下面是小编为大家整理的讨论政协工作报告个人发言（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
讨论政协工作报告个人发言4篇
第1篇: 讨论政协工作报告个人发言
竭诚为您提供优质文档/双击可除政协工作报告讨论发言稿20XX篇一：20XX工作报告 政府工作报告 ——20XX年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议 上 国务院总理李克强 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、20XX年工作回顾 过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难(:政协工作报告讨论发言稿20XX)，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。 服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。 创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。 全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。 科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！ 这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。 面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。 经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！ 一年来，我们主要做了以下工作：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。 发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。 扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。 工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。 价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。 努力以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。 外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。 人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国—东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。 三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。 针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。 积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。 四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。 制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。 五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。 加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合 改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。 六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。 有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。 我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。 我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念！ 一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。 同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。 各位代表！过去一年取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！ 向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！ 在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目 标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。 人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。 政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民的重托。 各位代表！20XX年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措。 “十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。 二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。 三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。 四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。 六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。 篇二：20XX年最新政府工作报告(3月5号发言版) 20XX政府工作报告十大看点 结构：报告回顾20XX年工作并全面部署20XX年工作。 由报告中的十大看点，或可管窥中国经济社会的发展思路。 “闯过这个关口” ——“发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。”李克强说。提及实现新旧动能转换等，李克强说，只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。 “简除烦苛，禁察非法” ——李克强说，简除烦苛，禁察非法，使民众有更平等的机会和更大的创造空间。他表示，要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 “乘数效应” ——说到充分释放全社会创业创新潜能，李克强表示，要发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。 “外商投资热土” ——谈及提高利用外资水平，李克强表示，中国将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。 “念之再三，铭之肺腑” ——李克强表示，为政之道，民生为本。我们要念之再三，铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。 “实事一件也不能少” ——谈及切实保障改善民生，李克强表示，财政收入增长虽放缓，但该给民众办的实事一件也不能少。 “生命高于一切” ——此次政府工作报告中，李克强提及20XX年“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸事故。在布置20XX年政府工作时，他强调，“生命高于一切，安全重于泰山”。 “万家忧乐放在心头” ——面对异常艰巨复杂的改革发展任务，李克强强调，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设民众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 “主动作为、善谋勇为” ——谈及加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。李克强要求，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公、主动作为、善谋勇为。 “上下同欲者胜” ——列出20XX年工作八项重点任务后，李克强引用《孙子兵法》中名句“上下同欲者胜”，要求充分发挥中央和地方两个积极性。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。 报告全文 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、20XX年工作回顾 过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。 ——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。 ——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。 ——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。 去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。 