下面是小编为大家整理的2022年中医院民生领域腐败专项整治实施方案【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
中医院民生领域腐败专项整治实施方案4篇
【篇1】中医院民生领域腐败专项整治实施方案
XX中医院医德医风建设实施方案
各科室、各院区:
为进一步加强和提升我院医德医风建设水平，规范医疗管理和服务行为，结合我院打造服务最用心患者最满意品牌医院活动，使医疗服务中的不正之风得到有效遏制，就医环境更加温馨，医患关系更加和谐，群众满意度明显提高，结合医院实际，特制定如下医德医风建设实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，以加快高质量发展和新旧动能转换为统领，把开展解放思想狠抓落实，打造“服务最用心、患者最满意”品牌医院活动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要载体，作为落实省委“工作落实年”、市委“创新、落实”主旋律和县委“解放思想落实年”的重要抓手，以“抓落实、提质效、促崛起”为主线，把解放思想抓落实贯穿于推进医院发展的全过程，推动解放思想落细、落实、落地，在全院营造解放思想、担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，为将医院建设成为环境优雅、设备一流、技术精湛、质量上乘、流程合理、服务优质、特色突出、管理先进、职工满意、百姓放心、社会认可的标准化、智能化三级甲等中医医院提供坚实保证。
二、主要任务
这次活动，不分阶段、不设环节，贯穿各项工作全过程。重点抓好“六个聚焦”：
（一）聚焦更新观念解放思想抓落实
1．学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的立场观点方法想问题、作决策、干工作、抓落实。坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”，确保中央及省委、市委、县委决策部署在XX中医医院落地见效。（牵头科室：党委办公室、宣传科）
2．树牢“六种观念”。坚持问题导向、目标导向，进一步树立后发崛起、高质高效、改革创新、开放包容、市场竞争、民生为本“六种观念”，把每一种观念都落细落小，落到具体的工作上、具体的项目上，为推动高质量发展、加快新旧动能转换夯实思想基础。（牵头科室：宣传科）
3．外出对标学习。坚持“赶超沂水、对标青州”，组织业务骨干赴先进地区学习、培训，进一步对照标杆找差距、学方法、求突破。坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕医院管理、专科发展、人才梯队建设等重点工作，分领域、分层次以“小分队”模式外出解放思想、更新观念、开阔视野、提升能力。（牵头科室：办公室、医务科、护理部）
（二）聚焦创新解放思想抓落实
4．抓实技术创新。把创新理念贯穿于医院每项业务和业务工作的每一个环节，坚决破除思维定势、工作惯性、模式固化，用创新的方法破解工作难题，推动工作出精品、出特色、出亮点。各临床科室每年至少拿出1项在全县、全市乃至全省叫得响、立得住、可推广的创新成果。各科室工作创新情况纳入医院综合考核，年底评选10个“勇于创新奖”，主要用来表彰奖励开展难度大、风险高且疗效好的新技术、新项目的先进个人，以创新的具体成果检验解放思想的实际成效，让创新成为医院最靓丽的名片和最强劲的发展引擎。（牵头科室：医务科、护理部、科教科）
5．创新医共体管理制度。积极推进医共体建设，进一步探索和完善医共体医保资金的分配、使用及监管办法，充分利用既往数据，合理确定分配指标。同时探索建立一套完善的绩效考核制度，能够充分调动医院和医共体内乡镇卫生院的积极性，更好地完成医共体建设的各项工作。（牵头科室：医共体办公室、医保科）
6．激活干部管理机制创新。医院鼓励中层干部创新管理模式，同时通过外送学习、内部培训等形式提高中层干部管理能力与执行力。研究制定中层领导干部考评办法，对中层干部的管理能力进行考评，注重考评结果的运用，形成旗帜鲜明的用人导向，能者上庸者下，打造一支懂业务、善管理、素质硬、效率高、执行强的中层干部队伍，从而实现医院的全面快速发展。（牵头科室：政工科）
