，完善一体化数据管理；完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录；促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。

　　大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好XX故事。深入挖掘农垦（军垦）文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。

　　（六）聚焦风险防范，构建社会治理新格局

　　安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。

　　抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

　　防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。

　　加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

　　切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治XX建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

　　四、全面加强党对经济工作的领导，确保区域高质量发展取得实效

　　事业成败，关键在党，关键在人。做好全区经济工作，必须坚持和加强党的领导，提高党领导经济工作能力和水平。

　　旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学笃用习近平总书记重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛紧扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来，融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲，奋力推动各项目标落地落实落细。

　　苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从中找方向、找定力、找思路、找对策，把握经济发展规律，掌握科学的经济分析方法，切实提高对各项经济政策的理解运用水平，以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风，带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”，大兴调查研究之风，多深入基层，多看项目建设现场，多听基层干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。

　　持之以恒强党建。以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力。认真落实省委“1+5”文件精神，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事。进一步解放思想，强化人才梯队建设，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫。加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织。提升党员教育管理质量，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的建设和管理，确保主旋律高昂、正能量充沛。

　　真抓实干转作风。树立大抓落实的工作导向，大力营造真抓实干、创先争优的氛围，在省、市真抓实干督查激励中要实现新进步。聚焦担当尽责，着力解决服务经济社会发展不作为慢作为和损害营商环境等突出问题。对在贯彻执行党的路线方针政策和决策部署中遇事推脱不担当、久拖不决不作为、弄虚作假乱作为、急难险重临阵退却绕道走的干部，及时跟进组织措施。对不忠诚不老实、不担当不作为、慢作为假作为的干部，该免职的坚决免职、该调整的坚决调整、该降职的坚决降职。对群众诉求冷硬横推和漠视群众利益的突出问题，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或因不担当不作为、失职渎职引发群众重复访、越级访造成严重后果的，将严肃追责问责。对顶风违纪、影响恶劣的干部，给予党纪政务处分的同时，依照规定给予组织处理。严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。

　　廉洁自律守底线。一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动“两个责任”和“一岗双责”落地生根。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，规范小微权力运行。深化运用监督执纪“四种形态”，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”高质量全覆盖。加强对“一把手”和领导班子的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。规范政商交往，畅通拓展政商沟通渠道，鼓励领导干部敢于善于同企业家交往，正确把握公私界限，处理好亲清政商关系。正本清源，以清廉XX建设为抓手，将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程，为推动XX区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

　　同志们，一个人奔跑，只能跑得快；一群人奔跑，才能跑得更远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，共同奔跑、并肩奔跑，汇全区之智、聚全区之力，不断开创新局面、谋求新突破，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加速奔跑、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在稳经济工作会议上的讲话篇8

　　基层治理是社会治理的基础和关键，是社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。今年上半年，我们将在XX县和XX新区启动党建统领基层治理试点工作，力争下半年在全市推开。下面，我着重就党建统领基层治理，探索加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实践路径，讲几点意见。

　　一、系统构建治理体系，推动责任上肩

　　基层是社会治理的基础和重心，制度创新是加强基层治理体系和治理能力建设的根本所在。要以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，进一步理顺体制机制，抓好“块”的统筹、保障“条”的顺畅，推动县乡间、条块间上下贯通、协同联动，系统构建权责明晰、治理有效的基层治理现代化体系。

　　（一）重塑组织架构。市级层面改革增效、强化统筹，以党委政府决策、“五部三组”指挥为牵引，带动“四大班子”齐上阵，创新协作谋发展；做好市直单位机构改革“后半篇文章”，对事业单位进行重塑。县乡村要按照“不动体制动机制”的推进思路，进一步优化基层组织架构和职能体系，着力构建“王”字型基层治理架构。

　　一是做优县区“顶线”。各县区要坚持县乡一体、减县增乡，建立党政协同、部门联动的基层治理机制，形成治理合力。县区党委侧重抓治理，强化顶层设计，发挥基层治理“一线指挥部”作用，党委常委按照分工履职。县区政府重点抓发展，按照“一正六副”的架构，一把手负总责，副职分别分管综合常务（工业）、交通文旅、农业、城建、民生、政法等工作。由于县区工业发展权限已下放产业集聚区，为扁平化管理，根据各县（区）情况，不是副县级领导的管委会负责人可协助常务工作，履行管工业副县长职能，承担相应责任。项目建设、重点工作可实行专班推进机制，县区人大、政协齐参与，同心合力促发展。试点县区要组_建统领基层治理工作专班，建立专班例会制度、联席会议制度、调研督导制度，集中力量、集中资源啃下基层治理这块“硬骨头”，为全市党建统领基层治理工作趟出路子、作出示范。

　　二是做强乡镇（街道）“中线”。党建统领基层治理的一项重要工作就是实施乡镇（街道）事权统一，做实乡镇（街道）治理模块，实现“术业专攻、块抓条保”。要根据乡镇（街道）职能和领导班子成员分工，实施模块化改革，设置乡村振兴、公共服务、纪检监察、经济生态、应急管理、基层党建、文明实践、综合治理、监管执法、城乡建设等十大模块，与乡镇（街道）领导班子成员分工套合。同时，将乡镇（街道）内设机构、事业单位和部门派驻机构的人员，全部纳入模块管理，每一个模块由一名党政班子成员负责。这十大模块归口由乡镇（街道）指挥平台统一指挥。这里需要强调的是，关于乡镇（街道）领导班子分工问题，由各县区根据各自实际情况确定，但县区内各乡镇（街道）应保持一致，便于考核奖惩。

　　三是做实村（社区）网格“底线”。当前，基层治理任务日益繁重，村（社区）是基础一环，实行“分岗明责、网格管理”是最有效手段。党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，要实行村（社区）网格化管理。我们要强化村（社区）“两委”班子力量配备，村“两委”成员要达到X人以上，包括书记（主任）、纪检委员、组织委员、宣统委员、综治主任、环保主任等职位；社区“两委”成员要按照不低于7人要求配备，根据情况增加物业主任等岗位，进一步规范村（社区）班子运行。要做实网格底座，推行网格化精细化治理模式，以“小网格”编织“大服务”。要科学划分网格，行政村可以按照村民小组划分网格，社区原则上按照300—500户或常住人口1000人左右为单位划分网格。网格要统一编码、设置公示牌，公布网格的基础信息，方便群众联系。要健全网格运行机制，梳理网格事件责任清单，明确网格服务事项，强化网格事务准入审查，建立报办分离、分级管理的运行机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作流程。要加强网格员队伍建设，制定《网格员管理办法》，明确网格员的职责任务和待遇保障，强化考核奖惩，激发工作活力。关于网格员的配备，村和社区情况不同，要区别对待。行政村可以由村民小组长兼任网格员。社区情况特殊，前期任务较重，要配备专职网格员，可以采取选任和招聘等形式配备。