科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！ 回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！ 一年来，我们主要做了以下工作： 一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。 财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。 坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180 亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国－东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。 三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。 四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。 五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。 六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。 我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。 我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念！ 一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举办中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。 各位代表！过去一年取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！ 在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 各位代表！20XX年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。 一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。 二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。 三是基础设施水平全面跃升。铁路运营里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。 四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、 篇三：20XX两会政府工作报告热点解读专题 20XX两会政府工作报告热点解读专题 20XX年政府工作报告提出，要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃慵政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。 |20XX两会政府工作报告热点解读：以敬民之心行简政之道* 20XX年政府工作报告指出，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。 |20XX两会政府工作报告热点解读：经济稳增长保就业惠民生* 20XX年政府工作报告指出，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 6.5%-7%。经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。 |20XX两会政府工作报告热点解读：加强供给侧结构性改革* 20XX年政府工作报告指出，当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。 |20XX两会政府工作报告热点解读：打造中国制造金字品牌* 要扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。 |20XX两会政府工作报告热点解读：扶贫脱贫政府立下军令状* 20XX年中央政府工作报告指出：要实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。 |20XX两会政府工作报告热点解读：建设美丽中国* 20XX年政府工作报告提出：要推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。 |20XX两会政府工作报告热点解读：科技创新* 20XX年李克强总理所做政府工作报告指出：深化科技管理体制改革营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。 |20XX两会政府工作报告热点解读：让农民工就近就业创业* 20XX年中央政府工作报告指出：城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。要加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有 居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。 |20XX两会政府工作报告热点解读：减税降费* 20XX年两会上李克强在政府工作报告中指出：要减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。 |20XX两会政府工作报告热点解读：工匠精神* 20XX年政府工作报告指出，“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。” |20XX两会政府工作报告热点解读：新经济* 20XX年的两会上，李克强总理所做政府工作报告指出：加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。
第2篇: 讨论政协工作报告个人发言
在讨论政府工作报告和全国政协常委会工作报告时的发言
王生铁
【期刊名称】《世纪行》
【年(卷),期】2009(000)003
【摘要】温家宝总理的政府工作报告、贾庆林主席的政协常委会工作报告和张榕明副主席的提案工作情况报告都很好，表示赞成，完全拥护。关于落实政府工作报告精神，提几点建议：一是改进作风，狠抓落实。总理的报告体现了科学发展观的要求．思想求实，工作务实，作风扎实，文风朴实，内容真实。关键是各级干部要狠抓落实，抓出成效。二是统一认识，真正重视“三农。
【总页数】1页(4)
【关键词】政府工作报告;政协常委会;温家宝总理;改进作风;科学发展观;提案工作;内容真实;统一认识
【作者】王生铁
【作者单位】全国政协提案委员会副主任
【正文语种】英文
【中图分类】D623
【相关文献】
1.张连珍在全国政协中共组讨论政府工作报告时强调 统筹城乡经济社会发展 大力促进农民增收致富 [J], 郑萱
2.省政协举行八届九次常委会议 讨论《省政府工作报告(征求意见稿)》通过省政协常委会工作报告和有关人事事项 [J], 无
3.住冀全国政协委员分组讨论政府工作报告 体现委员担当 发挥委员作用 围绕贯彻落实中共中央决策部署献计出力 [J], 薛惠娟; 高原雪
4.住冀全国政协委员分组讨论政府工作报告 凝聚人心 凝聚共识 凝聚智慧 凝聚力量 为决胜全面建成小康社会汇聚正能量 [J], 马利[1]; 高原雪[1]
5.聚焦政府工作报告 关注国计民生——全国人大代表、政协委员听取并审议讨论政府工作报告 [J], 无
以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载
第3篇: 讨论政协工作报告个人发言
讨论政府工作报告发言【讨论政府工作报告发言】在讨论市政府工作报告时的讲话各位领导，与会代表今天，到*代表参加讨论，借这个机会，首先表达两层 意思第一，感谢各位代表在*选区推选我为市人大代表。第二，感谢*人民对我工作长期支持、帮助和理解。昨天上午，听了*市长作的《工作报告》 ，感受很多、 体会很多、启发很多。《报告》通篇贯穿市第三次党代会精神，围绕“统筹 城乡、追赶跨越、加快发展”和“同步实现全面小康”等 重大决策部署，勾画出**未来五年发展的宏伟蓝图。《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩 很客观、很真实、很准确，虽然只有五页纸的篇幅，但文 字分量很重。这五年，是**发展最快、变化最大、老百姓 得到实惠最多的五年。我们作为见证者、实践者和受益者， 这几个方面的变化，实实在在、、有目共睹。《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确， 对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；
既整体 推进，又重点突破；
既有目标任务，又有具体路径；
既有1