（三）聚焦“患者最满意”解放思想抓落实
7．坚持医疗质量至上。把先进的诊疗技术作为医院高质高效发展、加快后发崛起的根本支撑。要以三甲持续改进为抓手，进一步完善各项规章制度，狠抓各项规章制度的落实工作，规范医疗程序。通过运用管理工具，严抓病历质量、落实查对制度等手段，将各项规章制度落实到工作中的每个环节，实现有检查、有执行、有督导、有改进的闭环管理。建立成熟的院、科、组三级质控网络，防范医疗差错和纠纷的发生。要加强护理质量控制，加大护理监督力度，鼓励护理人员进行中医护理技术创新，努力开拓中医新技术项目，提高护理工作质量。（牵头科室：医务科、护理部）
8．改善就医体验。要不断改善医院设施环境，优化病区环境卫生，提升后勤保障水平。进一步提升内部服务态度与外部照护水平，规范医务人员特别是窗口服务人员的服务用语和服务行为，拒绝情绪语言，多用理性用语，提升话术水平，持续改善服务态度。深入贯彻落实省、市、县关于“一次办好”工作的要求，以“互联网+”为支撑，进一步简化服务流程，合法合规事项“马上办”，一般事项“网上办”，复杂事项实行帮办代办“一次办”，绝不让群众多跑腿，努力做到一次办结、群众满意。实行首问、首接负责制，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推、慢、拖、瞒等不良现象。医院将制定“流动红旗”科室评比考核办法，每月进行开展就医体验评比，树立标兵科室。（牵头科室：办公室、纪检监察室、信息科）
9．为患者提供多层全方位就诊服务。尽量让专家来院看病人，不让病人外出找专家，通过为患者提供全面细致的诊疗服务，最大可能留住患者，尤其是医共体内的患者。对一般病症，要用先进的诊疗技术和优质的服务让患者留院就诊；
对确有诊疗难度的病患，要充分利用好博（硕）导工作站和专家团队的有利条件，积极帮助患者联系上级专家来院会诊；
对受医院设备等条件限制或有特殊外出就医需求的患者，要根据患者的意向主动帮助联系上级医院，外出诊疗期间随时与上级医院及患者沟通，了解患者病情，用心服务患者，让患者自愿选择来院进行后期康复及复查等事宜。
（四）聚焦服务临床一线解放思想抓落实
10．创新领导服务模式。领导班子成员每月要至少安排两天下沉到院区、临床及医技等科室，现场办公，了解科室诉求，洞悉患者的需求，及时发现科室工作、发展过程中的新问题、解决新问题，提高领导干部决策的科学性、针对性和实用性，主动服务于临床一线。（牵头科室：办公室）
11．增强后勤科室服务理念。加强行政后勤人才队伍建设和培训，提高管理人员素质，提升行政后勤科室服务水平，树立一切从医疗工作需要出发，主动服务于临床，服务于患者的意识和观念，增加自身的工作责任感和使命感，制定更加科学有效的后勤科室考核管理办法，充分调动后勤科室工作积极性，让后勤科室主动服务于临床，推动行政后勤服务从“花钱养人”向“花钱办事”转变。（牵头科室：办公室）
（五）聚焦市场导向解放思想抓落实
12．用好市场手段。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，牢固树立“干多少事、找多少钱”的理念，善于用市场化的理念、市场化的手段推动发展、解决问题。尊重和顺应市场规律，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，充分激发市场活力。（责任单位：各科室、各院区）
13．树立共赢理念。坚持公平竞争、市场配置，破除体制机制障碍，营造公平竞争的市场环境，敞开胸怀欢迎上级专家来院建立工作站。在政策上敢于创新，在基础设施配套上善于“舍得”，全力打造“政策洼地”，实现上级专家和医院发展的互利共赢。与医共体内的8家卫生院合作单位形成合力，密切对接，推动医疗资源合理利用，不断提升中医适宜技术使用能力，提升服务群众能力，实现“医共体”的共赢。（牵头科室：医务科）
（六）聚焦转变作风解放思想抓落实
14．坚持领导带头。全院领导干部要把抓落实作为一项基本功，自觉转变作风、沉到一线，提高创新力、执行力、斗争力、号召力，每一项工作都当先锋、打头阵，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，发挥“头雁效应”，当好“施工队长”，全力以赴把工作推进到位、抓出实效。医院领导班子每月至少一次到患者聚集的病房、门诊、窗口进行调研，不发通知、不打招呼、不用陪同，直奔一线、直插现场，掌握第一手情况。各科室、各院区都要改进调查研究，“一把手”带头搞调研、摸实情，切忌走过场、搞形式。（责任单位：办公室）
