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上半年法治建设15篇

发布时间:2022-08-04 18:36:02

上半年法治建设15篇

上半年法治建设篇1

  20xx年,市民政局按照市政府办公厅要求,制定《xxx市民政系统“法治民政”建设的实施方案》。积极推进民政工作法制化、规范化进程,增强了民政部门依法行政能力,促进了民政事业科学发展。根据《xxx市人民政府办公厅关于转发xxx20xx年度法治政府建设考评方案的通知》精神,现将法制政府建设自查情况报告如下:

  一、加强领导,健全制度,推动法制建设工作顺利实施

  (一)健全组织机构,明确工作责任。局党委充分认识贯彻实施法治民政对经济社会发展的重要意义和深远影响。根据人员变动情况,重新调整了市民政局法治工作领导小组。落实了一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。明确了法制学习内容、执法重点和要求,从制度上对依法行政,严格执法进行了规范,认真履行民政工作社会管理和社会服务的法定职责。及时成立了以民政局党委书记、局长担任组长,党委副书记、纪委书记,各分管副局长担任副组长,成员包括领导班子成员、各科室负责人、局属单位负责人组成的法制领导小组。并指定专人具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,为法制建设工作奠定了坚实的组织基础。

  (二)建立和完善干部学法制度。分别建立了《xxx市民政局领导干部法制讲座制度》《xxx市民政局中心组学法制度》《xxx市民政局法律知识培训制度》《xxx市民政局领导法律知识考核制度》《xxx市民政局办公会前学法制度》。为保证法制宣传教育工作的顺利进行,针对一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时组织学习,使普法内容适应新的形势。20xx年结合民政业务工作,分别举办社会工作高级研修班、社会组织支部书记党建培训班、民政系统消防知识培训,邀请国禾律师事务所宣伟做主题《依法行政与法治政府》讲解,使干部职工法律意识普遍得到了加强。

  二、深入开展法制宣传教育,增强工作实效

  一是采取各种形式广泛宣传民政法律、法规,着力营造普法依法治理的良好氛围。结合社会治安综合治理宣传月活动,通过民政信息网络平台、各类民政宣传展板,信息公开、发放宣传资料等形式,广泛向社会宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《xxxxxxxxx城市居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等民政法律、法规。二是加强殡葬改革宣传,强化不文明祭祀行为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租用地名标牌张贴公益广告、在全市机关干部中开展倡议活动,大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。同时,印发了《关于进一步组织开展整治不文明祭祀行为倡导低碳生态环保祭祀方式的通知》,有效制止了随处祭祀烧纸的陋习。三是开展了“科学减灾依法应对”防灾减灾集中宣传活动。活动通过悬挂横幅、制作宣传展板、发放宣传资料、播放抗震防灾宣传片、现场抢答防灾减灾知识、观看情景表演、家庭防灾自救设备展示等多种方式,多层次、多角度向全市广大群众宣传地震常识、暴雨、洪涝、大风、沙尘暴、火灾等灾害的防范,道路交通安全,家庭安全用电,中毒的预防、急救等各种防灾减灾知识。通过宣传活动,全面推进了防灾减灾和应急避险工作,提高了广大群众防灾减灾意识,增强了群众应急避险能力。

  三、认真履行民政工作职责,严格依法行政

  (一)加快推进养老、救助、减灾法治化建设,不断提升社会保障水平。

  一是加快推进养老服务产业发展。不断完善支持养老服务发展政策体系,起草了《xxx市全面推进居家养老服务工作的实施意见》,配套制定了《居家养老服务机构建设与运行补助暂行办法》、《社区老年人日间照料中心建设和运行管理暂行办法》、《社区老年人助餐服务点补助奖励办法》等3个文件。推进养老服务基础设施建设,争取投资2400万元,建设老年人日间照料中心6个,其中新建4个续建2个,目前4个已开工建设。二是认真落实社会救助政策,不断提升保障水平。完善低保政策,制定印发了《城乡低保标准自然调整机制意见》,把低保标准与经济社会发展水平同步增长真正挂钩,使城乡低保标准调整的依据、周期、执行等实现规范化管理。提高城乡居民最低生活保障标准,从4月1日起,城市低保标准从300元/月提高到380元/月,农村低保标准从1930元/年提高到2400元/年。积极推进联合执法,与公安、城 管加大街头乞讨人员的集中整治,接收公安、城 管部门护入站临时遇困、传销被骗及联合整治人员402人,较上年增长20%。大力开展未成年保护试点地区工作,将实事无监护人的3名儿童实行站内代养。三是持续抓好防灾减灾工作。制定印发了《xxx市救灾物资储备管理制度》,修订了《xxx市自然灾害应急救助预案》和《xxx市民政局自然灾害应急救助规程》。进一步规范自然灾害应急工作。

  (二)深化城乡社区建设和社会组织管理改革,创新社会治理。

  一是深化和谐社区创建。会同23个相关部门研究制定了《xxx市20xx年深化和谐社区创建工作任务推进表》,将15项工作细化为72项具体措施,明确了部门责任人、措施节点和完成时限。拟定了《xxx市和谐社区考评办法及标准》,待xxx方案出台后提请市政府审定印发。起草制定了《xxx市社区网格化服务管理队伍建设实施方案》,切实解决社区网格人员不足的问题。二是加强农村基层组织建设,完善村民代表会议等村级组织议事决策制度。联合市委组织部对村“两委”班子进行培训,制定了村民代表会议议定事项流程图及基本议定事项指导目录,进一步规范了村民自治内容和自治程序,健全了农村治理结构。组织实施第九届社区居委会换届选举,集中对县(市)区村级民主政治建设工作情况进行了调研和督查,制定印发了社区居委会换届选举方案和操作规程,严格执行三级会商制度,对6个县(市)区34个新增社区及规模调整进行了审核报批。三是加快推进社会组织发展。组织开展社会组织运营和履行社会责任调研,起草《xxx市社会组织(党群)孵化基地方案》上报市政府。协调xxx民政厅、xxx慈善总会对xxx市房地产协会进行了查处。协助社会组织申请中央财政项目4个,协助对接社会组织申请xxx福利彩票公益金资助项目21个。组织社会组织开展基层服务型党组织创建活动,全市217个党组织进行了评定。

  (三)深化专项事务工作,不断提升社会服务水平。

  一是全面推进优抚安置工作。认真落实国家和xxx重点优抚对象抚恤补助政策,继续深化优抚医疗保障体制改革,落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。春节期间安排79.2万元,慰问各类重点优抚对象1320人。扎实推进退役士兵安置工作,及时发放了退役士兵安置期间生活和一次性经济补助资金1826万元。二是积极推进专项事务工作。积极协调贺兰县、永宁县做好“撤县设市”各项工作,启动实施了第二次全国地名普查宣传工作,完成市属单位涉及地名普查中的12类地名资料的收集。三是积极推进殡葬改革发展。大力开展文明殡葬宣传引导,认真做好清明节期间群众祭祀优质服务工作。组织举办xxx市“文明祭扫、生态安葬”主题宣传月暨殡葬系统优质服务月活动、“文明祭扫、生态安葬”主题宣传活动、黄河葬公祭活动等。

  四、存在的问题

  一是由于工作人员少,任务繁多,部分工作的标准、完成的质量还没有达到市委、政府和人民群众的要求。

  二是创新工作的力度不够,在处理具体工作中,部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题,在执行法规政策方面,不善于运用法规、政策规定,处理工作的思维方式跟不上形式发展。

上半年法治建设篇2

  2021年是“八五”普法开局之年,在区委区政府的正确领导下、区普法办的具体指导下,坪山区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行“谁执法谁普法”主体责任,持续深入开展普法宣传活动,取得了明显成效。现将普法履职情况报告如下:

  一、加强组织领导,高标准落实普法责任制

  (一)高站位组织推动。我局党组高度重视普法工作,把普法工作作为局重点工作推进,建立了由局长统一领导、分管副局长具体负责、法制科统筹协调、各科室中心分工落实的工作机制。在普法宣传所需人员、物料、经费上,由局办公室予以统筹充分保障,形成全局“一盘棋”的普法工作格局,着力推进普法工作各项任务指标的落实。

  (二)高标准谋篇布局。为增强群众法治观念,根据省、市、区“八五”普法规划部署,结合《2021年坪山区普法与依法治理工作要点》的相关要求及我区城市管理工作实际,我局制定了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年普法工作方案》和《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年普法工作计划表》,明确普法要求、内容、对象、责任主体及活动方式,确保普法工作不虚化、有抓手。

  (三)按计划推进实施。层层压实各部门的普法工作主体责任,对照普法工作计划和责任清单,定期收集汇总普法工作开展情况,督查各部门把法制宣传教育融入到日常工作中,一手抓好执法业务培训,一手抓好执法服务对象的普法宣传,保证普法工作上下联动、高效推进、同频共振,各项任务有序推进,普法责任落地见效。

  二、统筹内部学法用法,着力提升依法行政水平

  (一)领导干部带头学法。始终把领导干部学法用法放在普法工作的首要位置,为领导干部配备了《习近平谈治国理政》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等书籍,组织开展了习近平法治思想专题学习会9场,科室自学活动28场,法律法规专题学习会3场,深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和国家法律法规,并积极组织班子成员参加区司法局组织的旁听庭审活动,加强领导干部守法廉政教育。

  (二)加强党章党规教育。依托党组会、党组理论学习中心组会、党支部“三会一课”为载体,深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党统一战线工作条例》等党章、准则、条例,将党章党规学习教育抓在日常。同时,认真抓好党史教育,组织党员观看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播,开展“不忘初心一百年、牢记使命再出发”主题党日活动、“支部书记讲党史”专题党课活动,坚守初心使命。

  (三)抓好执法培训。印发了《2021年度依法行政业务能力培训工作方案》,组织开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《深圳市养犬管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳市生活垃圾管理条例》等法律法规和“行政执法三项制度”“两法衔接”“能力建设-有效沟通”专题讲座,以及《深圳市行政执法案卷评查标准(2021年版)》、行政处罚简易程序案件培训会,共计培训近900人次,进一步帮助各街道执法人员和局全体工作人员增强依法履职观念,提高行政执法水平。

