下面是小编为大家整理的中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”5篇
2022年中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”篇1
2018年中央一号文件精神全面解读
（党课讲稿）
前 言
2018年中央一号文件题目是《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，核心内容是围绕党的十九大提出的“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”展开的。关于实施乡村振兴战略的工作要求都是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五句话20字方针展开的。
产业兴旺关系到农业现代化的问题；
生态宜居关系到生态环境、绿色农业的问题；
乡风文明涉及到中国传统农耕文明的继承问题；
治理有效讲的是农村基层的基础工作，构建乡村治理新体系落实治理有效的要求；
生活富裕讲要提高农村民生保障水平，包括农民增收、农村社会保障，也包括农村人居环境整治、推进宜居宜业的美丽乡村建设。这些都是按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，每一句话构成一章，每章都有若干点工作要求。文件内容很丰富，也很深刻，需要我们认真学习深刻领会。
一、2018年中央一号文件概述
2018年中央一号文件共有十二章。第一章讲新时代实施乡村振兴战略的重大意义。第二章讲实施乡村振兴战略的总体要求，包括指导思想、目标任务和基本原则。此后的每一章都有具体的要求。
譬如，第三章是提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，是按照党的十九提出的产业兴旺的要求，提出夯实农业生产能力基础、实施质量兴农战略、构建农村一二三产业融合发展体系、构建农业对外开放新格局、促进小农户和现代农业发展有机衔接等五点工作要求。
第四章是推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。按照党的十九提出的生态宜居的要求，提出统筹山水林田湖草系统治理、加强农村突出环境问题综合治理、建立市场化多元化生态补偿机制、增加农业生态产品和服务供给等四点工作要求。
第五章是繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。按照党的十九大提出的乡风文明的要求，提出加强农村思想道德建设、传承发展提升农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、开展移风易俗行动等四点工作要求。
第六章是加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系。按照党的十九大提出的治理有效的要求，提出加强农村基层党组织建设、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平、建设平安乡村等五点工作要求。
第七章是提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。按照党的十九大提出的生活富裕的要求，提出优先发展农村教育事业、促进农村劳动力转移就业和农民增收、推动农村基础设施提挡升级、加强农村社会保障体系建设、推进健康乡村建设、持续改善农村人居环境等六点工作要求。
第八章讲精准脱贫，提出打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。党的十九大提出，要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚定实施乡村振兴战略，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
第九章讲体制改革，提出推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。
第十章讲人才。实施乡村振兴战略，最重要的是什么？是人。如果没有人才支撑，就没有能力去实施这个战略。所以2018年中央一号文件专门用一章来讲人才，提出要汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。
第十一章讲资金。实施乡村振兴战略的钱从哪儿来？这一章就专门来讲这个问题。提出开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。这里边既讲了财政投入，又讲了金融服务，还讲了拓宽资金筹集渠道，就是各种类型的社会资金进入农业农村领域。
第十二章，也是最后一章，讲坚持和完善党对“三农”工作的领导。实际上是讲关于“三农”工作的党的工作制度问题，这是非常重要的一块内容。
二、2018年中央一号文件的主要内容
2018年中央一号文件，从第三章开始到第十二章，前五章是围绕五句话20字方针提出工作要求，后五章是围绕精准脱贫、体制改革、人才、资金、党的领导与工作机制提出工作要求。这十章一共有四十六条工作要求。接下来，我把十二章的主要内容讲一下。
第一章，新时代实施乡村振兴战略的重大意义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。
党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在中央一号文件里明确指出来，这种不平衡不充分表现在五个方面。
第一，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高。
第二，农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强。这是讲人才。
第三，农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升。
第四，国家支农体系相对薄弱，从党的十六大以来，我们逐步建立起国家的支农体系，但这个体系仍相对薄弱。农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全。
第五，农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。
这五个方面就是我们要解决的问题，也是我们努力的方向。同时指出，实施乡村振兴战略是一种必然要求，和党的十九大提出的2020年目标、2035年目标、2050年目标是相一致的。同时强调，要举全党全国全社会之力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
第二章，实施乡村振兴战略的总体要求。从指导思想、目标任务、基本原则三方面来讲。
指导思想，就是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。当然，还有一些更加细化的要求，因为时间的关系我就不再展开了。
目标任务，就是按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排分为三个阶段：到2020年，乡村振兴取得重要进展，基本形成制度框架和政策体系；
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，基本实现农业农村现代化；
到2050年，乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。按照远粗近细的原则，近期的目标任务分解得很细，中期的目标任务就粗一点，远期的就更粗了。譬如，到2020年的目标任务就列举了十项工作任务。
第一，农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升。
第二，农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小。
第三，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
第四，农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进。
第五，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立。
第六，农村对人才吸引力逐步增强。
第七，农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高。