总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方 方面面的共同努力，**一定能够早日建成“两地两区一中 心” ，最终实现与全省同步全面小康。目前，市上的“三会”已相继召开，**的“三会”也 胜利闭幕，未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点已 经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提 几点建议，供**的同志们研究参考。第一，要继续解放思想。新一届市委政府准确把握新 的形势，科学判断**市情，提出了很多战略性、根本性、 前瞻性的理念、思路和措施。我们**要不断解放思想，破 除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出**研究**，跳出 **谋划**，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和 丰富，走出一条符合**实际治穷致富的新路子。第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们 **面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。**也一样， 尤其是在基础设施、扶贫开发、产业培育等方面拥有很多 独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢， 抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基 长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。第三，要扩大开放合作。开放合作是巴中最现实、最 迫切的选择，也是南江需要突破的关键。随着交通条件、 基础设施和投资环境的不断改善，南江已经步入开放合作2
的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化 联动” ，在园区、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充 分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。第四，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩 序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会 管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、 自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保 护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头 作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。第五，要坚持真抓实干。南江的干部特别能吃苦、特 别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减 退，一定要继续坚持和发扬，把市县确定的目标任务抓好 抓实，把南江的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届 县委政府的坚强领导下，南江的明天一定魅力无限。我就作以上发言，谢谢大家。3
【讨论政府工作报告发言】讨论《政府工作报告》发言稿今天上午列席听取了*县长所作的《政府工作报告》 ，用 几个词谈一下我对报告的看法一是语言精炼，成绩喜人。报告从五个方面，用简洁、 凝炼、数字化的语言，实事求是地总结了 2013 年的工作实 绩。尤其是全县财政总收入，增长 25%点多，位居全市县区 第一，其它收入指标，也都是以两位数字的速度增长。二是目标高远，决策科学。就是盯紧**********这一战 略目标，把**融入到我省*****的总体发展中去，抓住这个 战略机遇期，勾画发展蓝图，谋求跨越式发展。三是层次清晰，重点突出。报告对 2014 年的工作，按 照“**目标” 、 “**重点” 、 “*大任务”和“*项保障” ，分层 铺开，层次十分清晰。围绕目标任务，报告以用精准的定位、 量化的目标、具体的举措、朴实的语言来安排 2014 年全年 工作，我们感觉“目标更明了，思路更清了，干劲更足了” 。四是把握全局，注重民生。尤其是民生方面，县政府郑 重做出承诺要全力办好 10 件实事，这 10 件实事都与全县广 大群众日常工作生活密切相关，也是广大群众最期盼解决的 问题，县政府 2014 年集中财力，集中精力，全力以赴，全
力办好 10 件实事，确保件件得到落实，将会有效改善民生， 促进我们**社会各项事业发展。
【讨论政府工作报告发言】在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言（2009 年 3 月 16 日）首先，非常欢迎各位领导参加 XX 代表团的讨论。下面，我 谈几点想法一、关于《政府工作报告》的总体评价 总体上说，我觉得今年的《政府工作报告》思路清晰，立 意高远，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主 要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了 5 页的 篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说 话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们去年的工 作是卓有成效的。比如，全市 GDP 增长 13.4%，分别高出国家、 省里 4.4 和 1.4 个百分点；
固定资产投资增长 33.6%，分别高出 国家、省里 8.1 和 3.6 个百分点；
消费品零售总额增长 22.8%， 高出国家 1.2 个百分点；
城镇居民人均可支配收入增长 15.2%， 分别高出国家、省里 6.8 和 7.2 个百分点;农民人均纯收入增长 14.5%，分别高出国家、省里 6.5 和 7.9 个百分点。同时， 《报告》 指出的问题也非常实在，如随着国际金融危机逐步加深，经济 增速下滑等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键， 我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当
前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识到金融危 机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，形势复杂而严峻；
又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势 没有改变。特别是从六个方面具体分析了我们面临的重大机遇 和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形 势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头 脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上下振奋精神，化危 为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的 经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标 绝大部分高于全国、全省的预期目标。如提出 GDP 增长 11%， 分别高出国家、 省里 2 和 1 个百分点;财政一般预算收入增长 9%， 高出国家 1 个百分点，与省里持平；
全社会固定资产投资增长 25%，与国家持平，高出省里 5 个百分点；
社会消费品零售总额 增长 14%，高于国家 7 个百分点，与省里持平;城镇居民人均可 支配收入增长 7%，国家增长 7.1%，与省里持平；
农民人均纯收 入增长 7%，分别高于国家、省里 0.8 和 1 个百分点。在工作安 排上， 《报告》以“确保经济平稳较快发展，确保社会大局和谐稳 定”为主线，用“三大突破”、“三大拉动”、“三大提升”，把今年 政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具 有很强的针对性和操作性。比如，
《报告》提出“实施招商引资大 突破，坚持把招商引资作为推动发展的一号工程、第一动力，
瞄准世界 500 强、国内 500 强企业，招大、招强、招名牌”,“坚 持投资拉动，实施?6113?项目建设计划”等，对工作要求很高， 彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄， 描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞 争力大提升的美好蓝图。四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府 着眼于特殊时期的特殊使命，从“沉着应对，科学求实；
果断作 为，敢于负责；
恪尽职守，创新服务；
艰苦奋斗，廉洁从政”四 个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求， 对各级政府应对危机，有很强的指导意义。比如说， 《报告》要 求“危机当头，必须遇变不惊、沉着应对，善于危中求机、转危 为机”， “结合 XX 实际， 大胆探索， 敢于破冰， 努力闯出新路子”， “打造行政审批、政务信息、公共资源交易三个平台，为企业、 为群众提供更加高效便捷的服务”等，都是新的提法。可以说， 这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的 信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后 政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一 定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为 人民满意的政府。二、关于《政府工作报告》的学习贯彻 过去的一年，XX 的经济社会发展也与全市一样，取得了较 好成绩。以盐化工为主的特色工业不断壮大，
工业税收增长
66%；
项目建设成效良好，恒兴冶金、龙田精密仪器等超亿元大项目 入驻发展；