15．讲究方式方法。坚持谋实情、出实招，更加注重用项目化、工程化的办法，抓点带面、典型引路的办法，挂图作战、挂图督战的办法，构建“责任链”的办法抓工作落实，宁可跨前一步形成重叠、决不后退一步形成空白。（责任单位：各科室、各院区）
16．强化落实结果。增强效率意识、拼抢意识，对定了的事、部署的工作，要雷厉风行、说干就干、干就干成，任何工作都要出结果、见效果，坚决杜绝工作在落实中落空。对中央及省委、市委、县委、院党委决策部署，要分类、分岗位分解落实，设定明确的时间表、路线图，跑表计时、到点验收，确保每项工作、每个决策都有人抓、有人管、有人落实。紧盯不落实的人和事，严查空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。（牵头科室：党委办公室、纪检监察室）
17．工作多出亮点。提高抓落实的标准，坚持“干则一流、出则精品”，敢于率先、敢于突破、敢于引领，有第一就争、见红旗就扛，在全市乃至全省推出一批立得住、叫得响、树得牢的名科与品牌。坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，对思想解放、善抓落实的干部高看一眼、厚爱一层，坚决破除干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样。（牵头科室：党委办公室、医务科、政工科）
三、组织保障
（一）加强组织领导。成立党委书记任组长，院长、纪委书记任副组长，其他班子成员及重点科室负责同志为成员的领导小组，领导小组下设推进办公室，具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。医院领导干部要率先垂范，带头解放思想、带头担当作为、带头狠抓落实，督导指导好分管科室、院区的活动开展。各牵头科室要对照本实施方案，尽快研究制定具体措施，出台相应制度，按程序报院党委研究。各科室、各院区要坚持“一把手”负总责，抓好本科室本院区活动的组织领导和督促落实，确保活动顺利推进、取得实效。
（二）分类施策推进。坚持因地制宜、分类实施，各科室各院区要在遵循全院总体框架的基础上，根据不同岗位、不同专业特点，设计有针对性的特色活动载体，哪个方面欠缺、哪个弱项突出、哪个问题严重，就重点在哪个方面用力，不简单套用一个标准、一个模式，防止大而化之、上下一般粗。
（三）突出问题导向。把发现问题、整改落实贯穿于活动全过程，深入查摆“六个聚焦”方面的短板和弱项，边学边改、边查边改、即知即改。深入自查自纠，充分征求广大群众和服务对象的意见建议，把问题找准找全，制定台账，明确整改措施、完成时限和具体责任人，确保整改成效。各科室各院区要及时归集整理解放思想实践成果，以制度方式进行固化，推动成果转化、推广。
（四）强化宣传引导。发挥舆论引导作用，制定宣传报道方案，开设专题专栏，及时报道活动进度及经验，挖掘典型，营造氛围。宣传科要广泛宣传发动，形成人人参与的良好局面。要设立曝光台，对活动组织不力、搞形式走过场的公开曝光。
各科室各院区活动开展情况将纳入年度综合考核，作为评先树优的重要依据。活动开展情况要及时报活动推进办公室。
XX中医医院
2019年2月18日
【篇2】中医院民生领域腐败专项整治实施方案
学校开展民生领域专项整治工作实施方案-学校管理公文
松山区穆家营子镇大西牛小学开展民生领域专项整治工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话精神和十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会精神，根据松山区教育局《松山区教育系统开展民生领域专项整治工作实施方案》的通知精神，结合本校实际，制定本方案。一、指导思想坚持习近平总书记“以人民为中心”的思想，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会和松山区教育局《松山区教育系统开展民生领域专项整治工作实施方案》的通知精神，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，整治损害群众切身利益的不正之风，全力与腐败作斗争，构建保障民生的廉洁防护墙、安全网。