　　四是做畅联动指挥“竖线”。这个“竖线”就是联动指挥中枢，市、县两级分别建立社会治理中心，乡镇（街道）建立社会治理室，村（社区）建立网格工作站，构建起市、县、乡、村四级指挥平台。四级指挥平台要一体建设、一体推进，与各级领导班子分工高度契合，各级党组织书记担任平台负责人，形成联动指挥中枢。指挥中枢要切实发挥综合协调、指挥调度的功能，统筹各类资源要素，通过建立业务指导、绩效考核和相关奖惩机制，形成横向联动、纵向贯通、线上线下协同推进的运行模式，实现综合指挥“一个口子进、一个口子出”，让基层治理上通下达、快捷高效。

　　（二）推动事权跟进。贯彻“群众有需求，乡村有服务”的理念，突出“向基层放权赋能，减轻基层负担”的原则，以县级部门赋能基层、更有效满足乡镇实际需求为出发点，在全面梳理乡镇（街道）权力事项清单的基础上，坚持权责对等原则，依法下放管理权限，让乡镇（街道）接得住、管得好。一是下放行政执法权限。编制乡镇（街道）行政执法事项目录清单，将基层管理迫切需要且能有效衔接、技术要求不高、易发现易处置的执法事项，依法赋予乡镇（街道）行使，并同步实行清单化动态管理。同时，推动县区部门行政执法力量向乡镇（街道）下沉，整合乡镇（街道）现有专业执法队伍，组建由乡镇（街道）统一指挥和统筹协调、相关部门依法依规参与和密切配合的综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。二是下放政务服务权限。全面落实《XX省乡村政务服务事项通用目录》，赋予乡镇（街道）审批服务权，将省里明确的154项政务服务事项（其中下放到村级33项）依法下放乡村，在村（社区）建立便民服务终端，打造“家门口的政务服务大厅”，推动公共服务向村级延伸，实现便民服务事项就近办。

　　（三）实行“块抓条保”。一是优化乡镇（街道）管理体制。实施乡镇（街道）领导班子“龙头工程”，优化乡镇领导班子结构，增强整体功能，完善乡镇（街道）党（工）委总揽全局、协调各方的领导体制，赋予乡镇（街道）党（工）委对辖区需要部门协同解决事项的提请权、评价权，构建起“基层吹哨、部门报到”的协同联动机制。二是梳理“县乡协同事项”清单。全面梳理属于县区部门法定职责、实践中需要乡镇（街道）属地统筹落实的事项，编制“县乡协同事项”清单，明确乡镇（街道）承接县级管理事项的方式、运行流程、人员经费保障等，细化部门职责、强化县乡协同，形成工作闭环。三是强化协同联动。赋予县区社会治理中心、乡镇（街道）社会治理室指挥权、协调权，通过数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑，形成市级统筹、县乡一体、块抓条保的基层治理格局。

　　二、切实提升治理能力，做实基层基础

　　提升基层治理能力，必须大抓基层、夯实基础。要通过力量下沉、数字赋能、提升能力、建强堡垒、文明养成，推动基层治理效能全面提升、全面过硬。

　　（一）提升乡镇（街道）统筹能力。一方面，抓好“减县增乡”，人员下沉。结合县区事业单位改革，把职能弱化、自收自支单位的人员和未入编人员，充实到乡镇（街道），配齐配强承担具体事务的各办各中心，实现人、事匹配，有效破解基层事务缺人干的难题。原则上，乡镇工作人员应在XXX人左右，大乡可设XXX人或XXX人。另一方面，加强派驻干部管理。对县区部门派驻乡镇（街道）的干部，由乡镇统一管理，赋予乡镇（街道）对派驻干部考核管理权、推荐提名权、任用否决权，确保基层事权统一、指挥有力。

　　（二）提升基层数字治理能力。当前，我们已经进入大数据时代，推行数字治理是实现治理能力现代化的必然选择。要把党建统领大联动与智慧应用大联动融合起来，提升基层数字治理能力，达到基层治理大联动的最佳效果。目前，我们正在谋划与省大数据局对接沟通，争取把党建统领基层治理数字化试点放在XX来做，由省大数据局负责统筹指导，XX市委市政府具体承接。具体路径就是，在县乡村组织架构明晰、事权下放到位的基础上，将各项工作流程和考核进行数字孪生，让信息化助力基层治理，逐步提高数字治理能力。

　　（三）提升干部治理能力。党员干部队伍是基层治理的中坚力量，干部队伍素质的高低直接关系着基层治理的走向。要以开展“能力作风建设年”活动为契机，推动作风大转变、能力大提升、工作大落实，提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。一要聚焦问题，转变作风。坚持问题导向，针对基层治理中存在的形式主义、官僚主义，说了不算、定了不干，推诿扯皮、敷衍塞责和“中梗阻”现象，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，一级做给一级看，一级带着一级干，推动全市党员干部积极回应群众关切，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事，以优良的作风推动基层治理高质量。二要跟进培训，提升能力。聚焦干部推进基层治理的知识弱项、能力短板、经验盲区，市县乡三级联动，常态化开展县乡村三级干部培训，提升干部基层治理能力。市级领导牵头组织对县级对口领导和部门的干部进行培训，县级领导牵头组织对乡镇对口干部进行培训，根据需要覆盖到村（社区）“两委”干部。特别是对村“两委”干部，县级除了要进行初任培训，还要开展现场会交流、案例示范等多种形式的实战培训，让村“两委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重实务，不重程序重结果，明确培训任务、标准、节点、结果，培训内容与工作部署和任务紧密结合，注重将上级要求转换为下级简单易懂好操作的具体措施，做到听明白、想明白、说明白、做明白，确保干部成为懂治理、会治理、善治理的行家里手。还有关于会风会纪问题，以后我们要养成习惯，开会不带手机，集中精力解决问题。领导干部不要只念稿子，不讲大话、套话，多讲经过自己思考研究的东西，善用PPT和题板，多开短会、有效的会、能催生成果的会。三要一线摔打，多维历练。把基层实践作为锤炼干部的“磨刀石”“练兵场”，在持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职的基础上，积极选派政治觉悟高、业务素养好、服务能力强的干部，到项目建设一线和基层治理一线，历练抓发展的能力和解决疑难复杂问题的能力，在打硬仗、扛重活、攻难关中摸爬滚打、淬炼成钢。

