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市政府2022年安全生产月启动仪式上的讲话4篇

发布时间:2022-08-24 20:36:03

市政府2022年安全生产月启动仪式上的讲话4篇

市政府2022年安全生产月启动仪式上的讲话篇1

  做好市政府24小时值班工作,及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市政府办公厅工作要点。

  2022年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅(室)主任会议精神,紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务,找差距、补短板,优流程、严规范,强效能、提素质,全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性,为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

  一、当好参谋助手,在服务大局上实现新作为

  1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求,充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制,毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节,加强督查落实,强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案,细化流程措施,加强全员培训和全要素演练,统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系,确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。(责任处室:各有关处室)

  2.强化决策服务。完善决策机制,研究制定《市长碰头会工作规则》《X市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能,抓好领导身边工作人员队伍建设,提高参谋、服务、把关能力,为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。(责任处室:综合室、各秘书工作处)

  3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切,全年组织开展实地调研30次以上,编发每日要情240期以上,编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上,争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求,建立信息上报选题清单制度,报送政务信息1000篇以上。(责任处室:信息调研室)

  4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图,进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系,健全政务公开考核评估机制,落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求,确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制,完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制,健全依申请公开定期分析机制,推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制,组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等,让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”,提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。(责任处室:政务公开处、政务网络服务处)

  5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《X政务网管理办法》。强化日常监管巡查,建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查,推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治,进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。(责任处室:政务网络服务处)

  二、深化流程再造,提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平

  6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP,争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程,督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办,压缩审签环节,提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。(责任处室:文秘处)

  7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上,深度开发会议服务信息化系统,提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程,精简常务会议议题,会同有关部门加大审核把关力度,提升规范化水平。优化会议服务要素清单,提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度,安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。(责任处室:综合室)

  8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等,分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上”“线下”相结合的办会新常态,健全重大活动服务保障机制,更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统,从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。(责任处室:市政府接待办、各驻外办)

  9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作,及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设,试点在镇(街道)与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设,会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《X市政府系统值班工作情况通报办法》。(责任处室:市政府总值班室)

  三、强化督促检查,以项目化思维推动工作落实

  10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解,重点事项挂牌督办,实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实,实行销号管理,确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委“项目落地年”部署要求,加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办,确保各项目标任务有序推进。(责任处室:督查一室、督查二室、各秘书工作处)

  11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹,升级督查工作信息化平台,实现督查数据共享,避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法,加大“四不两直”工作力度,将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动,提升督查科学化水平。(责任处室:督查一室、督查二室、各秘书工作处)

  12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办,通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施,进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、党外人士意见工作机制,加强与市人大常委会、市政协的对接联系,做好向市人大报告和市政协通报工作。(责任处室:议案处)

  四、突出惠企利民,打造优质高效的政务服务环境

  13.深入推进高效X建设攻势。研究制定高效X建设攻势3.0版作战方案,加强统筹调度,抓好督导考核,推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化,及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责,确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动,凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作,做好年度创新案例评选。协调做好国家和省营商环境评价迎评工作,抓好问题整改和指标优化。制定深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务“好差评”体系,实施评价结果公开,广泛接受社会监督。巩固提升“互联网+监管”成效,推动完善跨部门协同监管机制,拓展部门联合监管覆盖范围,加强重点监管领域数据汇集,落实风险预警线索推送、处置和反馈机制,提升监管智能化水平。(责任处室:职能转变综合处、职能转变督导处)

  14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作;规范提升市县同权改革。做好向“两区”、高新区等功能区精准定向赋权,助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域“放管服”改革,为群众提供高效便捷的政务服务。在X自贸片区“证照分离”改革试点基础上,协调推进“证照分离”改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作,协调推进各项指标的优化提升,推动实现以评促优、以评促改。(责任处室:职能转变协调处)

  15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求,组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设,加强教育培训,提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、微信、短信等各渠道数据打通、融合发展,不断提高人民网市长留言板、省企业诉求“接诉即办”等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用,开展好“数据治理年”活动,全年编发《12345决策参考》不少于10期,为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政X》《行风在线》等媒体栏目的联动,每期发布“12345热线大数据”,每季度通过媒体平台发布“12345指数”。协调开展好机关干部“我当接线员”活动。(责任处室:政务服务热线协调处、政务服务热线督办处)