坚持问题导向，聚焦群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问题，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度整治和查处民生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二、重点任务根据上级要求，结合我校实际，重点整治和查处学校领导干部和教师中存在的下列问题：一是在职教师有偿补课。部分教师不遵守职业道德，不安心教书育人，不专心研究教学，抵不住诱惑，目无法纪，心存侥幸，从事有偿家教、办班补习或第二职业，个人从中牟利，给家长增添负担。尤其要整治和查处课上不讲课外讲，唆使、动员、暗示、强迫学生参加辅导班问题；
二是乱收费乱订资料、推荐托班、辅导班。收费公开不到位，搭车收费、巧立名目乱收费。通过统一或变相统一征订教辅资料，强令或变相强迫学生到指定地点购买教辅资料，变相收取费用，推荐托班、辅导班，个人谋取私利，增加学生负担，引发家长不满；
三是从教不廉洁不公正。“人情关系”思想严重，利用职务之便，借入学、转学、分班、调座次等时机，“倒扒皮”或搞“关系班”、“人情位”，接受家长礼品礼金、宴请馈赠，请托家长办事。受利益驱使，对“关系生”关爱有加，多有照顾，对其他学生特别是学困生缺乏爱心，不管不问；
四是落实惠民政策中的违规问题。在贫困生资助、国家助学金发放等惠民政策落实中，违反原则，拉关系、讲人情，打招呼、跑门路，暗箱操作、弄虚作假，虚报冒领、套取资金、优亲厚友、处事不公。尤其是克扣学生资助款，或借给学生办理资助，唆使家长宴请、收取所谓操心费等；
五是“三务公开”不到位。“三务公开”程序内容不规范，公开时间不够及时，许多本应定期公开的内容被人为拖延，丧失了公开的时效性，或内容不够全面，对群众意见的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻；
六是违反财务管理制度。学校财务管理混乱，不严格执行财经纪律及中央八项规定，不定期进行财务公开，大宗物品采购及工程建设该招标的不招标，造成单位学校财产损失或贪腐现象，给教育发展带来严重影响；
七是工作失职渎职。由于个人工作失误，造成学生身心伤害。由于单位管理不严，造成存有吃空饷和大面积庸懒散现象，在工作中履责不力、监管不严、搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、脱离实际、滥用职权、办事不公、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，给单位和系统造成重大恶劣影响；
八是各类教育违规行为。不关注学生身体和心理健康，擅自更改课时安排和作息时间，过重加大学生课业负担。强制或变相统一要求学生和家长购买商品或接受营利性商业服务。体罚或变相体罚学生，歧视侮辱学生等。三、工作目标通过开展“民生领域专项整治”，使我校民生政策落实得更好，民生领域的违法违纪行为得到有效查处，人民群众、学生对民生工作的满意度不断提升；
进一步完善健全民生工作机制，职责定位更加规范准确，队伍建设得到加强，保障更加有力。四、方法步骤（一）开展自查自纠（5月15日前）。聚焦本次整治的重点任务，深入查摆民生领域侵害群众利益的各类问题，针对存在的问题研究制定整改措施，建立问题整改台账，明确完成时限和责任人，落实工作责任，边查边改、立查立改。自查自纠结束后，要召开专题会议进行总结，查摆问题，分析原因，制定完善相关工作制度，建立教师管理、督查检查、问责处理等方面的长效机制，规范权力运行机制，强化源头管控，形成自查报告。（二）深化专项整治（5月31日前）。按照重点整治任务事项，逐项深入开展专项整治。1.深度治理教师有偿补课。落实好各项防控措施：强化思想疏导和纪律教育，让老师们自觉远离有偿补课。公开举报电话，设立举报信箱，悬挂宣传标语，组织宣誓承诺。通过召开家长会、学校开放周、家长电话抽测、学生问卷调查等形式广泛征求家长和学生意见建议，了解本校教师是否存在有偿家教等违规行为。落实好周末及节假日值班巡查，发现问题及时处置，严肃处理。2.坚决治理教育“三乱”。学区和基层校要严格落实国家规定的收费项目和收费标准，严禁另立名目、超标准收费；