　　（四）激发基层党组织活力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要强化基层支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。一是开展“支部联支部”活动。优化机关、事业单位和国有企业党组织设置，鼓励优秀干部积极踊跃入党，让优秀党员进支委。支部与农村支部固定结对，长期互建，联合进行主题党日活动、开展志愿服务、助推人居环境整治、做好经济发展等，帮助村“两委”班子和乡贤充分发挥作用，逐步解决农村党员干部能力不足问题，让机关事业单位年轻干部多接地气，在农村这个大平台上都有崭露头角的机会，实现作风能力和乡村振兴互助共建。“铁打的营盘流水的兵”，支部委员可以换，但联建要保持稳定。二是开展“红旗村（社区）”评选活动。鼓励各县区开展“红旗村（社区）”党组织评选，注重实效，常抓常新，持之以恒推动。采取对获得红旗单位实行动态管理、予以激励等方式，调动基层党组织争先创优的积极性和主动性。发挥“红旗村（社区）”党组织示范带动作用，推动基层党组织全面过硬，通过“红旗村”评选助推农村产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。三是开展“三零”单位创建活动。“三零”单位创建是省委专题安排部署平安建设的重要内容，是平安建设的有力抓手。要全面开展“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企事业单位创建，推动社会安全稳定，井然有序，重点解决信访问题、公共安全和社会治安风险，持续开展隐患排查整治工作，最大限度把风险和矛盾问题化解在基层。

　　（五）提升群众文明素养。群众文明素养既是社会文明程度的直观体现，也深刻影响着基层治理的群众基础。要以群众性精神文明创建为抓手，切实提升基层德治水平。具体讲，就是要全面开展五级文明创建。把创建文明户、文明村、文明乡镇、文明县城和巩固全国文明城市创建成果，作为推进基层德治建设的载体，全面提升群众文明素养。市文明办要统一制定文明乡、文明村、文明户的评选标准，按照事权关系，进行逐级创建评选。要把文明户评选作为最基础的单元，认真组织。在文明户评选上，换位思考，简单有效。主要设置“三颗星”：一是干净整洁星，具体要求就是“五净一规范”，即屋里净、院里净、厨房净、厕所净、个人卫生净，物品摆放规范；二是孝老友善星，重点是尊老爱幼、邻里和睦，弘扬中华传统美德，可以将好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居、好学生等作为评选的重要指标；三是勤劳致富星，要量化评定标准，比如，按现行标准，贫困户年人均收入达到X万以上、非贫困户年人均收入达到X万以上。同时得到三颗星的，可以评为文明户。要为当选者赋能，赋予当选者更多优惠政策和利益，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。赋能要聚焦老百姓看得见的利益，各县可结合实际确定。比如，文明户就是信用户，可以享受一定额度免抵押低息贷款；文明户50岁以上人员免费乘坐公交车、免全市景点门票等。对文明村，可以在项目申报、红旗村考评等方面予以优先，同时给予“两委”干部绩效奖励。对文明乡镇，可以给予乡镇党委书记、乡镇长记功，成绩记入个人实绩档案。对文明县，也要有相应措施。对开展文明创建行动迟缓、成效不佳的，采取通报、约谈等方式，督促推动五级文明创建常态化、长效化，让精神文明与社会发展相向而行、同频共振。

　　同时，要创新方式，弘扬传统美德，以群众喜闻乐见的方式，涵养乡风文明、促进文明养成。提倡办好“饺子宴”，“饺子宴”是传承中华美德、温暖留守家庭行之有效的活动，是拉近基层党组织、党群和干群之间关系的有效载体，是宣传国家政策、法律的有效平台，小切口但可有大作为。“饺子宴”每月举办一次，由包村乡镇干部主持，村“两委”班子具体操办，组织动员乡贤、在外成功人士捐资出力，留守人员齐参与，将村里老人请到一起，给老人理理发，给当月过生日的老人集体过生日，一块包饺子、吃饺子。也可以现场给当月评上的文明户颁奖，组织些广场舞等丰富活动内容。对捐资出力的各级人士，给与感谢表扬。办好“饺子宴”虽是个小小活动，但一个小小的活动就能让村两委班子在老百姓之间有好口碑，增强凝聚力、号令力；一个小小的活动就能让在外务工人员感受到家乡基层组织的作为，愿意支持、帮助家乡；一个小小的活动就能让崇尚中华传统美德成为习惯，人人都是参与者。要在全市全面推广，有效发挥德治在基层治理中“滋润”作用。

　　三、创新融合督查考评，激励担当作为

　　党建统领基层治理工作包罗万象，涉及到社会生活方方面面，既要长抓长管，更要见实见效。市委将成立督查考核奖惩委员会，进一步强化日常督导检查，科学实施考核评价，依据督查考评结果，严格奖惩兑现，让能干事、会干事、干成事的同志脱颖而出，全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。

　　（一）要凝聚力量抓督查。市委督查考核奖惩委员会下设大督查办和大考核办。大督查办由市委督查室负责，统筹市政府督查室以及其他方面的督查。市委督查侧重于社会治理，市政府督查侧重于经济社会发展管理，进行年度统一规划，按照党委政府的部署，分别实施，督查成果共享，让督查真正能够督出实效、简约高效。督查要把“四不两直”作为常态方式，到一线去、到现场去、到反映问题的群众身边去，确保市委市政府的目标任务条条落实、件件落地、事事见效。

　　（二）要精准发力抓考评。市委督查考核奖惩委员会成立大考核办，设在组织部，整合“争先进位谋出彩”、组织部门的年度考核、政府的年度目标考核以及其他各种考核，进行系统科学梳理，统一安排部署，并将最终考核结果汇总运用。一方面，对“争先进位谋出彩”活动进行深化和调整，对市直单位整体工作进入全省第一方阵的进行表彰，在办公环境改善、优秀干部推选比例上予以倾斜；对落后的单位通报批评。对高质量发展全省排名进位明显的县区进行奖励记功，对落后的县区通报批评。我们要求市直单位在省厅都要有位次，要保第二方阵争第一方阵，坚决杜绝落到第三方阵。凡进入全省第一方阵、拿到前三名，为全市争光添彩的，市委将给予旗帜鲜明的支持；如果落到全省第三方阵，市委对其约谈，根据情况进行问责。市直单位要争先，县区要进位，两者都要出彩，为XX的荣誉而战。另一方面，全面推行“三评两比一综合”的考核方法，加强对各级领导干部的考核。“三评”，就是单位全体人员或代表对班子成员进行评价，中层干部对班子成员进行评价，班子成员之间互评。“两比”，就是上级业务主管领导对下级同业务分管同志纵向排序；本单位“一把手”对班子成员横向排序，进行“纵”“横”双向比较。“一综合”，就是综合考量该同志在招商引资、项目建设一线，在信访稳定、基层治理一线的表现和业绩，对其进行精准画像，作为考核、使用干部的依据。领导干部要一手“抓项目促发展”，一手“抓治理解难题”，两手都要抓、两手都要硬。如果一个干部在这两方面没担当没作为，在单位里表现再好也只是老好人，称不上优秀干部。要通过“三评、两比、一综合”，对领导干部进行科学分析研判，做到一个干部一个“特写”，真正精准识别干部的德才素质和实绩表现。

