城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得6篇
城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得篇1
近日，国家发展改革委发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《任务》），这是国家对新型城镇化和城乡融合发展工作又一次的年度安排，也是我国出台实施《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》以来国家对新型城镇化工作的重大部署，对深入推进以人为核心的新型城镇化战略，提高新型城镇化建设质量，促进新一轮新型城镇化工作开好局、起好步具有重要意义。
《任务》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，在新一轮国家新型城镇化规划精神指引下对今年新型城镇化和城乡融合发展工作做出了具体安排，是指导各部门、各地区推进今年新型城镇化工作的行动纲领。《任务》积极应对国内外环境的新变化，准确把握我国城镇化发展的阶段性规律，坚持稳中求进工作总基调，坚持走以人为核心的新型城镇化道路，紧紧围绕提高新型城镇化质量的目标导向，从农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、促进城乡融合发展等五方面对我国今年新型城镇化工作进行了部署。
全年任务突显“四个更加注重”
当前，国内外环境正发生深刻变化，我国正处于城镇化转型发展的重要阶段，城镇化速度逐步放缓、人口流向更加复杂、居民诉求更加多元，推进新型城镇化发展既要积极应对内外部风险挑战，及时破解影响城镇化转型的突出问题，也要把握城镇化发展趋势和规律，顺势而为强化城镇化对高质量发展的支撑作用。《任务》根据当前城镇化面临的新形势新要求，针对城镇化转型发展的突出矛盾与问题，在任务设计和政策措施上突显了“四个更加注重”的转变。
一是更加注重以人为本。随着我国人口结构的变化和人民群众对美好生活诉求日趋迫切，“人的城市化”变得更加重要。《任务》顺应这个重大转变，把以人民为中心的理念贯穿到今年新型城镇化和城乡融合发展工作安排，围绕增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，突出促进农业转移人口全面融入城市，突出打造人民高品质的生活空间，突出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二是更加注重尊重规律。城镇化是传统农村社会转向现代城市社会发展的历史过程，城镇化也是一个自然生成的过程。推进城镇化建设，就要遵循城镇化发展的内在规律。《任务》把尊重城镇化阶段性规律放在了更加重要位置，如强调都市圈是大城市发展到一定阶段后与周边市县密切互动进而呈现出的城镇化空间形态，不具备培育条件或条件尚不成熟的地区不宜相互攀比，同时要求都市圈建设要科学合理确定空间范围，应实事求是、集约高效，不宜盲目扩大。
三是更加注重抓重点、盯关键。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”城镇化是一项复杂系统工程，必须总揽全局、统筹兼顾、突出重点、抓住关键。《任务》在部署今年新型城镇化和城乡融合发展工作中更加注重抓重点、盯关键。如在推进农业转移人口落户城市更加注重举家落户，并在市民化奖励资金中首次明确重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市；在城镇化空间布局中，突出抓好超大特大城市和县城这“一大一小”的发展等等。
四是更加注重综合施策。新型城镇化内涵丰富，涉及经济社会发展的方方面面，必须多管齐下、多措并举，才能解决突出矛盾和问题。今年新型城镇化的工作安排围绕城镇化需要解决的关键问题，更加注重综合施策，多管齐下发力。如聚焦当前市民化质量不高问题，从增强城市政府政策供给、提升农业转移人口市民化能力和增强市民化配套政策激励作用等三方面综合施策，久久为功推进促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。如在推动超大特大城市转变发展方式中，从合理控制人口密度，疏解非核心功能，完善郊区新城功能，促进多中心、多层级、组团式发展等四个方面提出了切实有效的措施。
五大着力点推进新型城镇化工作
《任务》遵循我国城镇化发展的阶段性规律，在《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》顶层设计下，充分发挥各地各部门的积极性、主动性、创造性，围绕实施以人为核心的新型城镇化战略、提高城镇化质量，提出了协同高效推进新型城镇化和城乡融合发展的一系列举措。
一是在农业转移人口市民化方面，从户籍制度改革、城镇基本公共服务均等化、农民工就业服务和技能培训、健全配套政策等“四位一体”入手，提升市民化质量。
针对部分城市落户门槛依然较高问题，提出城区常住人口300万以下城市要落实全面取消落户限制政策，对实施积分落户城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例，并鼓励人口集中流入城市分区域制定差异化落户政策。针对部分外部人口没能平等享有城镇基本公共服务问题，提出积极扩大公办学位资源，保障农民工随迁子女平等接受义务教育；推动以新生代农民工为重点参保扩面，推进异地就医跨省直接结算扩面、完善基本公共服务标准体系等举措。针对农民工市民化能力不高问题，提出了实施“技能中国”行动，开展农民工补贴性培训600万人次以上。针对市民化激励政策作用有待加强问题，提出了加大市民化奖励资金规模，并重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市等等。
二是在持续优化城镇化空间布局与形态方面，从推进城市群都市圈建设、抓好“一大一小”等入手，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。
城市群建设方面，对不同层级城市群确定了差异化的发展方向和重点，加快健全城市群一体化发展机制。都市圈方面，提出应尊重客观规律、立足发展阶段，科学有序推动建设，特别是提出要健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。在转变超大特大城市发展方式方面，提出要在做好城市风险评估的基础上，推动中心城区非核心功能有序疏解，对外围新城新区建设进一步强化功能，推动城市组团式发展。在推进以县城为重要载体的城镇化建设方面，提出要重点支持条件较好的县城发展，统筹运用现有资金渠道支持项目建设，加大用地政策支持，重点支持120个县城建设示范地区和20个县城产业转型升级示范园区发展。
三是在加快推进新型城市建设方面，以宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市建设为重点，提升人民的生活空间品质。
以城镇老旧小区、大城市老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造为重点有序推进城市更新，突出解决居民的基本居住条件。针对新市民、青年人等群体的住房困难问题，提出要以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房的供给，并在用地上给予支持，特别是对当前有些城市为完成租赁住房建设任务而建在偏远地区的问题进行了纠偏，明确提出单列租赁住房用地供应计划，主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近、城市重点建设片区等区域。同时，对历史文化保护传承采取了有力措施，提出了负面清单，即禁止拆真建假、以假乱真，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树，严禁侵占风景名胜区内土地等。
四是在提升城市治理水平方面，强调树立全周期管理理念，提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在强化空间治理方面，提出将国土空间规划作为重要手段，稳步推进市县国土空间规划编制工作，明确了统筹划定落实三条控制线的顺序，对国土空间规划的审查工作明确了相关要求。在加强基层社会治理方面，提出坚持党对基层治理的全面领导，强化和巩固党建引领基层治理作用，推动社会治理向基层下沉，同时推动社会参与，健全网格化管理机制，开展综合网络和全科网格建设。在优化行政区划方面，首次提出了慎重从严把握撤县（市）改区、严控省会城市规模扩张的要求。
五是在城乡融合发展方面，以“两推进一试验一衔接”为重点按照县域为基本单元促进城乡融合发展，共同繁荣。
针对城乡公共服务差距大的问题，提出了建设城乡学校共同体、建设紧密型县域医共体、推动人才“县聘乡用、乡聘村用”等推进城镇公共服务向乡村覆盖的举措。为推进城镇基础设施向乡村延伸，提出了供水供气供热管网等基础设施向规模较大中心镇延伸的思路。同时，为大力促进城乡要素双向自由流动，探索以工补农、以城带乡的路径和模式，提出了农村集体经营性建设用地入市制度、深化农村宅基地制度等方面的改革试点，特别是提出要支持11个国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区加快改革探索，总结推广典型经验。
