2022年在农村人居环境整治观摩活动点评会议上讲话（2022年）

发布时间:2022-06-12 20:18:03

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在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话5篇

第1篇: 在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话

　　在全县农村人居环境整治工作会议上的讲话

　　2019年4月23日

　　今天，我们召开全县农村人居环境整治工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于农村人居环境整治工作各项决策部署，特别是落实2019年2月28日兆力书记在市委农村工作会议暨全市扶贫开发和农村人居环境整治工作会议上的讲话精神。刚才，李杰副县长宣读了《方正县2019年农村人居环境整治行动实施方案》，方案中对各项任务和责任部门都进行了明确要求，希望各乡镇、相关部门抓好贯彻落实。

　　2018年，全县上下齐心协力，合力推进农村人居环境整治行动，取得了积极成效。“厕所革命”方面，完成室内外改厕5297户，超额完成了既定任务。垃圾治理方面，“一大五小”垃圾处理厂运行模式进一步完善，垃圾处理模式走在了全省前列。污水处理方面，完成了县污水处理厂二期工程，排污管线辐射方正、松南、德善3个乡镇。秸秆焚烧和综合利用方面，全年未发生一起焚烧秸秆现象，建成秸秆压块站12处，秸秆“燃料化”利用3万余吨。此外，国家和省级生态村增加到了64个。但是，我们在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题。一是整治标准不够高。部分村屯在农村人居环境整治过程中还沿用着老标准、老要求，没有进行系统的规划，工作不讲章法，未体现出环境整治的整体效果。二是长效机制不够健全。部分村屯在整治环境卫生方面存在搞突击、应付检查的现象，清一阵、好一段，整治成果没有持久巩固。少数村屯尤其是偏远村屯环境仍然较差，不同程度地存在垃圾乱倒、柴草乱垛、畜禽乱跑、污水乱流等现象。三是农民参与度较低。有些村屯，环境综合治理成了“政府的事”“干部的事”，广大群众成了旁观者，农民的主体作用没有充分发挥出来。这些问题都是我县当前亟需解决的。可以说，农村人居环境建设还有大量工作需要持之以恒地抓下去。下面，我结合工作讲三点意见。

　　一、统一思想、提高站位，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

　　开展农村人居环境整治工作，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，也是一项打基础、增后劲、利长远的发展工程。习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出了要开展农村人居环境整治，主要是把2003年习总书记在浙江亲自部署、探索的“千村示范、万村整治”工程经验在全国进行推广。2018年，习近平总书记在全国生态环境保护大会上又再次强调要持续开展农村人居环境整治，中央印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确把干净、整洁、有序作为整治工作基本要求。之后，省、市也相继召开会议对农村人居环境整治工作进行了安排部署，制定了实施方案。从中央到省、市的一系列安排部署中，可以看出上级对农村人居环境整治工作的重视程度。因此，今年我们要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更加有力的措施，推动我县农村人居环境整治工作向纵深发展。

　　二、明确目标、大干快干，强力推进农村人居环境整治再上新台阶

　　改善农村人居环境是一场硬仗，要充分学习借鉴其他地区先进经验，落实好2019年全县农村人居环境整治行动实施方案，真正把农村人居环境整治工作抓实、抓好、抓出成效。

　　(一)狠抓厕所革命。“厕所革命”是农民群众最渴望解决的民生实事，它既是基本的民生问题,也是重要的文明窗口。因此，要集中人力、物力、财力全面攻坚，按照群众接受、经济适用、维护方便等要求,因地制宜、合理确定农村无害化卫生厕所建设和改造模式，年底前完成10000座室内外厕所改造任务。逐步改变部分农户传统思想，提升室内厕所利用率。同时，解决好室外厕所粪污“出口”问题,不让改厕成为农村环境新的污染源。此项工作由县乡村振兴人才教育发展服务中心牵头抓好落实。