第八，以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善。
第九，党的农村工作领导体制机制进一步健全。
第十，各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
这是农业农村工作近期的目标任务，中央一号文件提得非常具体。
到2035年的目标任务，因为还有十七八年的时间，就讲了四句话，也就是四个方面。
第一，农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，因为到2020年，我们要消除绝对贫困，但是相对贫困还会长期存在，所以2035年的目标任务提出，进一步缓解相对贫困，共同富裕迈出坚实步伐。
第二，城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善。
第三，乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善。
第四，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。
到2050年的目标任务，由于时间更远，就更粗了，只有一句话，就是实现中央农村工作会议提出的“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”。
2018年中央一号文件不仅仅是2018年的“三农”工作的政策指导，它还明确提出到2020年、2035年，以及2050年的目标任务。当然，对于到2035年、2050年的目标任务，还会随着时间的推移，随着经济社会的发展，提出更完善的目标任务。这也是今年的中央一号文件与往年的不同的地方。
基本原则，提出了七项基本原则，即“七个坚持”：坚持党管农村工作、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位、坚持乡村全面振兴、坚持城乡融合发展、坚持人与自然和谐共生、坚持因地制宜。实施乡村振兴战略基本的原则就是这“七个坚持”。
在讲完了新时代实施乡村振兴战略的重大意义和实施乡村振兴战略的总体要求之后，中央一号文件就按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五句话20字方针分成五章的内容来讲。
第一，产业兴旺（第三章）。中央一号文件明确指出，产业兴旺是重点。实际上这是讲农业现代化的问题。文件里面主要讲了五点工作要求。
1.夯实农业生产能力基础。包括深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，等等。重点是建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完善支持政策。
2.实施质量兴农战略。
3.构建农村一二三产业融合发展体系。
4.构建农业对外开放新格局。优化资源配置，着力节本增效，提高我国农产品国际竞争力，让两种资源两个市场突显出来。
5.促进小农户和现代农业发展有机衔接。这里边明确提出要统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户。我们既要培育新型农业经营主体，像家庭农场、专业大户这些新的经营形态。同时也要扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效。研究制定扶持小农生产的政策意见。这些完全是根据我们的国情提出的。
第二，生态宜居（第四章）。中央一号文件明确指出，生态宜居是关键。文件指出，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。这个认识很深刻。文件强调，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。这些都是新的思路。这里面谈了四点工作要求。
1.统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。
2.加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治。这是摆在我们面前非常现实的一个问题。刚才我们讲到了，中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。关于污染防治的问题在中央一号文件里边也体现出来了，就是突出环境问题综合治理，加强农村污染源的防治。譬如，农村秸秆的问题，我们一年大概有10亿吨的秸秆，综合利用的比例只占到一部分。现在农村焚烧秸秆依然还是一个问题。我们到底怎么利用？重金属污染耕地、畜禽粪污的问题、有机肥的产生等等，这些问题到底怎么办？农业部提出化肥的零增长，农药的减少，农膜的使用等等，这些都是摆在我们面前非常现实的问题。这些在中央一号文件里面也都明确提出要得到明显改善。
2022年中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”篇2
解读2018年中央一号文件
作者：
来源：《农经》2018年第03期
韩俊：
“2018年中央一号文件两个特点，一是管全面，二是管长远。自2004年开始，中央一号文件已经发了14个，农民增收，农业现代化，现代农业，新农村建设，农村改革，农村水利，农业科技，城乡统筹等，聚焦一个具体方面。乡村振兴战略包含了农村的经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各个方面，是对解决农业农村、农民问题做全面部署。”
“这个三权分置改革跟承包地的三权分置改革是不一样的，因为承包地的功能和宅基地的功能是不一样的。承包地使用权是鼓励适度规模经营，资本可以下乡，可以把一个村甚至十个村的承包地租过来，但不能说宅基地鼓励资本下乡，不是让城里人到农村买房置地。严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。”
吴晓华：
“要走农业农村优先发展之路，这是我们对农业农村工作的新定位，是前所未有的新提法。以前在教育和就业问题上用过优先发展这个词，现在把农业和农村发展放到优先发展的新位置上，这是一个新的具体路径。”
“这是从民主管理到乡村有效治理的新举措，乡村治理是国家治理体系最基础最重要的组成部分。构建三治结合的乡村治理新体系，对确保乡村社会充满活力、和谐有序异常重要。”
宋洪远：
“2018年中央一号文件要求加强‘三农’工作队伍建设，把懂农业，爱农村，爱农民的要求落到实处，加强对‘三农’工作干部队伍的培养、配备管理和使用。当然也强调要加强社会振兴乡村氛围的这样一个营造和建设，也提出要建立乡村振兴的专家决策咨询制度。”
“文件特别从体制机制和政策体系上做出安排，保障乡村振兴战略的落实。第一要推进体制机制创新，强化乡村振兴的制度性供给，第二要汇聚全社会的力量，强化乡村振兴的人才支撑；
第三要开拓投融资渠道，强化乡村振兴的投入保障；
第四要坚持和完善党对‘三农’工作的领导。”
2022年中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”篇3
2015年中央一号文件精神：重点汇总与精选习题一、今后一个时期“三农”工作要破解的难题
1、我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
2、国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
3、我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
4、城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。二、2015年农业农村工作思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
三、加大改革创新力度，加快农业现代化建设的五大议题1、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;2、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;3、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;4、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;5、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。四、如何围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式?1、不断增强粮食生产能力。2、深入推进农业结构调整。3、提升农产品质量和食品安全水平。4、强化农业科技创新驱动作用。5、创新农产品流通方式。6、加强农业生态治理。