　　为进一步促进县乡两级党政班子比学赶超，今年市委将实施“双向换岗”制度，即由分管市领导对各县区业务对口的分管县级干部进行排序，排名末位的离岗到项目建设、信访稳定一线、专班去锻炼，从项目建设、信访稳定一线和专班里选择“工作有实绩，群众观念强”的干部提拔重用到县区。各县区乡镇党政工作分工已经明确，也要采用类似办法，对乡镇干部加强历练。进一步营造“崇尚实干，比学赶超”的氛围，传导压力、提高本领。具体实施办法，由市委督查考核奖惩委员会近期研究确定。

　　临近春节，就当前的几项重点工作再简单作以强调：一是毫不松懈抓好疫情防控。我们一定要紧绷疫情防控这根弦，对每个环节都要做到心中有数，对能力建设必须到位，常态化防控不放松，严格落实省委要求，听从疫情防控指挥部统一号令，确保防控全覆盖、无死角，坚决筑牢疫情防控防线。二是抓紧谋划重点工作、重大项目，明确各项目标任务，积极争取上级政策，主动开展争资跑项，以开年即冲刺的奋进姿态，力争实现开门红、全年红。要用好“项目为王”APP和钉钉两个平台，今年全市所有县（区）项目谋划、争资跑项、工作动态要上线，干没干活、干得怎么样，都要亮一亮、晒一晒。三是兜住兜牢民生保障底线，加强对困难群体和易返贫致贫人员的帮扶，切实保障农民工工资发放。各县区都要对辖区内的军烈属进行摸底，对于生活困难的要登记造册，给予常态化帮助，优先保障，体现出不忘初心的老区关怀。要关心关爱敬老院老人和福利院孩子，让他们吃好穿暖快乐，感受到党委政府的关怀和温暖。四是抓紧抓实安全生产，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，加大风险隐患排查力度，全面彻底整改，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格按照XX安全守则要求，把开展好每月一次（每月最后一个星期的星期一上午十点）的应急逃生安全演练作为刚性规定，加大宣传力度，让XX群众都有安全意识，真正爱惜生命。统筹做好防范化解金融风险、保供稳价等工作，全力维护社会大局安全稳定，让群众过上一个欢乐祥和安全的春节。

　　同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，奋发有为，笃行不怠，确保圆满实现各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在稳经济工作会议上的讲话篇9

　　自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位，下面是众鑫文档网小编给大家带来的省委书记在省委经济工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。

　　进入新发展阶段，我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会议上，习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以优异成绩为全国大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。

　　一、充分肯定20xx年经济工作成绩

　　20xx年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

　　——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长X.X%、两年平均X%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。

　　——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定XX多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。

　　——数字化改革纵深推进。“XXX”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“XXX”体系与“XXX”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、XX公平在线和XX外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。

　　——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，XX大学新增院士X名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。

　　——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，XX舟山港货物吞吐量XX年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设深入展开，“一县一策”推进山区XX县跨越式发展，农业“双强”行动开局，乡村振兴取得新进展。

　　——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。

　　——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。

　　——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。

　　成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从XX实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以XX之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。

　　回顾一年，XX经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能，党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”X.X版，推动减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民，汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。

　　二、明确目标、把握关键，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”

　　做好20xx年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　做好20xx年经济工作，关键要把握3个方面：一要稳进提质。坚持稳字当头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，稳投资、稳工业、稳企业、稳预期，确保经济运行在合理区间;要弘扬企业家精神，增强市场主体信心，激发创新创业活力，放大特色优势，增强发展动能，培育新增长点，努力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。20xx年一季度、二季度在高基数基础上稳增长的压力大，发力点必须靠前。同时，稳进提质不是仅仅求稳，还要结构优化、质量效益提升。二要除险保安。20xx年大事喜事多，防控风险，确保安全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，从严从实从细识别控制风险，保持社会大局平安稳定，高水平建设法治中国和平安中国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程，转化为塑造变革性实践的过程，将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面，全面转入创新驱动轨道，推动体制机制实现系统重塑，加快质量变革、效率变革、动力变革。

　　做好20xx年经济工作，要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央政策，结合XX实际、把握政策机遇、加大创新力度，打好稳增长政策组合拳，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，全面提升政策时度效。

　　财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱，持续提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策，更加注重精准、可持续。落实减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动，加大财政支持基础研究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系，探索构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策灵活适度的要求传导落地，深入实施融资畅通工程，给予再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展直接融资规模，加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点，推动金融业做大做强。

　　微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署，出台新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力度。完善政策、梯度培育，深入实施“个转企”、“小升规”、“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知识产权强国建设先行省，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”，推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企业融通发展。

　　结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动产业基础再造和产业链提升，制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等数字产业集群，推动数字经济与制造业深度融合。三要深入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期，继续抓好省“4+1”重大项目，开展优结构、扩投资“1+9行动”，完善重大项目要素保障机制，用足用好能耗单列指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板，全力推进海塘安澜、百项千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地发放数字消费券，推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务，建设新型消费中心。

　　科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举措。迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制，深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”重大科研项目，支持XX城西科创大走廊和XX大学、XX大学、之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升，支持XX、温州建设国家自主创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链产业链融合发展政策，深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行动，启动“百院千企引万才”行动，深化科技体制改革，完善知识价值导向的分配机制，健全科技创新基金体系。

　　改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优化“152”体系架构，丰富场景、迭代应用，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”体系衔接贯通，打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入推进重要领域改革。深化要素市场化配置改革，打造营商环境最优省;稳步开展集体经营性建设用地入市试点;率先完成国企改革三年行动，重点推进区域性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽建设。增强XX舟山港硬核力量，争创国家数字贸易示范区，抓好自贸试验区建设，加快中国中东欧经贸合作示范区建设，推进国家服务贸易创新发展试点等建设。

　　区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国家区域发展战略，坚持海陆统筹、山海协作，以“四大”建设为主平台优化省域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发展政策体系，统筹推进XX湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通道联动发展，加快打造万亩千亿新产业平台，推动开发区(园区)融合发展。二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、XX气质要求，支持XX、XX合力打造最美核心区，培育一批低碳城区(园区)，深化诗路文化带建设。加快城乡一体化，深化城乡统筹集成改革，建成一批未来社区、未来乡村。三要完善3个“1小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板，打造高品质的XXX一小时通勤圈，提升综合交通领域数智化水平。四要完善大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”，加强都市区之间的协同合作、错位发展。五要迭代升级山区26县跨越式高质量发展的政策举措。设立“山海协作专项资金”，加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业平台的支持力度。

　　社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校毕业生等重点群体就业问题，深入实施新时代XX工匠培育工程和技工教育提质增量行动，健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。深入推进城乡义务教育共同体建设，推动义务教育“双减”落实落细。三要实施卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设，实施城乡居民健康“三免费三惠享”行动，落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全面建立基本养老服务制度，强化公办养老机构兜底功能、公益属性，切实解决好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加快实现企业职工基本养老保险应保尽保，推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长，兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式，满足合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　　三、着力抓好20xx年重大任务