  16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版,集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台X市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用“单一窗口”出口退税系统,为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进X口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转,线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收,做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作,做好新增涉外作业点对外启用工作。(责任处室:市口岸办)

  17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动,切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作,确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省“互联网+督查”转办问题核查办理工作,协调做好《问政山东》《问政X》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立“线上+线下”常态化机制,做优“三民”活动政务服务品牌。(责任处室:督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处)

  18.做好打私工作。协调推进“国门利剑2022”和“全市打击海上走私卷烟”等专项联合行动,重点抓好非设关地管控,逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整X市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传,通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式,警示社会公众,震慑违法分子。(责任处室:打私处)

  五、坚持固本强基,建设“三化一型”干部队伍

  19.抓好机关党建。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署要求,开展好中共党史学习教育。召开办公厅机关第九次党员代表大会,选举产生办公厅第九届机关党委和第一届机关纪委。开展“党支部建设提升年”活动,组织支部全面开展对标自查提升,抓好支部书记和“三大骨干”培训,表彰优秀党员和优秀党务工作者。研究制定党员年度理论学习安排方案,常态化开展“三述”,找准党建和业务的结合点,推动“三述”成果转化。抓好意识形态工作,每年办公厅党组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用,进一步丰富机关文化生活。(责任处室:机关党委)

  20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班,深入调查研究、听取意见、整合平台,从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的“梗阻”,修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。(责任处室:人事处会同各有关处室)

  21.强化干部教育培训。用好“学练提”“处长讲坛”“青年大讲堂”和处级干部、科级干部等培训载体,开展“2022写作能力提升专项行动”,全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动,定期召开全市政府系统办公室主任会议,组织对区(市)政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训,提升全市政府办公系统整体水平。(责任处室:人事处、综合室会同各有关处室)

  22.加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神,定期召开党风廉政建设领导小组会议,对办公厅党风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅党组及党组成员全面从严治党主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制,深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,定期组织党员干部观看警示片,按要求开展谈心谈话,教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。(责任处室:机关党委)

  23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准,修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理,修订完善财务制度,提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》,进一步规范驾驶员队伍管理。(责任处室:行政处)

  24.做好老干部工作。强化思想政治引领,争创离退休干部示范党支部,举办离退休干部党支部书记(骨干)培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度,扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。(责任处室:离退休工作处)

市政府2022年安全生产月启动仪式上的讲话篇2

  政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话材料。

  同志们:

  今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。

  一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效

  2021年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

  一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到XXXX%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长XXXX%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金XXX亿元,收缴部门存量资金XXXX亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。

  二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《XX市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。

  三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查XX余次,查找整改问题XXX余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。

  四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降XXXX%,会议减少XXX%,发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件,立案XXX件,结案XXX件,给予党纪政纪处分XXX人,诫勉谈话XX人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。

  在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。

  二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入

  习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。

  一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。

  二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。

  三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。

  四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。

  三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处

  政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

  一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史学习教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。

  二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

  三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。

市政府2022年安全生产月启动仪式上的讲话篇3

  认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹,升级督查工作信息化平台,实现督查数据共享,避免多头督查、重复督查。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市政府办公厅工作要点。

  2022年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅(室)主任会议精神,紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务,找差距、补短板,优流程、严规范,强效能、提素质,全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性,为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

  一、当好参谋助手,在服务大局上实现新作为

  1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求,充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制,毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节,加强督查落实,强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案,细化流程措施,加强全员培训和全要素演练,统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系,确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。(责任处室:各有关处室)

  2.强化决策服务。完善决策机制,研究制定《市长碰头会工作规则》《X市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能,抓好领导身边工作人员队伍建设,提高参谋、服务、把关能力,为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。(责任处室:综合室、各秘书工作处)

  3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切,全年组织开展实地调研30次以上,编发每日要情240期以上,编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上,争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求,建立信息上报选题清单制度,报送政务信息1000篇以上。(责任处室:信息调研室)

  4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图,进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系,健全政务公开考核评估机制,落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求,确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制,完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制,健全依申请公开定期分析机制,推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制,组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等,让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”,提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。(责任处室:政务公开处、政务网络服务处)

  5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《X政务网管理办法》。强化日常监管巡查,建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查,推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治,进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。(责任处室:政务网络服务处)