今年的新型城镇化和城乡融合发展工作直接关系到新一轮国家新型城镇化工作开局起步。推动今年新型城镇化工作落到实处，必须发挥强化部际协同、压实地方责任，推动今年新型城镇化工作落到实处，为新一轮国家新型城镇化建设奠定基础。
在强化部际协同方面，《任务》明确了各部门的分工要求，各部门要在城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度指导下，强化各部门的责任，根据部门分工要求，出台有力措施，调动本系统力量，扎实有序推进相关工作。
在压实地方责任方面，省市县要分工合作，协同系统推进。省级层面要做好组织协调和任务分解，加大资金和用地等要素保障力度；市县级层面要切实推动任务落实、政策落地、项目见效，加快取得实质性进展。
城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得篇2
党的十九大明确提出，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这是党中央着眼于我国当前城乡发展实际和新型城乡发展趋势，对新时代“三农”工作的重大战略决策，也是重塑城乡关系、推动城乡融合发展的创新性路径选择。现阶段推进城乡融合发展，既是破解城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的关键举措，也是巩固发展全面小康成果、推进经济社会现代化的强大动力。为加快推进XX城乡融合发展，近日我XX调研组深入XX、XX、XX等县区进行调研，并形成一些思考。
一、坚实基础
近年来，全市坚持实施统筹城乡发展战略，大力推进现代产业体系、城镇体系、公共服务体系、扶贫开发体系、生态文明体系和政策保障体系建设，持续用力、久久为功，城乡融合发展取得重大阶段性成效。
（一）综合实力显著增强。XXXX年，实现生产总值XXXX.XX亿元，人均GDP达到XXXXX元，居全省第X位。三次产业结构不断优化，由XXXX年的X.X：XX.X：XX.X调整为X.X：XX.X：XX.X。城乡居民人均可支配收入分别达到XXXXX元和XXXXX元，收入比缩减为X.XX:X。城乡居民收入增速高于全国全省平均速度，差距进一步缩小。贫困人口由XXXX年底的X.XX万户、XX.XX万人下降到XXXX户、XXXX人，贫困发生率由XX.X%下降到X.XX%，历史性告别绝对贫困。
（二）城镇体系基本成型。“十二五”以来，全市按照“做美XX、做强县城、做大集镇、做好社区”的思路，以“X市XX县城XX重点镇XXX新型农村社区”为重点，加快完善城镇体系，有力促进了城乡融合发展。XX被确定为全国第三批新型城镇化试点市，XX县被列为省级新型城镇化试点县。XX撤县设区、XX撤县设市。XX县XX镇、XX县XX镇被列入全国特色小镇，XX区XX镇、XX区XX镇、XX市XX镇、XX县XX城镇等XX个镇被列为全国重点镇。城镇化率由XXXX年的XX.XX%提高到XX.XX%，累计提高XX.XX个百分点，年均提高X.X个百分点，高于全国、全省平均水平。
（三）产业融合步伐加快。围绕城镇体系布局产业园区和项目，推进产业转型升级和经济结构调整。截至XXXX年底，全市累计建成现代农业示范园区XXX个、市级“一村一品”示范村XXX个、示范镇XX个，农民专业合作社和家庭农场分别达到XXXX个和XXX个。XX煤油气资源综合利用、XX轻烃裂解、延长油田伴生气、延炼XX万吨航空煤油、彩虹光伏玻璃等重大项目建成投产，XXXX年规上工业增长X.X%，继续发挥经济增长“稳定器”作用。XX革命纪念地成功创建XA级景区，荣获“中国最美旅游城市”。XX等一大批招商项目落地建设，获批国家跨境电商综合试验区，第三产业增长X.X%，对GDP的贡献率提升至XX.X%。新经济企业累计达到XXX家，“互联网+”等新技术的应用，加快了一二三产业融合发展步伐，进一步拓宽农民增收渠道。
（四）基础设施全面改善。坚持把基础设施建设作为打通城乡融合发展壁垒的重要途径，着力打造以县城为中心的X小时生活圈，以重点镇为中心的半小时生活圈。XX至XX高速公路建成投用，基本实现县区通高速公路、县县通二级路、乡乡通油路、村村通公路，极大方便了城乡居民生活。黄河引水工程建成投运、XX门水利枢纽下闸蓄水，城乡居民安全饮水全面保障。电力、通讯设施建设步入快车道，保障能力显著增强。延河综合治理、基本农田建设、退耕还林、治沟造地、山水林田湖草综合治理等项目顺利推进，城乡生态环境质量持续好转，森林覆盖率提高到XX.XX%，荣获“中国十佳绿色城市”。
（五）公共服务大幅提升。坚持将新增财力和财政支出的XX%投向民生领域，教育、医疗、社保、住房、社会福利等城乡基本公共服务供给能力跃居全省前列。实施就业优先战略，“十三五”累计实现X.X万人就业。在全省率先实现XX年免费义务教育、城乡居民医疗保险一体化和建立大病统筹保险制度，保障水平稳步提高。城镇保障性安居工程和农村危房改造齐头并进，重点镇新建各类住房XX.X万套，新型农村社区新建住宅X.X万套，改建住宅X.XX万套，居民住房条件明显改善。农村公共文化服务能力不断增强，广播、电视综合人口覆盖率达到XX.X%。
二、发展机遇
党的十八大以来，我市在推进新型城镇化和农村脱贫攻坚方面做了大量工作，取得显著成效，但城乡发展不平衡、要素自由流动不顺畅、公共资源配置不均衡、农村经济社会发展缓慢、农村居民老龄化和村庄空心化等问题依然突出，城乡融合发展面临优势与差距同在、机遇与挑战并存的局面。时隔五年，习近平总书记再次来陕考察工作，明确指出“要大力发展县域经济，扎实推动以县城为主要载体的城镇化建设。做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”总书记的重要讲话和重要指示，为促进城乡融合指明了发展方向、提供了战略机遇、注入了强大动力。同时，国家出台一系列利好政策和我市自身发展基础都为加快城乡融合发展创造了有利条件。
（一）政策叠加利好。党中央、国务院相继出台了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（XXXX-XXXX年）》等一系列政策，对于破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进人才、土地、资金、产业、信息等良性循环带来历史性机遇。随着新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重要战略的深入推进以及省委“五新”战略任务的全面落实，XX在生态环境治理、人居环境改善、一二三产融合、城镇体系建设、民生领域发展等方面将获得更多政策红利，必然带动全市乡村振兴与城乡融合发展迈入新阶段。
（二）独特后发优势。随着以县城为主要载体的城镇化建设步伐的加快，提高城镇化率尚有发展空间。XX北连XX经济区，南接XX经济区，随着XX高铁、XX高铁等客运铁路的相继开工和建设，将大大缩减XX抵达全国主要大中城市的时间，XX机场建成投用，运营航线达到XX条，通航城市XX个，使XX成为XX地区的综合交通枢纽和连接两大城市群的重要城市，这对于调整产业结构，增强内生动力，推进城乡融合发展具有重大作用。伴随共建“一带一路”、发展“三个经济”“打造内陆改革开放高地”等重大战略实施，也为促进XX对外开放、商贸物流和文化旅游发展等带来更多机遇。
（三）新业态、新技术蕴含新机遇。“双创”“中国制造XXXX”“互联网+”“智慧城市”等正在拓展新的发展空间，势必孕育速度变化、结构优化、动力转换的利好因素，为XX城乡融合发展提供了新空间。依托“互联网+”和“双创”有利于推动农业生产经营模式转变，加快乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等新业态培育，催生农产品个性化定制、会展农业等新模式，实现城乡生产与消费多层次对接，为促进生产要素自由流动、构建现代产业体系和居民收入稳定增长开拓了广阔空间。
（四）发展基础实、起点高。“十二五”以来，XX按照省委、省政府“一市一策”要求，坚持以统筹城乡发展为引领，树立城乡一盘棋理念，把城乡作为互促互进、共生共存的有机整体，高起点规划中心城区、高标准布局城镇体系、接地气绘制村庄规划，建立和完善了促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的一系列体制机制，在构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣新型城乡格局上实现了先行先试、高点起步。
三、对策建议
习近平总书记指出，“在现代化进程中，城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，但在我国拥有近XX亿人口的国情下，不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存，这也是客观规律。”当前和今后一个时期，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以人的城镇化为核心，充分发挥XX城镇化发展和基础设施建设空间大的“后发优势”，从推动城乡要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化等方面入手，善于在危机中育新机、于变局中开新局，走好城乡融合发展之路。