  (四)坚持以考促学。狠抓干部职工学法考试,组织持证执法人员完成2021-2022年度全市行政执法人员网上培训,并组织局处级(含)以下国家工作人员开展学法考试活动,实现参考率、及格率、优秀率、平均分四个“100%”。

  (五)发挥法律顾问作用。引入法律顾问参与普法工作,为我局重大行政决策、重大执法决定、政府合同、规范性文件、内部制度、行政许可进行合法合规性审查,提供法律咨询服务,组织案件评查,收集典型案例,开展驻队律师、案审人员以案说法培训,参与普法宣传活动,充分发挥法律顾问的普法作用。

  三、面向社会普法,带动全民尊法学法守法用法

  (一)在执法办案和服务管理中普法。坚持将普法融入到执法办案和服务管理的全过程、各环节,面对面向行政相对人、许可申请人、信访群众、行政诉讼当事人普及法律知识,进行答疑解惑,加强释法析理,妥善疏导化解各类矛盾问题,将履职过程变为普法实践,实现法律效果和社会效果相统一。

  (二)突出重要时间节点做好主题普法宣传。结合“4.15国家安全教育日”“5.12防灾减灾日”等时间节点,在聚龙山生态公园、中心公园、光祖公园等人流密集场所开展《中华人民共和国国家安全法》及防灾减灾主题普法活动,增强市民国家安全、防灾减灾意识,掌握安全知识,提高自护自救能力。

  (三)常态化开展专项普法宣传工作。户外广告方面,充分运用六和城商业广场、坪山大道潮商广场、创新广场户外LED显示屏进行《深圳市户外广告管理办法》普法宣传,并通过线下宣教活动方式,对设置大型户外广告审批申请、一楼门楣招牌备案申请流程进行普法宣传,现场解答群众问题,引导群众规范设置和登记户外广告。

  绿化管理方面,将《深圳经济特区绿化条例》的宣传贯彻于各项日常工作中,在5月份、6月份开展绿化普法进公园活动,向市民进行绿地禁止停放自行车、禁止随意修剪树木、随意破坏古树等日常绿化知识科普延伸,对现场违停车辆的市民进行教育和劝导。在10月份开展绿化宣传进机关、企业活动,在坪山区兰竹西路银德产业园处,对市交通运输局坪山管理局、坪山城投公司、荣耀公司及施工单位派发《深圳经济特区绿化条例》普法宣传材料,并结合银德产业园项目设置公交站台占用绿地案例,现场就绿化保护要点、绿化审批办理流程对相关人员进行讲解答疑。

  养犬管理方面,持续组织各街道执法队开展“芯片注射进小区,文明养犬从我做起”宣传活动,向群众详细讲解码上办证流程、定期注射宠物疫苗等知识,倡导做好养犬办证、牵绳遛狗、及时清理宠物粪便等文明养犬行为,引导市民依法文明养犬,活动现场共发放宣传资料200余份,引导市民办理犬证100余张,注射犬只电子芯片56个。

  反恐方面,于8月份在中心公园组织开展反恐宣传活动,由公园反恐义警在园区张贴反恐宣传海报,并向游客派发反恐宣传折页,解读相关法律法规知识和相关政策,让市民充分了解反恐的重要性,进一步提高全民反恐意识,推动反恐怖工作深入开展。

  安全生产方面,组织《中华人民共和国安全生产法》宣讲“走进”公园、企业、机关活动,通过发放宣传单,开展“有奖问答”,邀请讲师解读《中华人民共和国安全生产法》相关规定,讲授园林绿化、路灯设施、零星工程、公园管理、户外广告等场所作业安全知识,进一步强化市民群众、企业人员、机关干部安全生产责任意识。

  宪法及民法典宣传方面,制定印发了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年“12.4”国家宪法日暨城管法治宣传周活动方案》,在活动当日设置宣传展板,以“普法讲座”“以案说法”“普法集市”“知识竞赛”“有奖问答”等形式向市民普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳市养犬管理条例》等法律法规,提升广大市民的法治意识,积极推动法治坪山建设。

  (四)积极推进普法基地建设。选址光祖公园建设坪山区养犬教育科普基地,进一步拓展文明养犬活动宣传方式,提升群众文明养犬意识。加快推进法治公园建设,预计年底完工开园,让辖区居民和游客在公园休憩游玩的同时还能学习法律知识,感受到浓厚的法治文化氛围,推动我区打造“东部法治高地”。

  四、创新普法形式,打造城管普法新亮点

  (一)创新开展行政诉讼模拟法庭。通过以企业与行政机关签订的行政协议引起的行政诉讼案件为主题开展行政诉讼模拟法庭活动,以鲜活案例情景再现,将真实的庭审流程完整还原,近距离展现了行政诉讼案件审判庭审全貌,使全局工作人员对法庭庭审程序有了切身体验,加深对依法行政的必要性和重要性的认识。

  (二)创新形式开展垃圾分类宣传。一是结合坪山垃圾分类百分百行动,开展了“蒲公英”志愿讲师、“垃圾分类一周年再出发”“义工进社区”“家校”联动等垃圾分类进公园、社区、校园活动340场次,覆盖近3万人次,制作推广《飞吧,蒲公英》《坪山文明四季春》垃圾分类主题原创歌曲。联合区委政法委召开“益起来坪说”垃圾分类主题民情论坛,推行生活垃圾分类和减量。联合群团工作部,组建了25支生活垃圾分类巾帼志愿服务队,持续开展巾帼志愿服务30周,累计开展162场服务,参与群众达3639人次。印发《坪山区党建引领基层垃圾分类实施方案》,组织全区6个街道23个社区党员干部开展垃圾分类社区书记代岗督导行动,充分发挥坪山党员干部先锋模范作用。二是发挥坪山区垃圾分类教育体验馆宣教作用,印发了《坪山区生活垃圾分类体验馆宣传方案》,动员市直、驻区和区属各单位组织本单位员工及管理企业到体验馆参观学习,自2020年9月28日开馆至今,体验馆访问已超1万人次,辐射周边群众4万余人,在今年9月已获评为深圳市一级科普教育基地,并入选了第一批2021年全国生活垃圾分类示范教育基地。三是运用新闻媒体强化宣传作用,联合深广电围绕垃圾分类坪山模式、垃圾分类百分百行动、青少年参与垃圾分类”等主题拍摄制作《垃圾分类先进力量》微电影和新闻节目,在深圳电视台公共频道《新闻广场》《18点新闻》播出,并利用坪山发布、坪山微报党支部、读创深圳、深圳商报、深圳特区报、晶报、羊城晚报等公众号及户外大型广告牌、LED屏、移动电视、楼宇电视、公交站台广告、公交车身、小区文明宣传牌(灯箱)、社区和企事业单位宣传栏等媒介和宣传形式投放垃圾分类普法知识,全区830个垃圾分类集中投放点宣传栏海报覆盖率100%,全区6000个电子屏滚动播放相关视频900万次,派发垃圾分类新版指引超16.1万份,入户宣传近15万人次,覆盖率达100%。四是加强生活垃圾分类执法过程普法,组织街道执法人员每周开展生活垃圾强制分类专项执法检查,并对违反相关规定的行为进行普法教育和处罚。全年共出动1万余人次,出动车辆3千余辆次,检查生活垃圾投放点位15487个,开具责令整改通知书321份,立案处罚250宗,罚款5.2万余元。

  五、下一步工作计划

  2022年,我局将进一步提高政治站位,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区第二次党代会精神,以打造“创新坪山、未来之城”为目标,在区普法办的指导下,持续深化普法力度,不断创新普法工作思路和方式方法,丰富普法形式,为全力打造高质量可持续发展的创新坪山贡献坪山城管力量。

上半年法治建设篇3

  20xx年,我局法治建设工作在市委市政府的领导下,根据《市委全面依法治市委员会xxxx年工作要点》要求,深入贯彻落实市委十届五次、六次全会精神,扎实开展财政各项工作,圆满完成了法治建设各项任务。现将市财政局法治建设工作开展情况汇报如下:

  一、加强领导,切实做好组织保障

  我局始终高度重视依法行政工作,坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程,进一步加强了对依法行政工作的组织领导。结合财政工作实际制定了年度依法行政工作计划,成立了以局长为组长、分管副局长及其余领导班子成员为副组长,各股室负责人为成员的依法行政、法治机关创建工作领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。

  二、深入学习,建立健全相关工作机制

  一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局贯彻执行党的重大方针政策、党的建设、干部任免考核、党组会议(议事)等制度,坚持局机关决策机制和程序,坚持财政的科学管理,坚持重大财政事项业务会议制度,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,深化政务公开和信息公开。三是及时召开职工大会,传达贯彻市委办、市依法治县领导小组办公室下发(转发)的相关文件精神,并大力开展法治宣传教育学习,让全体财政干部深入学习财政相关法律法规,创造法治学习浓厚氛围,进一步加强财政人员遵纪守法意识。

  三、加大政法经费投入,有力推进司法体制改革

  1、政法经费得到有效保障。xxxx年安排政法人员和专项经费共x.xx亿元,提高了政法部门经费保障水平,公安、检察院、法院和司法等政法部门公用经费达到上级规定标准。xxxx年预算执行安排:公安年人均公用经费x.x万元,检察院、法院人均公用经费x万元,司法人均公用经费x.x万元。

  2、积极推进司法体制改革。一是法官、检察官绩效考核奖金全面落实到位。根据《x省法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革实施意见》(赣人社发[xxxx]年xx号)文件精神,市财政及时测算检察官绩效考核奖金总量,实行员额内检察官和司法辅助人员及行政人员绩效考核奖金制度。二是积极推进聘用制书记员的招录工作。为做好迎接司法责任制改革第三方评估各项准备工作,根据上级要求,基层院需按检察官数x:x配备书记员。截至目前,我市法院、检察院分别招录聘用制书记员xx名、xx名,均参照我市纪律审查陪护辅警队员的作法和工资待遇,市检察院聘用制书记员人头及工作经费均按x.x万元/人的标准安排,所需经费市财政全力保障,列入预算,解决招录标准不一、工资待遇不一等问题。三是同时建立法官办案激励机制。按照法院结案数建立员额法官办案激励机制,纳入每年财政预算,随着结案数的增长而同比例增长,多办案,多收入,多劳多得,以调动员额法官办案积极性。