　　(二)狠抓生活垃圾治理。县住建局牵头，各乡镇配合，继续实施“户分类、村收集、乡转运、县处理”和“户分类、屯收集、村转运、乡处理”模式，全面落实“八个一”保障制度(一个乡镇1处垃圾处理厂、一个乡镇1台垃圾压缩车、一个村1个标准化垃圾转运间、一个村1台垃圾转运车、一个自然屯1万元保洁经费、一个自然屯1台小型保洁车、一个自然屯1名专业保洁员、一条街道1个标准化垃圾箱)，加快制定农村生活垃圾治理设施规划，推进实施“一大五小”垃圾处理厂设施升级改造，增设垃圾收集、转运、处理设备，重点清理农户房前屋后和村屯巷道的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾。深入实施垃圾分类处理和回收利用,加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。

　　(三)狠抓污水治理。此项工作由生态环境局牵头，要进一步加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施策，统筹考虑分散处理、就近处理和集中处理等方式。积极探索将污水处理模式与“厕所革命”相结合,加快污水处理设施建设和管网延伸覆盖,提升县污水处理厂对周边村屯的辐射带动能力。对城镇污水管网短期内覆盖不到的村屯,合理建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问题。同时，也要积极对上争取，力争在会发、天门、宝兴、得莫利、大罗密5个乡镇逐步建设小型污水处理厂，解决农村污水排放问题。

　　(四)狠抓环境卫生治理。继续深入开展以“三清理一绿化”为重点的村庄清洁专项行动。住建部门要结合脱贫攻坚，尽快启动426户“三类重点人员”的危房改造工作，10月中旬前要准时完工，其他危房户也要通过维修、租赁等办法逐步解决。对于长期无人居住的农村危房，要纳入“三清理”范围，县住建局和各乡镇要做好村庄公共空间规划、设计，尽快完成残垣断壁、破旧(草)房、私搭乱建、违规建筑的拆除工作，确保街巷整齐、庭院整洁。村屯绿化方面，由县自然资源局牵头，坚决按照年初县委确定的任务目标，大力实施侵占林带清退、高标准造林绿化和“一环五线”香化、美化工程，重点绿化自然屯38个、乡村道路20条，造林绿化11982亩，力争用5年时间解决“光腚屯”“光杆路”问题。

　　(五)狠抓畜禽粪污治理。目前，我县规模以上养殖场有18家，其中15家养殖场已经配备了畜禽粪污处理设备，另外3家还没有配备。一方面,新账不能欠,凡是新建的各类养殖场、养殖企业必须环保同步达标,生态环境局要把握好这个底线。另一方面,老账要尽快还,县畜牧总站和生态环境局要责令没有配备禽粪污处理设备的养殖企业尽快配备，不能无限期拖延下去，已配备的15家企业如有排放质量不达标的也要责令限期整改。同时，要进一步加强小散户畜禽养殖粪污治理,有能力的小散户也要配备粪污处理设备，其他小散户要做好规范，畜禽粪污不能随意堆放，影响村容环境，乡镇要选定合适区域，为养殖户提供集中堆放点。

　　(六)狠抓秸秆焚烧和综合利用。秸秆综合利用抓不上去,禁烧工作就难以持续。要因地制宜推进农村可再生能源综合利用，构建清洁高效、多元互补、城乡协调、统筹发展的现代农村能源体系。要继续围绕“五化”利用给秸秆“找出路”。肥料化利用方面要实施秸秆堆沤、腐熟还田、直接还田，做到用地与养地相结合，全面提升耕地质量。秸秆燃料化方面要发挥好现有25处压块站的辐射作用，通过对秸秆的打包离田，集中存储，在满足燃料化利用原料的基础上，为其他秸秆综合利用企业提供生产原料，提升秸秆综合利用率。饲料化、原料化、基料化利用方面也要通过招商引资、上项目不断拓宽利用渠道，确保完成全年秸秆综合利用率达到90%以上的目标。