（一）优化区域结构，打造城乡融合发展新格局。坚持协调发展理念，厚植城乡融合发展新优势，加速推进区域协调、城乡一体。一是扎实推进新型城镇化。深化国家新型城镇化综合试点和城市“双修双改”工作，推进XX撤县设市和XX撤县设区，发挥XX连接XX经济区前沿阵地优势，加快打造功能互补的城市副中心，构建“一主两副”城市格局和“一城三区”中心城市圈。坚持改造与拓展并重、保护与开发并举，持续推进中心城市有机更新。加快以县城为主要载体的新型城镇化建设，加强要素保障和政策扶持力度，进一步完善基础设施、公共服务、产业配套等。推动XX撤县设市、XX撤县设区。择优培育一批示范性精品特色小镇，配齐重点镇、文化旅游名镇基础设施，提升公共服务水平，促进农业转移人口市民化。“十四五”末城镇化率达到XX%以上。二是全力补齐基础设施短板。抓住建设国家物流枢纽承载城市机遇，加快XX铁路连接线和延长至XX、XX至XX等X条高速公路建设，形成“三纵两横一绕城”高速公路网络。开通加密航线航班，建设黄河沿岸主要景区通用机场，推动航空口岸开放，加快陆路口岸建设，积极发展临空产业。规划建设XX等一批新的水利工程。依托XXX千伏XX至XX电力外送通道，建设大型风电、光伏发电基地。全面加强农村道路、供水、电力、通讯、网络等建设，持续提升农村公共服务供给能力，实现城乡要素资源共享，缩小城乡之间软硬件差距。三是加快促进区域协调发展。加强与XX以及周边城市合作交流，探索形成协同发展机制。坚持“一县一策”，立足资源禀赋，发挥特色优势，打造一批现代农业大县、工业经济强县、文化旅游名县、生态环境靓县。统筹推进XX区、XX区、XX开发区差异化发展，做大总量、做优质量、做高效益。将位置相邻、产业类同、基础相近的县整合打造成区域组团发展集群，构建以XX为主的洛河经济带，打造以XX为主的沿黄生态保护和文化旅游经济带，把特色资源转化为特色产业，把比较优势打造成发展胜势，着力形成错位发展、优势互补的区域经济新格局。
（二）聚焦产业融合，构建城乡现代产业体系。促进一二三产融合发展，是加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举措，是推动农业增效、农村繁荣、农民增收的重要途径。要逐步建立适应城乡融合发展的现代产业体系，努力形成以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体、共融共生的新型城乡关系。一是推进特色农业现代化。加快构建特色主导产业引领、一二三产融合、富民增收的“X+X”现代农业产业体系，念好“山字经”、种好“摇钱树”、舞活“产业链”。深入推进以苹果为主的特色农业产业后整理，建设世界苹果之都，带动和助推绿色优质农产品“泉涌”发展，在“添绿”中“生财”。加快推进设施农业和畜牧业转型升级高质量发展，支持发展食用菌、中药材、花椒、核桃、红枣为主的特色种植业和以肉驴、蚕桑、森林猪、鱼类、虾蟹等为主的特色养殖业。加快市级现代农业示范园建设，创建国家和省级农村一二三产业融合发展先导区、农业产业强镇和现代农业产业园区，加快推进XX国家农业科技园区建设（XX）。大力扶持农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场和种养大户等新型经营主体，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。鼓励农业与旅游、电商、康养等业态融合，促进农业“接二连三”。二是推进工业产业高端化。围绕“三区九园”工业产业新格局，以XX、XX绿色能源化工园区、XX经济技术开发区和XX个县域工业园区为载体，推动园区经济体量、承载容量、发展质量大幅提升，依托能源资源优势和XX盆地化工中间体产品，推进能源化工产业精深加工，推动能化产业高端化、集群化发展。大力推进油煤气盐电综合利用，延伸产业链条，推动能源化工由量的扩张向质的提升跨越。坚持立足能源、延伸能源、不唯能源、超越能源，推进“三个转化”，逐步形成高端能化、高载能、高端装备制造和新兴产业为主的工业产业结构，努力实现“油头化尾”“吃干榨尽”“循环利用”，建设世界一流高端能化基地。三是推进旅游产业全域化。要依托红色文化、黄帝历史文化、黄土风情文化、黄河自然遗产和自然绿色生态五大旅游板块，将XX打造成世界级黄河文明寻根和红色旅游目的地。坚决守护好精神标识和文化遗存，全力创建XX、XX国家全域旅游示范县，支持挖掘民俗村、革命老区村、知青村等旅游资源潜力，打造一批田园观光类、民俗风情类、农业体验类等旅游名村和文化古镇，开发一批精品乡村旅游线路，通过“旅游+”模式推动旅游与农业农村发展深度融合，吸引更多的返乡人才、专业人才参与到旅游产品和业态创新中。坚持文旅融合、相生共兴，积极撬动电子商务、现代物流、中介服务、文化创意等现代服务业发展，大力培育休闲、养生、冰雪等新业态，提升经济发展的“绿色含量”。
（三）深化体制改革，加快城乡要素配置合理化。围绕“政策推着要素走、要素跟着项目走、项目盯着市场走”，结合编制实施“十四五”规划，紧盯目标不动摇、抓住机遇不放松，积极谋划储备一批打基础、利长远、补短板、强优势、增后劲的大项目、好项目，全力争取国家和省上支持，为加快城乡融合发展注入强劲动力。一是推进农业转移人口市民化。打通农民变市民和市民变“农民”两条渠道，实现城市、城镇落户“零门槛”，加快取消户籍迁移限制，进一步促进劳动力和人才社会性流动。推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，同时可通过居住证制度，推进基本公共服务覆盖暂不具备落户条件的农业转移人口。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。提升城市包容性，推动农民工特别是新生代农民工融入城市。落实更加积极的就业政策，加强就业服务和职业技能培训，提高农民工融入城镇的素质和能力。二是促进人才双向流动。制定财政、金融、社会保障等激励政策，吸引和鼓励普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。推进大学生村官与选调生工作衔接，鼓励引导高校毕业生到村任职，扎根基层、发挥作用。建立城乡人才合作交流机制，推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。推动职称评定、工资待遇等向乡村教师、医生倾斜，优化乡村教师、医生中高级职称结构比例。三是健全投入保障机制。准确把握推进新型城镇化和实施乡村振兴的关系，按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展的思路，鼓励市县财政支持城乡融合发展及相关平台和载体建设，发挥好财政资金四两拨千斤作用。实行资金捆绑、政策叠加，以县域为单位整合各类项目资金，集中投向县城、重点镇和人口较多的乡村，避免“一刀切”和“撒胡椒面”，切实提高资金使用效益。建立涉农资金统筹整合长效机制，提高资金配置效率。调整土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例。通过市场化方式设立城乡融合发展基金，积极吸引金融资本、社会资本，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
（四）坚持共享发展，推进城乡基本公共服务均等化。推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于增进民生福祉、增强居民获得感、幸福感、安全感具有重要意义。一是优化教育资源配置。要优先发展县城和重点镇教育事业，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。实行义务教育学校教师“县管校聘”，推行县域内校长教师交流轮岗和城乡教育联合体模式，推动优质教育资源城乡共享。优化和增加普惠性学前教育资源，推行城乡义务教育学校标准化建设。积极推进“新基建”在教育领域的拓展和应用，加快互联网+教育平台建设，通过互联网把优质教育资源大规模、低成本、高效率地送到每一所学校，实现线上教育与线下教育的有机结合。二是健全城乡医疗卫生服务体系。要建立健全网络化服务运行机制，鼓励县医院和乡镇卫生院建立医疗共同体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制。统筹加强和配备医疗卫生人才和医疗卫生服务设施建设，实现市、县、乡、村远程医疗系统无缝对接，建成互联互通、功能齐全、运转高效的远程医疗系统，缓解农村居民看病难、看病贵问题。三是加强城乡公共文化服务建设。优质的公共文化是提高城乡居民生活质量和精神文明的一个重要保障。要充分发挥公益性文化单位的主体作用，鼓励图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。深入实施文化惠民工程，加强农村公共文化示范镇、示范村创建，运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间，增强服务效果，提高服务品质。四是全面落实社会保险制度。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度。巩固医保全国异地就医联网直接结算。建立完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。做好社会保险关系转移接续工作。构建多层次农村养老保障体系，创新多元化服务模式，充分发挥社保对保障人民生活、调节社会收入分配的重要作用。五是建立健全乡村治理体系。推动社会治理和服务重心向基层下移，提高乡村治理效能。要坚持自治为基、法治为本、德治为要，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥群众参与治理主体作用，健全村级议事协商制度，打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，增强乡村治理能力。