  3、落实人民警察加班补贴、值勤岗位津贴有关政策。按照上级文件精神,从xxxx年x月x日起调整人民警察法定工作日之外加班补贴政策,由xxx元/人月提高到xxx元/人月。同时,从xxxx年x月x日起调整人民警察值勤岗位津贴政策,由xxx元/人月提高到xxx-xxxx元/人月。

  4、增强公共安全支出,提升城市和乡村公共安全感。一是今年预算安排乡镇街道专职治安巡防员人员保障经费xxx万元,加强乡村治安防患、巡逻,增强了乡村公共安全感;二是全力支持扫黑除恶专项斗争深入扎实工展,继续在预算中统筹安排专项资金xxx万元,切实保障工作需要,增加公众公共安全感;三是安排樟树市看守所“五项检查”进场入所经费xxx万元,使在押人员日常诊疗费用和体检费用得到保障;四是安排市司法局xxxx度社区矫正工作经费xx.x万元,使社区矫正人员享受社会关爱和教育。

  5、加强政法专项资金管理。上级下达我市政法转移支付资金xxxx.x万元。其中办案xxx万元,装备xxx万元,人民调解、法援、社区矫正等xxx.x万元,用于全市政法机关开展业务办案经费及必需装备添置等,对装备经费开支全部纳入政府采购。

  四、抓实“法制机关”创建各项活动

  一是结合“五有五做”好干部标准,以局领导讲学党课的形式,向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式,提高全局干部职工运用法治思维统领财政工作的能力。二是在我局开展法律法规学习培训,xxxx年我局学习了《中华人民共和国宪法修正案》,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国预算法》等法律法规,深入学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》,进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势,把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体,不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。

  五、存在问题及下步工作打算

  我局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:普法内容及方式方法比较单一。我局目前面临的任务重、时间紧、人员少,对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,普法有时不能全覆盖;普法对象、知识面单一。xxxx年,我局将进一步做好法治建设工作:一是要准确把握财政工作所处的新环境、新定位和工作的发力点,紧扣市委市政府中心工作,履行财政职责,发挥财政作用。既要敢于和善于发现问题,又要积极推动解决问题,实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合,努力在更高层面和更广领域发挥财政作用。二是要突出财政重点,更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断加大重大政策措施跟踪力度,推进经济发展,自觉做到聚焦重点,服务大局,努力为我市发展提供保障和服务。三是持续抓好队伍建设,全力打造高素质专业化财政干部队伍。我局将坚定不移地践行财政相关法律法规,坚持以自身建设立信,把财政队伍建设摆在重要位置,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化财政干部队伍。

上半年法治建设篇4

  完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省自然资源厅关于法治政府建设工作情况汇报,希望大家喜欢。

  20xx年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和XX届历次全会精神,深入学习贯彻法治思想和生态文明思想,全面落实省委、省政府和自然资源部法治建设有关决策部署,围绕中心服务大局,推动自然资源法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下。

  一、20xx年主要工作情况

  (一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

  一是深入学习贯彻法治思想。带头把法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕法治思想开展中心组专题学习,邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置,纳入年度工作计划,与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核,研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下,定期听取工作汇报,亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作X次,先后对制度建设、重大案件办理等工作批示XX次,推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

  (二)健全完善自然资源重点领域法规政策。

  一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-20xx年重点推进立法项目X个、20xx年立法项目X个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度,制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策,有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件X件。

  (三)持续优化自然资源营商环境。

  一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(XX)科技城等范围内省级用地审批权分别委托XX市、XX市等市政府行使,大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”,省级核发重大项目用地预审与选址意见书XX个,全年获批建设用地XXX万亩,川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”,论证审查时间减少XX%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接,建设用地预审与选址等XX个事项和不动产登记X个高频事项实现“一件事一次办”,“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则,营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等X个矿种矿业权出让收益基准率,缓解企业资金压力,在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让X宗锂钾资源矿业权。20xx年度,我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。

  (四)从严开展自然资源督察执法。

  一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在XX市、峨XX市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制,严格执行“月清、季核、年度评估”要求,全省发现违法用地XXX宗、XXX万亩,立案查处土地违法案件XXX件,其中省级直接立案查处X件、挂牌督办X件。三是大力推动违法违规问题整改。向XX个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函,采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达XX%,历年卫片执法发现违法用地整改率达XX%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治,有力有效维护自然资源管理良好秩序。

  (五)不断强化权力制约监督。

  一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核XX次、公平竞争审查X次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单,拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请XXX件,实现连续X年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行,确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查,抽查项目XXX个,发现问题XX个,均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议XX件、省政协委员提案XX件,办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制,XX位厅级领导赴市(州)调研座谈,收集“两代表一委员”意见建议XXX条,已全部办结,得到代表委员高度肯定。

  (六)妥善化解矛盾纠纷。

  一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的XXX件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动,化解信访积案XX件,化解率达XX%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件XXX件,同比增加XX%。坚持定期通报和以案释法,发布案情通报XX期、典型案例X期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查XXX件,实质化解XXX件,持续化解XXX件。

  (七)扎实解决法治建设三个具体问题。

  按照省委全面依法治省委员会安排部署,圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧,全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各XX份、部门法治总导图XXX份、岗位法治分导图XXX份、业务流程图XXX份,强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足,出台省自然资源权属争议行政裁决办法,拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难,与省法院建立不动产网络查控系统,全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。

  (八)深入推进法治宣传教育。

  一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录,推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训XX期、培训XXX余人次,举办自然资源大讲堂XX期、培训XXX余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅X期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答X期,不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动,营造浓厚法治氛围,发布各类文稿XXX余篇、短视频XX部。强化与其他部门互学联动,到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。

  二、存在的问题

  一是自然资源法规体系不够健全。二是“放管服”改革需进一步深化。三是部分地方和群众依法用地意识不高,违法问题时有发生。四是自然资源督察执法效果有待提升。

  三、20xx年重点工作打算

  (一)积极推动自然资源重点领域立法。做好省土地管理法实施办法修订、解读和实施工作。积极推动省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法。根据国家立法进程,加强耕地保护、国土空间规划、矿产资源管理等制度研究,做好立法储备。

  (二)持续深化“放管服”改革。抓好省级用地审批权下放,加强指导服务和监督检查,切实提高用地审批质效。巩固提升“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推进“一件事一次办”“全程网办”“XX通办”,提升企业群众的满意度、获得感,纵深推进自然资源领域“放管服”改革,持续提升政务服务能力水平,助力打造更加优良的营商环境。

  (三)深入推进依法行政。科学制定规范性文件管理制度。建立健全法律顾问工作机制,严格落实合法性审核制度。规范和加强行政复议应诉工作,积极配合行政复议体制改革。深入推进法治账图成果推广运用。认真组织实施“八五”普法规划,大力开展自然资源法治宣传教育。推行应知应会法律法规清单和普法责任清单,探索推出一批自然资源法治文化产品。

  (四)继续加强自然资源督察执法。进一步完善自然资源违法违规行为发现机制、处置机制、治理机制、评价考核机制,构建“大督察”“大执法”格局,扎实开展自然资源督察执法工作。压紧压实耕地保护主体责任,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,采取“长牙齿”的硬措施,严肃查处整改自然资源违法违规行为。

上半年法治建设篇5

  一个人越是接近梦想,天命就越成为他生存下去的理由。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在法治政府建设工作会议上的优质讲话稿。

  下面,我们召开全市法治政府建设工作会议,会议的主要任务是:深入学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于法治政府建设部署要求,推进我市法治政府建设工作。我讲三点意见:

  第一,要增强法治政府建设思想自觉行动自觉

  推动全面依法治国是“四个全面”战略布局之一,党的十八届四中全会专题研究,作出全面依法治国若干重大问题的决定。去年11月16日,党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议,习近平总书记系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局,明确指出,建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出,要深入开展全国法治政府建设示范市创建。这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性,为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。

  近年来,全市上下深入贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于法治政府建设的部署要求,扎实推进法治政府建设,取得积极成效。“放管服”改革深入推进,惠企政策“一窗兑现”“接处警一体化”案例成功入选省法治政府建设创新实践案例,获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。依法决策制度不断完善,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序,制定出台建设施工现场管理条例和全省首部中小学校幼儿园规划建设办法。行政执法更加规范,重点领域综合行政执法改革持续深化,行政执法“三项制度”全面推进。矛盾纠纷化解依法有效,146件行政复议案件全部办结。

  同时,我们也要清醒的认识到,我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距:个别领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还不强,个别执法人员还存在随意简单粗暴执法,个别部门服务意识有待加强,门好进、脸好看、事难办的现象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动×高质量发展的重要保障,是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手,切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风,不断推动法治政府建设取得新成效。

  第二,要聚焦法治政府建设重点任务抓落实

  今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局,要求我们必须紧扣新形势新任务新要求,突出重点,抓住关键,加快推动法治政府建设,为经济社会发展提供有力的法治保障。

  一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进法治政府建设的重要抓手,要通过示范市创建,促进法治政府建设各项工作迈上新台阶。各区县和相关部门要有创则必成的决心和信心,立即行动起来,按照创建方案的部署安排,抓紧推动各项工作,特别是对一些重点指标、问题短板,要建立台账,明确措施,抓紧完善,对帐销号,力争今年进入全国示范市行列。市法治政府建设领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用,加强指导督促,确保工作有力有序推进。

  二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深化“放管服”改革,深入推进“减证便民”,发布“零跑腿”事项清单,全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资项目全程网办,持续压减项目审批时限,市住建局提出,一般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日,一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日,社会投资工业类建筑工程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查,打破“隐形门槛”和“弹簧门”,优化包容有序、充满活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机制,倒逼全市各级政府、各部门改进服务。

  三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制度,完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调研论证制度,聚焦主要矛盾和群众关切,加快推进一批重点立法项目,今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染防治条例、住宅物业消防安全管理办法,相关部门要抓紧组织起草,确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度,过期的政府性文件该废止的要抓紧废止,需要修订的要及时修订完善。