　　学深悟透中央经济工作会议精神，结合实际、系统谋划、加快落地，推动实现变革性实践、突破性进展和标志性成果，20xx年要抓好7方面重大任务：

　　扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务，这是习近平总书记、党中央交给我们的光荣使命。20xx年是示范区建设一周年，必须用好系统重塑的思路方法，找准突破性抓手，加快探索实践路径，确保形成一批有全国影响的标志性成果。一要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革，全力创造更多高质量就业岗位，打响“创业就业在XX”品牌。二要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑，做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度，逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，突出抓好扩中提低重点改革事项，加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。

　　四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设，加快海洋强省建设，推动山区26县跨越式高质量发展，联动实施农业“双强”、乡村建设、农民共富行动，加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革，健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制，加快推进普惠性人力资本提升，做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作;加快构建老年友好型、育儿友好型社会，完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导，让共同富裕新理念深入人心;推进公共文化服务现代化试点，健全高品质精神文化服务体系，打造江南特色的文化创新高地;实施全域文明创建工程，深化“最美XX人”行动，培育“XX有礼”省域品牌，加快提升全社会文明素质。

　　扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高地。坚持“四个面向”，大力建设高能级创新载体，加强关键核心技术攻关，扎实推进科技自立自强，在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于IPv6的下一代互联网、领先的算力和新技术基础设施，加强大型数据中心建设，构建云边协同的算力服务网络，建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深度融合。全面推动数字产业化和产业数字化，加快培育数字安防、集成电路等标志性产业链和数字产业集群，加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办首届全球数字贸易博览会，加快建设数字自贸区，打造全球数字贸易中心。四要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制，加快建成“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场，培育多层次数字人才，创新新型组织模式，优化数字经济发展生态。

　　扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。要对标对表习近平总书记的指示要求，全面落实抓推进，确保实现“中国特色、XX风采、XX韵味、精彩纷呈”的办会目标，将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案，确保开闭幕式精彩纷呈;打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景，以数字科技深度赋能智能亚运;开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，深入挖掘宋韵文化、吴越文化等底蕴，全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来，加快轨道交通、城市道路等重点工程建设，全面提升城市品质和国际化水平。三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障，优化志愿者服务，广泛动员群众参与，为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加强市场运作，挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，展示建党百年来中国的沧桑巨变，展示XX的蓬勃活力和XX人民的精神风貌。

　　扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为，推动关键性资源保障能力重塑，为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源节约集约循环利用，加快技术改造，推动地方实施用能预算管理，提高节约效率。二要加快XX舟山港基础设施建设，突出重大项目建设。三要开展“粮食保卫战”。推进优质粮食工程，加快高标准农田建设，加大良种研究推广力度，加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作，支持企业在全球构建粮油购销体系，推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿能源项目建设，实施“风光倍增工程”，优化电力、天然气运行调度。

　　扎实推进更加绿色低碳的美丽XX建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建设，协同推进减污降碳，加强绿色低碳关键核心技术攻关，倡导绿色低碳生活，重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系，推动经济社会绿色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效，统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复，严守饮用水水源地等生态保护红线，加强森林资源和野生动物保护，完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”工程。四要推进美丽XX建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长效机制，以数字化改革提升美丽XX建设整体效能，健全长三角生态环保协作机制，完善生态产品价值实现机制，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，构建绿色低碳循环发展机制。

　　扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重，推动平台经济治理系统性变革，加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透明的规则体系。设置“红绿灯”，为市场主体明确规则、划出底线，建立资本并购预警防控机制，加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管，强化事前事中事后全链条监管，强化电商新业态治理和规范，强化平台企业“信用体检”“精准画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革，逐步放宽融合性产品和服务准入限制，加大对各类经营者的金融支持力度。四要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发，发挥平台对传统产业的放大作用，加速模式、业态、产品和服务的迭代升级，激发平台企业创新创造活力。

　　扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、XX亚运会等大事要事，全面落实总体国家安全观，放大风险识别与闭环管控新优势，确保政治安全、社会安定、人民安宁，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，迭代金融风险监测防控体系，守住不发生区域性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展平安建设突出问题专项整治，常态化扫黑除恶，坚决“遏重大”“控较大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合，推动实现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域平安的根本性转变。

　　要慎终如始抓好疫情防控。这是做好20xx年经济社会发展工作的基本前提。全面总结经验教训，着眼打主动仗，构建“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制：以精密智控平台为手段的指挥决策机制;卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制;封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制;快检测、快流调、快编组、快运输、快隔离“五快”循环落实机制;舆情、社情、疫情“三情”联动机制;社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视，坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理，健全应急演练等制度，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。

　　四、加强党对经济工作的全面领导

　　把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面各环节，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，XX见行动”。

　　切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心，全力抓好中央决策部署在省域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党，把党的领导贯穿于经济工作各方面各环节。强化数字赋能，建立健全省市县贯通的高效协同机制，增强经济治理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向，完善责任传导机制，确保工作一贯到底、见到实效。

　　提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力，强化系统观念、战略素养、前瞻思维，提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打破思维定势和路径依赖，对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性重塑;加快变革型组织建设，深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方式，体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。

　　营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是，唯实惟先、务求实效，鼓励基层首创，重在解决突出问题，力戒形式主义、官僚主义，切忌采取“一刀切”、运动式措施。放大“滚雪球”效应，健全“项目化实施+专班化推进”工作方式，构建完整执行落实链条，打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作用，把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队，进一步形成比学赶超良好态势。

在稳经济工作会议上的讲话篇10

　　同志们：

　　一年一度的市委经济工作会议今天召开了。这次会议是在全市上下满怀信心迈向科学跨越、富民强市新征程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是?贯彻落实中央、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神，回顾20xx年的艰辛历程，部署20xx年的经济工作，立足抓早、抓实，抓出成效，为郴州经济加速、提质、跨越奠定基础、赢得主动。下面，我讲四个问题。

　　一、科学判断形势，积极应对?实现化危为机

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。抓经济工作，必须前瞻后顾，审时度势，既有顺应时事的蓄势而发，又有反弹琵琶的逆周期操作，努力趋利避害，化危为机。各级领导干部在当前形势下?一定要头脑清醒?科学判断形势。