（五）创新增收方式，促进城乡居民收入均衡化。要积极培育新产业新业态，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，形成促进农民多元化收入增长的长效机制和发展环境，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是坚决打赢脱贫攻坚战。加大产业就业帮扶力度，坚持把巩固提升脱贫攻坚成果放在首位，统筹运用各类社会保障政策，兜住民生底线，确保现行标准下贫困人口如期脱贫。健全精准脱贫长效机制，落实好“四个不摘”要求，建立健全返贫监测预警和动态帮扶制度，研究制定新阶段减贫政策和扶贫方针，探索建立解决相对贫困长效机制。加强规划、政策、产业和机制对接，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。二是积极培育农民增收新引擎。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，通过城乡产业融合、市场融合、空间融合，让农民更好参与到现代市场体系中来。积极发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，延长产业链条，推动农民增收致富。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”，优化农民收入结构，坚持把就业创业作为农民增收主渠道，做大做强现代农业，加强职业技能培训，重点发展一批适合农民参与的产业项目，确保农民收入增长不减速。三是全面深化农村重点领域改革。借鉴推广XX、XX等“三变”改革先进经验，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，完善企业与农民利益联结机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，引导农户自愿以土地经营权等入股企业，通过利润返还、保底分红、股份合作等多种形式，拓宽农民增收渠道。探索盘活利用闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入。支持发展农村集体经济，加快农村集体资产清产核资，深化经营性资产股份合作制改革。充分发挥减灾体系建设和农业保险的保护兜底效应，确保农民安全增收不滑坡。四是扎实做好稳就业工作。推进大众创业万众创新，实施创业促就业行动计划，统筹做好高校毕业生、进城务工人员、就业困难人员等重点群体就业工作。加强职业培训、创业培训和创业服务，健全城乡均等的公共就业创业服务制度，努力增加就业岗位和创业机会。提高新生代农民工职业技能培训的针对性和有效性，健全农民工输出输入地劳务对接机制。认真落实低保、优抚、救助等民生政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会保障扩面提标。
城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得篇3
各位领导，同志们：
城镇化是国家现代化的重要标志，是实现经济高质量发展的必由之路。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央站在时代发展的制高点，以中国经济发展进入新常态为契机，立足实际，以长远的战略眼光和宽广的战略视野，坚持全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快城乡融合发展，贯彻落实新发展理念，我国城镇化取得了一个又一个飞跃。XX书记强调的”深入学思”进一步为全力推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展，统筹城乡发展、破解”三农”难题理清了思路，指明了方向，提供了现实依据。通过认真学习领会，结合当前实际，我有一些体会。如有不正之处，恳请各位领导和同志们批评指正。
一、没有深入学思，就不能进一步领会新型城镇化和城乡融合发展的深刻内涵与重大意义
城镇化是现代化的必由之路，也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答好的课题。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，2019年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入新常态，随着城镇化程度加深，新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意义。一是通过城镇化建设带动产业转型升级，加快供给侧结构性改革步伐。突如其来的疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何高质量扩大内需，尽快恢复经济保障民生，确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。二是通过城镇化建设更好解决经济持续健康发展的”动力源”问题。随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，都为新型城镇化建设带来新的压力和机遇。三是通过城镇化建设更好破解”城乡二元结构”的局面。我国农村人口众多，土地规模经营的难度较大，独特资源难以充分推介，传统生产生活方式虽有一定程度上的改变，但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进，将持续转变城乡空间分布和规模结构不合理，产业集聚和人口集聚不同步的局面。四是通过城镇化建设更好解决”人”的问题。城镇化说到底还是”人”的城镇化、”人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户，城镇公共卫生服务供给机制朝着哪个方向发力，转移人口怎样才能”进得来、住得下、活得好”，都成为深入推进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。五是通过城镇化建设解决文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的”金丝线”，可以说没有文化上的紧密融合，就谈不上真正的新型城镇化，谈不上真正的城乡融合。
深入落实新型城镇化建设加快城乡融合发展，既是全面贯彻习近平总书记对XX工作重要指示批示和党中央决策部署的需要，又是聚焦高标准高质量打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区，推进”XXXXXXX”发展战略，加快建设XXXXXXXXXX的需要，更是准确把握”XXXXXXXXX”发展机遇，加快沿海经济带建设，奋力构建”XXXXXXXXXX”发展格局，有效解决”三农”问题，推动区域协调发展的需要。
二、没有深入学思，就不能进一步立足实际、明确发展思路、加快”借力发展”
深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，不是说把”烂摊子”都丢给城市去解决，将”人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，既需要城市统筹谋划、合理规划，也需要乡镇一层立足自身实际，找准定位，实现”借力发展”，充当好加快城乡融合发展的”助推剂”。
（一）只要路走对了，就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化建设和城乡融合发展，最重要也是最基础的一条就是，找准自身定位，重塑好城乡关系。习近平总书记在正定任职时，提出了正定应该走”半城郊型”经济的发展路子。那时候的正定与石家庄相比，可以说石家庄是”城”，正定是”乡”。总书记立足正定实际，确立了”依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、冲向全国”的经济发展思路，后来又提出了”供其所需、取其所长、补齐所短、应其所变”的二十字发展方针，即围绕城市需要来发展自身经济的方针，紧紧依托城市资源，确立适合自身的发展思路，最终实现”借力发展”。