严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费；
严禁学校通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制或变相强制学生接受有偿服务或强制收费行为；
严禁统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料；
严格落实收费公示制，所有收费行为实施前，学校必须以书面形式告知学生家长；
严禁学校、教师推荐托班、辅导班。3.严肃整治吃拿卡要行为。严格落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，层层签订目标责任书；
要加强行风建设，加强师德教育、廉政廉洁教育，严肃纪律规矩，规范开展各项工作，堵塞各种问题关口，提高工作透明度，确保干部教师都能严格遵守廉洁自律各项规定和各项工作纪律；
要畅通投诉举报渠道，发挥各方面监督作用。4.严格落实教育惠民政策。秉承“以人为本，服务学生”的资助工作理念，抓住评审、公示、发放三个关键环节，切实做到资助工作公开、公正、公平。要关口前移，跟踪督查，加强运行监管，重点把好受资助人员的确定关和公示关，维护资助政策的严肃性和公正性，坚决杜绝各类弄虚作假和不正之风。学区中心校将配合教育局对惠民资金使用过程中违规违纪行为进行查处，对虚报套取、克扣冒领、贪污挪用、徇私舞弊等行为，从严查处、严肃问责、公开通报。5.进一步规范“三务”公开工作。凡是国家法律、法规和党的政策规定允许公开的内容和群众最关心的热点、难点问题必须按程序及时予以公开，切实解决“三务”公开不透明、不到位、不全面、不及时等问题。6.严格执行财经纪律及中央八项规定。在招投标等事项上严格按规定履行手续。严格收支两条线管理，严禁坐收坐支。所有收入必须全额入帐。收费必须按照上级有关规定和程序或物价部门核定的项目和标准进行。7.从严规范办学和从教行为。严格落实国家和自治区关于规范办学行为和从教行为有关规定，以人为本，关注学生身心健康和长远发展，促进学生全面发展；
要强化师德考核，健全制度机制，加强纪律约束，织笼子、架红线，杜绝各类教育违规问题发生。（三）严肃查处问责。对在专项整治工作中发现的学校和教师违规违纪问题，将严肃问责。涉及问题严重的将上报教育局，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件规定，坚决予以查处。同时，实行“一案双查”、“责任捆绑”，既追究当事人的责任，也严肃直接领导的责任。（四）完善长效机制。要从教育、制度、监督等多个方面分析问题产生的原因，查找在制度层面存在的漏洞，进一步深化廉政风险防控体系建设，强化刚性执行，加强廉洁自律，逐步健全工作长效机制。五、工作保障（一）加强组织领导。成立由校长任组长的教育系统开展民生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，加强对整治工作的领导。主要负责人要亲自抓、直接抓、具体抓，其他班子成员要按照分工做好各自职责范围内的工作，落实情况要全程留痕、可追可查。制定专项整治工作方案，方案要向全体教职工公开。（二）加强督导执纪。党小组要真正把管党治党责任体现在专项整治工作中，一级抓一级，层层抓落实。学校成立检查组深入班级和社区，加强对专项整治工作落实情况的监督检查，对整治工作不扎实、组织领导不力、工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底，走过场、搞形式、做表面文章，以及整治工作启动后出现的顶风违纪问题，既要追究直接责任人的责任，也要追究领导责任。对发现违规违纪的重大问题线索要上报教育局，力求整治工作取得实效。松山区穆家营子镇大西牛小学二0一九年四月十八日
【篇3】中医院民生领域腐败专项整治实施方案
**中医院
关于绩效工资分配的实施方案
各科室：