　　1.正确评估20xx年的经济工作。20xx年是我市历史上极不平凡的一年?也是极富挑战性的一年。年初，遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害。年中，又面临国际初级产品价格剧烈波动、煤电油运供应紧张和资金、劳动力等要素短缺的矛盾和困难，给灾后重建和经济增长带来很大压力。下半年以来，由美国次贷危机演化的国际金融危机传导到我市，给经济社会发展带来严重冲击。面对多重困难和挑战，市委、市政府积极应对，科学决策，加强调度，团结和带领全市广大干部群众，攻坚克难、加压奋进，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利，应对金融危机挑战取得积极效果，全市经济爬坡上坎、艰难前行，民生得到继续改善，社会政治大局总体稳定。回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，最重要的经验和启示就是：必须胸怀大局、把握大势、科学决策，见事早、判断准、行动快，增强工作的预见性、针对性和有效性；必须从实际出发，把贯彻落实中央、省委的决策部署与市情紧密结合起来，创造性地开展工作。为有效应对危机，一年来我们高度关注国内外形势变化，加强研判国家宏观经济政策走势。4月和6月两次召开经济形势分析会，预测国家将采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，及早作出了应对之策。随着金融危机影响加剧和国家扩大内需政策的出台，我们认真研究形势，专题部署争资立项、交通和城市建设、投融资、企业解困等重要工作，明确提出全力保增长、保稳定，强化领导责任分工，确保了各项工作有序快速推进。争资立项抢占先机，争取首批国家投资占到全省总额的12.4%。既立足当前，又谋划长远，我们在认真思考郴州发展的根本性、战略性问题的基础上，召开了全市领导干部会议，迅速把全市上下的思想和行动统一到实现郴州科学跨越发展、加快富民强市的战略目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。正是由于应对积极、判断准确、决策科学、措施得当，才确保了20xx年经济工作有一个较好的结局，2009年经济工作有一个准备充分、基础扎实的开局。

　　2.充分看到金融危机的严峻挑战。目前，总的判断是，这场金融危机尚未见底，对实体经济的影响正在加深，其严重后果还会进一步显现。2009年，很可能是我们进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。根据这场金融危机的传导特点，我市由于毗邻广东，相比于湖南和中部其他地区，可能遭受的影响更大。加上我市经济结构本身的特征，以及经济运行中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济下行的压力继续加大。突出表现在以下几个方面：一是对工业的影响，特别是对资源型产业影响大。我市的工业结构不合理，特别是资源型产业比重大，产业链条短，缺乏高科技含量、高附加值的产品，受市场价格波动和金融危机的冲击最大，整体抗风险能力弱。经验表明，每次世界危机，最终打击的都是资源类产品。目前，有色金属均价从高点时的每吨2.5万多元降到最低点的7400多元，煤炭从每吨650元降到310元，白银从每吨460多万元降到210多万元，跌幅均达到1/2以上。一些过去的利税大户出现了较大亏损，全市规模以上企业停产半停产的达到1/3。另外，我市工业企业以中小企业为多，中小企业往往受金融危机的波及相对较快而接受政策支持的传导相对滞后，因为融资难、市场需求下降等因素，目前有一些企业陷入生产经营困境。二是对就业的影响，特别是返乡人员就业创业难。我市外出务工就业主要集中在广东等地。这场金融危机对广东的冲击最大，去年仅珠三角破产、倒闭的企业就达7000多家。目前我市从珠三角返乡的人员已达6.7万人，预计还会进一步增多。再加上新增农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、高校毕业生和复退军人等，今年需要就业的人数陡然增大，而社会一时难以提供足够的就业岗位，创业的空间也有待于扩大，就业供求矛盾非常突出。大量的人无事可做，不但危及生计，影响需求，还可能无事生非，给社会带来不稳定因素。三是对消费的影响，特别是房地产等市场低迷。金融危机对股市、房市、车市等造成直接影响。去年下半年以来，我市商品房销售面积和销售额同比分别下降17.2%、11.4%，商品房空置面积和滞销商品住宅同比分别增加21.8%、32.6%。危机导致居民收入下降、财富缩水，削弱了人们的消费信心和能力，消费对经济的拉动作用进一步减弱。四是对财政的影响，特别是减收增支压力大。部分行业和企业困难给税收带来直接影响，国家实行结构性减税和让利于纳税人的政策近期也必然造成财政减收，今年我市这方面将减收3亿元以上。而中央为扩大内需推行的惠民利民政策有些需要地方财政配套，增支压力加大，今年可能是财政形势最严峻的一年。基于上述几个方面的分析，我们宁可把困难估计得更严重一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，作好迎接更大挑战的准备。

　　3.切实树立化危为机的坚定信心。“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”面对严峻的形势，我们要切实坚定信心。克服困难的信心来自于对发展的认识、对机遇的认识。风险和机遇并存，挑战与机遇同在，突破风险就是机遇，克服困难就是机遇。我们要注重从变化的形势中捕捉发展机遇、从逆境中培育有利因素，善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，实现化危为机。我们的信心至少来自三个方面：一是宏观经济政策的大好机遇。政策支持对经济发展具有主导性、关键性作用，政策机遇是最大机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台了扩大内需的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等，力度之大，前所未有。这些政策重点支持的领域正是我市过去投资欠账最多的领域，是我市发展的短板所在，是我们多年想办而办不成的事情。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，力争多干成一些大事好事，为发展强基础、增后劲。二是发展方式转型的最好契机。当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。赛车场上有个说法叫“弯道超越”。弯道对大家来说都是挑战，但何尝不是一种机遇?经济危机就是这样的机遇，但这种机遇，不是让落后产业杀回马枪的机遇，而恰恰是淘汰落后产业的机遇；不是自我降低产业门槛的机遇，而恰恰是提升发展质量的机遇。经济危机形成的市场倒逼机制，有利于促进技术创新，有利于承接产业转移，有利于吸引资金、技术和人才，推动产业优化升级。这正是我市转变发展方式，实现科学跨越、后发赶超的最好契机。我们要学会“弯道超车”，将眼前经济形势之“危”，化作推进结构调整和发展转型之“机”。三是干部群众焕发的干事热情。愈是困难当头，愈能体现精神的重要性。在历次应对自然灾害中，郴州人民经受了考验，积蓄了力量，增强了战胜困难的信心和能力。这为我们战胜这场金融危机提供了精神和心理准备。全市领导干部会议后，我市广大干部群众纷纷以实际行动贯彻落实会议精神，焕发出干事创业的极大热情，求变、求快、求富的愿望更加强烈，加快发展的氛围已经形成。这正是我们化危为机、度过难关的重要基础和强大优势。我们要多鼓发展之劲，多聚发展之力，进一步增强信心和决心，真正形成一种应对风险、奋发有为的气势，把郴州干事创业的“火”烧得更旺些，把发展的氛围营造得更浓些，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地推进科学跨越发展。

　　二、明确目标要求，创新思路?引领科学跨越发展

　　今年我们将迎来新中国成立73周年。做好今年的经济工作，对于战胜金融危机，维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划目标任务，至关重要。今年经济工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，继续贯彻落实全市领导干部会议精神，以“解放思想，振奋精神，转变作风，加快发展”为主题，突出扩大投资保增长，着眼转变发展方式调结构，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐，大力推进科学跨越、富民强市，为建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市开好局、起好步。贯彻落实今年经济工作的总体要求，要讲究“好”与“快”的辩证法，以崭新思路谋划和做好经济工作，引领郴州科学跨越发展。具体要把握以下几个方面的要求：