  四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公正文明执法,坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。要完善执法程序,认真落实行政执法“三项制度”,全面推行“双随机一公开”,让权力在阳光下运行。要深化市场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革,特别是要厘清职责边界,防止多头执法、重复执法等问题。要深化行政执法标准化、规范化、信息化建设,充分运用互联网、大数据等手段,提高行政执法效能。

  五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受市政协的民主监督,自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机制、“两法衔接”机制,深化行政与司法的良性互动,积极配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督,认真做好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开,规范政府信息依申请公开办理工作,依法保障群众知情权、参与权、监督权。

  六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷依法化解机制,进一步完善行政调解、行政裁决制度,探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理模式,引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革,强化行政复议规范化建设,加强行政应诉工作,建立健全行政复议、行政应诉案件通报约谈机制,充分发挥行政复议监督纠错功能。

  第三,要强化法治政府建设组织保障

  一要落实法治政府建设责任。各区县、各部门主要负责同志要切实履行主体责任,带头尊法学法守法护法用法,所有工作都要自觉在法律框架下推动,决不能以言代法、以权压法。要定期研究依法行政工作,不断完善制度体系,提高本地区、本部门依法履职水平,确保法治政府建设各项任务落地落实。

  二要全面提升依法行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想,自觉加强法律法规知识的学习,特别是对本行业本领域的法律要学深学透,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要加强执法队伍建设,开展大学习、大练兵、大比武活动,不断提升执法能力,确保严格公正执法。

  三要完善考核督促机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度,对工作落实不到位和违法行政问题较多的区县和部门要进行约谈通报。

上半年法治建设篇6

 

  根据会议安排,现将全县法治政府建设情况报告如下,请予审议。

  一、主要工作成效

  今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

  (一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。

  (二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。

  (三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

  (四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。

  (五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。

  (六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。

  二、存在的问题

  我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。

  三、下一步打算

  下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

  一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

  二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。

  三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。

  四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。

  五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。

上半年法治建设篇7

  13.持续优化法治化营商环境。全面落实《公平竞争审查制度实施细则》《省营商环境优化提升行动方案》,持续优化交通运输市场准入准营机制和政务服务便利化水平,严格执行公平竞争审查制度和市场准入负面清单制度,依法维护交通运输市场主体合法权益。

  14.不断推进信用监管。全面落实省、市信用交通建设要求,加快信用信息归集、信用评价结果应用,积极推进构筑以信用监管为基础的新型监管机制;扎实开展“信易行”典型案例和“数字信用”应用案例。

上半年法治建设篇8

  一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人,只要还抱有希望,便无所怨惧。下面是众鑫文档网小编为您推荐商务局20xx年法治政府建设工作总结范文甄选。

  20xx年,市商务局在市依法治市办的指导和支持下,努力提升商务依法行政工作水平,为商务经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局20xx年法治政府建设工作总结报告如下:

  一、工作开展情况

  (一)加强党组对法治政府建设的领导

  1、用习近平法治思想引领法治政府建设。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习内容,同时将法治建设纳入局年度工作计划,制定《xx市商务局20xx年法治政府建设工作要点》,引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新观点、新举措,增强贯彻法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。

  2、继续发挥局法治政府建设工作领导小组的组织领导作用。今年以来,聚焦思想引领,履行领导职责,局党组中心组带头学法用法,局主要负责人切实履行推进我局法治政府建设第一责任人职责,认真谋划落实法治政府建设各项任务。局主要负责人先后x次主持专题会议,研究部署法治政府示范创建、改进提升行政许可工作、深化“证照分离”改革全覆盖、委托商务执法、打击黑加油站、协调境外投资劳务信访案件等,极大推进了依法行政。

  3、坚持领导干部集体学法制度。年初制定了年度学法计划,局党组带头学法。今年以来先后x次组织党组集体学法,分别学习了《求是》杂志发表习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》重要文章、《求是》杂志发表习近平总书记《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》的重要文章和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话。学习了《法治中国建设规划(2020—2025年)》、《xx省秦岭生态环境保护条例》、《xx市生活垃圾分类管理条例》等法规。x月x日,邀请xx建筑科技大学法学系主任、xx律师事务所律师xxx教授为党员领导干部作《民法典》专题辅导讲座。

  (二)依法全面履行部门职责

  1、严格执行市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的原则管好该管的事务。今年以来,对照国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单(2020版)》检查了我局落实负面清单情况,我局目前x个行政许可事项均在负面清单许可准入事项之列,除此之外,我局在负面清单之外没有另设门槛和隐形限制。

  2、深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。归并取消了二手车经营资格备案事项。有序推进“证照分离”改革全覆盖,将外贸经营者登记由审批改为备案、拍卖许可事项行政审批改为告知承诺制、进一步优化了成品油零售经营资格审批和对外劳务经营资格核准事项的审批服务。对我局行政许可事项涉及的证明事项、中介服务事项等依法进行了清理。

  3、加强事中事后监管。为加强事中事后监管,今年以来,我局健全了“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作机制,印发了《xx市商务局关于加强审管联动提升事中事后监管效能工作措施》和《关于推进“互联网+监管”工作的通知》,理清审管边界,明确审管权责,推进线上线下一体化监管,进一步提高监管效能,为市场主体提供了更好更优的服务。

  4、全面提升政务服务一体化效能。我局坚持问题导向,对标全国政务服务一体化指标要求,印发了《关于进一步加强政务服务工作的通知》,对相关处室压缩办事时限、提高最多跑一次占比和提高即办件比例提出了具体要求和完成时限。截至目前,政务服务x项指标中,我局“行政许可事项承诺时限压缩比”提升了xx%、即办件占比提升了xx%、“网上可办率”、“全程网办率”“最多跑一次”均达到xxx%。

  5、持续优化法治化营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年以来,按照《xx市商务局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》要求,我局将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理环节,及时审查清理了存量文件和增量文件,从源头上防止了限制市场主体竞争的问题发生。

  (三)严格规范公正文明执法

  1、全力推进商务综合执法支队的组建。局主要领导多次过问商务行政执法工作,听取执法支队在组建过程中遇到的困难和问题,分管局领导亲自主持部署执法支队的组建实施方案。20xx年x月x日,我局与xx市商务综合执法支队于签订了《行政执法委托协议》,对拍卖、对外劳务合作、会展、汽车销售、二手车流通等xx个行政执法事项进行了委托,x月份,又新增了《固废法》x项委托事项手,商务执法工作步入常态化运行。

  2、加强商务执法队伍建设。组织执法人员系统学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》及“双随机一公开”、行政执法“三项制度”等相关要求,组织了行政执法资格考试。截至目前,全局持执法证人员xx人,公职律师x人,持证人员比例进一步提升。商务执法支队组织执法人员向市场监管局、市城管执法局等单位学习执法技巧和经验,组织专题研讨,典型案例分析,向行业协会座谈问计,切实提高了执法检查业务能力和执法办案水平。

  3、全面落实行政执法“三项制度”。进一步落实《xx市商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》,完善了与“三项制度”配套的相关工作制度,统一了执法文书和执法规范用语,明确了重大行政执法决定法制审核处室、人员、目录和流程表,确定了音像记录事项清单。配备了执法记录仪,加强了执法装备建设。

  4、持续做好“双随机一公开”抽查检查。今年,我局先后制定了《xx市商务局“双随机、一公开”监管工作细则》、《xx市商务局“双随机、一公开”监管工作操作指引》、《xx市商务局20xx年度“双随机、一公开”监管工作要点》等规范性文件,更加有力的保障了我局“双随机、一公开”监管工作的规范化和正规化。截止目前,依托xx省“双随机一公开”摇号抽查系统随机抽取执法人员xxx人次,先后完成xx个批次共xx家企业的双随机抽查工作,均能按照相关要求做到程序规范、过程公正、结果公开。同时,我局积极探索跨部门联合执法工作的方式方法和具体执法流程,上半年配合市生态环境局,研究在“机动车环保信息公开事项检查”这一事项中如何开展部门联合抽查,两家单位先后实现对x个市场主体的部门联合执法检查工作,真正实现“进一次门,查多项事”的监管要求,有效提高执法工作效率效果的同时,尽量减轻对企业正常经营行为的干扰。同时,xx月份开始,由我局牵头,邀请市场监管局共同对“汽车销售”、“二手车交易”和“单用途商业预付卡”x个事项开展联合执法抽查,进一步探索商务工作执法事项中的联合执法经验,达到规范市场主体行为,不断优化全市营商环境。

  5、依法强化商务市场秩序维护。一是组织成品油市场秩序专项整治。截至xx月底,全市查处“黑加油站点”xx处,共查获非法油品xxx.x吨、流动加油车xx辆,公安拘留x人。二是开展行业安全生产大排查。对商场、超市、成品油经营等行业进行了安全生产检查。三是加强对全市单用途商业预付卡备案企业的专项检查。

  (四)严格规范重大行政决策

  1、按照局机关重大行政决策制度要求,进一步规范局党组议事流程,有关人、财、物等“三重一大”事项一律提交局党组会议集体研究决定。

  2、重视重大决策法制审核。实施规范性文件和重大商务政策合法性审查及公平竞争审查,定期开展规范性文件清理。对工作合同严把法制审核关,严格合同审查流程,切实防范合同风险。

  3、加强法律顾问咨询服务。完善法律顾问和公职律师管理制度,主动邀请专家和律师更多参加局重大行政决策事项,今年以来,通过法律顾问审查合同xx份,审查其他规范文件x份,出具法律意见书x份,处理突发事项x次,参加专题会议x次,普法宣传讲座x次。法律顾问在我局制定重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极作用。

  (五)加强商务普法宣传

  今年以来,我局以宣传学习习近平法治思想为重点,结合党组中心组学习(扩大)会和商务大讲坛,邀请律师、专家举办了《民法典》培训讲座。编辑制作了一期习近平法治思想宣传板报。汇编了习近平法治思想学习资料,机关干部人手一册,方便常态化学习。局机关业务处室和商务综合执法支队在工作中积极向企业宣传《拍卖管理办法》《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《报废机动车回收管理办法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《xx市会展业促进条例》《电子商务法》等法律法规,宣传普及商务法律知识,营造良好的法治营商环境。