7、提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。五、如何围绕促进农民增收，加大惠农政策力度?1、优先保证农业农村投入。2、提高农业补贴政策效能。
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3、完善农产品价格形成机制。4、强化农业社会化服务。5、推进农村一二三产业融合发展。6、拓宽农村外部增收渠道。7、大力推进农村扶贫开发。
六、如何围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设?1、加大农村基础设施建设力度。2、提升农村公共服务水平。3、全面推进农村人居环境整治。4、引导和鼓励社会资本投向农村建设。5、加强农村思想道德建设。6、切实加强农村基层党建工作。
七、如何围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革?1、加快构建新型农业经营体系。2、推进农村集体产权制度改革。3、稳步推进农村土地制度改革试点。4、推进农村金融体制改革。5、深化水利和林业改革。
6、加快供销合作社和农垦改革发展。7、创新和完善乡村治理机制。
八、如何围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设?1、健全农村产权保护法律制度。2、健全农业市场规范运行法律制度。3、健全“三农”支持保护法律制度。4、依法保障农村改革发展。5、提高农村基层法治水平。九、重要论断
1、中国要强，农业必须强。中国要富，农民必须富。中国要美，农村必须美。2、做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。3、进一步完善和落实粮食省长负责制。
4、科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。5、建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。
6、富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
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7、增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。
8、优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。
9、切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。
10、健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
11、抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
12、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。
13、现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。
14、以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。
15、扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。16、国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。
17、有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。18、探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。19、以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
20、坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。
21、对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。
对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。
22、在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。
23、要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。
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24、农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。
25、农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。精选习题一、单项选择题
1.2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力，要进一步完善和落实粮食(负责制。
A.省长B.市长C.县长D.乡长
2.2015年中央一号文件指出，要实施耕地(保护与提升行动。A.面积B.质量C.效益D.类型
3.2015年中央一号文件指出，富裕农民，必须努力在经济发展新常态下(。A.维护社会的绝对公平B.消除城乡居民收入差距
C.促使城乡居民收入持续性增长D.保持城乡居民收入差距持续缩小的势头4.2015年中央一号文件指出，中国要强，农业必须强。要围绕(，加快转变农业发展方式。
A.建设现代农业B.促进农民增收C.做好“三农”工作D.增添农村发展活力
5.2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。要围绕(，加大惠农政策力度。A.建设现代农业B.促进农民增收C.促进农业增产D.促进农村发展
6.2015年中央一号文件指出，要抓好(创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。
A.农业机械化科技B.农业生产经营机制
C.农村公共服务运行维护机制D.农业生产全程社会化服务机制
7.2015年中央一号文件指出，中国要美，农村必须美。要围绕(，深入推进新农村建设。
A.农村经济发展B.统筹城乡发展C.城乡发展一体化D.农村生态环境保护
8.中共中央、国务院2015年2月1日印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。在连续12年聚焦“三农”的同时，今年中央一号文件将(放在首位。A.围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设B.围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式C.围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设D.围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革9.2015年中央一号文件指出，中国要富，(必须富。A.居民B.人民C.农村D.农民
10.2015年中央一号文件指出，(年解决无电人口用电问题。A.2015B.2016C.2017D.2018
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11.2015年中央一号文件指出，探索建立(，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。
A.市政府职能转移目录B.县乡政府职能转移目录C.乡镇政府职能转移目录D.农村基层组织职能转移目录
12.2015年中央一号文件指出，要把(打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。A.供销合作社B.农村商业银行C.农业科研机构D.农村信用合作社二、多项选择题