  二、深化流程再造,提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平

  6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP,争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程,督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办,压缩审签环节,提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。(责任处室:文秘处)

  7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上,深度开发会议服务信息化系统,提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程,精简常务会议议题,会同有关部门加大审核把关力度,提升规范化水平。优化会议服务要素清单,提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度,安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。(责任处室:综合室)

  8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等,分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上”“线下”相结合的办会新常态,健全重大活动服务保障机制,更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统,从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。(责任处室:市政府接待办、各驻外办)

  9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作,及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设,试点在镇(街道)与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设,会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《X市政府系统值班工作情况通报办法》。(责任处室:市政府总值班室)

  三、强化督促检查,以项目化思维推动工作落实

  10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解,重点事项挂牌督办,实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实,实行销号管理,确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委“项目落地年”部署要求,加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办,确保各项目标任务有序推进。(责任处室:督查一室、督查二室、各秘书工作处)

  11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹,升级督查工作信息化平台,实现督查数据共享,避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法,加大“四不两直”工作力度,将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动,提升督查科学化水平。(责任处室:督查一室、督查二室、各秘书工作处)

  12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办,通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施,进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、党外人士意见工作机制,加强与市人大常委会、市政协的对接联系,做好向市人大报告和市政协通报工作。(责任处室:议案处)

  四、突出惠企利民,打造优质高效的政务服务环境

  13.深入推进高效X建设攻势。研究制定高效X建设攻势3.0版作战方案,加强统筹调度,抓好督导考核,推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化,及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责,确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动,凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作,做好年度创新案例评选。协调做好国家和省营商环境评价迎评工作,抓好问题整改和指标优化。制定深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务“好差评”体系,实施评价结果公开,广泛接受社会监督。巩固提升“互联网+监管”成效,推动完善跨部门协同监管机制,拓展部门联合监管覆盖范围,加强重点监管领域数据汇集,落实风险预警线索推送、处置和反馈机制,提升监管智能化水平。(责任处室:职能转变综合处、职能转变督导处)

  14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作;规范提升市县同权改革。做好向“两区”、高新区等功能区精准定向赋权,助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域“放管服”改革,为群众提供高效便捷的政务服务。在X自贸片区“证照分离”改革试点基础上,协调推进“证照分离”改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作,协调推进各项指标的优化提升,推动实现以评促优、以评促改。(责任处室:职能转变协调处)

  15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求,组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设,加强教育培训,提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、微信、短信等各渠道数据打通、融合发展,不断提高人民网市长留言板、省企业诉求“接诉即办”等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用,开展好“数据治理年”活动,全年编发《12345决策参考》不少于10期,为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政X》《行风在线》等媒体栏目的联动,每期发布“12345热线大数据”,每季度通过媒体平台发布“12345指数”。协调开展好机关干部“我当接线员”活动。(责任处室:政务服务热线协调处、政务服务热线督办处)

  16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版,集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台X市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用“单一窗口”出口退税系统,为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进X口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转,线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收,做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作,做好新增涉外作业点对外启用工作。(责任处室:市口岸办)

  17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动,切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作,确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省“互联网+督查”转办问题核查办理工作,协调做好《问政山东》《问政X》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立“线上+线下”常态化机制,做优“三民”活动政务服务品牌。(责任处室:督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处)

  18.做好打私工作。协调推进“国门利剑2022”和“全市打击海上走私卷烟”等专项联合行动,重点抓好非设关地管控,逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整X市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传,通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式,警示社会公众,震慑违法分子。(责任处室:打私处)

  五、坚持固本强基,建设“三化一型”干部队伍

  19.抓好机关党建。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署要求,开展好中共党史学习教育。召开办公厅机关第九次党员代表大会,选举产生办公厅第九届机关党委和第一届机关纪委。开展“党支部建设提升年”活动,组织支部全面开展对标自查提升,抓好支部书记和“三大骨干”培训,表彰优秀党员和优秀党务工作者。研究制定党员年度理论学习安排方案,常态化开展“三述”,找准党建和业务的结合点,推动“三述”成果转化。抓好意识形态工作,每年办公厅党组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用,进一步丰富机关文化生活。(责任处室:机关党委)

  20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班,深入调查研究、听取意见、整合平台,从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的“梗阻”,修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。(责任处室:人事处会同各有关处室)

