下面是小编为大家整理的2022年加快新城区第三产业发展对策及措施,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
加快新城区第三产业发展对策及措施3篇
第1篇: 加快新城区第三产业发展对策及措施
一、为更好地反映我国三次产业的发展情况，满足国民经济核算、服务业统计及其他统计调查对三次产业划分的需求，根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011），制定本规定。
二、三次产业的范围：
第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）。
第二产业是指采矿业（不含开采辅助活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。
第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。第三产业包括：批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，国际组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业，采矿业中的开采辅助活动，制造业中的金属制品、机械和设备修理业。
第2篇: 加快新城区第三产业发展对策及措施
关于加快第三产业发展的具体措施及建议
金昌市发展和改革委员会
（2014年3月25日）
一、加快旅游业的发展。由市旅游局负责，加快推进旅游项目建设，确保2014年接待旅客量达230万人次，实现旅游收入11.9亿元，同比增长27%。尽快在主要交通沿线设置旅游景点标示牌；
注重做好网上旅游项目的宣传；
重视生态建设，推进乡村旅游开发；
组织旅游企业到北京、西安等重点客源地进行旅游产品推介；
围绕骊靬古城等旅游项目建设，引导鼓励企业做好旅游产品的开发，以此推动旅游产业的深度发展；
制定旅游团队乘坐航班的团购机票优惠政策，以此推动旅游和航空业的同步发展。
二、加快交通运输业发展。由市交通运输局负责，加快现有出租车更新换代，按城市人口规模配足出租车数量，提高出租车品位，提升城市形象;进一步优化公交线路，尽可能扩大公交线路覆盖面，方便居民出行，带动日常消费。由市商务局负责，进一步加大老旧汽车报废更新政策宣传，加强与上级商务部门协调联系，集中报废更新一批老旧汽车，刺激汽车消费。由交通运输局负责，对邮政基础业务进行改造，加快发展混合邮件业务、电子邮政业务、电子商务业务、信息服务业务等增值业务。
三、加快商贸流通业发展。由市商务局负责，尽快引导餐饮服务企业转变营销理念，使企业在坚守品牌定位的同时，兼顾开发大众消费产品，激发消费潜力，促导行业健康发展；
加快北京路大市场等在建大型商品交易市场建设进度，促其尽快投入运营，增加批发零售业营业收入；
争取政策支持，加快农村集贸市场和城市农贸市场建设改造力度，扩大商品销售，拉动城乡消费；
加强住宿业统计工作，完善和落实住宿业统计制度，进一步优化宾馆服务，提高宾馆入住率，促进住宿业快速增长。
四、加快金融服务业发展。由市政府金融办负责，充分发挥银政企对接平台作用，组织年度银政企对接会，跟踪落实签约资金的落地工作，确保全年各项贷款增长22%，金融机构向中小微企业发放贷款余额80亿元，同比增长40%。壮大公航旅等融资性担保公司实力，扩大城市建设投融资公司融资规模，加快组建开发区投资公司、交通投资公司和困难农户贷款政策性融资担保公司，全力做好建投企业债券发行工作。加快金川集团公司、金泥集团公司、三洋金源农牧公司、宇恒镍网公司等企业上市步伐，积极推动源达果品公司等一批条件成熟的小微企业在甘肃股权交易中和“新三板”等场外交易市场挂牌交易，进一步拓展直接融资渠道。积极引进省级金融机构在金设立分支机构，推进地方金融机构发展，稳步推行农村房屋产权、林权、设施农牧业产权、集体资产分配收益权、土地流转及承包经营权抵押融资，大力发展小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融服务组织，探索组建土地合作银行、村镇银行和农村金融互助社，全面提高农村金融运行质量和服务效率。
第3篇: 加快新城区第三产业发展对策及措施
广西第三产业发展的现状分析及对策研究 昌盛
[摘 要]详细分析了广西第三产业发展的现状，深入探讨了影响广西第三产业发展的一些深层次原因，并结合当前广西经济发展面临的机遇提出了加快广西第三产业发展的措施建议。
[关键词]广西 第三产业 现状 对策
第三产业的发展水平是衡量一个地区市场经济发展水平的重要标志，而积极发展第三产业又是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。许多发达国家和地区经济发展的经验证明，当经济发展到一定水平时，第三产业的发展速度普遍高于第一、第二产业，对整个地区的国民经济发展起到明显的促进作用。
一、广西第三产业发展现状分析