新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进 县和全国粮食生产先进县；
城镇建设投入加大，新修改造人民 路、东北环、中心汽车站、拆迁安臵小区等一批城市重点工程。2008年，全县完成生产总值73亿元，增长17%；
全社会固定资产 投资48亿元，增长35%；
规模以上工业企业完成增加值32亿元， 增长34%；
工业用电量4.9亿度，增长14%；
城镇居民人均可支配 收入8000元，增长30%；
农民人均纯收入3500元，增长20%；
地 方财政收入2.67亿元，增长20%，其中，一般预算收入2.02亿元， 增长16.3%。今年以来，在金融危机影响下，经济发展虽然有所减缓， 但总体势头依然较好。元至2月份，预计全县完成规模以上工业 增加值4.3亿元，增长3.1%；
城镇以上固定资产投资9655万元， 增长17.8%；
社会消费品零售总额4.9亿元，增长20.2%；
城镇居 民人均可支配收入1439元，增长22.7%。全县完成地方财政收入 2017.7万元，下降26.2%，其中，一般预算收入完成1889.1万元， 下降26.8%。春节过后， 我们就召开了2009年度工作会议和人大、 政协“两 会”， 初步确定了我县今年工作的总体思路。我们的奋斗目标是建设全省重要的盐化工基地。首要任务是：保持经济平稳较快 增长。基本方向是：城乡一体化。主要手段是：投资拉动。工
作方法是：深入具体，狠抓落实；
全
心全意办好事，扎扎实实
干实事，认认真真做小事。重点工作是：项目建设，特色工业 建设，新农村建设，城镇化建设，和谐社会建设。主要载体是产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地。今天上午听了祁市长所作的《政府工作报告》，感觉很受 启发。回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路， 抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，“对重大决策 做到政令畅通、令行禁止；
对重点工作，勇于创新、敢于创造”。在这一点上， 我们 XX 的工作思路和市里的要求不谋而合。今年， 我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原 则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城 乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚 区建设指挥部；
围绕重点项目、重点工程、U 形带开发建设和 其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、 中盐 60 万吨制盐项目建设攻坚组等 25 个攻坚组，每个指挥部 和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人 有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导 和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任， 担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地 一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主
要领导联
席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对
重点工作的监督检查，确保各项重点工作顺利推进。二是突出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市 加快发展的一个主线，但投资从哪里来？关键还是要靠招商引 资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113” 项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中 之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动计划”和“重点项目 突破年”活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过 后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工 项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到 位， 总评已通过专家评审， 亿元的银行贷款已进入实质性程序， 7 新筹措的 7000 万前期建设资金已到帐，3 月底厂区道路 、宿舍 楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税 5 亿元，解决就业 3000 人以上，仅年用电量就可达到 4 亿度，接 近于我县去年全年的工业用电量。中盐 XX 盐化 60 万吨真空制 盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5 月份也可开工建 设。金大地二期扩建工程， 上周美国联合商业协会专程来 XX 进 行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从 德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上 半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高 温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进
度，近期将建成投产运
营。下一步，我们将强化过程监控，千 方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近
期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头 走出去， 督促各级各部门认真落实“二分之一”工作法， 集中精力 抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依 法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大项目、 科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相 关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系 列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策 性项目资金落户 XX。三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集 聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚 区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批 14 个省级加 工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建 设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业 集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门 成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领 导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多 大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集 聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步 伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济 增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展“飞地 经济”，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产
业集聚
区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜
店乡招引的贝迪高温耐火材料、九街乡招引的龙田精密仪器等 项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展“飞地经济” 做出了探索，树立了榜样。四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化， 是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门 出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快 城乡一体化的突破口， 推动城乡一体化发展。我们 XX 县将围绕 全市“一市两城十镇六线”城乡一体化建设布局， 沿漯舞路、 许泌 路、S241“U”形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色 的小城镇，打造城乡一体化发展的支撑点。同时，强力推进舞 北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农村建设的影响 力和示范力，积极探索城乡一体化发展新路子。五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立 60 周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临 着很大压力。市里对此也非常重视， 《报告》要求“深入开展三级 大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”。为做好 今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议， 对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访 稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众 解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体， 方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满