处于XXX”三个板块”中心位置的XX镇，立足自身实际，充分剖析优势与不足，确立了”XXXX”的发展思路。经过一年多的实践检验，XX镇取得了一个又一个突破，人民群众的”获得感”“幸福感”愈发浓厚，这进一步证明发展思路是切合XX镇实际的，是符合发展规律的。同时，经过深入学思，多角度多维度研判，通过捋顺发展思路，进一步解决了发展主攻点问题。
（二）依托优势资源，聚焦发展的着力点。XX镇拥有着区位优势、交通优势和产业优势，如何将发展的”优势”打造成发展的”大势”，就成为了XX镇的主攻方向。
一是依托”产业集聚”优势，打造”产业融合”的发展大势。20XX年X月，XX农业产业园区获评省级园区，XX镇抓住这一机遇，积极引进”XX项目”，调整、完善全镇发展规划，为推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展实现了生产、生活和生态功能上的合理规划与区分，为发展现代农业腾出宝贵空间，持续调整农业供给侧结构性改革。待项目全部落地建成后，可为近万人提供就业岗位，进一步转变了全镇的产业结构。
二是依托”近城临港”优势，打造”经济和服务腹地”的发展大势。XX镇距XX城区仅有10分钟车程，距离XXX港也仅有30分钟车程，XX镇采取加大服务产业投入的方式，大力发展第三产业，并紧紧依托XX等产业龙头企业的行业地位和品牌辐射效应，完善第三产业全链条，加大配套设施和民生领域基础设施建设，加大房地产开发力度，加快”村民”向”市民”的转变速度。同时，坚持把”特色小镇”建设作为有效载体，通过增强发展的自身动力，来促进城乡融合发展，通过拓展生产生活服务功能，来加强特色小镇与城市的公共服务衔接，扩大便捷的”生活圈”，提质丰富的”服务圈”，加深城乡交流的”朋友圈”，引导城市功能与人口向特色小镇疏解。”农家乐”“果品观光采摘园”等都是”特色小镇”建设的积极探索。
三是依托”公共配套资源”优势，打造”转变城乡二元结构”的发展大势。XX镇作为XX范围内经济社会发展较好的乡镇，近年来财政收入稳居全市第一，全镇配套资源优渥。以”XXXXXXXX”发展格局为建设契机，配套建设污水处理、供水管网、垃圾焚烧、教育医疗、交通枢纽等设施，加快了城乡之间的人员流动，让更多的人往来于城乡之间，并在乡镇也享受着近乎城市的民生保障水平。同时，全力推进”双代”、城乡环卫一体化等工作，进一步加速破解”城乡二元结构”现状。
四是依托”人力资源”优势，打造”人才集中”的发展大势。人口众多、劳动力资源丰富成为了XX镇发展的最重要的优势，也是最有利于推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的宝贵资源。XX镇秉持”不把人的问题一股脑丢给XX”的观点，大力对群众开展技能培训，并充分运用农村”大喇叭”、”双微”平台等手段，加大对村民的思想意识深化和”市民”的思维固化。同时激励、吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的强大的乡村振兴人才队伍。通过推进土地流转、加快农村集体产权制度改革、加大基础设施建设投入等方式，将人才留在乡镇，让更多的人才能够将自身发展与城镇化建设和城乡融合有机统一起来。
五是依托”红色文化”优势，打造”弘扬多彩文化”的发展大势。XX镇以”红色文化”为底色，依托XX烈士牺牲地遗址纪念馆等革命旧址，旨在传承好红色基因，歌颂好红色故事，弘扬好红色文化。
三、没有深入学思，就不能进一步统一思想，抗好肩负责任，将工作落到实处
下一步，XX镇党委、政府将继续坚持以新发展理念为引领，以人的城镇化为核心，加大基本公共服务投入，更加注重公共服务的均等化，更加注重环境宜居和文化传承融合，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感，打好”XX攻坚战”，凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。
一是打好乡镇发展规划攻坚战。充分利用当前国土空间规划处于调整阶段的大好良机，进一步找准自身定位，发挥比较优势，优化空间布局，完善和落实好主体功能区建设，做优生产、生活、生态空间布局区。严格节约集约土地、严守生态保护红线，在推进城镇化建设的同时，留得住”青山绿水”，也留得住”乡愁”。
二是打好园区项目建设攻坚战。加速推进XX项目、XX项目建设，特别是依托项目建设整合XX行业生态，规划建立饲料电子交易中心，将饲料原料种植、饲料加工生产、原料进口、物资物流供需等多种资源整合在平台上，结合XX智能仓库项目和铁路道路建设，借助第三产业服务端的建立，带动一二三产业融合。同时，积极培育战略性新兴产业，现代服务业和新业态新模式，加速第三产业的”提质增量”，推进”产服融合”。
三是打好基础设施攻坚战。全力推进XX铁路、XX国道建设；加快污水处理厂建设速度，加快推进镇区供水管网工程；统筹抓好”空心村”治理和新农村建设，加快城乡一体化建设进程，紧盯房地产开发；加大医疗、教育基础设施投入力度，提升服务品质，实现城乡公共设施联动发展。
四是打好特色小镇建设攻坚战。紧紧立足镇域实际，高效打造旅游观光、农蔬果品采摘、”农家乐”等文旅名片；持续深化”红色文化资源”的利用，以红色为底色，统筹利用多彩文化资源，深入谋划资源开发利用，进一步打造独具沿海特色的全域旅游产业链条。
五是打好人的城镇化攻坚战。进一步加深有能力在城镇稳定就业和生活的群众的技能培训，助推提高人口素质和生活质量。
城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得篇4
各位领导，同志们：
城镇化是国家现代化的重要标志，是实现经济高质量发展的必由之路。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央站在时代发展的制高点，以中国经济发展进入新常态为契机，立足实际，以长远的战略眼光和宽广的战略视野，坚持全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快城乡融合发展，贯彻落实新发展理念，我国城镇化取得了一个又一个飞跃。XX书记强调的”深入学思”进一步为全力推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展，统筹城乡发展、破解”三农”难题理清了思路，指明了方向，提供了现实依据。通过认真学习领会，结合当前实际，我有一些体会。如有不正之处，恳请各位领导和同志们批评指正。
一、没有深入学思，就不能进一步领会新型城镇化和城乡融合发展的深刻内涵与重大意义
城镇化是现代化的必由之路，也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答好的课题。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，2019年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入新常态，随着城镇化程度加深，新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意义。一是通过城镇化建设带动产业转型升级，加快供给侧结构性改革步伐。突如其来的疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何高质量扩大内需，尽快恢复经济保障民生，确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。二是通过城镇化建设更好解决经济持续健康发展的”动力源”问题。随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，都为新型城镇化建设带来新的压力和机遇。三是通过城镇化建设更好破解”城乡二元结构”的局面。我国农村人口众多，土地规模经营的难度较大，独特资源难以充分推介，传统生产生活方式虽有一定程度上的改变，但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进，将持续转变城乡空间分布和规模结构不合理，产业集聚和人口集聚不同步的局面。四是通过城镇化建设更好解决”人”的问题。城镇化说到底还是”人”的城镇化、”人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户，城镇公共卫生服务供给机制朝着哪个方向发力，转移人口怎样才能”进得来、住得下、活得好”，都成为深入推进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。五是通过城镇化建设解决文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的”金丝线”，可以说没有文化上的紧密融合，就谈不上真正的新型城镇化，谈不上真正的城乡融合。
深入落实新型城镇化建设加快城乡融合发展，既是全面贯彻习近平总书记对XX工作重要指示批示和党中央决策部署的需要，又是聚焦高标准高质量打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区，推进”XXXXXXX”发展战略，加快建设XXXXXXXXXX的需要，更是准确把握”XXXXXXXXX”发展机遇，加快沿海经济带建设，奋力构建”XXXXXXXXXX”发展格局，有效解决”三农”问题，推动区域协调发展的需要。