  21.强化干部教育培训。用好“学练提”“处长讲坛”“青年大讲堂”和处级干部、科级干部等培训载体,开展“2022写作能力提升专项行动”,全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动,定期召开全市政府系统办公室主任会议,组织对区(市)政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训,提升全市政府办公系统整体水平。(责任处室:人事处、综合室会同各有关处室)

  22.加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神,定期召开党风廉政建设领导小组会议,对办公厅党风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅党组及党组成员全面从严治党主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制,深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,定期组织党员干部观看警示片,按要求开展谈心谈话,教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。(责任处室:机关党委)

  23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准,修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理,修订完善财务制度,提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》,进一步规范驾驶员队伍管理。(责任处室:行政处)

  24.做好老干部工作。强化思想政治引领,争创离退休干部示范党支部,举办离退休干部党支部书记(骨干)培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度,扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。(责任处室:离退休工作处)

市政府2022年安全生产月启动仪式上的讲话篇4

  

  2022年,市政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示精神,全面落实党中央和省、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以改革创新为动力,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,实施“双轮”驱动(建设陇东综合能源化工基地、区域性中心城市),坚持“三化”并进(农业现代化、工业绿色化、文旅融合化),强化“四建”支撑(基础设施建设、生态文明建设、营商环境建设、民生福祉建设),推动全市经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定。全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长X%,规模以上工业增加值增长X%,地方固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,一般公共预算收入增长X%,城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%。居民消费价格指数涨幅控制在X%左右。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省上下达的指标之内。

  一、不断提升政治能力

  1.旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党对一切工作的领导,对党中央决策部署闻令而动,对省委、市委工作要求坚决落实,做到令行禁止、政令畅通。

  2.强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实市政府党组理论学习中心组学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神,把握精神实质,掌握精髓要义,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  3.坚守初心使命。坚持以人民为中心的发展思想,牢记人民就是江山、江山就是人民,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,千方百计保障民生支出,竭尽全力解决群众急难愁盼问题,不遗余力关怀困难群体生活,努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  二、加快建设现代综合能源化工基地

  4.推进传统能源开发。支持油田企业扩能上产,加快实施陇东国家级页岩油示范工程,原油产量、加工量分别达到960万吨、310万吨。支持刘园子煤矿恢复生产,推动甜水堡2号和核桃峪煤矿完成综合验收,启动新庄煤矿联合试运转,生产原煤480万吨。生产天然气6亿立方米,启动实施西峰至长庆桥天然气主干管道和市区双循环管道项目。

  5.加速新能源开发。争取开工建设陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程,加快推进华能正宁调峰煤电项目,实施庆北750千伏输变电工程。加快华能环县322万千瓦配套新能源项目建设,年内完成装机100万千瓦,确保华电、华润、龙源等66万千瓦风光电项目建成并网。加快实施合水县整乡、镇原县整村推进光伏试点项目。

  6.推动延链补链。推动宏大20万吨双氧水、2万吨吗啉项目年内投产。加快瑞华LNG工厂尾气提氦二期项目前期工作,招引企业建设丁二醇和聚四氢呋喃精细化工项目。推动中车集团、远景能源、三一重能、西部重工等投资项目建成投产。推进工业园区管理体制机制改革,强化重点园区基础设施配套,加快推进承载能力评估认定。

  三、加快建设区域性中心城市

  7.高起点规划城市。编制实施国土空间总体规划,统筹做好城市设计、综合交通、地下空间、城市风貌等专项规划,优化城市空间布局。严肃查处一切未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法行为。

  8.高标准建设城市。深入推进城市更新行动,分步改造秦霸岭市场、西郊菜市场、X五中、张三巷、天禾市场等老旧片区,改造168个老旧小区,提升294座换热站,打通城市断头路。加快建设便民市场、社区食堂、停车场和充电桩等配套设施。建成华池通用机场,开工建设X至平凉铁路和西峰东绕城、西峰至合水、太白至华池、华池至二十里沟口等公路项目,高效建设打庆公路。开展X机场改扩建、环县至褚家湾铁路、南屯二级公路等项目前期工作。

  9.高水平管理城市。加快智慧城市建设,推进市域数字平台整合,推动城市运行一网通管。积极创建全国文明城市,更新市区路牌标识,严管重罚车辆乱停乱放和工程随意围挡、任性开挖等乱象,着力整治交通秩序,提升城市治理水平。