　　第一，科学跨越发展，既要“跳起来摘桃子”，又要脚踏实地。长期的发展靠稳定，长期的稳定靠发展。今年经济工作的首要任务是保增长。保增长才能保就业、保居民增收、保财政增长、保社会稳定。对于近两年来经济增长连年低于全省平均水平的我市来说，要实现后发赶超、科学跨越，必须要有高于全省平均水平的发展速度。基于这样的考虑，今年我市经济增长的预期目标定为11%，工作目标定为12%。这对于我们来讲是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远，而是充分考虑了现实基础和发展潜力，是实事求是的目标。有目标才有追求，有压力才有动力。我们已经落后了，是缩短差距、迎头赶上，还是拉大差距、被人甩掉，就看我们如何干了。我们要加倍努力，三步并作两步跑，两步并作一步跳，奋力追赶?争取“弯道超车”。制定目标要有“跳起来摘桃子”的决心和动力，实现目标则要有脚踏实地、埋头苦干的行动和步骤，认真负责地抓好每一件事，落实好每一项工作，一步步扎实推进发展，力求实实在在的增长，力求质量高、效益好的增长，力求利于长远、惠及民生的增长。

　　第二，坚持“一化三基”，既要突出项目建设，又要抓好先行先试。“一化三基”是郴州科学跨越发展必须坚持的重大战略。推进“一化三基”，既有利于解决当前的突出问题，又有利于夯实发展基础，增强长远后劲。要把项目建设作为第一要务，抢抓国家扩大内需机遇，加快推进基础产业、基础设施建设，加速新型工业化、新型城市化进程，真正形成一批能支撑发展的重大基础设施和重大产业项目。如果说项目是“一化三基”的有形载体，那么先行先试就是无形动力和最大政策。要用最开放的思维、最大的魄力抓好先行先试，自己可以决定的事要抓紧干起来，坚持不争论，坚决试，多干少说或只干不说，不断推动政策和做法创新，创造更具吸引力的政策洼地。

　　第三，大力解放思想，既要改变思想观念，又要改变精神状态。解放思想是郴州发展的永恒动力。越是困难时期，越要解放思想。要通过继续解放思想，把干部群众从不符合、不适应科学跨越发展的思想观念和精神状态中解放出来。克服夜郎自大、鸡头凤尾、肥水外流、关门宰客等狭隘观念，树立互利合作、开放共赢、诚信法治、务实进取等新观念，海纳百川，开放兴郴，在经济全球化和区域竞争合作的大潮中捕捉机遇。解放思想需要一种牺牲精神、奉献精神。目前，郴州正在爬坡上坎、负重前行，总得有一些人为郴州的发展作出时间、精力、待遇等方面的牺牲和奉献。领导干部尤其要带头，要有一种为了事业发展不计个人得失，可以把乌纱帽丢在一边的气魄，奋力推动改革发展。

　　第四，强化组织保障，既要敢抓敢管，又要防腐惩贪。既要干事，又要干净，这是组织对干部的要求，也是群众的期待。不干净的官是贪官，老百姓痛恨；不干事的官是庸官，既误时又误事，为群众所不齿。干净是执政之德，干事是执政之要。要强化组织保障，切实落实“四条底线”，严格区分工作失误与违法违纪的界限，把加强监督与信任干部结合起来，为干部发挥聪明才智，大胆改革创新和干事创业创造空间，激励干部敢闯敢试、敢抓敢管、争先创优，坚决调整和惩治不干事、不干净的干部。

　　三、抓住关键环节，统筹推进?带动全面突破

　　“天下之事，虑之贵详，行之贵力。”做好今年经济工作，要抓住关键、统筹推进，带动全面突破。

　　1.正确处理好解放思想与解决问题的关系。解决问题是解放思想的根本目的，离开解放思想谈解决问题可能陷入实用主义、经验主义，离开解决问题谈解放思想是坐而论道、夸夸其谈，必须坚持以解放思想为动力，以解决问题为立足点和落脚点，不断攻克改革发展难关。郴州改革发展的现状不容乐观，富民强市任重道远。必须着眼于新的实践和新的发展，树立科学的思维方式，持续研究制定应对困难更直接、更有力、更有效的措施，着力解决发展中的突出矛盾和问题，切实抓好扩大投融资、加快项目建设、承接产业转移、发展精深加工、做大做强中心城区、推进农村改革发展、转变发展方式、加快以改善民生为重点的和谐社会建设等事关郴州发展全局和根本的重要工作，走出一条前人没有走过的科学跨越新路。要持续开展解放思想论坛、林邑讲坛活动?广泛问政于民、问计于民、问需于民，充分调动各方面的积极性，带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行。

　　2.正确处理好促进增长与调整结构的关系。促进增长是调整结构的前提和基础，调整结构是促进增长的主攻方向和根本途径。目前我市发展速度慢，经济总量小，发展经济首先必须促进增长，做大总量。增长是解决发展一切问题的前提和基础。大投入大增长，小投入小增长，不投入不增长。因此?要利用国家支持加大投资的良机，构筑“财政投资+市场融资+招商引资”的促进增长新格局，尤其要严格落实招商引资责任?尽快构筑和完善城市建设投资、行政经营性资产、资源性资产三大融资平台，加速实施“千亿投资计划”，全力开展交通建设大会战、城市基础设施建设大会战，扩大全社会投资总量，以投资强力拉动经济增长。增长刺激消费，消费拉动增长，要努力扩大消费需求促进经济增长，放手让群众参与经济发展，努力提高群众的资产性、财产性、经营性收入，建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，特别要以加快建设保障性住房为重点带动房地产市场振兴，启动广大农村市场，培育新的消费热点。落实国家出台的更加主动的贸易政策和更加优惠的税收政策，调整出口结构，提高产品质量，增强竞争实力，守住出口阵地，开拓新兴市场。要把促进增长建立在优化结构与增强后劲的基础上，围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、重大基础设施、改善民本民生等方面，谋加大投资之局，布增强后劲之势。切实走出资源路径依赖，努力形成资源节约型、环境友好型的发展方式和消费模式，走以加工贸易经济为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展相结合的道路，大力推进资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化，延长产业链条，培植产业集群。利用市场竞争的倒逼机制，着力提高自主创新能力，建设创新型郴州，加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。加快发展生产性服务业，提高服务业比重，不断优化产业生态。

　　3.正确处理好当前增长与长远发展的关系。人无远虑，必有近忧。忧则兴?预则立。发展经济，要坚持长短结合、远近兼顾。为遏制当前经济下行局面，必须采取有力措施，不遗余力促进经济增长。当务之急是抓项目，要牢固树立“抓项目就是促增长、抓项目就是保民生、抓项目就是攒后劲”的思想，全力跑项目、加快上项目、优质建项目、真心扶项目，掀起大抓项目、抓大项目的热潮，尽快形成实物工作量，为支撑当前增长作贡献?为长远发展打基础。要提高项目建设的科学性，切忌不切实际、不讲效益、不顾民力、不看长远。正确把握投资导向，较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，继续加大对灾后重建、“三农”、就业、社保、教育、医疗、自主创新、节能减排、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，拉长“短腿”，补齐“短板”，促进经济与社会同步发展。坚持经济发展与保护资源环境并重，开展资源综合利用和发展循环经济，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设，为子孙后代留下绿地、碧水、蓝天。统筹城乡、区域发展，实施以城带乡，加快城乡一体化，形成中心城市、次中心城市、卫星城镇、新农村协调发展的新型城乡格局，促进公共资源、生产要素在城乡之间自由流动、优化配置。