为促进医院健康、和谐、快速发展，充分发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效，调动全院职工的积极性，发挥绩效工资分配的激励导向作用，建立起规范、科学、高效、有序的绩效考核机制，促进我院各项工作的快速发展。结合医院实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“发展医院、服务群众、富裕职工”为目的，以“发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效”为核心，以完善按劳分配为主体，搞活医院内部收入分配，充分调动全院职工的积极性、主动性和创造性，不断增强医院的生机和活力，全面促进中医医院的改革与发展。
二、基本原则
（一）以提高中医药业务水平，增强服务意识，满足人民群众对医院服务要求为原则。为了进一步增加各级各类人员的责任意识和竞争意识，提高中医医院的运作活力和自我发展能力，力争以较低廉的收费提供较优质的服务，满足广大人民群众的医疗服务要求。
（二）以效率优先，兼顾公平为原则。本次分配改革方案
1
与医院的目标管理、工作业绩和效益挂钩，按照不同岗位的职责，技术劳动的复杂程度和风险程度的大小及各种生产要素的贡献情况确定薪酬待遇，力争做到一流的管理、一流的服务、一流的品质、一流的报酬。
（三）以医院宏观控制为原则。为使医院职工薪酬的增长与医院经济效益的增长同步提高，医院根据整体收入情况对薪酬总额和不同层次科室进行宏观调控。
三、考核内容。
（一）药费比率。医院规定的药费比率：内科系统45%；
外科系统40%，妇科42%。各科室药费收入超过医院规定的药比部分，从当月科室收入中予以扣除，同时每提高一个百分点，从科室结余中扣罚200元。为落实国家中医药政策，弘扬中医药文化，鼓励各科室在治疗中使用中草药，草药收入不
计入药比。（草药含免煎颗粒）
（二）医疗服务质量
1、病历质量考核。医务科每月评比一次病历，丙级病历处罚500元，乙级病历处罚300元，从科室奖金中扣除。直接责任人承担80%，科主任或护士长承担8%，剩余部分从科室奖金中扣除，没有奖金的科室从工资中扣除。
2、医保、新农合病历罚款，医院承担50%，科室承担50%。在科室承担的50%中，直接责任人承担80%，科主任或护士长承担8%，剩余部分从科室奖金中扣除，没有奖金的
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科室从工资中扣除。
3、医疗责任事故。科室发生医疗责任事故有经济赔偿时，直接责任人承担80%，主任或护士长承担15%，从个人奖金或工资中扣除。
4、一般医疗纠纷。科室发生一般医疗纠纷有经济赔偿时，直接责任人承担10%，从奖金或工资中扣除；
医院承担40%，科室承担50%，从核算收入中扣除;主任或护士长承担50%之中的10%，从个人奖金或工资中扣除。
5、科室核算收支为负数的，科主任、护士长不再享受职务津贴，科室人员连续半年拿不到全额工资的，科主任、护士长自行辞职。
（三）中医药特色指标考核
各科室按照我院制定的百分制中医药特色指标考核标准进行考核，每月20日前将考核结果制表报院办室，兑现绩效工资。
三、科室绩效工资计提方法。（一）科室收入：
1.临床科室：药品收入的25%，辅检收入的30%（其中5%核算到个人）。
手术费的60%（不含专家手术费），治疗收入，护理收入，床位收入，材料收入的100%。
2.手术室：手术材料费的100%，手术费的40%。
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【篇4】中医院民生领域腐败专项整治实施方案
关于开展民生领域专项整治的实施方案,根据《自治区纪委监委关于开展民生领域专项整治的实施方案》要求，现就全区民政系统开展民生领域专项整治工作,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持习近平总书记“以人民为中心”的思想，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会精神，20XX年在全区民政系统开展民生领域专项整治，坚持问题导向，聚焦社会关注、群众关心的热点、难点问题，紧盯民政工作中涉及民生领域腐败和作风问题，加大监督检查力度，持续开展专项整治，实现工作作风根本转变，营造民政系统干事创业的良好政治生态。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。专项整治工作由厅党组统一领导,厅机关各处室、厅属事业单位、各盟市民政局参加。各盟市民政部门、厅各处室单位要切实履行主体责任,全面负责组织实施本系统、本处室单位的专项整治工作，并履行监管责任,各司其职、各负其责, 上下联动、合力推进，层层传导压力，层层压实责任。