总体上看，“十五”期间广西的第三产业取得了较快发展，对经济增长和就业起到较好的促进作用，同时也存在着总量不足、现代服务业比重偏低、发展不平衡等一些问题。
（一）广西第三产业发展较快，但总量仍然偏低
“十五”期间，广西的第三产业增加值平均增长10.9％，高于全区生产总值平均10.6％的增长速度，对经济增长的带动作用明显。其中2005年广西的第三产业增加值占全区生产总值的比重为40.5％，略高于全国40.3％的水平。第三产业的较快发展也促进了整体经济结构的调整，广西第一、二、三产业的构成从2000年的26.8：35.2：38.0变化为2005年的22.4：37.1：40.5，经济结构明显优化。虽然广西第三产业取得了较快发展，但与先进省市或全国水平相比，仍处于较低的发展层次，不仅表现在比重仍然偏低，在绝对数量上的差距更为明显。衡量一个地区第三产业的发展水平，不仅要看三次产业的比重指标，更科学的方法是要看人均服务产品占有量。“十五”期间，全国人均第三产业增加值从2001年的3051.2元增至2005年的5580.4元，而广西人均第三产业增加值仅从2001年的1946.2元增加到2005年的3355.5元，差距仍然很大，广西第三产业发展水平明显滞后，因此广西未来的经济发展客观上要求第三产业加快发展。
（二）第三产业内部结构呈现多元化特点
首先，传统第三产业仍占较大比重。由于以劳动密集型为主的“交通、仓储和邮电通讯业”和“批发和零售业、餐饮业”等一些传统第三产业发展时间比较长，所以仍是我区第三产业的主体，并基本上已经形成了多种经济成分、多渠道、多方式经营的格局。截至2005年，上述传统三产占整个第三产业产值的44％左右，仍占有较大比重。但“十五”期间传统三产的比重总体上已呈现逐步下降的趋势，说明这些行业对第三产业增长的推动力在下降。其次，新兴服务行业迅速发展。以资本密集型、技术密集型和知识密集型为主要特征的金融保险、房地产、信息咨询业和文化娱乐服务业等行业的发展速度不断攀升。“十五”期间，金融保险业在第三产业中所占的份额由2001年的2.9%增长到2005年的5.5%，房地产业在第三产业中所占的份额由2001年的6.9%增长到2005年的9.9%。由于新兴服务业的产出率比较高，效益相对显著的特点，我区第三产业的内部结构得到了一定的优化。
（三）第三产业对劳动力的吸纳能力逐年增强
从行业从业人员人数来看，第三产业对劳动力的吸纳能力表现出不断增强的趋势。到2005年底，我区的第三产业已经吸收862.36万人，占到整个从业人员的31.89%，比2001年底的28.4％提高3.49个百分点，成为吸收新增劳动力的主要渠道。就具体行业来看，传统三产对劳动力的吸纳能力相对较强，如2005年批发零售业产值在三产中的比重占23.6%，该类行业的从业人员占到三产从业人员总数的30.6%；
住宿餐饮业产值在三产中的比重占6.8%，该类行业的从业人员却占到三产从业人员总数的15.2%；
相对而言，金融业和房地产业的产值比例高于相应的就业人员比重，就业人数也少，说明这些行业的吸纳劳动力能力还比较低。
（四）地区间发展不平衡
全区五大经济区域的第三产业发展水平差异较大。其中桂南沿海经济区的三产比重最高，达到44.6％，桂西经济区三产比重最低，为32.5%，其他三个经济区的三产比重介于33％到36％之间，尚不及全区平均水平。也就是说，广西第三产业发展的水平和规模在区域分布上存在不平衡，各个区域服务业发展之间协调性较低。
二、影响广西第三产业格局形成的原因分析
（一）城镇化水平较低导致了第三产业的发展相对滞后
截至2005年，我国的城市化水平为43%，而广西的城镇化水平只有33.6%，低于全国平均水平9.4个百分点。这种比较低的城镇化水平，很清晰地表明我区农业人口比重相对过大，城市人口的比重偏低。一般而言，第三产业的发展速度与城镇化发展速度呈正相关关系，城市第三产业的发展是需要一定人口规模支撑的，即要求满足所谓的“门槛”人口，没有一定数量的服务对象，城市第三产业要向纵深发展则无从谈起。同时，由于我区农村地区基础设施则较为薄弱，城乡结构不合理，地域分布不均衡等因素，城镇第三产业对农村地区的带动辐射作用和服务功能未能得到充分发挥，这些也都限制了第三产业发展的潜力，无法得到充分发展，也影响了全区第三产业的总量扩张。各地区间城镇化水平发展的不平衡也是导致第三产业发展不平衡的重要原因之一。
（二）经济发展滞后、居民收入水平偏低限制了第三产业发展
由于多种原因，广西的经济发展一直落后于全国水平。2005年，全国人均国内生产总值为14040元，广西同期的人均地区生产总值8788元，仅相当于全国平均的63％。受经济发展因素的影响，广西居民收入一直在全国处于落后地位，2005年全国城镇居民人均可支配收入为10493元，同期广西城镇居民人均可支配收入仅达到9286元，比全国平均水平低1207元；
全国农村居民人均纯收入达到3255元，同期广西农村居民人均纯收入达到2495元，低于全国水平760元。收入是消费的基础，服务需求的增长与居民收入水平的增长密切相关。从整体上来看，广西经济发展较慢、居民收入水平偏低，难以支持第三产业的持续较快发展。