怀热情的帮
助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一
切资源、想尽千方百计去解决，真正做到抓早、抓小、抓苗头， 切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对 信访稳定工作实行“四个责任”一是分级负责制， 二是属地管理 责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求 各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳 定工作，确保全县信访局势持续稳定。三、几点建议 (一落实好积极的财政政策。为应对金融危机，中央提出要 实施积极的财政政策。积极的财政政策，不仅中央要实施，省、 市、县各级政府都要实施。要落实好这一政策，就意味着要扩 大政府投资。但作为县级，财力非常紧张，很难拿出更多的资 金投入发展。如何破解这一难题，我觉得关键是两条：一个是 适度负债经营。有关专家统计，在国际上，负债规模通常以占 GDP 比重作为衡量标准，3%是安全的警戒线，最高不能突破 GDP 的 5%。实践证明，很多发达国家和地区，都是通过适度负 债，抓住了发展机遇，实现了超前发展。2008 年，美国 GDP 为 14 万亿美元，但各种赤字达到 11.7 万亿美元，他们利用其它国 家的资金，实现了快速发展。就国内来说，很多发达地区提的 都是最大化负债经营，也就是能筹到多少钱就筹多少钱，能负 多少债，就负多少债。深圳作为全国最发达的地区之一，07 年 基础设施建设投资 714.1 亿元，财政直接投入不足 25%，其余资
金都是通过负债和融资筹集的，力
度相当大。重庆市去年的财
政收入是 870 亿元，但债务余额是 450 亿元，他们从 2002 年以 来，先后投入 2000 亿元搞城市建设，被外界称为“3 个月换一版 地图的城市”， 重庆市常务副市长黄奇帆曾说， “城市建设不能等 到经济高度发达以后才去搞，必须把它作为投资环境，多方筹 资，超前建设”。我省郑州市，仅在建设郑东新区初期，就负债 300 多亿元，建成后的郑东新区，相当于再造了一个新郑州，其 产生的商业和财政价值已远不止 300 亿元。惠济区在郑州各区 中相对比较落后，前几年负债达 7 亿元，但他们利用这些负债， 加快城市基础设施建设，促使土地迅速升值，仅用一年时间就 偿还了债务。金水区去年的财政收入达到 16.88 亿元，但他们仍 然提出要负债经营，举债发展。我们 XX 去年的 GDP 为 550.3 亿元，如果能按 3%的负债率来算，可以负债 16 亿多，有这部 分资金投入基础设施建设和经济发展，上打下流动几年，我市 的经济社会发展就会步入良性循环。所以，建议市里在这方面 思想再解放一点，在市级适度负债的同时，支持县区搞好负债 经营，促进经济超常规发展。另一个就是要搞好金融体制创新。我们可以分析一下资本的流动规律，在国与国之间，发达国家 通过发行债券，使落后国家的资本流向发达国家，比如我国有 1.9 万亿外汇储备，大部分都是美国国债；
在国内，由于金融体 制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困
地区和农村
放贷，使落后地区的资金向先进地区流动，贫困家 庭的资金向富裕家庭流动。特别是县级，融资非常困难。就拿
我县来说，今年 2 月份，全县金融机构存款余额 39.57 亿元， 贷款余额 23.93 亿元，看起来贷款余额不少，但包含了以往的不 良贷款。实际上，今年元至 2 月份，我县金融机构新增存款是 2.34 亿元，但贷出的款只有 7800 万元，如果刨去收回的贷款， 新增的贷款为负数（贷款余额比去年同期减少 960 万元） ，可以 说，居民的储蓄大多被用于支持大城市和先进地区的发展了， 对县级的支持十分有限。为了搞好投资融资，今年我们准备将 城投公司、经投公司和县中小企业信用贷款担保中心进行整合， 由县财政统一管理，开展国有资产市场化运作、收费权信托等 工作，不断扩大融资规模，支持县域经济发展。也希望市政府 加快农村商业银行组建步伐，在政策、资金等方面支持县区实 施金融体制创新。（二完善政策，加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业 化、城市化的载体和平台，是近年来的一个发展趋势。去年年 底，我市有 5 个产业集聚区被定为全省首批产业集聚区（经济 技术产业集聚区、沙澧产业集聚区、东城产业集聚区、临颍县 产业集聚区、XX 县产业集聚区） ，这对我市的工业发展是一个 宝贵机遇。在今年的《政府工作报告》中，市里对 5 个省级产 业集聚区和 2 个市级产业集聚区建设，进行了安排部署，提出 实行市级领导干部对口联系工作制度， 推行“五个一”工作法， 支 持产业集聚区建设。如何加快产业集聚区建设？我觉得既要抓
硬环境，也要抓软环境。硬环境就是基础设施建设，这是提高
产业集聚区承载能力的重要手段，也是需要大量资金投入的一 项工作。比如，我县的盐化工产业集聚区，仅搞村庄搬迁就已 投入资金 5000 多万元，下步还要搞水、电、路等基础设施建设， 估算投资最少需要 2 亿元，这对于县级财政来讲，是很难承受 的。希望市里能够充分利用当前国家实施宽松的货币政策，积 极支持县级政府负债发展，并协调金融部门加大对产业集聚区 的支持力度，推动产业集聚区大建设、大发展。软环境方面， 关键是要搞好服务。搞好产业集聚区建设，仅靠县级自身能力 还比较有限，比如环评、土地等问题，都需要市里大力支持， 积极协调。因此，建议市里尽快落实“五个一”工作制度，整合各 部门力量，帮助县区搞好产业集聚区的环评、土地审批等工作， 并对入驻产业集聚区的项目，出台一些专门的扶持政策，为产 业集聚区建设创造良好的环境。同时，项目是产业集聚区的根 本支撑，如果没有项目入驻，集聚区就会成为摆设。既然我们 的集聚区是省级产业集聚区，我觉得应该举全市之力招商引资， 根据各县区产业集聚区的特色定位，对项目进行集中摆放。比 如，我县的产业集聚区定位就是盐化工产业，市里可以出台专 门方案，通过实行入驻产业集聚区项目税收分成的办法，鼓励 各县区和市直各部门将招引的盐化工项目集中摆放到我县的产 业集聚区，共同推进盐化工产业开发，力争早日建成全省重要 的盐化工基地。（三）
搞好农村新型社区建设，加快城乡一体化进程。统
筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面 建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所 在。从今年的《政府工作报告》来看，市里对城乡一体化建设 非常重视，提出将安排 3000 万元支持城乡一体化发展，高标准 编制规划，并全面推进产业向集聚区集中，人员向城镇、中心 村和社区集中，土地向大户集中，养殖业向小区集中。这些措 施都是推进城乡一体化的重要工作，特别是提出的“四个集中”， 是城乡一体化发展的必然趋势和支撑点。我觉得， 这“四个集中”， 不管是产业集聚、人员和土地集中，都会牵涉到一个问题，就 是农民如何集中的问题。只有农民相对集中了，才能为产业集 聚、土地集中提供可能。所以，我认为需要高度重视农民集中 的问题。前段时间，我们组织人员专门到新乡县进行了考察， 他们推进农民新型社区建设的做法非常值得借鉴。新乡县把新 型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口， 促进产业、人口和生产要素聚集，初步形成了县城、乡镇政府 驻地和产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局。他们的主要做法，就是按照“异地共建、联村整合、一村一区、 城镇社区”等模式，采取“集体投资建、集体补贴农民建、统一规 划农民自主建、招商引资共同建”等建设方式，加快新型农村住 宅社区建设。他们还出台了专门的扶持政策，新型社区由村里
统一规划房屋
结构， 户型让村民自己选择， 每户补助 10 吨水泥， 3 年内免费贷款 3 万元， 这极大地调动了农民建设和入住新型社
区的积极性。建议市里组织有关部门在这方面积极探索，出台 一个专门的规划和方案，并配套一定的扶持政策，加快农村新 型社区建设，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问 题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支 持产业集聚区和工业经济发展。（四）进一步改进会风。前几天，一个郑州的朋友给我发 来一个短信，非常有意思，我念给大家听听，“上联是今天开会 明天开会天天都开会，真无奈；
下联是台上讲话台下讲话人人 都讲话，有何用；