  二、存在不足

  (一)“谁执法谁普法”主体意识有待加强。有些业务处室对“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的主体意识不够,没有很好地将普法工作与业务工作融为一体。

  (二)法治宣传学习形式单一。主要是集中组织学习和干部自学为主,法治宣传教育效果一般。

  (三)依法行政能力有待提高。机关行政人员遇到问题能够想到找法律顾问咨询解决,但自身在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题,解决行政争议、化解社会矛盾的能力仍需进一步加强。

  (四)执法办案经验不足。商务执法支队刚刚组建不久,,执法人员执法实践较少,在办案技巧、经验方面还比较欠缺。

  三、2022年工作打算

  (一)进一步强化党组对法治工作的组织领导。深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制,严格落实领导干部学法制度。

  (二)严格落实重大行政决策程序。继续推行局主要负责人作出重大决策前,听取合法性审查机构的意见,听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见的制度要求。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

  (三)进一步完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为行政执法人员换发统一的执法证件,加强对商务执法人员的专业培训,统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平。

  (四)加大重点行业执法力度。加大对汽车销售、预付卡、成品油零售等关系群众切身利益的重点行业执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。

  (五)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。明确普法宣传责任清单,采取多种形式开展普法宣传,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单,开展本部门本系统法治专题培训,把法治宣传融入业务工作和执法过程中。

  (六)坚持落实“双随机一公开”制度。在履行好双随机一公开检查任务的同时,尝试开展综合执法、联合执法、协作执法。

  (七)强化行政执法监督职责。加大对商贸领域中事关群众切身利益的违法行为的执法监督力度,加强对行政执法的合法性审查,全面推进行政执法“三项制度”的深入落实。

  (八)加强行政规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审核制度,按照行政规范性文件制发程序,明确审核范围,统一审核标准。对行政规范性文件进行动态清理。

  (九)深入推进“放管服”改革。全提升商务领域政务服务一体化水平,继续推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推进“证照分离”改革全覆盖,积极推行行政审批告知承诺制。

  (十)强化法治政府建设的考评考核。按照市政府年度法治政府建设考评工作的要求,绩效考核中关于对“推进落实法治政府建设方面”的要求,以及其他法治建设专项考核的要求,严格落实工作规划和年度工作计划,并按照时间节点和附件要求及时报送相关材料,推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。

上半年法治建设篇9

 

  20xx年度,我市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,加快推进优化法治环境改革攻坚,认真对照并贯彻落实《中共XX市委全面依法治市委员会20xx年工作要点》,全力做好法治建设的各项工作。

  一、工作举措

  (一)提高政治站位,突出党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  我市将法治建设纳入经济社会发展年度工作计划、市委工作要点和政府工作报告,持续加强法治型政府建设,科学制定法治建设考核指标体系,扎实做好规范性文件”三统一”工作,不断加大行政执法监督力度,严格规范行政执法行为,着力提升行政复议和行政应诉基层基础建设,全力抓好优化法治营商环境改革。市委常委会、市政府常务会议常态化研究法治工作,党委、政府主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。20xx年度,市委常委会专题研究法治工作3次,政府常务会议专题研究法治工作2次,党委主要领导、政府主要领导和分管领导同志亲自批示法治建设重要工作分别为7次、15次和24次。

  我市着力加强党政主要负责人的法治思维和法治能力建设,建立了党委理论学习中心组集体学法和政府常务会议定期学法制度。20xx年度,党委理论学习中心组专题学习《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想,集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行》》《XX省重大行政决策程序规定》和习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力、健全国家公共卫生应急管理体系》《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》;政府常务会议专题学习《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国民法典》,集体学习《中华人民共和国档案法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《XX省重大行政决策程序规定》《优化营商环境条例》《XX市生活垃圾分类管理办法》。

  我市依法治市委员会、办公室及三个协调小组的工作逐步纳入正轨,依法治市委员会以更高站位强化全面依法治市顶层设计,强化对全市法治建设的统筹引领,加强对协调小组的统筹协调,不断健全适应新时代发展的制度规范,推动全面依法治市工作更加科学、全面。依法治市办准确把握职能定位,有效整合全市执法、司法、守法普法等各方面的资源和力量,有效推动党委、人大、政府、政协机关、司法机关和群团组织形成强大合力,集思广益、协同建设,全力为优化营商环境、疫情防控常态化等重点、中心工作提供坚强的法治保障。各协调小组及时跟踪工作进展、跟进工作热点、加快建设步伐,坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度,形成工作合力,推动法治XX建设开创新局面。20xx年度,结合依法治市工作,委员会、办公室及三个协调小组分别召开了2次、4次和10次会议,依法治市委员会和依法治市办共出台了《中共XX市委全面依法治市委员会关于推进法治政府建设示范创建工作的意见》《中共XX市委全面依法治市委员会关于优化营商环境的工作方案》《XX市关于抓好涉企行政案件被诉部分负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》《关于集约化非诉讼纠纷解决衔接机制建设实施意见》等13个文件通知。

  (二)细化责任清单,推动法治政府建设全面开展

  我市制定了《XX市20xx年法治政府建设工作计划》,细化了责任清单,建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。为了进一步推动法治政府建设暨党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,11月12日-20日,市委依法治市办组织5个调研督察组对全市16个镇街、40个市直部门的法治建设工作进行了现场调研督察。通过现场查看、听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式,对各镇街、各市直部门的法治建设工作有了全面深入了解。

  一是加大备案审查工作力度。今年,我市落实了司法所长列席党政班子联席会议制度,为政府作出的重大决策提供法律支撑,为政府出台的各项文件进行法律审查,规避法律风险。市政府公布了重大行政决策事项清单,20xx年度共5项重大行政决策,全部进行了合法性审查。共备案审查行政规范性文件13件,其中市政府规范性文件4件,部门规范性文件9件,合法性审查率100%。市政府常务会议议题共150余件全部经司法局审查,确保决策合法。印发了《XX市法律顾问参与备案审查工作规则》,法律顾问、公职律师在合法性审查中充分发挥作用。印发了《关于在制定行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》,8件涉企规范性文件全部听取相关企业意见。加强对各种所有制经济的平等保护,组织开展了行政规范性文件评估清理工作,集中清理了一批有违公平的规范性文件,市政府共宣布废止行政规范性文件19件。

  二是发挥复议应诉制度优势。畅通行政复议申请渠道,在各镇街设立专兼职行政复议联络员共17名。健全行政复议审理机制,成立案件审查专家委员会,邀请法律顾问参与案件审理,提高办案质量。20xx年度共办理行政复议案件54件,其中上年度结转8件,本年度新收46件;受理42件,已审结38件,其中驳回复议申请4件,维持原具体行政行为26件,撤销原具体行政行为4件,责令行政机关履行职责1件,调解和解后申请人撤回复议申请3件,行政复议综合纠错率21%。提升行政应诉办案能力,市政府主要负责人带头出庭应诉,采取多种方式在全市行政执法机关内部开展庭审观摩和案例研讨,主动反思依法行政中存在的不足之处,从源头上有效预防和化解行政争议。市法院完善庭前督导工作,在向行政机关送达诉状、开庭传票时,一并送达《行政机关负责人出庭通知书》。20xx年度,全市共办理一审行政应诉案件96件,已结案90件,其中被法院判决撤销行政行为7件,被确认行政行为违法1件,被责令履行法定职责2件,败诉率%。共开庭63次,行政机关负责人出庭应诉率100%。

  三是推动严格规范文明执法。推行包容审慎监管,制定《XX市市场监管领域首次轻微违法行为”免罚清单”》《关于规范执法部门”免罚”“轻罚”案件适用程序及法律文书的意见》,对企业在经营过程中出现的非主观过失或轻微违规,探索实行”首次不罚”“首次轻罚”。执法部门”不予处罚”21件,涉及不处罚数额81万;受益的市场主体共20个。证明事项实行清单管理,共梳理出确需行政相对人提供的证明事项共336项,进一步研究细化了办事指南,逐项明确办理地点、办理流程、办理所需材料等,切实方便群众办事。加强行政执法监督,建立了行政执法数据月报制度,要求所有行政处罚和行政强制案件上传至XX市行政处罚与行政强制网络运行系统。开展了第二批行政执法主体审核确认工作、本年度行政执法证审验和新申请行政执法证人员资格认证工作、行政执法督察证和行政执法听证主持人证申领工作。制定了《XX市行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《XX市行政执法投诉举报处理办法》《XX市行政执法责任制度》三个文件,规范行政执法行为,纠正违法或者不当的行政行为。引入行政执法社会监督员制度,聘请社会监督员共20名。

  四是大力加强公共法律服务体系建设,持续提升法律服务的群众满意度。全市各镇街、村(居、社区)建立了基层法律服务全覆盖工作机制,各法律顾问主动参与法治扶贫、扫黑除恶、疫情防控和企业复工复产等中心工作,为党委、政府重大决策提供合法性建议。20xx年度,我市法律顾问共开展法律服务活动14314次,其中法治宣传培训4919次,为各镇街、村(居、社区)进行合同审查685件。我市加强了公共法律服务实体阵地建设,市级建立了公共法律服务中心,镇街设立法律服务工作站,村(居、社区)设立司法行政工作室,特别是每个镇街都有示范性的司法行政工作室。我市各级党委、政府以维护群众利益为出发点,积极提供普惠均等的公共法律服务,特别是针对持有下岗证、低保证、残疾证等的困难群众,免于经济审查、优先指派优秀律师,进一步扩大了法律援助的覆盖面。今年,市司法局和市工商联出台了《关于印发《关于建立和推行律师行业服务中小微企业”法律服务代理机制”的实施意见》的通知》,成立了律师行业服务中小微企业”法律服务代理机制”工作领导小组,各镇街结合中小微企业经营实际,积极引导、鼓励、支持优质法律服务资源向中小微企业有效流动。市司法局与市行政审批局联合,组织法律顾问为新开办的中小微企业提供一年的公益法律服务。该项服务活动被XX普法网及今日头条刊登,有效提升了我市的法治营商环境。