二、没有深入学思，就不能进一步立足实际、明确发展思路、加快”借力发展”
深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，不是说把”烂摊子”都丢给城市去解决，将”人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，既需要城市统筹谋划、合理规划，也需要乡镇一层立足自身实际，找准定位，实现”借力发展”，充当好加快城乡融合发展的”助推剂”。
(一)只要路走对了，就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化建设和城乡融合发展，最重要也是最基础的一条就是，找准自身定位，重塑好城乡关系。习近平总书记在正定任职时，提出了正定应该走”半城郊型”经济的发展路子。那时候的正定与石家庄相比，可以说石家庄是”城”，正定是”乡”。总书记立足正定实际，确立了”依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、冲向全国”的经济发展思路，后来又提出了”供其所需、取其所长、补齐所短、应其所变”的二十字发展方针，即围绕城市需要来发展自身经济的方针，紧紧依托城市资源，确立适合自身的发展思路，最终实现”借力发展”。
处于XXX”三个板块”中心位置的XX镇，立足自身实际，充分剖析优势与不足，确立了”XXXX”的发展思路。经过一年多的实践检验，XX镇取得了一个又一个突破，人民群众的”获得感”“幸福感”愈发浓厚，这进一步证明发展思路是切合XX镇实际的，是符合发展规律的。同时，经过深入学思，多角度多维度研判，通过捋顺发展思路，进一步解决了发展主攻点问题。
(二)依托优势资源，聚焦发展的着力点。XX镇拥有着区位优势、交通优势和产业优势，如何将发展的”优势”打造成发展的”大势”，就成为了XX镇的主攻方向。
一是依托”产业集聚”优势，打造”产业融合”的发展大势。20XX年X月，XX农业产业园区获评省级园区，XX镇抓住这一机遇，积极引进”XX项目”，调整、完善全镇发展规划，为推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展实现了生产、生活和生态功能上的合理规划与区分，为发展现代农业腾出宝贵空间，持续调整农业供给侧结构性改革。待项目全部落地建成后，可为近万人提供就业岗位，进一步转变了全镇的产业结构。
二是依托”近城临港”优势，打造”经济和服务腹地”的发展大势。XX镇距XX城区仅有10分钟车程，距离XXX港也仅有30分钟车程，XX镇采取加大服务产业投入的方式，大力发展第三产业，并紧紧依托XX等产业龙头企业的行业地位和品牌辐射效应，完善第三产业全链条，加大配套设施和民生领域基础设施建设，加大房地产开发力度，加快”村民”向”市民”的转变速度。同时，坚持把”特色小镇”建设作为有效载体，通过增强发展的自身动力，来促进城乡融合发展，通过拓展生产生活服务功能，来加强特色小镇与城市的公共服务衔接，扩大便捷的”生活圈”，提质丰富的”服务圈”，加深城乡交流的”朋友圈”，引导城市功能与人口向特色小镇疏解。”农家乐”“果品观光采摘园”等都是”特色小镇”建设的积极探索。
三是依托”公共配套资源”优势，打造”转变城乡二元结构”的发展大势。XX镇作为XX范围内经济社会发展较好的乡镇，近年来财政收入稳居全市第一，全镇配套资源优渥。以”XXXXXXXX”发展格局为建设契机，配套建设污水处理、供水管网、垃圾焚烧、教育医疗、交通枢纽等设施，加快了城乡之间的人员流动，让更多的人往来于城乡之间，并在乡镇也享受着近乎城市的民生保障水平。同时，全力推进”双代”、城乡环卫一体化等工作，进一步加速破解”城乡二元结构”现状。
四是依托”人力资源”优势，打造”人才集中”的发展大势。人口众多、劳动力资源丰富成为了XX镇发展的最重要的优势，也是最有利于推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的宝贵资源。XX镇秉持”不把人的问题一股脑丢给XX”的观点，大力对群众开展技能培训，并充分运用农村”大喇叭”、”双微”平台等手段，加大对村民的思想意识深化和”市民”的思维固化。同时激励、吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的强大的乡村振兴人才队伍。通过推进土地流转、加快农村集体产权制度改革、加大基础设施建设投入等方式，将人才留在乡镇，让更多的人才能够将自身发展与城镇化建设和城乡融合有机统一起来。
五是依托”红色文化”优势，打造”弘扬多彩文化”的发展大势。XX镇以”红色文化”为底色，依托XX烈士牺牲地遗址纪念馆等革命旧址，旨在传承好红色基因，歌颂好红色故事，弘扬好红色文化。
三、没有深入学思，就不能进一步统一思想，抗好肩负责任，将工作落到实处
下一步，XX镇党委、政府将继续坚持以新发展理念为引领，以人的城镇化为核心，加大基本公共服务投入，更加注重公共服务的均等化，更加注重环境宜居和文化传承融合，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感，打好”XX攻坚战”，凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。
一是打好乡镇发展规划攻坚战。充分利用当前国土空间规划处于调整阶段的大好良机，进一步找准自身定位，发挥比较优势，优化空间布局，完善和落实好主体功能区建设，做优生产、生活、生态空间布局区。严格节约集约土地、严守生态保护红线，在推进城镇化建设的同时，留得住”青山绿水”，也留得住”乡愁”。
二是打好园区项目建设攻坚战。加速推进XX项目、XX项目建设，特别是依托项目建设整合XX行业生态，规划建立饲料电子交易中心，将饲料原料种植、饲料加工生产、原料进口、物资物流供需等多种资源整合在平台上，结合XX智能仓库项目和铁路道路建设，借助第三产业服务端的建立，带动一二三产业融合。同时，积极培育战略性新兴产业，现代服务业和新业态新模式，加速第三产业的”提质增量”，推进”产服融合”。
三是打好基础设施攻坚战。全力推进XX铁路、XX国道建设;加快污水处理厂建设速度，加快推进镇区供水管网工程;统筹抓好”空心村”治理和新农村建设，加快城乡一体化建设进程，紧盯房地产开发;加大医疗、教育基础设施投入力度，提升服务品质，实现城乡公共设施联动发展。
四是打好特色小镇建设攻坚战。紧紧立足镇域实际，高效打造旅游观光、农蔬果品采摘、”农家乐”等文旅名片;持续深化”红色文化资源”的利用，以红色为底色，统筹利用多彩文化资源，深入谋划资源开发利用，进一步打造独具沿海特色的全域旅游产业链条。
五是打好人的城镇化攻坚战。进一步加深有能力在城镇稳定就业和生活的群众的技能培训，助推提高人口素质和生活质量。
城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得篇5
立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市融合创新党建引领城乡基层治理情况报告，希望大家喜欢。
习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”**市坚持市县镇村“四级联动”，城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治 ”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层基础。
一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升。
始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革，建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层治理主体责任链条，市委书记、县(市)党委书记、乡镇党委书记、村(社区)党组织书记各司其职、责任到位。分级建立联席会议领导小组及其办公室，建章立制，明确职责，形成组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。加速镇级机构改革。坚持精简、统一、效能原则，完善“三定方案”，规范机构名称，原则上乡镇 (街道 )设置6个党政办事机构、7个事业中心(站、所)。
乡镇在综治办加挂综治中心牌子，街道独立设置综合行政执法机构。在撤并的乡镇政府所在地派驻片区办事处。科学调整街道社区。根据服务管理对象规模、服务半径等因素，析置出3个新街道，按1000户(3000人)至3000户(10000人)标准析置出**个新社区，对1000户以上行政村优化调整。清理上级部门加挂在村(社区)的门牌 ，保留村级党组织、村(居)委会 、监委会3块门牌 。建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组织设置，理清乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、片区网格党支部、小区(楼栋)党小组的组织关系，增强党组织政治功能。“六个同步”建立党组织领导下的经济组织、应急管理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其章程。