横批是气死干活人”。我觉得，这个短信虽然 有点偏颇，但道出了基层干部面对文山会海的一种无奈。可以 说，人人痛恨文山会海，但人人又制造文山会海，以会议落实 会议、以文件贯彻文件之风始终是刹不住。可以说，这是一个 在全国范围内都存在的普遍问题。很多会议动辄数小时，这个 领导讲了那个领导接着讲，这个文件传达了那个文件接着传达， 领导也累，基层也忙，效果却不是很好。作为县一级，既要参 加上级的各类会议，又要召开本级的会议，有三分之一的时间 都忙在了会海中，占用了大量的时间和精力。今年，我们为改 进会风，明确提出一般会议不超过1个半小时，能合并的部门会 议全部合并召开，提倡少开会、开短会、开小会，受到了基层 的普遍欢迎。其实，会议并不是越多越好，越长越好。1999年 《财富》论坛上海年会，参会人员个个都很重要，所有发言者
都是全
球知名的企业总裁，每人发言时间才90秒，但会议的效
果却一点也不差，该解决的问题都解决了。因此，希望市里尽 量缩减会议规模，减少参会人员，精简会议时间，把基层干部 真正从文山会海中解脱出来，为基层抓落实、抓发展创造良好 的环境。（五）坚持“两手抓两手都要硬”，切实做好依法治访工作。按 照 国 际 社 会 专 家 的 说 法 ， 当 一 个 国 家 人 均 GDP 达 到 1000—3000美元期间时，这个国家就进入了不协调因素的活跃 期和社会矛盾的多发期。2008年，我国人均 GDP 预计达到2520 美元，正处于这一特殊阶段。一些老问题尚未彻底解决，新的 矛盾又不断涌现，一些简单突发事件极易演化成群体性事件甚 至是打砸烧事件。比如，2007年5月17日发生的广西博白事件， 2008年6月28日发生的贵州瓮事件，2008年11月17日发生的甘肃 陇南事件，今年1月8日陕西2000名退休军转干部冲击省政府事 件，打砸烧事件正在由少到多蔓延，由下到上升级。特别是自 上而下的法律意识淡薄，一些群众遇到劳资纠纷、医疗事故等 问题，不去通过仲裁或诉讼等合法渠道解决，而是集结起来围 堵交通，或者抬着尸体围堵政府，通过非法的手段反映合理诉 求甚至是不合理诉求。对这些非理性的上访事件，如果是个性 的，我们从稳定大局出发，可以花钱买平安，但这些非理性诉 求，如果是共性的，如民师问题、军转干部问题、大学生就业 问题、农民工问题等，涉及群体非常大，我们很难解决。我认
为，
出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众有法不愿
依，有些地方的政府有法不敢依，怕激化矛盾。李大钊曾说过“民生生于理，国存存于法”。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪 最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他 的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》 ，提出了“三 大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是 说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限 度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好信访 稳定工作也有着重要的启示。二是个别干部作风不实，该依法 给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决， 最后上升为复杂问题。因此，我们认为做好当前的信访稳定工 作，必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变， 教育广大干部满腔热情地对待上访群众，微观具体地为群众办 小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依 法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该 访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定 的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必 须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定 良好基础。（六）大力支持各县争创全省粮食生产大县。我国作为第 一人口大国，粮食安全问题始终是关系国家战略安全的头号问 题。为此，中央明确提出要实施粮食战略工程，省委、省政府
提出要建设全国粮
食生产核心区，对产量大县的扶持政策和奖
励扶持力度不断加大。比如，滑县作为全国粮食生产十大标兵 县和全省粮食生产大县，不但能享受到国家给予的奖励政策， 而且能得到省里的重奖，仅 2007 年省里就奖励了 4000 万元。可以说，粮食生产大县的含金量是相当高的。去年，XX 县和临 颍县被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”， 却没有进入今年 省委、省政府表彰的全省粮食生产大县行列。其实，我们的粮 食产量也符合争创标准，如果各方面工作积极一点，是有希望 的。但在这方面，也有统计、农业、财政等部门的口径不一致 的因素，因为全省的粮食生产大县由统计局、财政厅等部门牵 头汇总，省委、省政府表彰，有关部门上报数字可能偏低。本 来获得全国粮食生产先进县， 省政府要对我县和临颍各奖励 100 万，奖励农业局 50 万，但由于没能评为全省粮食生产大县，奖 励资金都给取消了，配套扶持政策也没有了。因此，建议市里 要支持各县争创产粮大县，组织农林、统计等部门在指标上报 上统一协调，给予帮助，确保早日争创成功。（七）创造性地利用土地政策，支持工业经济发展。目前， 国家实施最严格的耕地保护政策，建设用地指标日趋紧张。我 觉得要解决好经济发展与耕地保护这对矛盾，就要认真研究国 家的土地政策， 看看有没有“黄灯”， 能不能打好“擦边球”。比如， 十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题 的决定》提出，“在土地利用规划确定的城
镇建设用地范围外， 经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通
过多种方式参与开发经营”，这是不是说我们可以利用农村集体 土地，通过吸收农民入股的形式，建设一些工业项目呢？因此， 我觉得市里特别是土地部门要认真研究研究，真正吃透政策， 创造性利用政策，支持县域经济发展。同时，要注重整合土地 资源，以满足发展所需。比如，山东省临沂市自 2003 年以来， 结合新农村建设，通过迁村并点、整治空心村、小村合大村、 建设中心村，整合出了大量的建设用地。据他们测算，到 2010 年村庄全部改造完成后，全市可新增建设用地 20 万亩。但是， 农村一般耕地规划宅基地需要市里批准，跨村搬迁需要省里批 准。因此，建议市里出台村庄合并、整村搬迁等方面的实施办 法，对产业集聚区和重点项目建设涉及的村庄，由民政部门出 面，统一制定并村方案，并上向沟通协调，腾出土地支持工业 发展。总之， “两会”结束以后， 我们将迅速组织全县干群认真学习 祁市长所作的工作报告，把报告的精神和内容传达到各个层面， 对于各项具体工作，尽快制定出相应的工作举措和工作方案，
确保把报告学习好，贯彻好，落实好。
【讨论政府工作报告发言】在市人代会分团讨论时的发言尊敬的各位领导、各位代表刚才，**市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了过去 五年的辉煌成就，明确提出了未来五年的总体目标，全面部署了 未来五年经济社会发展的“七项任务” ，目标明确、思路清晰、 重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的 报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令 人振奋、催人奋进、增添力量的报告。聆听《工作报告》 ，让我 感受颇多、感触颇多，主要有以下几个方面一是目标定位科学，既符合实际又催人奋进。《工作报告》 紧紧围绕市第三次党代会精神实质，科学谋划**今后五年发展。《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业 增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要 求，目标既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，更 有工作动力，令人振奋、催人奋进。二是工作措施得力，既具体有力又切实可行。《工作报告》 安排任务的同时，充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力 量，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可 操作性，充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性 与前瞻性的高度统一。我们坚信，通过这些措施的全面落实和全 市上下的共同努力， 《报告》确定的目标任务一定能够实现。1
三是形势把握准确，既准确研判又科学部署。《工作报告》 无论是确定目标，还是在安排工作，都完全符合全国宏观经济发 展形势和**现阶段具体情况，尤其是根据**经济社会阶段发展情 况，将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排 部署，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对**现阶段发 展形势的准确把握，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人 与时俱进的开拓思维和能力。回去后，**县人民政府将始终围绕市委、市政府重大发展战 略，严格按照市“三会”精神和县“三会”确定的目标，在市委、 市政府和县委的坚强领导下，紧紧抓住发展机遇，统筹城乡、追 赶跨越、加快发展，把**建成**。在具体的工作中，我们将重点 抓好以下五个方面工作一是坚持全域**， 以城乡一体全域规划引领， 深入实施 “两化” 互动、 “三化”联动，加快交通、水利、信息、能源等基础建设， 推进城乡一体发展。二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级 城镇体系，按照再造一座“产业新区、人居新城”的目标，加快建 设以**为重点的**新城，纵深推进**等特色镇建设，加快城镇化进 程。三是按照“全域全程全面小康”的要求，大力实施区域扶贫、 连片开发、 “六大扶贫工程” ，纵深推进职业教育攻坚，着力完善社 会保障体系， 切实打好打胜扶贫总体战和攻坚战。四是坚决破除 “三 论”