  10.深化产城融合。培育壮大总部、金融、会展、夜间、假日等城市经济业态,推动新型工业、现代物流、电子商务、文旅康养等产业与城市功能深度融合。试点建设区域消费中心城市,打造小什字、南盘旋、高铁站等重点商圈和特色街区。建设陇东风情园,发展城市旅游,提升西峰旅游集散中心地位。大力发展数字经济,加快建设“东数西算”产业园,实施“东数西算”筑基工程、X云计算大数据中心等项目,搭建跨区域算力调度平台、数据要素流通平台。实施“千兆城市”“百兆乡村”工程,扩大5G网络覆盖面。支持各行业和企业“上云用数赋智”,构建云计算等多业态数字经济产业链。

  11.完善城镇化体系。支持县城和重点小城镇建设,推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、产业培育设施提质增效,强化产业和人口集聚能力,促进农业转移人口就近城镇化。

  四、全面推进乡村振兴

  12.巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”,持续深化教育帮扶、健康帮扶,保障住房安全、饮水安全,强化易地搬迁后续扶持,严格扶贫项目资产后续管理。做好劳动力培训输转,多途径稳岗就业。加强防止返贫动态监测,确保动态清零。深化与天津5区和3家中央定点协作单位合作,持续落实帮扶措施,做好巩固脱贫成果后评估工作。

  13.推进农业提质增效。严禁耕地“非农化”,防止“非粮化”,全面整治撂荒现象,新建高标准农田27万亩以上。有序推进土地流转,支持龙头企业发展,规范提升专业合作社,加快培育家庭农场,壮大农业社会化服务组织。坚持保种、制种、育种齐抓,加强陇东黑山羊、早胜牛等地方优良品种保护,加快培育设施肉羊新品种。扩大农产品精深加工,补强产业链条,提升苹果和肉羊、肉牛、肉鸡、生猪等产业质量效益。

  14.加快乡村建设行动。推进15个省市级示范乡镇、55个省市级示范村创建。持续改造农村供水工程,加强乡村道路管护,推进安全生命防护工程建设。实施农村人居环境整治提升行动,改造农厕4.5万户。加快建设农产品冷链物流基地、直销配送中心,支持快递进村,扩大线上销售规模。

  五、大力保护生态环境

  15.落实“双碳”战略。编制实施碳排放、碳达峰行动方案,落实能源消费总量和强度“双控”制度。争取国家储备林基地建设等项目,开发森林碳汇,参与碳排放市场交易。加强“三线一单”生态环境分区管控。创建绿色学校、绿色社区,倡导绿色低碳生活方式。

  16.推进水土保持。持续开展国土绿化行动,实施再造一个子午岭提质增效行动和一村万树工程,加快推进天然林保护、三北防护林、新一轮退耕还林还草等重点项目,建成一村万树达标村232个,造林补植抚育143万亩,草原生态修复治理96.5万亩。加快省级森林城市、园林城市创建,提高绿化覆盖率。推进固沟保塬工程,新修梯田10万亩,新建淤地坝30座,修建小型水保拦蓄工程100座,治理水土流失600平方公里,创建水土保持科技示范区。

  17.治理环境突出问题。强化大气污染防治,严控工业、燃煤、扬尘、机动车污染排放,8县(区)空气质量均达到二级标准。新建乡镇污水处理厂(站)6座,巩固提升马莲河、蒲河等流域生态治理成果,确保水质稳定达标。推进原马岭炼厂土壤污染治理修复,加快老油区地下水污染问题整治。持续开展农业面源污染治理,加强餐厨垃圾集中收运和无害化处理,深入打好污染防治攻坚战。

  18.推进节水行动。加快甜水堡调蓄引水、巴家嘴水库除险扩容工程,开工建设小盘河水库引水入宁、莲花寺水库引水入合等水资源配置工程。落实水资源消耗总量和强度“双控”制度,加快创建县域节水型社会。稳步推进农业水价综合改革,创建一批节水农业示范区。实施工业节水改造,加快水循环利用设施建设。加强城镇供水管网分区计量管理,严控高耗水服务业用水,市区中水利用率达到25%以上。