  五是矛盾纠纷非诉解决机制不断健全。我市按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则,整合了”12345市民热线”,实现”统一受理”“一口办理”。健全依法化解纠纷机制,信访部门认真做好诉访分离工作,并积极教育引导来访人通过法律途径维护自身合法权益,取得了良好的社会稳定效果。市司法局积极推进了人民调解组织建设,进一步规范完善了我市1811名人民调解员的电子档案登记表,统一进行编号备案。同时,加强对行政诉讼案件的诉前调解、和解,运用非诉讼纠纷一体化解机制实现行政诉讼案件的合法合理办结。各镇街及相关部门优化资源配置,整合人力财力,加大非诉讼纠纷解决机制平台建设。全市16个镇街依托法律服务工作站、便民服务大厅等综合服务平台设立了一站式矛盾纠纷调解中心,集约调解、行政复议等职能,实现了矛盾纠纷受理化解的一体化。市委政法委出台了《XX市网格化多元化解矛盾纠纷工作方案》,结合我市实际,创新”1+1+N”纠纷化解模式,充分发挥网格作用。市法院、市检察院、市公安局、市司法局和市妇联联合建立了”家事纠纷化解联动工作机制”,以”专业人士+爱心人士”的形式科学分组排班,为幸福婚姻护航、让真爱回家!市教育体育局、市司法局联合成立了校园安全事故纠纷调委会,市矛盾纠纷调处中心派驻一名专职律师与调委会开展对点法律服务。市人力资源社会保障局提升劳动人事争议仲裁效能,加大先行裁决、终局裁决、先予执行裁决力度,利用信息化手段开展争议处理统计分析,提升数据统计效率和精确度。XX镇成立了”XX市治安民事纠纷XX派出所人民调解委员会”,推行”警调联动”机制,有效减少了”民转刑”案件和涉法涉诉信访案件。

  六是层层压实”谁执法谁普法”责任制,大力营造尊法守法的社会氛围。我市深入学习宣传以宪法为核心、以《民法典》为重点的各项法律法规,增强全体市民尊法、学法、守法、用法意识,不断提升普法与依法治理水平。今年,在推动落实”谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中,市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度,将通报下发给各党政主要负责人,督导落实普法责任制,提高各机关单位、镇街主要负责人对落实普法责任制的重视程度。

  我市注重抓住”两个关键”开展法治宣传活动。今年,市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动,市司法局副局长XXX同志为市委理论学习中心组、政府常务会、人大机关全体、政协机关全体、纪委监委机关全体宣讲民法典,深入机关事业单位、企业、镇街、学校共作了40余场宣讲报告。通过主会场加分会场,实现了全市学校民法典宣传全覆盖。此外,依托媒体公益普法,XX市电视台录制民法典专题节目,各行政执法单位以普法责任制为抓手,利用LED屏、微信公众号等实施”全覆盖普法”,学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时,各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标,组织开展法治专题讲座。例如市行政审批局邀请市司法局副局长XXX同志为全局干部职工作了《中华人民共和国行政许可法》专题讲座。

  二、取得成效

  一是法治政府建设水平有了很大提升。我市深入开展优化法治环境攻坚,持续推进免罚清单、法律服务代理等重点任务,完善了行政执法制度,夯实了行政执法基础,领导干部法治意识明显增强,营商环境明显改善。

  二是执法水平和执法能力明显提升。行政执法更加文明,案卷制作和音像记录更加规范,法制审核纠错率逐年下降,树立了执法权威,提高了执法效能。行政执法部门工作人员依法行政的意识进一步增强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步提高,行政执法行为更加规范,人民群众对行政执法的满意度明显提升,行政复议中行政行为改变率和行政诉讼败诉率呈现”双下降”。

  三是群众满意度明显提升。我市重点保障特殊群体的基本公共法律服务权益,将低收入群体、残疾人、老年人、农民工、未成年人和军人军属等作为公共法律服务的重点保障对象,促进公共法律服务群体均等化。广泛开辟法律服务主体为经济转型发展服务、为政府依法管理服务、为基层社会和群众生活服务的渠道,进一步拓展律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁、基层法律服务、法律援助工作的服务领域。

  虽然,我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩,但是还存在着行政执法”三项制度”有待进一步落实;行政执法主体责任落实不充分;普法责任制的落实力度需进一步加大;行政机关败诉率较高等问题。

  2022年,我市将进一步深化法治政府建设工作,重点做好以下四项工作:

  (一)提高政治站位,统筹推进依法治市工作。全面加强党对法治工作的领导,充分发挥依法治市办牵头抓总的职能作用,推动执法、司法、守法普法各个领域的法治工作,切实形成上下贯通、左右联动、协调运行的工作机制,统筹推进依法治市各项工作高效开展。

  (二)坚持以上率下,落实好第一责任人职责。切实落实好党委理论学习中心组、政府常务会议专题学法制度,确保学法时间和实效。根据中共XX市委全面依法治市委员会《关于将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》要求,把党政主要负责人年终述法活动,与年终述职述廉同部署同考核。

  (三)强化示范引领,推进法治政府建设。对照法治政府建设示范创建指标,扎实开展法治政府示范创建和各项示范创建工作,典型带动法治政府建设。加大对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查力度,从源头上防止违法”红头文件”出台。严格落实行政执法”三项制度”,加大重大执法决定法制审核力度,确保行政执法严格规范公正文明。建立健全非诉纠纷一体化解决机制,总结推广”一站式非诉讼矛盾纠纷调处中心”建设经验。加强行政机关负责人出庭应诉工作,确保行政机关负责人出庭应诉100%。落实好”谁执法谁普法”普法责任制,打造部门分工负责、各司其职、齐抓共管的”大普法”工作格局。

  (四)运用法治方式,优化法治营商环境。认真学习贯彻省委、市委有关决策部署,充分发挥职能作用,积极服务于经济社会发展工作大局。加强涉企规范性文件的规范清理和对制度实施效果的检测,及时修改和废止不利于企业发展的有关制度文件;搭建惠企政策宣传的平台,及时将政策红利送到企业。建立健全”免罚清单”、”法律服务代理”等工作机制,为企业发展营造良好法治环境;推进诚信政府建设,认真履行向市场主体依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同,避免不必要的行政诉讼;聚焦影响营商环境尤其是企业反映的执法司法突出问题,严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动。

上半年法治建设篇10

  一、指导思想

  严格贯彻落实《纲要》的指导精神,坚持以法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、促进发展为基础,以加强法制建设、推进依法行政、提升职能作用、促进市场繁荣、规范市场秩序为主线,通过强基础、抓主线,大力促进依法治区工作,建设法治工商。

  二总体目标

  把贯彻落实《纲要》精神与“257战略”紧密结合起来,将工商工作全面纳入法治化、规范化轨道。努力营造宽松有序的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的`消费环境、公正透明的亲商环境,努力开创市场规范、执法公正、权力透明、充满活力的法治工商新局面。

  三、工作任务

  (一)大力推进依法执政,加强党组领导核心作用

  ⒈强化统揽协调。党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,把依法治理工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列为重要目标来考核。局党组书记要与各部门负责人签订目标责任书,明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,强化督导考核工作,用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力。

  ⒉健全党内法治机制。健全党组依法治理决策机制,建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误责任追究纠错机制。党组的决策事务要通过多种方式公开。完善党组及时研究解决依法治理中的新情况新问题机制。将党风廉政建设纳入法治轨道,落实党组党风廉政建设主体责任,提交述廉报告、完善述责述廉、约谈等制度;严格管理党员领导干部,建立党风党性党纪教育制度;强化权力运行监督制约,健全“积极预防、系统治理”工作机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设。落实纪检组党风廉政建设监督责任,强化监督执纪问责,严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为,确保依纪依法安全文明办案。

  3.强化法治思维和依法办事能力。抓住领导干部带头示范这个关键,切实增强领导班子及其成员懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带头遵守宪法法律,带头依法办事,自觉在宪法法律范围内活动。

  (二)全面推进依法行政,加快建设法治工商

  4.依法全面履行工商职能。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,完善和推进行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和事权规范化法律化制度。

  5.深化行政执法体制改革。按照工商体制调整的要求,支持配合政府相对集中执法权的工作,切实解决交叉执法、多头执法和不执法、乱执法的问题,建立权责统一、监督有力、权威高效的工商行政执法体制。一是严格工商执法人员资格管理,落实行政执法职权核准公告,实行政执法岗位责任制。二是执行立案、调查、核审、执法四分离制度,定期开展行政执法案卷检查,加强行风评议,落实重大行政行为和规范性文件备案制度,确保具体行政行为和抽象行政行为合法化。三是依法参与行政诉讼,落实行政机关负责人出庭应诉制度。四是全面履行生效判决、裁定和调解协议,认真办理人民法院提出的司法建议,改进执法监管方式。五是加强诚信工商建设,工商机关非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更已经生效的行政决定,因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行。六是进一步规范查封、扣押等行政强制措施,完善罚没管理制度,严格遵守罚缴分离和罚没物品依法处理规定。

  6.坚持严格规范公正文明执法。规范执法程序,明确操作流程,建立执法全过程记录制度,执行重大执法决定法制审核制度。探索推行行政执法裁量权案例指导制度。加强行政执法信息化建设和信息共享,推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。

  7.推进执法信息公开。依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在网站公开行政处罚案件信息,健全政务公开查询系统。依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度。

  (三)广泛开展法治宣传教育,增强全民法治观念

  8.健全法治宣传教育机制。强化党组对法治宣传教育工作的领导,按照“谁执法谁普法”责任制和属地原则推进普法工作。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。认真做好“六五”普法总结工作。