（二）坚持问题导向。坚持“什么问题群众反映最为不满，最为强烈，就要重点开展针对性整治”的原则，紧紧依靠群众,充分调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问
题抓起,实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。
（三）坚持标本兼治。坚持惩防并举，把纪律挺在前面，强化日常监督，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止小问题酿成大错误。
同时加大监督检查力度，对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行严肃整治，立足抓常抓长,推动建立长效机制。
（四）坚持统筹推进。把民生领域专项整治与正在开展的整治“四官”问题净化机关政治生态专项行动，扶贫领域腐败作风问题专项整治，低保领域腐败和作风问题专项治理、整治“雁过拔毛”腐败问题有机结合起来，统筹安排整体推进。
三、整治重点
（一）履行主体责任方面。对贯彻落实习近平总书记有关保障民生的重要讲话指示批示精神和党中央关于民生领域重大决策部署态度是否坚决，是否存在工作不扎实、敷衍应付等问题；
对涉及民生领域的政策、项目、资金等信息是否公开透明，工作中是否存在履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。是否认真贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，是否存在发生重大问题不及时报告或不报告等问题。
（二）民政专项资金使用和重大项目管理方面。对上级下拨的涉及低保、养老慈善、儿童福利、社会事务、残疾人两项补贴、购买社会组织服务等各类民政专项资金和本级福彩公益金是否
按规定程序审批、分配、拨付，是否存在克扣挤占、截留挪用等“雁过拔毛”问题，盟市民政局、厅机关处室和厅属单位在项目建设、设施设备购置方面是否存在违规操作、以权谋私等问题。是否对下拨盟市、旗县的民政专项资金和建设项目进行及时有效的监督检查。在具体工作中是否存在侵害群众利益等突出问题。
（三）工作作风方面。是否存在盲目决策、弄虚作假、脱离实际等形式主义、官僚主义；
是否存在“四官”问题表现，是否有不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为；
是否能够坚持“艰苦奋斗、勤俭节约”精神，是否存在铺张浪费、贪图享受、拈轻怕重等问题；
是否存在滥用职权、办事不公等问题；
是否存在执法不严、暗箱操作、权力寻租等问题；
民政服务群众的窗口部门和单位是否存在审批和服务中冷硬横推、不按照权力清单和业务流程开展工作等问题。
四、工作任务
（一）畅通监督渠道，认真开展自查自纠。民政厅和各盟市民政局要公开举报电话、地址、邮箱,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,主动接受社会和群众监督。联系工作实际,认真梳理与民生相关的职权清单，扎实开展自查自纠，针对信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的问题，深入查找执行工作制度、改进工作作风、自身建设等方面的不足和问题，建立问题、责任和整改清单,明确整改措施,边查边改、立行立改,认真加以整改解决。
（二）严肃执纪监督问责，认真查处违纪违法案件。厅机关纪委要发挥监督执纪职能，积极配合驻厅纪检监察组对厅本级专项整治中发现的违纪违法案件进行查办。各盟市民政部门在自查自纠基础上，积极配合当地纪委开展涉及民生领域问题的案件查办。统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,严肃查处民政系统涉及民生领域主体责任落实、资金项目管理使用、工作作风等方面的违纪违法问题。同时，坚持“一案双查”,对民政系统专项整治组织推动不力、问题整改不力,以及有案