  六、进一步保障和改善民生

  19.落实稳岗就业政策。引导高校毕业生到非公企业就业,鼓励职业院校毕业生本地就业,扶持开展“草根创业”“返乡创业”,加大困难群体就业援助,确保零就业家庭动态清零,新增城镇就业2.5万人。加强职业培训,落实各项增收激励措施,推动城乡居民收入持续增长。

  20.办好人民满意教育。深化基础教育提升行动,缩小城乡、县区和校际办学差距。提升学校育人水平,规范校外培训行为,减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。调整优化教育布局,推动教育资源向城镇集中,加快实施X一中扩建二期、四中改扩建、庆化学校二期、团结小学新校区和正宁一中迁建等重点项目。办好农村寄宿制学校,有序稳妥撤并农村超小规模学校。办好乡镇公办中心幼儿园,加强城镇住宅小区配套幼儿园建设管理。整合市区职教资源,加强校企合作,建设市职教园,打造“技能X”。支持陇东学院与“双一流”高校合作共建,培养适应区域经济社会发展的专业人才。

  21.打造健康X。建成陇东区域医疗中心,加快市疾控中心迁建。完善突发公共卫生事件分级响应机制,提升重大疫情防控能力。推进“三医”联动和DRG付费改革等工作,加快城市医联体、县域医共体、专科联盟、远程诊疗等建设进度。加强公立医院专科和县域医学中心建设,促进区域医疗服务均等化。建立保护关心关爱医务人员长效机制,加强乡村医生队伍建设,提升基层医疗服务能力。推动中医药传承创新发展,实施中医临床优势培育和康复服务提升工程。落实三孩生育政策及其配套措施,建设公办养老托育服务机构,鼓励社会力量参与,加强“一老一小”服务体系建设。

  22.发展文体旅游事业。改造搬迁市图书馆、文化馆、美术馆(书画院)。加强彭阳古城、罗川古城等保护开发,支持南佐遗址、石家及遇村遗址考古发掘。加强红色文化和非物质文化传承创新,高质量办好文化节会。丰富全民健身赛事活动,建设城市社区15分钟健身圈。支持南梁和岐黄周祖文化旅游区创建国家5A级景区。完善乡村旅游配套设施,打造西峰毛寺村等5个文旅振兴样板村和合水太白等康养小镇。

  23.强化多层级社会保障。完善养老、失业、工伤保险制度,全面实施全民参保计划。做实城镇职工基本医疗保险市级统筹,做好药品耗材带量采购工作,推进医疗费用跨省和“省内无异地”直接结算。建立城乡低收入群体动态数据库,加强低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群体监测帮扶。加快配建住宅小区养老、托育、体育服务设施,健全残疾人、老年人、留守儿童关爱服务体系。完善重要民生商品价格调控和监管机制,提升保供稳价能力。扩大殡葬服务设施供给,有序推进农村集中安葬区和城镇殡仪馆建设。

  24.办好12件民生实事。(1)持续化解“登记难”问题,确保化解率达到95%。(2)建设保障性住房2000套。(3)市区新增停车位1.5万个。(4)实施城区饮水提质工程,实现高质量安全供水。(5)新增城市公园绿地20处。(6)新增市区公交车50辆,新设优化线路11条,更新2条线路电子站牌、站亭。(7)新建改造市区高标准公厕100座。(8)建设市区水平式垃圾压缩站20座。(9)硬化自然村组道路1059公里。(10)为全市所有中学教室安装防近视护眼灯。(11)资助城乡困难家庭高考入学大学生2000名。(12)救助困难家庭“两癌”患病妇女400名。

  七、全面优化发展环境

  25.优化政务环境。深化“放管服”改革,推进证照分离改革全覆盖,实现更多高频政务服务事项“跨域通办”。全面落实企业投资项目承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、帮办代办等改革举措,推动各审批平台互联互通,健全工程建设项目联审机制。强化“双随机、一公开”监管,将更多事项纳入联合抽查范围,减少对企业的干扰。加快数字政府建设,完善一体化政务服务平台,推进政务事项标准化,加快“一网通办”,推动政务数据开放共享,建设一键直达的“指尖上”政务服务中心。