1.2015年中央一号文件提到，今后一个时期“三农”工作需要破解的难题有(ABCD。A.如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收B.如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣
C.如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力
D.如何在国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场的“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力
2.2015年，农业农村工作要主动适应经济发展新常态，继续(AC，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
A.全面深化农村改革B.全面改善农村人居环境C.全面推进农村法治建设D.全面加快推进新农村建设
3.2015年中央一号文件提出，做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到(ABCD的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
A.数量质量效益并重B.注重提高竞争力C.注重农业科技创新D.注重可持续
4.2015年中央一号文件指出，要创新投融资机制，加大资金投入，节水供水重大水利工程建设的(BD实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。A.财政投入B.征地补偿C.生态保护D.耕地占补平衡
5.2015年中央一号文件指出，要提升农产品质量和食品安全水平，建立(CD的农产品质量和食品安全信息平台。
A.公开透明B.全面详细C.互联共享D.全程可追溯
6.下列对强化农业科技创新驱动作用的具体措施，表述正确的是(ABD。A.推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点
B.建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制
C.加强农业科技研发，使科研机构成为技术创新和应用的主体
D.积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度7.2015年中央一号文件指出，富裕农民，必须(ABCD。A.充分挖掘农业内部增收潜力B.开发农村二三产业增收空间
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C.拓宽农村外部增收渠道D.加大政策助农增收力度
8.2015年中央一号文件指出，要优化财政支农支出结构，重点支持(ACD。A.农民增收、农村重大改革B.农民集中住房、农业科技创新
C.农业基础设施建设、农业结构调整D.农业可持续发展、农村民生改善
9.2015年中央一号文件指出，要完善农机具购置补贴政策，向(AD倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。
A.主产区B.贫困地区C.粮食生产核心区D.新型农业经营主体10.2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须(ABCD。A.健全国家对农业的支持保护体系B.保持农产品价格合理水平
C.完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险D.延长农业产业链、提高农业附加值
11.2015年中央一号文件指出，要立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展(BD，壮大县域经济，带动农民就业致富。A.一村多品B.一村一品C.一乡(县多业D.一乡(县一业
12.2015年中央一号文件指出，要主动适应(ABC，不断深化农村金融改革创新。A.农村实际B.农业特点C.农民需求D.三农政策
13.2015年中央一号文件指出，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保(AC。
A.农业信贷总量持续增加B.农业信贷总量保持稳定C.涉农贷款比例不降低D.涉农贷款比例持续增加14.农垦改革的方向是(BCD。
A.农垦规模化B.农场企业化C.垦区集团化D.股权多元化
15.2015年中央一号文件指出，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用(BC做好“三农”工作。
A.法律法规B.法治思维C.法治方式D.底线思维三、判断题
1.2015年增强粮食生产能力，要加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。(对
2.现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。(对
3.扶贫项目审批权原则上要下放到市，省政府切实履行监管责任。(错
4.对农村非经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。(错
5.要建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高集体收益。(错参考答案
一、单项选择题
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1.A本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。故选A。
2.B本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力，实施耕地质量保护与提升行动。故选B。
3.D本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。D项表述正确，故选D。
4.A本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。故选A。
5.B本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。B项表述正确，故选B。
6.D本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。D项表述正确，故选D。7.C本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。从统筹城乡发展到城乡发展一体化是我国经济社会发展战略的深化。C项正确，故选C。
8.B本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”处于首位，故选B。9.D本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。故选D。
10.A本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要加大农村基础设施建设力度。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。故选A。
11.C本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，引导和鼓励社会资本投向农村建设。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。C项正确，故选C。
12.A本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。故选A。二、多项选择题
1.ABCD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀
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升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。ABCD均表述正确，故选ABCD。
2.AC本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，2015年，农业农村工作要主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。AC表述正确，故选AC。
3.ABCD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。故选ABCD。