　　三、精心组织、狠抓落实，确保农村人居环境整治取得实效

　　农村人居环境整治工作是一项综合性、复杂性、长期性的重要工作，各乡镇、各部门要加强领导、精心组织，确保整治工作落实、落细。

　　(一)在健全组织领导上要“出实招”。农村人居环境整治工作开展得好与坏，关键在各级领导是否认识到位、重视到位。我县农村人居环境整治工作由县委、政府统一领导，下设办公室在县乡村振兴发展服务中心，负责整治工作的统筹协调、督促调度。各行业部门要加强协作、密切配合，按照各自分工抓好推进落实。各乡镇也要成立相应领导机构，党政“一把手”要落实主体责任，拿出求真务实的作风，亲力亲为抓落实、攻坚克难求突破，切实把农村人居环境整治放在心上、抓在手上、落到实处。

　　(二)在长效管理上要“真作为”。不少同志简单地认为农村人居环境治理就是一阵风，就是搞突击。这种认识，不光在普通干部群众身上有，部分领导同志身上也有。我们这次整治，不能搞“一阵风”，不能雨过地皮干，要采取治本之策，健全完善推进、督导、宣传、奖惩等方面长效工作机制。整治办要发挥督导作用，对工作进展快、标准高、效果好的通报表扬，对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要进行通报，促进农村人居环境治理朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

　　(三)在宣传发动上要“求实效”。要充分发挥广播、电视、手机网络等媒体的宣传作用，广泛宣传农村人居环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，使广大农民群众知晓政策，逐步引导广大群众提高清洁卫生意识，自觉养成良好生活习惯，自觉配合、参与整治工作。电视台要开辟专题专栏，及时报道工作动态，挖掘和宣传报道好的经验和做法，更好地发挥先进典型的示范引领作用，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。

　　同志们，改善农村人居环境是一项德政工程、民心工程，关系到广大农民群众切身利益。希望大家以脚踏实地的工作态度、求真务实的工作作风、锐意创新的工作精神，坚决打好农村人居环境综合整治这场攻坚战，为我县实现全面振兴全方位振兴作出更大贡献。

第2篇: 在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话

改善农村人居环境工作会议暨农村环境集中整治观摩推进会讲话

从昨天下午到今天上午,我们利用两个半天的时间,对全县农村环境集中整治情况进行了现场观摩。从观摩情况看,全县上下动起来了,点线串起来了,工作统起来了,效果好起来了。自8月9日全县农村环境整治鄢岗镇现场会后,全县上下按照李书记在农村环境整治现场观摩推进会上的要求,坚持“四位一体”模式,积极行动,齐心协力,扎实推进农村环境整治,取得了良好的效果。刚才,汪桥镇、鲇鱼山街道办事处、汪岗镇、长竹园乡作了典型发言,介绍了本乡镇在推进农村环境整治方面好的经验和做法,大家要认真学习,深入思考,总结推广,切实抓好农村环境整治工作。下面,就推进全县农村环境整治工作,我再强调几点:

一、关于全市改善农村人居环境工作会议精神

8月31日,全市改善农村人居环境工作现场会在光山县召开。会议的主题是深入贯彻落实全国、全省改善农村人居环境工作会议精神,认真落实全市农村人居环境整治三年行动方案、总结全市改善农村人居环境工作,安排部署今后一个时期的重点任务。市长尚朝阳出席会议并作重要讲话,市委副书记刘国栋主持会议,副市长胡亚才对下阶段工作作了具体部署,副市长邵华宣读了改善农村人居环境领导小组各成员单位具体责任,光山、新县在会上作了典型经验介绍。各县区政府主要领导、县区党委和政府分管领导、党委农办主任、住建局、环保局、农业局主要负责同志以及市改善农村人居环境领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。会议分现场观摩和召开会议两个阶段。当天上午,与会人员先后前往光山县槐店乡槐香园社区、汪店村、大栗村、司马光油茶园、晏岗村、杜岗村等地,观摩考察生活垃圾和污水处理、村容村貌提升、坑塘污水处理、厕所革命、美丽乡村建设及农村公共服务设施建设等情况。尚朝阳市长在会上指出,改善农村人居环境是落实习近平生态文明思想的重大举措,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,也是满足人民群众美好生活向往的迫切需要。我们要准确把握中央精神,积极回应人民群众的所思、所想、所盼、所急,下大力气抓紧抓实抓好,让广大群众得到更多看得见、摸得着的实惠。要站位全局,系统推进改善农村人居环境工作。要坚持以人民为中心的发展思想,结合省、市《农村人居环境整治三年行动实施方案》,按照2019年、2019年、2019年年底三个节点,以改善农村人居环境建设美丽乡村总体规划为引领,统筹推进农村人居环境整治三年行动与脱贫攻坚,美丽乡村建设与乡村振兴战略,农村环境突出问题整治和生态文明建设,农村基础设施和农村精神文明建设,努力在环境基础设施建设、典型示范、健全治理标准和法治保障、“三农”高质量发展、探索长效机制及城乡融合等方面实现新突破。