  26.优化市场环境。加快推动国企脱钩改制,落实企业薪酬制度,完善法人治理结构,理顺国资监管体制机制,优化国有资本结构布局,完成国企改革三年行动任务。落实扶持民营经济发展优惠政策,解决突出困难问题,破除工程建设、政府采购等领域隐性壁垒。加强诚信体系建设,落实“红黑榜”制度,加大联合惩戒力度。落实政商交往正负面清单制度,积极构建亲清政商关系。

  27.优化要素环境。落实税费优惠政策,积极兑现财政奖补,整合优化市县政府融资平台,整合各类政府增信资金,完善政府风险补助基金,设立应急转贷基金、产业引导基金、上市企业奖励基金,统筹缓解企业融资难、融资贵问题。落实创业担保贷款和财政贴息政策,支持高校毕业生创办小微企业。加强土地收储,提高报批效率,加大批而未供、圈而未建土地处置力度,强化用地保障。支持各类企事业单位引进急需紧缺人才,用好本地人才,兑现薪资待遇、住房补贴、教育医疗等优惠政策。

  28.优化创新环境。加大科技投入力度,实施一批重大科技创新项目,落实市级科技创新奖补资金。推进国家农业科技园区、省级创新型试点城市、庆城省级高新技术产业开发区建设,加快省级科技成果转移转化示范区创建,打造高层次科技创新平台和载体。争创国家和省级引才引智基地,培育“专精特新”“小巨人”企业,加强知识产权保护运用。

  29.优化开放环境。支持骨干企业拓展“一带一路”沿线国家市场,建设鲜苹果、苹果汁等外贸转型升级示范基地,开拓国际市场,扩大出口规模。主动融入关中平原城市群,积极参加重点节会展会,推动产业链招商,加快引进一批创新性、引领性、标杆性的大企业好项目。

  八、有效防范化解各类风险

  30.抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”策略,健全常态化疫情防控机制,加强医疗救治、流调溯源、社区管控、物资储备等能力建设。强化监测预警,定期开展应急演练。常态化开展境外及国内疫情发生地来庆返庆人员排查管控工作,落实重点人群、重点场所、重点环节核酸检测应检尽检。全面完成新冠疫苗接种工作,筑牢防疫安全屏障。

  31.防范化解金融风险。严格政府债务管控,坚决遏制增量,有效化解存量。强化国有资产和国企债务风险管控,建立企业债务违约监测预警和风险通报制度,采取债务重组、打包处置等措施,帮助企业脱困解困。加大高风险金融机构化险力度,坚决打击恶意逃废债务、骗贷、高利贷等违法行为,不断改善金融生态。

  32.提升市域治理现代化水平。完善网格化管理,做好社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作。常态化推进扫黑除恶斗争,持续深化禁毒人民斗争,严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动。持续推进安全生产专项整治行动,加强道路交通、建筑施工、森林草原、危化品、矿山、校园等重点领域安全隐患排查治理,严防重大事故发生。加强消防救援队伍建设,提升应急救援能力。强化市场监管,加强质量检测,筑牢食品药品、产品质量安全防线。做好防灾减灾工作,提升监测预警和应对处置能力。全面推进“八五”普法,提升全民法治意识。推动新时代民族工作高质量发展,全力维护宗教领域和谐稳定。做好退役军人优抚安置工作,推动国防动员和后备力量基础建设。九、加强自身建设

  33.坚持担当尽责。大力倡导雷厉风行、抓实见效的工作作风,以项目论英雄、以实绩看成败,大干大支持、不干不支持,推动各项工作创一流、名次争上游。推进服务型效能型机关创建,实行工作项目化、项目责任化、责任节点化,以“钉钉子”精神抓好落实。对市场能解决的主动松绑支持,对市场不能解决的及时跟进补位,以政府有为促进市场有效。

  34.坚持依法行政。推进法治政府建设,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,落实重大决策法定程序,强化公平竞争审查制度刚性约束,贯彻落实行政执法“三项制度”,推动政府职能转变。主动接受人大依法监督、政协民主监督,提请开展地方立法,办好人大代表议案建议和政协委员提案。高标准推进政务公开,让政府工作在阳光下运行。

  35.坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治重点领域突出问题,严查乱作为、不作为、中梗阻、推拖绕等作风顽疾,持之以恒抓好党风廉政建设。坚持科学民主决策,深化预算管理制度改革,推动审计监督全覆盖,确保权力规范运行。

 

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