　　4.正确处理好政府推动与市场运作的关系。加快发展，政府推动与市场运作，犹如“车之两轮”、“鸟之两翼”，缺一不可。要把政府有形的手与市场无形的手都利用起来，既发挥政府的推动作用，又发挥市场配置资源的基础性作用。政府的事情政府办。要加强经济社会发展战略性规划，引导生产要素和公共产品向战略重点和最需扶持的地方投入。强化对重大事项、重要领域、重点工作的指导和推动，着力发挥在项目建设、招商引资、资产资源融资、优化发展环境等方面的主导作用。科学制定有利于发展的政策措施，用好、用足、用活国家扩大内需的一系列政策，把政策优势、体制优势转化为现实生产力。放松经济管制，搭建市场平台，创新监管手段，放手发展各种所有制经济，增强经济发展的内生动力。加强基础设施建设和社会事业发展，为城乡居民提供基本均等的公共服务。真正做到市场有所呼，政府有所为；市场有所求，政府有所扶；市场不能为，政府主动做。市场的事情市场办。经济波动时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局时期。要把握经济规律，积极吸纳生产要素和产业向我市转移。要运用市场的观念、市场的办法、市场的手段，推进资产资源重组和资本化运营，探索城市经营新模式，放大资本的杠杆效应。企业是市场的主体。要着力实施“中小企业成长计划”，加大政策特别是融资、税费、用工培训等方面的扶持力度，推动体制机制创新和科技进步，搞活微观经济主体。利用资本逐利扩张的特性和市场优胜劣汰的竞争性，淘汰落后产能，推进产品高级化、技术高新化、产业高端化，提升产业核心竞争力和抗风险能力。

　　5.正确处理好深化改革与维护和谐的关系。把改革的力度、发展的速度和惠及民生的程度结合起来，推进改革、改善民生、促进和谐、加快发展。要坚持正确的改革方向，巩固和扩大改革开放30年的伟大成果，推动改革向纵深推进，着力在投融资、价格、财政预算、行政管理、农村综合管理、国有企业、垄断行业等领域的改革上取得实质性突破，构建符合科学发展、有利于扩大对内对外开放、促进社会公平正义、充满活力和效率的体制机制。要改革不合理的利益分配格局，实现利益向社会群体输送，改革成果由人民群众共享。努力改善民本民生，加快发展社会事业，不断完善社会保障体系，突出解决困难群体生活。牢固树立过紧日子的思想，坚持“保工资、保民生、保运转、保重点项目建设”的财政支出原则，压缩一般性支出，党政机关要带头厉行节约，共度时艰，严格执行公务购车、工作配车和工作用车的规定，严格落实购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国（境）经费预算“四个零增长”，坚决制止铺张浪费、奢靡之风。要高度重视返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生等群体的就业创业，实施积极的就业创业政策，扩大就业岗位，降低就业创业门槛，以全民创业带动就业，力争把郴州创建成创业型城市。要切实维护社会和谐稳定，逐步解决国有企业改革、征地拆迁、资源开发等遗留问题，积极化解矛盾纠纷，强化社会治安综合治理和安全生产监管，遏制重特大安全和稳定事故，最大限度减少社会不和谐、不安定因素，为改革发展营造良好氛围。

　　四、提高发展能力，强化执行?保障工作落实

　　做好今年的经济工作，关键在落实?必须有过硬的措施来保证。

　　1.扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动?是一项严肃的政治任务，也是我们做好今年经济工作的重要政治保证。我们要按照中央的统一部署，强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把握科学发展观的精髓，注重实际运用，扎实开展好学习实践科学发展观活动，更好地指导和推动郴州科学跨越发展的实践。统筹抓好学习实践活动和各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。特别要以开展学习实践活动为契机，更加紧迫地学习新知识，增长新本领，培养世界眼光和战略思维，做眼界宽、思路宽、胸襟宽的现代领导干部，善于谋大、谋远、谋深，提高领导经济工作的能力和水平。要在调查研究、分析研判上下功夫，改进领导经济工作的思路和方法，加强经济运行情况的统计、监测、分析、预测，见事早、行动快、措施实、力度大，增强工作的前瞻性和预见性，有效应对当前的严峻形势和复杂局面。

　　2.狠抓工作落实和执行。不落实、不执行，再好的蓝图也是海市蜃楼。各级领导干部必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩。发展不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，豪言壮语不落实就是空谈。抓发展，要从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起，一天也不耽误地去抓。要大力克服形式主义，减少文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到发展上来，致力于出实招、办实事、求实效。要加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，畅通政令，确保市委、市政府的决策部署落到实处。要以开展“守法守纪守诚信，创新创业创一流”活动为载体，形成抓发展、抓落实、抓执行的浓厚氛围。要加强对落实和执行情况的督促检查，不断抓典型、抓问责，力戒不作为、慢作为、乱作为。

　　3.大力优化经济发展环境。环境体现一个地方的民风和形象，更体现一个地方领导干部的能力和水平。从今年开始，我市将进入大投入、大建设、大发展时期，会迎来一个项目建设的高潮，必须以优良的环境作保障。项目建设如同竞赛、如同赶考，我们的每一个项目都来之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。没有项目空埋怨，有了项目耗项目、吃项目、“挖”项目，这是一种丑陋的表现。形势逼人，就看我们识不识大体、顾不顾大局，就看我们推进工作的方法和力度。要严格按政策法规办事，加大对群众的宣传、教育力度；要加强各方的联系、沟通、协调，形成工作合力；要严厉打击违法犯罪、强揽工程、阻工闹事等行为，采取超常规的举措加快项目建设。各职能部门要主动提供优质服务，简化办事程序，快审、快批、快办、快结。规范执法行为，不允许索拿卡要、推诿扯皮、乱收乱罚。要在项目建设中锻炼、考察干部，在优化发展环境中检验、评价干部，真正把用人“六个导向”贯穿到发展全过程，营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。

　　同志们，一元复始，万象更新。我们正站在新的起点上，肩负着新的使命。让我们进一步振奋精神，坚定信念，顽强拼搏，奋发有为，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，以科学跨越发展的优异成绩迎接新中国成立73周年！

推荐访问:工作会议上 讲话 经济 稳定工作会议上的讲话 经济工作会议上的讲话全文 经济运行工作会议讲话 经济工作会议中提到的六稳 经济工作会议总结讲话 全市经济工作会议上的讲话 经济工作会议主持讲话 在全县经济工作会议上的讲话 经济工作会议上的讲话精神 经济工作会议强调