，以开放的环境、开放的政府、开放的政策，
纵深推进对外开 工作，切实加大招商引资力度，支持全民创业创富，始终保持投资2
快速增长，努力实现弯道超车。五是坚持更加注重依法行政、高效 理政、务实勤政、廉洁从政，积极推进政府职能转变，全面加强政 府自身建设，着力打造实干、创新、廉洁政府，全面完成市委、市 政府、县委确定的目标任务。我就作以上简要发言，谢谢大家！3
【讨论政府工作报告发言】市政府工作报告评议发言赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年 的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署， 听了赫哲市长作的《工作报告》 ，感受很多、体会很多、启 发很多。《报告》围绕“工业主导，招商引资， ”城乡统筹、追 赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业” “改善 民” 、 “务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发展 的宏伟蓝图。《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩 很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很 重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实 惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几 个方面的变化，实实在在、、有目共睹。《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确， 对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；
既整体 推进，又重点突破；
既有目标任务，又有具体路径；
既有 总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方 方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、 快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创 幸福德惠建设的新局面。阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标明确、思路清1
晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、 加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心 的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经 明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几 点建议，供德惠的同志们研究参考。第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势， 科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性 的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯 生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出 德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完 善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们 德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一 样，尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有 很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼 抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和 奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。第三，要扩大开放合作。开放合作是德惠最现实、最 迫切的选择，也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、 基础设施和投资环境的不断改善，德惠已经步入开放合作 的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化2
联动” ，在“三区三园” 、城镇等方面搭建更加广阔的开放 平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力 加快发展。第四， 是打好招商引资项目的 “攻坚战” 。经济要发展， 工业是关健，工业要发展，项目是原动力，如何招引、发 展、建设、储备好项目，是摆在我们面前的一道难题。未 来几年，我们将立足市域实际，尽心竭力谋项目、招项目、 推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大 项目，促进大发展。第五，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩 序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会 管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、 自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保 护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头 作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。第六，要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特 别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减 退，一定要继续坚持和发扬，把德惠市确定的目标任务抓 好抓实，把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一 届县委政府的坚强领导下，德惠的明天一定魅力无限。我就作以上发言，谢谢大家。3
第4篇: 讨论政协工作报告个人发言
提案工作报告讨论个人发言各位委员：
我受政协第十五届丽水市莲都区委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协十五届四次会议以来的提案工作情况，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
十五届四次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位、各界别和政协各专门委员会以提案形式提交的意见建议244件，立案提案148件，其中集体提案55件，委员个人和联名提案93件，并案66件；
不予立案30件（涉市11件）。立案提案分别送交56个部门办理，已全部办复。所提意见、建议得到采纳并当年解决的103件，占总数的69.59%；
需列入计划解决和跨年度办理的40件，占27%；
解释说明的5件，占3%。委员对提案办理工作的满意率达98.6%、对提案办理结果的满意率为98%。同时，注重发挥专门协商机构作用，建好、用好“请你来协商”平台，组织协商活动17场次，4000多人次参加，提出意见建议308条，落实采纳211条，其中形成书面材料提交建议139条，落实采纳92条。
（一）紧扣经济建设，讲好富裕发展的“硬道理”，立足“发展莲都、服务市区”提出提案23件，占比15.5%。如，提案《做好“精”字文章，把万洋小镇打造成为全国产业集聚平台的标
杆》为万洋低碳智造小镇项目建设提出精准定位、精确招商、精致建设、精细管理、完善配套、以责定界等6方面建议，助推共建政企联合发展大平台；
《关于莲都区工业用地扩容的建议》着眼莲都实际提出拓展产业发展空间的可行方案；
《聚焦重点精准发力推进“浙西南科创中心”建设》助推科创规划编制、科创大楼谋划、科技新政出台；
《关于助力民营企业在数字经济下高质量发展的几条建议》提出畅通政企互动多元渠道，助推助企服务更显“智慧”和“温度”。运用“请你来协商”平台，围绕“全面建成小康社会补短板”等议题开展活动6次，协商提出建议165条，被采纳落实103条，获区委、区政府领导批示2条。
（二）紧扣政治建设，找准民主发展的“着力点”，立足“法治建设、创新治理”提出提案12件，占比8.1%。如，提案《探索建立“互联网＋海外”治理模式的建议》以“互联网+”为核心，助推为侨服务“最多跑一次”改革向海外延伸、涉侨纠纷多元化解、联络互助通达四海，有效引导华侨反哺家乡发展；