4.BD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力。要创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。BD表述正确，故选BD。
5.CD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，提升农产品质量和食品安全水平，要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。CD正确，故选CD。
6.ABD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，强化农业科技创新驱动作用。要健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。ABD表述均正确，C项错误，故选ABD。
7.ABCD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。ABCD表述均正确，故选ABCD。
8.ACD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。要优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。ACD表述正确，故选ACD。
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9.AD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要提高农业补贴政策效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。AD表述正确，故选AD。
10.ABCD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任;必须健全国家对农业的支持保护体系;必须保持农产品价格合理水平;必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险;必须延长农业产业链、提高农业附加值;必须促进农民转移就业和创业;必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。ABCD表述均正确，故选ABCD。
11.BD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。BD表述正确，故选BD。
12.ABC本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。故选ABC。
13.AC本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，推进农村金融体制改革。要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。AC表述正确，故选AC。14.BCD本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。BCD表述正确，故选BCD。15.BC本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。故选BC。三、判断题1.√略。2.√略。
3.×本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。故本题表述错误。
4.×本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。故本题表述错误。
5.×本题考查2015年中央一号文件精神。2015年中央一号文件指出，要建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。故本题表述错误。
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2022年中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”篇4
全面解读2018年中央一号文件精神
2018年中央一号文件，是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。今年的中央一号文件，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求，坚持问题导向，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，谋划新时代乡村振兴的顶层设计具有重要的历史意义。结合近期对十九大新报告及中央一号的学习，谈一谈我个人的一些认识和体会。
1.今年的中央一号文件与往年相比新特点。
这次以实施乡村振兴战略为主题的中央一号文件，就像我们很多同志讲的，是一个解决“三农”问题的总抓手，解决“三农”问题的总纲领，是一个全局性的、系统性的、宏观性的文件。这个文件和以往的中央文件相比，有两个最大的特点。
一是管全面。乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升，是乡村全面的振兴。以往的中央一号文件讲农业问题、讲农村经济发展讲得比较多，今年的文件按照党的十九大提出的关于乡村振兴的20个字5个方面的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，都作出了全面部署。二是管长远。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。2018年中央一号文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，按照“远粗近细”的原则，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。
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分别是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，新制度框架和政策体系基本形成；
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
2.我们应如何准确把握实施乡村振兴战略的重大意义与内涵要义？
实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手，是对我们党“三农”工作的继承和创新，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。我们应当清醒地认识到，在中国特色社会主义新时代，乡村是一片可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇，我们完全有能力实施乡村振兴战略。一方面，党的十K大以来，农业供给侧结构性改革取得新的成效，深化农村改革取得新的突破，精准扶贫、精准脱贫开创新局面，农民生活水平有了新提高，城乡发展一体化迈出了新步伐，农村社会焕发出稳定祥和的新气象，农业农村发展取得的一系列历史性成就、历史性变革，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础；
另一方面，我们有党的领导的政治优势，社会主义的新制度优势，亿万农民的创造精神，强大的经济实力支撑，历史悠久的农耕文化以及旺盛的市场需求，为实施乡村振兴战略夯实了现实基础。
实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五句话是一个有机整体，是不可分割的，应注重协同性、关联性、整体性，不能顾此失彼、只抓其一不顾其他。
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2022年中央一号文件精神解读:“两条底线”与“三个重点”篇5
出版物刊名：先锋 页码：1-页
年卷期：2017年 第2期
摘要：<正>2月5日,2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式对外发布,文件聚焦农业供给侧结构性改革,推出一系列新政策、新举措,全文约13000字,共分6个部分33条。这份文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。现将中央农村工作领导小组副组长、中央农