  9.深入推进“法律七进”。强化规划引领,按照安排和要求,完成xx年普法各项目标任务。抓好“法律七进”的细化工作和平台建设。强化责任主体,逐个完善和落实“法律七进”实施意见和工作方案,对“进什么、怎么进、谁来进”三个关键点作出明确规范。强化针对性,根据行业、单位和人群,编写普法大纲和普法读物,分类分层次有针对性地开展“法律七进”。推进法律进机关,健全并落实党组中心组学法制度;抓住领导干部这个“关键少数”,突出抓好科级领导干部、优秀年轻干部、基层干部等重点对象法治教育培训;重点抓住公职人员,将宪法法律教育列为继续教育必修课,落实公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。推进法律进企业,指导企业完善经营管理人员学法用法制度,全年组织企业经营管理人员集中学习2次以上。

  (四)深入推进社会治理,构建法治社会体系

  10.健全依法维护群众权益机制。要完善信访接待、处置制度,切实解决群众信访举报反映的问题,保障信访人、举报人的权利和安全。按照国家工商总局新制订的《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》,完善消费投诉处理机制,有效化解消费争议。

上半年法治建设篇11

  

  2021年以来,我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,认真落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度;全局上下按照《x市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉实施方案》等文件的部署要求,扎实推进商务工作各个环节切实依法办事,将法治政府建设落到实处,为全市商贸领域发展提供良好的法治保障。现述职如下:

  一、加强组织领导,组织各项学习活动

  1.坚持“一把手”负责制度。为加快推进法治政府建设,持续提高全体工作人员的法律意识和依法办事的自觉性,我局继续坚持“一把手”负总责、分管负责人主抓的工作机制,党组会局长办公会及时听取依法行政工作汇报,研究部署法治政府建设工作,特别是对权力清单清理及政务服务一张网相关事项等,组织专题研究,由分管领导抓部署,具体科室抓工作落实,积极贯彻国家和省、市在推进依法治国和依法行政所提出的要求。

  2.坚持组织各类学习活动。定期和不定期组织开展各类学习活动。利用党组会议、月度办公会、全体人员会议等,组织集中学习各种法律法规、政策文件等,使大家在工作中能够做到知法、懂法、依法,有效提升了依法行政的能力。

  二、内部强化管理,对外强化普法宣传

  1.强化内部管理。编制《x市商务局内部控制手册》,从财务、人员、岗位、职责等方面严格机关人员的内部管理。执行领导干部学法用法制度,以商务系统法律法规和行政执法重点难点为主要培训内容,深入推进集体学法制度,进一步提高了领导干部依法行政水平和科学履职能力。不定期邀请法律专家对全体干部职工进行法制知识授课,采取集中讲座等多种形式开展学法活动。重点围绕相关法律法规、廉洁执法、政府信息公开条例、保密法律法规、重大时政等课题的辅导讲座。组织参加领导干部公职人员学法用法网上测试,做好相关人员的执法资格申请和申领执法证工作。

  2.强化外部宣传。我局积极参加法制宣传活动,广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传的同时,定期组织开展送法进企业等活动,在各大商业场所开展普法宣传,积极营造法治商务的浓厚氛围。同时,在局官方网站和多媒体平台及时公布商务系统的相关法律法规文件和最新的招商引商政策,通过全媒体、多渠道的宣传,营造良好的商务法治文化和营商环境,提高我市的招商吸引力和客商关注度。

  三、强化日常监管,做到管理执法并重

  目前我市共有大型商业场所x家,餐饮单位x户,加油站(点)x个,汽车销售企业x家,其他的商业业态(如理发、美容、洗浴、足浴、家政、婚庆、典当等)经营单位更难以统计。

  一是成品油流通市场的日常监管移交我局后,了解各加油站点的运营情况,掌握薄弱环节,建立一企一档的基础档案。每年组织所有加油站(点)负责人参加一次《消防法》以及成品油经营安全知识培训,取得良好效果。按照安全生产专项整治行动和危化品综合治理工作要求,做好对成品油市场秩序的有序管理。日常监管方面,做到随机查与日常查相结合,打击非法流动加油方面,联合多部门开展执法打击,目前已移交公安部门立案查处两起非法经营汽油案件,移交交运部门行政处罚x起非法流动加油案件,罚款x万元,对x个不符合营业条件的加油站(点)下发停业通知书。

  二是针对我市大型商场超市、餐饮企业面广量大、监管难、矛盾问题多的严峻现实,我局建立日常宣传检查和定期抽查、联合检查的常态化监管机制,全局成立x个工作组,制定年度工作计划,定人定岗定责任,按照网格化分片包干模式,以局领导带队,做到重点领域必宣、重点环节必管、重点企业必查,依托乡镇属地,每年开展宣传、检查、抽查xxx人次以上,确保法规政策宣讲到位、隐患问题整改到位。

  三是近年来各商业业态在经营过程中频发的一个矛盾问题就是预付卡纠纷,在平均每年近百次的预付卡投诉案件处理中,我局始终加强对商家和消费者的法规政策宣讲,阐明预付卡销售规定,督促商家按照预付卡管理实施办法销售发放预防卡,针对消费者提出的诉求,及时钝化解决,避免矛盾进一步激化和上升;和市市场监督管理局形成联动机制,遇商家关门失联或失去调解基础等的,及时移交案件线索。

  四、深化审批服务,全面提升行政能力

  1.扎实推进“放管服”改革。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,严格按照我局《行政许可事项目录》规定的事项依法行政,规范行政审批行为,对属于本局办理的审批事项,尽量简化程序,承诺按时办结,提高工作效率。五年来,我局办理的行政许可事项,均没有发生未受理、未按时办结事项。同时,不定期对服务窗口和重点岗位进行检查,发现问题及时整改,严格执行失职追究制度,努力提高依法行政水平。

  2.加强行政执法交流,做好行政执法分析统计。我局高度重视依法行政,严格落实“双随机,一公开”制度,强调行政执法的依法依规,程序正当。严格按时做好行政处罚、行政复议、行政诉讼等数据的统计工作,加强数据和现象分析,总结阶段性特征,反映面上存在的问题,提出整改建议,切实发挥统计分析结果作为决策依据的作用。

  3.及时梳理规范性文件。根据《市行政机关规范性文件管理规定》的要求,严格对本部门规范性文件的立项、审查和评估等情况进行管理,并定期对本部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理、清理。同时,坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,废除、清理了一批不符合最新法律法规要求、不适应形势需求的文件和规定,为商贸领域的有序发展提供助力。

 

上半年法治建设篇12

  一、指导思想

  紧紧围绕县委县政府的战略目标,以“建设平安石台”活动为载体,坚持标本兼治、重在治本,全面落实社会治安综合治理各项措施,通过努力,使全委工作环境更加稳定,治安环境更加加良好、投资环境更加优越,为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。

  二、目标任务

  坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的工作原则,以创建平安单位为载体,全面构建发展改革部门社会治安防控体系,确保实现无大规模集体赴省进京上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无x社会性质的组织犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。

  1、把法治机关创建工作纳入全县经济社会发展总体规划,把法治机关创建工作列入党政机关综合考核;

  2、健全社会治安防控体系,确保不发生重特大刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件,无黄、赌、毒现象。建立社会治安综合治理领导机构和办事机构,做到组织、人员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系,努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件,不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件,干部职工对本单位治安情况满意率达95%以上;

  3、加大对举报案件和上级交办事项的处理,确保无投诉事情的发生;

  4、杜绝重大安全事故、等邪教组织顽固分子聚集去省进市滋事案件发生;

  5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度,预防和减少各类矛盾纠纷的发生。

  6、加强全员安全意识教育,强化公共安全监管,严格防止重大事故的发生;

  7、强化单位行风建设,树立良好形象。结合工作实际,深入开展民主评议行风工作,建设长效机制,树立良好的单位形象。

  三、工作措施

  1、加强领导,落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手,是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作,将其纳入重要议事日程和工作计划,实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制,健全组织机构,完善防控体系,加强督办检查,确保创建工作制度化、规范化。

  2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求,充分发挥职能作用,切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合,整体联动,齐抓共管、形成活力。对创建工作不力,坚决实施社会治安综合治理一票否决,并严肃追究有关责任人的责任。

  3、强化措施,全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求,建立健全内部治保组织,完善人防、物防、技防措施,坚持打防结合、预防为主的方针,把各项治安防范工作落到实处,努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。

  4、严格规范,不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神,进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设,使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时,要加强平安创建工作的软硬件建设,建立规范的创建平安单位工作档案,制作统一的宣传板,实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。

  5、加强宣传,努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式,大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法,使创安工作做到家喻户晓,深入人心,从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

上半年法治建设篇13

  实部门法律顾问、公职律师制度,加强对重大决策的合法合规性审查,有效发挥作用方面。下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记、局长推进法治建设第一责任人职责述职报告,希望大家喜欢。

  20xx年,在县委、县政府正确领导下,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署。按照《x县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与城市管理工作相结合,推动我局法治建设取得新成效。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

  一、20xx年度履行推进法治建设第一责任人的主要举措和成效

  (一)学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本部门法治建设组织领导,定期召开会议,研究解决本部门法治建设的重大问题方面。成立以本人为组长,班子成员为副组长的法治工作领导小组,不断提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,定期组织召开了局党组会、党组中心组学习会等,年初参与制定了《法治政府建设工作要点》和法制培训计划,细化了全局法治政府建设任务,保障法治建设工作顺利开展。

  (二)依法全面履行职能,深化“放管服改革”,不断优化法治化营商环境方面。深化行政审批制度改革。围绕行政审批标准化要求,通过公示标准化工作规程和办事指南,落实“不见面审批”事项的清单公布、实现方式、基本流程、申请材料、办理时限、缴纳费用等六个统一,认真开展证明事项清理工作,围绕“简政便民”要求,实行一次告知、一表申请,全面推行“网上办”“马上办”“就近办”,把“只进一个门、最多跑一腿”的“一站式”服务机制引向深入。

  (三)贯彻国务院《重大行政决策暂行条例》《x省重大行政决策程序实施办法》,规范重大行政决策程序,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行方面。严格执行重大行政决策法定程序,对重大事项决策、重要项目安排等,都在充分论证评估的基础上,经集体研究后实施。

  (四)落实部门法律顾问、公职律师制度,加强对重大决策的合法合规性审查,有效发挥作用方面。聘请x宝宜律师事务所x律师作为法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,充分发挥其法律参谋、顾问作用,保障我局各项业务工作合法合规开展,有效降低行政管理风险。