《法制化营商环境存在的主要问题及对策建议》从促进打造更加公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境提出建议，助推民营经济在公正规则和法律保护下健康成长。运用“请你来协商”平台，围绕“基层协商民主——‘协治会’模式探索”等议题开展活动2次，协商提出建议38条，被采纳落实37条，获省、市领导批示２条。
（三）紧扣文化建设，增强繁荣发展的“软实力”，立足“夯实根基、释放活力”提出提案42件，占比28.4%。如，提案《关于打造瓯江山水诗路之莲都区段的几点建议》提出加快瓯江沿线文化挖掘、景观改造、生态修复建议，助推形成《倾力打造瓯江山水诗之路之通济堰文化活动规划方案》《打造保定古窑特色街区，丰富古堰画乡内涵》等调研报告供决策；
《均衡协调同发展填谷造峰亮品牌—关于推进我区教育集团化的一些建议》助推区域教育集团化办学路径、人事制度、管理模式、资源共享等方面改革。运用“请你来协商”平台，围绕“国家义务教育优质均衡发展区创建”“古堰画乡‘美好商铺’建设”等议题开展活动2次，协商提出建议49条，被采纳落实31条。
（四）紧扣社会建设，促成和谐发展的“新格局”，立足“公共保障、民生热点”提出提案39件，占比26.4%。如，提案《关于加强食品外卖安全的建议》提出“线上+线下”“部门执法+群众监督”的二维双向管理建议，助推强化外卖食品安全的源头和过程监管；
《如何破解老小区加装电梯难问题》为落实社会广泛关注的民生热点问题拓宽思路；
《关于加强城市减灾设施设备和能力建议》助推出台《丽水城区内涝应急处置方案》，夯实城市减灾设施、设备、物品、资金保障；
《尽快加入抢人大战行列多举措招才引凤集聚人才促发展》为莲都引才、育才、留才的政策制定、实现路径、配套保障等提出建议，助推
出台《关于加强人才队伍建设推动高质量绿色发展的九条意见》。在“请你来协商”平台上，围绕“关注城中村改造工作促进依法、阳光、和谐征收”等议题开展活动6次，协商提出建议42条，被采纳落实38条。
（五）紧扣生态文明建设，提振可持续发展的“驱动力”，立足“生态优先、绿色引领”提出提案32件，占比21.6%。如，提案《精准发力，助推莲都区农业产业发展的建议》助推《莲都区关于加快茶产业发展的实施方案》《莲都区关于加快茶鸭生态农业绿色产业发展实施方案》等文件出台；
《关于推进雾耕技术在地产业化的建议》推进雾耕项目建设，创新农文旅融合发展路径，拓展农业产业新功能；
《突出重点全力推进碧湖新城建设的几点建议》在碧湖区块发展思路、空间规划、项目建设等方面提出见解，助推莲都高质量绿色发展；
《关于完善农村备用水源管理，有效延长农村饮用水“生命线”的建议》助推出台饮用水相关管理制度，健全市区管网建设体制机制建设，推动农村饮用水达标提标工程进程。运用“请你来协商”平台，围绕“把脉‘生态产品价值实现机制’”等议题开展活动1次，协商提出建议13条，被采纳落实3条。
二
十五届四次会议以来，区政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察浙江时的重要讲话精神，突出人民政协专门协商机构的重要作用，持续推
动提高提案工作质量，加强工作制度体系建设，提案工作取得新成效。
（一）着眼“三个加强”，质量导向更富内涵。始终将提高提案质量作为政协工作改革创新的重要内容，着重于引导提案人树立提案“精品意识”，提出务实管用建议。一是加强“撤”“并”“改”力度。严格开展提案立案审查，制定提案不予立案负面清单，对非一事一案、意见建议空泛、超越职权范围的不予立案，作撤案处理或转为社情民意信息；
对立案后仍需完善的，返回提案人再调研再补充。不予立案数从上次会议的14件增加到30件。二是加强提案提交前期引导。会前向党政部门、社会公众广泛征集提案素材，择选编发《提案选题方向参考目录》，涵盖137条群众关切的热点，为委员撰写提案提供参考。强调“不调研不提案”，将前期调研作为提案立案的重要标准，着力减少全会期间“临时交作业”现象。三是加强团体提案征集工作。通过召开座谈会、专题讨论研究促进提高团体提案质量。区政协十五届四次会议以来收到的提案团体提案占比达22%，重点提案中，团体提案占比81%。（二）着重“四个坚持”，成果转化更显深度。坚持把深化提案办理实效、加强成果转化作为提案工作的重中之重，有效促进参政议政质量水平提升。一是坚持领导领办、督办提案制度。筛选重点提案库，市委常委、区委书记带头领办并强调，要推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变，努力让委员满意、
让群众满意、让社会满意。区政府常务会议先后7次对民生实事、项目建设、农业扶持等提案所提建议进行专题研究。区委、区政府、区政协领导共领办督办提案16件，有效促进提案办理成果深入政策、制度层面。二是坚持严把“三关”办好提案。通过预交办、集中会议交办、网上交办，提高提案办理的效率和透明度。各承办单位严格把好时限关、答复关和质量关，做到专人负责、一案一档。同时，探索网上公开办理提案机制，承办单位网络公开办理提案数同比再提升15%。三是坚持跟进履职成果转化。协同区委督查室开展提案办理专题督查，并建立专门工作钉钉群实时督促答疑。组织委员到农业农村局、民政局、文广旅体局开展提案办理工作民主评议，听取做法、肯定成效、指明问题。落实提案办理“回头看”进一步促进成果转化。四是坚持开展优秀提案评选表彰。通过自荐、推荐、初评、审定，选树一批选题准确、分析深刻、建议具体、有效促进党政决策的优秀提案，加强示范引领。《关于加快浙西南冷链物流建设的建议》等11件提案被评为优秀提案。
（三）着力“五个注重”，参政议政更加有为。充分发挥政协提案凝聚力量、积聚智慧作用，探索市区两级联动机制、协商监督作用发挥、办理成果实效评估等创新方式，针对提案工作中的重点、难点问题，走出新路子、创出新经验。一是注重建言资政、积极服务全市发展大局。参与市委书记领办的市重点提案“厚植社会主义协商民主文化”办理协商会，区政协主席
就《促进政协协商和基层协商的有效衔接厚植社会主义协商民主文化》议政建言。参与市长领办《关于建立行之有效的丽水养老人才培养机制》的提案办理，推动丽水在全省率先将养老人才纳入市委人才体系、享受市委人才政策，助力出台《丽水市养老人才培养实施办法》。二是注重彰显“莲都作为”、破解区域发展难题。区政协主席《关于加快研究事业编制跨区域调剂办法》的提案，聚焦市区教师编制紧缺的痛点，被列入市政协重点提案，推动出台《丽水市市属事业单位编制周转池管理办法》，并获评市级优秀提案。三是注重探索市区联动督办提案工作机制。市重点提案《关于推进农村饮用水达标提标，助力高水平全面小康的建议》同区第26号提案有效联动，创新开展市区联合公开办理，邀请媒体、公众同步监督，凝聚两级政协力量，实现提案办理既“接地气”又有力度。四是注重融合“请你来协商”平台建设联动。选择第25号、46号提案运用“请你来协商”平台做实协商办理，进一步提升办理力度、成果效度、影响深度。推动协商外延向基层延伸、同社会治理融合，指导乡镇（街道）探索成立“协商治理联合会”，通过基层协商开展议事、监督、调解。五是注重先进典型事例宣传。发挥提案者主观能动性，促进优秀提案宣传引领作用。如，《一件提案连续两年关注莲都区政协实打实助推富民安居工程》一文受《联谊报》刊载、点赞。全年通过《联谊报》和“同心苑”公众号刊发宣传协商民主履职宣传信息47条。
肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作仍有差距，需要继续加强提高：有些提案调研还不够深入、建议还不够具体；
个别承办单位还存在“重答复、轻落实”情况；
有些主、会办单位之间沟通欠缺；
提高提案办理质量的办法还需进一步创新等。这些问题，我们将在今后的工作中着力加以改进。
三
新的一年里，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党委政府工作中心、深度融入发展大局，切实履行新时代人民政协的职责和使命，充分发挥专门协商机构的作用，把解决问题作为提案工作的出发点和落脚点，积极探索新举措，使提案工作更好地为科学、民主、依法执政服务，为我区经济建设和社会发展贡献智慧和力量。
（一）深化政治引领，加强提案工作党的领导。加强党对政协提案工作的领导，是确保政协提案工作沿着正确政治方向前进的根本保证。要健全完善党对政协提案工作领导的体制机制，始终把提案工作纳入区政协党组总体工作部署和重要议事日程，坚持和完善区委、区政府、区政协领导领办、督办重点提案制度，将协商计划纳入党委、政府年度工作计划，将提案办理工作纳入党委、政府年度督查计划。帮助提案者进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在提案履职中加强思想政治引领，广泛凝聚共识，推动党的路线方针政策落实落地。
（二）深入服务大局，谋细谋实提案工作思路。要努力提高提案服务工作专业化、精细化、精准化水平，创新推动促进提案的提质增效。提案者要紧盯区委、区政府中心工作和“十四五”规划纲要，围绕人民群众关心的热点、难点问题和民生实事，深入开展调查研究，积极运用提案建言献策。完善提案审查立案机制，提案提交前，由各专委会组织专业人士对提案进行预审。提交后，提案和协商工委审查要更加严格，从内容、问题精准性、建议可行性等方面进行严审，将质量不高的意见建议转委员来信处理。不断加强提案工作信息化建设，提升提案工作效能。
（三）深度开展协商，提升提案成果转化实效。搭建完善提案办理协商平台，拓展提案办理协商领域，完善提案办理协商机制，丰富提案办理协商形式，提升提案办理协商成效。着重抓住办前、办中、办后三个节点开展协商，及时开展提案“回头看”，商后“回访”工作，对成果进行跟踪督办，对协商办理中的重点、难点问题进行回访。牵头建好用好“请你来协商”平台，依据“质效论英雄”原则，开展绩效评估，推动成果转化更有质量、更富成效。
各位委员，同志们，新时代政协提案工作的舞台更加宽广、责任更加重大。让我们在中共莲都区委的坚强领导下，围绕中心履职尽责、开拓进取、守正创新，不断开创提案工作新局面，为我区实现“十四五”规划开好局、起好步，以闪亮成绩为建
党100周年献礼，在奋力开启高水平全面建设社会主义现代化的新征程中贡献更多莲都政协力量！