二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升。
全面推进依法治市深化法治**建设，下放执法权限，延展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治建设中。综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为 ，加强行政执法人员配备和业务素质提升，坚持“一支队伍管执法”。依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，市县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限119项。派驻乡镇 (街道 )的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求乡镇(街道)党(工)委意见 。
建立街道权力清单、责任清单和社区工作事项清单。规范“小微”权力，制定村级组织为民服务11大类70小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一村(社区)一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村(社区)“两委”管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法意识，创建全国民主法治示范村(社区)11个。
三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升。
立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依托新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌 、花灯 、马尾绣 、农民画等独特文化，传递党的好声音、好政策 ，讴歌新气象、新风尚 。思想扶贫当自强。采取有力举措，促使山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物皆景观。建立红黑榜，奖勤罚懒，根治“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”思想，为推进乡村振兴扫清思想障碍。道德浸润树新风。巩固“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动成果，倡导良好的家教家风，孝老敬老，立德立言，让德润**蔚然成风，23个村镇被命名为“全国文明村镇”，1镇7村被认定为全国乡村治理示范乡镇、村。构筑 “精神高地”，每两年开展“**骄傲”人物评选。
四、坚持自治强基，基层党组织凝聚力日益提升。
坚持问计于民、还权于民，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督更加自觉，人民群众获得感、幸福感 、安全感不断攀升。议事决策人人共商。健全基层民主协商、社会参与等议事决策制度，****个村规民约和居民公约自治章程通过合法性审查备案。组建“组管委”“事管委”“社管委”****个、乡贤会***个，将基层“两代表一委员”推选为委员、会员。在大型住宅小区建立居委会、业委会和物业公司“三方共议”的“红色物业”服务机制，解决小区停车等急难愁盼问题2100余个。改革红利人人共享。发展壮大村级集体经济，每个行政村成立股份经济合作社，确权赋能，铺平“资源变资产、资金变股金、农民变股东”之路 。
农村集体产权制度改革顺利推进，15家市直单位发放58项“政策大礼包”，明确村级经济合作组织有优先实施权的200万元以下涉农项目***项。农民组织化程度与日俱增，全市**万名村民全员入股***个村级合作社 ，集体经济 “黔货出山”收入达到*亿元。民生监督人人共通。推行“四议两公开”，编制公开目录，回应堵点痛点。建立村 (居)务监督委员会，“零距离”监督村级重大事项。搭建千里之外的“阳光工程”网络监督平台，开通微信群 、抖音等乡村号，经常晒村 (居)务、发家乡美图 、听异乡民意。为破解同级监督弱的难题，市纪委监委选取都匀市、龙里县集体经济收入较好的村试行“提级监督”。
五、坚持智治助力，基层党组织服务能力日益提升。
全面推进“放管服”改革，聚焦重点群体，创新服务方式，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。完善便利化服务设施。按照每100户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标配，同步统筹片区派出所、医院 、幼儿园和党群服务中心(站)等配套建设。实施标准化养老服务机构提质改造，创建市级医疗集团，确保养老、幼托、“三留守”群体等关爱服务到位。创新信息化线上服务。升级扩容“12345”政务服务热线，群众通过 “网上办”少跑腿80万余次 。推动 “全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办 、跨省通办”改革 ，市级政务服务事项法定时限压缩77 %、佐证材料减少60 %，“全省通办”政务服务事项2241个。
探索“智慧社区”新型管理服务模式，打造“十五分钟服务圈”。做实网格化线下服务。实行党建引领下的“多网合一”机制，整合脱贫攻坚、社会保障等工作，提升网格化服务管理效能。借鉴新时代“枫桥经验”，创新 “一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全市县乡村(社区)综治中心全部实现规范化建设实体化运行。拓展“三亮一创”活动，1600多个机关单位党组织、5万余名在职党员到社区 “双报到”，认领“微事务”、圆梦“微心愿”21万件次 。
六、坚持才治支撑，基层党组织战斗力日益提升。
坚持抓基层打基础，将资源向基层倾斜，大力培育基层治理人才队伍，壮大基层治理根系，激发干事创业激情，为创建全国市域社会治理现代化试点凝心聚力。组织培养育才。建立村级党组织书记配备“双签字 ”和备案制度，配强新一届村(社区)“两委”班子 ，其中党组织书记、主任“一肩挑 ”达99.04 %。配齐乡镇副科级党委组织委员，按5至9人标准配备专职社区工作者。提拔1名社区干部到街道领导岗位，招录75名村 (社区)干部进公务员、事业单位。强化保障留才。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部20条“暖心措施”，160名村(社区)“两委”主要负责人享受乡镇副科级干部经济待遇，1800名村干部获得学历提升学费补助。
建立村级干部“3岗12级”薪酬体系，村级干部月报酬均在3293元以上，并享受城镇企职工基本养老保险。政治关怀稳才。对基层人才实行“三必谈四必访”制度 ，每年“两节 ”和“七一 ”期间，开展困难党员、困难村干部、驻村干部等走访慰问。开展“政治家访”活动，教育引导基层干部踏实做人、干净做事。增加基层干部“两优一先”推选名额 ，加大“**典型”宣传报道，基层比学赶超氛围更加浓厚。
城乡融合建设与共同富裕专题培训学习心得篇6
随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡镇党委书记在全市新型城镇化和城乡融合发展专题会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
各位领导，同志们：
城镇化是国家现代化的重要标志，是实现经济高质量发展的必由之路。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央站在时代发展的制高点，以中国经济发展进入新常态为契机，立足实际，以长远的战略眼光和宽广的战略视野，坚持全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快城乡融合发展，贯彻落实新发展理念，我国城镇化取得了一个又一个飞跃。XX书记强调的”深入学思”进一步为全力推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展，统筹城乡发展、破解”三农”难题理清了思路，指明了方向，提供了现实依据。通过认真学习领会，结合当前实际，我有一些体会。如有不正之处，恳请各位领导和同志们批评指正。
一、没有深入学思，就不能进一步领会新型城镇化和城乡融合发展的深刻内涵与重大意义
城镇化是现代化的必由之路，也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答好的课题。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，2019年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入新常态，随着城镇化程度加深，新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意义。