（三）第三产业劳动生产率较低影响了第三产业的增长质量
劳动生产率较低也是影响广西第三产业发展的一个原因。通过对比广西与全国一、二、三产业的劳动生产率，可以看出第三产业存在着较大的差距（见表1）。2005年，广西第一产业的劳动生产率为全国水平的90.1％，第二产业为94.3％，而第三产业仅达到全国水平的61.5％，差距非常明显。
（四）第三产业的发展环境有待改善
在我区的第三产业发展中还存在着行业准入限制多，行政管理色彩较重等现象，发展环境有待改善。特别是一些发展潜力较大的新型产业，限制其他经营者进入的现象比较普遍，人为地抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。比如，金融、电力、电讯、公用事业、教育、卫生、文化、信息媒体等行业，还基本处于垄断经营、管制经营或限制经营的状态，由此形成的服务供给不能满足日益丰富的社会需求，从而影响这些行业的发展，使服务供给不能适应居民的需求。
三、加快发展广西第三产业的对策建议
（一）加速推进广西城镇化进程，夯实第三产业发展基础
第三产业的发展与城镇化进程是相辅相成、相伴而生的。国内外经济发展的经验表明，现代服务业的发展，必须建立在社会生产分工和协作的基础上，人口必须相对集中，以形成规模化的市场。发达国家在工业化的过程中，都同步实现了城市化，而城市化又带动了服务业发展，实现了服务业水平的跃升。这一经验值得借鉴。城镇化战略的推进实施，将为第三产业提供更大的发展空间。“十一五”期间，广西的城镇化进程将加快推进，第三产业也面临着良好的机遇。
（二）承接东部产业转移，大力引进发展生产性服务业
“十一五”期间，加强与发达地区的合作，承接东部产业转移已成为广西加快工业发展的一条重要措施。由于广西的工业基础较为薄弱，生产性服务业的发展也处于比较落后的阶段，应抓住这一机遇，加快发展生产性服务业。生产性服务业提供的主要是面向生产者的服务，即可用于商品和服务的进一步生产的中间性投入服务，主要包括交通运输、现代物流、金融服务、技术研究与开发、信息服务和商务服务等行业。发达国家的实践经验表明，发展生产性服务业能够细化和深化专业化分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率，在经济发展中具有不可替代的作用。大力发展生产性服务业，不仅能改变我区服务业发展相对滞后的局面，提升服务业的整体素质，促进三次产业协调发展，而且生产性服务业中研发、设计等部门的发展，能够加快传统工业的技术进步步伐，从而提升我区工业的整体素质。生产性服务业的发展和工业发展可以形成相互促进的良性循环。
（三）服务中国－东盟博览会，扶持发展相关行业
中国－东盟博览会是推进中国东盟自由贸易区建设的重要载体和最直接的合作平台，也是促进广西对外开放，推动广西经济快速发展的重要机遇。要抓住这一机遇，提升广西服务业的层次，重点扶持发展一些相关行业，如会展业、旅游业、商贸物流业等，为博览会的成功举办和不断发展打下良好基础。会展业作为现代服务业的一个新兴领域，在我区得到了迅速发展，已逐步发展成为一个自成体系、充满活力的新兴产业。博览会的举办已吸引了大量中国和东盟各国的商品物资、技术设备参展，吸引了大批高层次的中国和政府官员、商界代表、企业家来进行经贸洽谈，形成较大规模，带动了人流、物流、信息流。“十一五”期间，要进一步树立“大会展”的观念，充分利用会展业带动作用较强的特点，实施会展、旅游、贸易、物流互动战略，采取措施促进相关行业的协调发展，推动会展配套活动的社会化、市场化、产业化，不断壮大会展经济，形成会展业带动，相关行业迅速发展的局面。
（四）建立起有利于第三产业发展的环境
采取必要措施，进一步优化第三产业发展环境：1．打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度，鼓励社会资金进入服务业，提高民营经济比重。2．深化行政审批制度改革，清理行政许可项目，把应由行业协会履行的职能移交给行业协会，促使服务中介组织与政府部门彻底脱钩。3．健全服务业标准体系，推进服务业标准化。建立和完善必要的执业资格和市场准入制度，提高优秀从业人员的数量和比例，加强监督、整顿和规范服务市场，建立中介机构的日常监督机制。4．采取积极的财税、土地、价格政策，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业的发展。
参考文献
[1]《2006中国统计年鉴》，中国统计出版社。
[2]《2006广西统计年鉴》，中国统计出版社。
[3]《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年计划规划纲要》学习读本，广西人民出版社，2006。
[4]李朝鲜，《理论与量化：现代服务产业发展研究》，中国经济出版社，2006。
[5]吴信菊，《会展概论》，上海交通大学出版社，2003。
[6]李江帆，《中国第三产业发展研究》，人民出版社，2005。