  (五)依法依规及时公开部门信息,落实依申请公开制度,深入推进行政权力网上公开透明运行方面。全年累计办理行政处罚案件x件:简易程序处罚案件x件,下达一般程序处罚案件处罚决定书x份。在x县信用监督平台双公示行政处罚案件x件,双公示入库数位列全县前列。对我局x起重大案件向司法局进行报备。

  (六)全面推行行政执法“三项制度”,强化执法人员考核和管理,推进严格规范公正文明执法方面。全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,对我局的执法主体、执法人员资格信息等执法事项,依法公示,对重大的行政许可和行政处罚严格通过法律审核,强化证据收集意识,提升执法效能。

  (七)把依法办事作为部门民主生活会重要内容,强化监督检查,经常性提醒督促,推动班子成员和其他工作人员严格依法办事方面。将依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容,做到经常性提醒督促,推动班子成员强化法治意识,杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题,强化对领导班子成员制度约束,强化考察监督,用制度管人用人,不断提高法治思维水平和依法行政能力,确保城市管理工作的规范性、合法性。

  (八)自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。20xx年,我局行政机关负责人出庭应诉率达x%,尊重并执行法院生效裁判。

  (九)审定本部门年度学法计划,健全并落实部门负责人办公会议学法制度,推动本部门形成浓厚法治氛围方面。20xx年共组织开展了各种形式的培训x次,组织考试x次,进一步培养和提高了领导干部的法律素养和专业素质,增强了运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。

  (十)组织实施普法规划,切实加强组织领导、工作指导和经费保障,有效落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制方面。落实完善“谁执法谁普法”责任制。我局积极参加县法宣办组织的法治宣传活动,共印发城管法律宣传材料x份;组织了x次送法到工地、各临街经营门点活动,向相关部门报送宣传稿件x篇,组织了一期“市容管理与文明城市创建”网络直播宣传;在x县20xx年度行政执法人员公共法律知识培训班宣讲执法规范化操作实务。

  (十一)落实年度依法治县和法治政府工作要点,完成法治建设重点工作任务方面。20xx年,我局全面贯彻落实县委县政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务,较好的完成了既定的目标任务。

  二、履行职责过程中存在的不足

  回顾20xx年,本人作为城管局主要负责人,在推进法治建设方面取得了一定成绩,但也存在一些差距和不足,主要表现在:全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高,执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强,普法宣传形式相对单一。

  三、x年度履行推进法治建设第一责任人职责工作打算

  (一)加强学习,优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。一方面,定期邀请司法局和专家学者开展法律知识讲座,提高执法队伍法律水平;另一方面,通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法。

  (二)深入实践,推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  (三)强化宣传,弘扬法治精神。加大对法治宣传经费投入,积极改善法治宣传必备的相应条件,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众尊法、学法、懂法、守法。

上半年法治建设篇14

  法治建设是政治文明建设的重要内容,法治进步是社会文明进步的重要标志,法治社会是人民梦寐以求的理想社会。法治建设是提升区域形象的一项重要举措,是社会治理转型的必经路径,是制度创新的样本,标志着区域文明程度、综合实力的高度,对促进区域的经济发展、政治安定、文化繁荣,引导区域社会有序、健康、快速发展和最终实现社会和谐、平安具有重要意义。

  我认为,要搞好法治建设,实现理想的法治社会,依法治国,要从以下几点入手:

  一、提高公民的法律素质是法治建设的基础

  法治建设需要坚实的经济、政治、文化和社会基础,而公民的法律素质则是其不可或缺的主体基础。这个基础性条件越充分,公民在依法治国中的主体性就越容易实现;公民主体性实现得越充分,依法治国的本质——人民当家作主,就越能够得到体现和实现。从这个意义上讲,公民法律素质的高低好坏,直接影响着依法治国基本方略的实施,制约着社会主义法治建设的历史进程。因此,大到一个国家,小到某个区域,要实实在在地推进法治建设这一伟大事业的进程,就应当高度重视并且不断提高全体公民的法律素质。只有公民具备了较高的法律素质,才能理解立法的本意就是规范和制约公共权力,保护民众的合法权益,维护社会正常秩序;才能有效行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利;才能树立遵纪守法的观念,养成依法办事的习惯,保证在宪法和法律的范围内活动;才能健全基层自治组织和民主管理制度,依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;才能充分调动参与法治化进程的积极性和主动性。

  二、提高领导干部的思想认识是法治建设的关键

  领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量,是社会主义各项事业的、管理者和组织者,决定着法治建设的方向,影响着法治建设的发展程度。要加强地方法治建设,关键要提高领导干部的思想认识。思想是行动的先导,抓好领导干部的法治意识,就要建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化;坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度;坚持和完善领导干部法制讲座制度;建立健全领导干部法律培训制度;完善领导干部自学法律制度;建立健全重大事项决策法律咨询制度;加强对领导干部法律知识的考试考核。

  三、强化司法公正是法治建设的重要保障

  司法是保证权利得以合法救济的最后一道屏障,是实现、维护和争取社会正义的最后一道防线。司法公正是社会主义法治的内在要求,只有保证司法公正,严格依法办事,充分体现人民的意志,才能不断地推进社会主义法治建设;只有保证司法公正,公民才会相信法律是限制、约束权力,保护权利和自由的,才会将纠纷诉诸法律,法治建设才能拥有广泛的社会基础。要推进法治建设,司法机关在处理案件时,必须全面履行司法职能,严格遵循法律。

  四、从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。(1)必须严守理想信念阵地。着重从思想上建党,树立共产党人的理想信念,是我们党建党治党的一条基本经验。(2)必须严管党员干部队伍。党员是党的肌体细胞,干部是党的执政力量,党员干部决定党的生命力和党的事业成败。坚持党要管党,必须严格管理党员干部队伍,特别是要选好用好执政骨干队伍。它要求各级党组织要以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点,在提升党员干部素质和能力上下工夫,在创新选人用人机制上下工夫,进一步提高党员干部队伍管理的科学化水平;要求党员干部勤于学勉于思,时刻用共产党员标准来要求自己,时刻用党肩负的历史使命来警示自己,做到老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。

  (3)必须严抓党群干群关系。党的作风问题,说到底是党和人民群众的关系问题。习近平同志强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾。着力解决一些群众关心的热点难点问题,以为民服务的实效来检验活动的成果。(4)必须严格党内法规制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度是制约和监督权力的根本。要加大制度的执行力度,解决制度虚设和执行不到位问题,切实做到制度面前人人平等。(5)必须严惩各类腐败分子。反对腐败、建设廉洁政治是党的鲜明政治立场,也是全党同志和全国人民的共同愿望。严是爱,松是害。从严管理监督干部,既是对事业负责,也是对干部负责。现在,庸懒散奢不良风气在干部队伍中有滋长蔓延之势,一些干部不思进取、庸庸碌碌,贪图安逸、得过且过,甚至贪污受贿、腐化堕落,为群众所不满。这其中,主要是干部自身的原因,但与组织上疏于教育管理不无关系。对干部管得严一点,是对干部的关心和爱护。

  加强法治建设是构建和谐社会的战略之举,是一项复杂的社会系统工程,是一个不断实践、不断探索的过程,贵在形成党委领导,政府部门各负其责、各尽其能、齐抓共管,全社会广泛参与的机制,贵在求真务实,贵在坚持不懈。相信,只要上下齐心协力、不懈奋斗,法治建设必将为加快构建社会主义和谐社会提供强有力的法治保障。

上半年法治建设篇15

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,加强党对全面依法治国的集中统一领导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,形成了习近平法治 思想,为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。X委、X政府以习近平法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面贯彻党中央关于法治建设的决策部署和 X委、X政府工作要求,坚持把法治XX建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,党委领导法治建设的体制机制不断健全完善,地方立法质量进一步提高,法治政府建设向纵深推进,执法司法公信力进一步提升,基层社会治理法治化成效明显,尊法学法守法用法的法治氛围日益浓厚,为在新的起点上建设更高水平的法治XX奠定了坚实基础。

  当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我X总体欠发达的基本X情并没有根本改变,既有发展不平衡不充分的问题,又有与现代化差距较大的问题,尤其适应边疆民族地区特点的治理体系和治理能力现代化制度体系尚未健全。各地各部门要坚持将法治作为我X开启全面建设社会主义现代化新征程的基础和保障,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,从更高站位、以更实举措、在更高水平上推进法治XX建设。

  一是把握指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,全面贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培育和践行社会主义核心价值观,以解决法治领域突出问题为着力点,推进中国特色社会主义法治体系建设目标任务落地落实,在法治轨道上推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化,为XX开启全面建设社会主义现代化新征程提供有力 法治保障。

  二是把握基本原则。坚持党的集中统一领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,深入贯彻习近平法治思想,坚持党 领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,充分发挥党总 揽全局、协调各方的领导核心作用,确保法治XX建设的正 确方向。坚持以人民为中心。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,努力让人民群众在每一项法规制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都能感受到公平正义,加强人权法治保障,非因法定事由、非经法定程序,不得限制、剥夺公民、法人或其他组织的财产和权利。坚持系统推进。坚持依法治X、依法执政、依法行政共同推进,法治XX、法治政府、法治社会一体建设,把法律法规和道德规范结合起来,坚持依法治X和依规治党有机统一,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。坚持问题导向和目标导向。聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的法治建设薄弱环节和突出问题,着眼推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化,强基础、补短板、扬优势,切实增强法治XX建设的时代性、针对性、实效性。坚持从XX实际出发。立足XX新X情,充分考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,统筹经济社会发展和法治建设进程,循序渐进、久久为功,确保各项制度设计行得通、真管用。

  三是把握总体目标。到2025年,党领导全面依法治X体制机制更加健全, 具有XX特色的地方性法规和政府规章制度更加完备,地方党内法规制度更加完善,职责明确、依法行政的政府治理体 系日益健全,相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科 学有效,法治社会建设取得重大进展,法治在社会治理现代化中的基础保障作用显著增强。到2035年,法治XX、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治体系建设目标任务全面落实,人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。

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