一是通过城镇化建设带动产业转型升级，加快供给侧结构性改革步伐。突如其来的疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何高质量扩大内需，尽快恢复经济保障民生，确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。
二是通过城镇化建设更好解决经济持续健康发展的”动力源”问题。随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，都为新型城镇化建设带来新的压力和机遇。
三是通过城镇化建设更好破解”城乡二元结构”的局面。我国农村人口众多，土地规模经营的难度较大，独特资源难以充分推介，传统生产生活方式虽有一定程度上的改变，但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进，将持续转变城乡空间分布和规模结构不合理，产业集聚和人口集聚不同步的局面。
四是通过城镇化建设更好解决”人”的问题。城镇化说到底还是”人”的城镇化、”人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户，城镇公共卫生服务供给机制朝着哪个方向发力，转移人口怎样才能”进得来、住得下、活得好”，都成为深入推进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。
五是通过城镇化建设解决文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的”金丝线”，可以说没有文化上的紧密融合，就谈不上真正的新型城镇化，谈不上真正的城乡融合。
深入落实新型城镇化建设加快城乡融合发展，既是全面贯彻习近平总书记对XX工作重要指示批示和党中央决策部署的需要，又是聚焦高标准高质量打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区，推进”XXXXXXX”发展战略，加快建设XXXXXXXXXX的需要，更是准确把握”XXXXXXXXX”发展机遇，加快沿海经济带建设，奋力构建”XXXXXXXXXX”发展格局，有效解决”三农”问题，推动区域协调发展的需要。
二、没有深入学思，就不能进一步立足实际、明确发展思路、加快”借力发展”
深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，不是说把”烂摊子”都丢给城市去解决，将”人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，既需要城市统筹谋划、合理规划，也需要乡镇一层立足自身实际，找准定位，实现”借力发展”，充当好加快城乡融合发展的”助推剂”。
(一)只要路走对了，就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化建设和城乡融合发展，最重要也是最基础的一条就是，找准自身定位，重塑好城乡关系。习近平总书记在正定任职时，提出了正定应该走”半城郊型”经济的发展路子。那时候的正定与石家庄相比，可以说石家庄是”城”，正定是”乡”。总书记立足正定实际，确立了”依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、冲向全国”的经济发展思路，后来又提出了”供其所需、取其所长、补齐所短、应其所变”的二十字发展方针，即围绕城市需要来发展自身经济的方针，紧紧依托城市资源，确立适合自身的发展思路，最终实现”借力发展”。
处于XXX”三个板块”中心位置的XX镇，立足自身实际，充分剖析优势与不足，确立了”XXXX”的发展思路。经过一年多的实践检验，XX镇取得了一个又一个突破，人民群众的”获得感”“幸福感”愈发浓厚，这进一步证明发展思路是切合XX镇实际的，是符合发展规律的。同时，经过深入学思，多角度多维度研判，通过捋顺发展思路，进一步解决了发展主攻点问题。
(二)依托优势资源，聚焦发展的着力点。XX镇拥有着区位优势、交通优势和产业优势，如何将发展的”优势”打造成发展的”大势”，就成为了XX镇的主攻方向。
一是依托”产业集聚”优势，打造”产业融合”的发展大势。20XX年X月，XX农业产业园区获评省级园区，XX镇抓住这一机遇，积极引进”XX项目”，调整、完善全镇发展规划，为推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展实现了生产、生活和生态功能上的合理规划与区分，为发展现代农业腾出宝贵空间，持续调整农业供给侧结构性改革。待项目全部落地建成后，可为近万人提供就业岗位，进一步转变了全镇的产业结构。
二是依托”近城临港”优势，打造”经济和服务腹地”的发展大势。XX镇距XX城区仅有10分钟车程，距离XXX港也仅有30分钟车程，XX镇采取加大服务产业投入的方式，大力发展第三产业，并紧紧依托XX等产业龙头企业的行业地位和品牌辐射效应，完善第三产业全链条，加大配套设施和民生领域基础设施建设，加大房地产开发力度，加快”村民”向”市民”的转变速度。同时，坚持把”特色小镇”建设作为有效载体，通过增强发展的自身动力，来促进城乡融合发展，通过拓展生产生活服务功能，来加强特色小镇与城市的公共服务衔接，扩大便捷的”生活圈”，提质丰富的”服务圈”，加深城乡交流的”朋友圈”，引导城市功能与人口向特色小镇疏解。”农家乐”“果品观光采摘园”等都是”特色小镇”建设的积极探索。
三是依托”公共配套资源”优势，打造”转变城乡二元结构”的发展大势。XX镇作为XX范围内经济社会发展较好的乡镇，近年来财政收入稳居全市第一，全镇配套资源优渥。以”XXXXXXXX”发展格局为建设契机，配套建设污水处理、供水管网、垃圾焚烧、教育医疗、交通枢纽等设施，加快了城乡之间的人员流动，让更多的人往来于城乡之间，并在乡镇也享受着近乎城市的民生保障水平。同时，全力推进”双代”、城乡环卫一体化等工作，进一步加速破解”城乡二元结构”现状。
四是依托”人力资源”优势，打造”人才集中”的发展大势。人口众多、劳动力资源丰富成为了XX镇发展的最重要的优势，也是最有利于推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的宝贵资源。XX镇秉持”不把人的问题一股脑丢给XX”的观点，大力对群众开展技能培训，并充分运用农村”大喇叭”、”双微”平台等手段，加大对村民的思想意识深化和”市民”的思维固化。同时激励、吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的强大的乡村振兴人才队伍。通过推进土地流转、加快农村集体产权制度改革、加大基础设施建设投入等方式，将人才留在乡镇，让更多的人才能够将自身发展与城镇化建设和城乡融合有机统一起来。
五是依托”红色文化”优势，打造”弘扬多彩文化”的发展大势。XX镇以”红色文化”为底色，依托XX烈士牺牲地遗址纪念馆等革命旧址，旨在传承好红色基因，歌颂好红色故事，弘扬好红色文化。
三、没有深入学思，就不能进一步统一思想，抗好肩负责任，将工作落到实处
下一步，XX镇党委、政府将继续坚持以新发展理念为引领，以人的城镇化为核心，加大基本公共服务投入，更加注重公共服务的均等化，更加注重环境宜居和文化传承融合，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感，打好”XX攻坚战”，凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。
一是打好乡镇发展规划攻坚战。充分利用当前国土空间规划处于调整阶段的大好良机，进一步找准自身定位，发挥比较优势，优化空间布局，完善和落实好主体功能区建设，做优生产、生活、生态空间布局区。严格节约集约土地、严守生态保护红线，在推进城镇化建设的同时，留得住”青山绿水”，也留得住”乡愁”。
二是打好园区项目建设攻坚战。加速推进XX项目、XX项目建设，特别是依托项目建设整合XX行业生态，规划建立饲料电子交易中心，将饲料原料种植、饲料加工生产、原料进口、物资物流供需等多种资源整合在平台上，结合XX智能仓库项目和铁路道路建设，借助第三产业服务端的建立，带动一二三产业融合。同时，积极培育战略性新兴产业，现代服务业和新业态新模式，加速第三产业的”提质增量”，推进”产服融合”。
三是打好基础设施攻坚战。全力推进XX铁路、XX国道建设;加快污水处理厂建设速度，加快推进镇区供水管网工程;统筹抓好”空心村”治理和新农村建设，加快城乡一体化建设进程，紧盯房地产开发;加大医疗、教育基础设施投入力度，提升服务品质，实现城乡公共设施联动发展。
四是打好特色小镇建设攻坚战。紧紧立足镇域实际，高效打造旅游观光、农蔬果品采摘、”农家乐”等文旅名片;持续深化”红色文化资源”的利用，以红色为底色，统筹利用多彩文化资源，深入谋划资源开发利用，进一步打造独具沿海特色的全域旅游产业链条。
五是打好人的城镇化攻坚战。进一步加深有能力在城镇稳定就业和生活的群众的技能培训，助推提高人口素质和生活质量。