不查、瞒案不报甚至袒护包庇的,要严肃问责主体责任和领导责任;对相关职能处室监管不力导致问题频发多发的,严肃问责监管责任。
（三）加大通报曝光力度,强化警示教育。建立健全通报曝光制度，对专项整治期间发现的突出问题、查处的典型案件,及时进行公开通报曝光。定期运用典型案例开展警示教育,以案说纪、以案施教,充分发挥查办案件的治本功能。
（四）巩固深化成果,健全完善制度机制。各盟市民政局、厅属各处室单位要及时总结专项整治工作经验，对发现的突出问题和群众反映强烈的腐败和作风问题进行认真分析研究，找准问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点，健全完善相关制度，建立健全日常监督、长期监督的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终。要高度重视民
政系统开展民生领域专项整治工作，进一步增强责任意识、规矩意识，提高政治站位，切实加强对专项整治工作的组织领导，切实把专项整治主体责任落到实处。为扎实开展专项整治，加强组织领导，建立健全工作机制，成立民政厅开展民生领域专项整治工作领导小组，组织领导和统筹协调民政系统民生领域专项整治工作。厅主要领导为领导小组组长，厅党组成员、副厅长等领导为副组长，处室、单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在厅机关纪委，厅机关党委书记兼任办公室主任，负责专项整治督导检查、材料报送等具体工作。各处室单位围绕专项整治重点，结合各自工作职责确定责任人，负责落实本处室单位职责范围内的专项
整治具体工作任务。各盟市民政局相应成立工作领导小组，于3月底前制发工作方案，明确牵头科室及责任人，进一步加强组织领导，落实主体责任，扎实开展本地区民政系统民生领域专项整治理工作。
（二）突出思想引领，把学习教育贯穿始终。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立“民政为民、民政爱民”的宗旨意识,加强政治思想理论学习教育，结合中心组学习、党支部集体学习，每月认真组织学习习近平总书记关于民政民生工作重要指示讲话精神、党中央及自治区党委重大决策部署，有针对性地开展法治宣传、廉政教育,以身边事警示教育身边人。加强基层党组织建设,以政治建设为统领，进一步提升
基层党组织对民生领域专项政治工作的组织力，严肃党内政治生活，净化政治生态。
（三）强化督查督办，把督导检查穿始终。民政厅将组成督导巡查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入基层、深入群众,每半年对民政系统民生领域专项整治开展一次督导检查。每季度厅机关纪委对厅本级专项整治工作进行调度，督导工作进展，通报工作情况。相关职能处室加强对盟市民政对口业务科室的督导检查，及时发现存在问题，按月报告有关情况，促进问题解决。各盟市民政局要相应成立督导检查组，加大对所属旗县、乡镇的督促检查力度，推动民生领域专项整治工作深入开展，取得实效。
（四）严格报告制度，把请示报告贯穿始终。贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时报告专项整治发现的突出问题及工作进展情况，定期报告专项整治查办的违纪违法案件及追责问责等情况。
请各盟市民政局将《民生领域专项整治工作情况月报表》和负责民生领域专项整治的分管领导、牵头科室负责人、监督举报电话于3月15日前，报民政厅办公室。请各处室、厅属单位将负责民生领域专项整治的责任领导和责任人名单，于3月15日前报民政厅机关纪委。
（五）注重经验总结，把推进工作与总结提升贯穿始终。各盟市民政局、各处室、单位要注重加强专项整治阶段性总结，对查找出的问题进行分析汇总，及时研究解决的办法和防范的措施，
梳理总结工作中好的做法和经验，确保专项整治取得实效，推动工资水平不断提高。20XX年底将专项整治总结报自治区民政厅。
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