二、关于近期我县农村环境集中整治工作

(一)成绩值得肯定。自全县农村环境整治现场观摩推进会召开以来,各乡镇(处)高度重视,认真贯彻落实会议精神,加大工作力度,强化工作措施,推动了农村环境整治工作持续向好发展。全县上下说了干,定了算的作风正在形成,基层党组织的领导核心作用进一步发挥,群众的内生动力得到了充分激发,模式多元的资金筹措渠道正在扩展,改善农村人居环境的成效初步显现,形成了明争暗赛、热火朝天的大干局面。如:汪桥镇农村人居环境整治工作起步早、力度大,抽调镇机关单位人员40余人,对钟铺至铜山主干道沿线20米范围内有碍观瞻的户外广告、标牌、破厕所、破猪圈、柴草垛等开展集中整治拆除,效果十分明显。鲇鱼山办事处对城乡结合部以及s337、g220及村组干道两边的乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂等有碍观瞻的现象进行了集中清理,并与商户签订“门前五包”,对公路两边的行道树进行了涂白,s337、g220道路沿线环境明显改善。汪岗镇在认真抓好全镇农村环境卫生整治提升的同时,精心打造余铺村万湾组美丽乡村示范点,通过农户自筹、爱心人士捐资、镇村出资等方式,多方整合资金50余万元,加强农村基础设施建设,真正改善了环境,扮靓了村庄,方便了群众生产生活。长竹园乡采取“五先四干三化”(五先:宣传先行、示范先动、沿路先整、危房先拆、表彰先进;四干:主要领导带头干、党员群众齐心干、帮扶责任人踊跃干、县直单位帮扶干;三化:工作任务清单化、工作责任网格化、日常保洁常态化)的工作模式,扎实开展环境卫生综合整治,效果很好。

(二)问题不容忽视。从日常督导和此次观摩来看,虽然农村人居环境集中整治工作形成了共识,凝聚了合力,取得了明显成效。但与上级的要求、群众的期盼还有很大差距。一是进展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间工作进展不平衡,少数乡镇、村推进力度不大,有的推推动动,有的甚至推而不动,思想上没有真正重视起来。部分乡村干部存在疲劳厌战的畏难情绪、短期突击的侥幸蒙混过关心理,及时跟进抓整治的力度还不够大。二是整治标准不高。农村环境卫生整治“三无一规范一眼净”和“四清两拆六到位”标准没有严格执行好(即:村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范有序,主次干道两侧环境干净整齐。清除破旧或无序户外广告、标牌和“牛皮癣”小广告,清除卫生死角,清除占道经营和乱停乱放,清除建筑材料无序堆放;拆除道路两侧违章建筑,拆除有碍观瞻的临时构筑物和残垣断壁;环卫基础设施配套完善到位,清扫保洁人员落实到位,道路沿线垃圾、杂物清理到位,绿化带补植补栽管护到位,破损或不规范标识标牌更新到位,建材经营点、车辆冲洗点、废旧品回收点、建筑工地规范治理到位)。部分乡村白色垃圾、乱堆乱停乱放现象仍然存在,破旧危房和残垣断壁清除不到位,公路沿线绿化带修剪管护不到位,破损和不规范的标示、标牌更新不到位,无序户外广告、标牌和“牛皮癣”小广告根治不彻底。三是整治覆盖面不宽。整片推进还没形成,无缝对接、连片整治未实现全覆盖。有些乡镇只重视公路沿线、重点村组和观摩点,做表面文章,偏远村组脏乱差现象还比较突出。四是环卫基础设施建设进展缓慢。部分乡镇农村公厕建设、旱厕改造、垃圾中转站、垃圾池(屋)等环卫基础设施建设滞后,城乡环卫一体化建设进展不平衡。五是长效机制不完善。有些乡镇、村环卫保洁人员配备不到位,保洁经费没落实,作用发挥不充分,存在边整治边反弹,前整治后反弹现象。六是群众参与意识不强。群众主体作用发挥还不够,文明卫生习惯未养成,主动参与意识不高。

三、关于改善我县农村人居环境的几项重点工作

2019年以来,县委、县政府积极响应党的十八大关于建设美丽中国的号召,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,把改善农村人居环境作为重大政治任务和重要民生工程摆上重要位置,在全省率先全面推进“美丽乡村�文明城镇�幸福商城”建设,结合实际,真抓实干,创新进取,农村人居环境整治取得了明显成效,城乡面貌焕然一新,广大人民群众的获得感、幸福感不断提升。但也还存在着垃圾污水处理不到位、农业废弃物资源化利用率低、村容村貌不整洁、工作合力发挥不充分等问题。我们要进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更大的力度、更加有力的措施,推动改善农村人居环境工作向纵深发展。今天会上印发了《商城县农村人居环境整治三年行动实施方案》,这是持续推进改善农村人居环境工作的行动指南。我们要对照方案要求,紧抓重点任务,紧盯时间节点,确保各项目标按时保质完成。

(一)全面治理农村生活垃圾。生活垃圾治理,是日常小事,却是民生大事。目前,我县不少村组生活垃圾的处理还只是采取简单填埋的落后方式,既浪费土地资源,又带来了严重的污染和疾病传播等环境安全隐患。开展农村生活垃圾分类和无害化处理,迫在眉睫。各乡镇(处)要在完成集中整治行动的基础上,完善长效保洁机制、加强垃圾处理设施建设、实施垃圾分类处理和回收利用,加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化,全面推进城乡环卫一体化建设,确保9月底前垃圾压缩站全面建成投入使用,县城管局要加强督促指导。为此,我们要做好以下几点。一是健全政策法规,努力做到垃圾分类有章可遵循。二是试点先行,积极尝试机器堆肥、太阳能堆肥和微生物发酵等多种处理技术,多模式破解生活垃圾终端处理难题。三是探索简便易行的垃圾分类方法,努力做到群众可接受,一看就明白,随手可做到,效果明显。四是坚持“政府主导、公开招标、合同管理、评估兑现”的第三方服务模式,用市场运作方式保证农村生活垃圾分类减量处理的质量和效益。五是健全监督考核机制,做到成效可检验。六是健全运行管理制度,努力做到长期可持续。要将居民垃圾收集与处理纳入村规民约,纳入学校教育实践内容,村(居)干部、保洁员、志愿者要带头发挥作用,利用“爱心超市”积极开展垃圾分类评比积分换小奖品、“一户一码”实名小奖励等活动。按照“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度”的“五有”标准和“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个环节”要求,建立完善农村垃圾处理长效机制。2019年底前,全县95%以上的村庄生活垃圾都要得到有效治理,并通过省、市验收。

(二)梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水治理是一项系统工程,存在着点多面广、收集难、维护难等特点必须因地制宜,循序渐进。一是科学合理选择污水处理方式。推广城乡生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的模式,实施一体化运作;对城镇污水管网短期内覆盖不到、居住分散的村庄,可选择建设小型人工湿地、氧化塘、无(微)动力等污水处理设施,实现低成本、低能耗、易维护的处理污水;对暂无能力建设小型污水处理设施的村庄,可合理建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问题。二是突出抓好重点部位,分类推进农村生活污水治理。要把城乡结合部、人口密集区、饮用水源保护区、河流两侧、交通干线沿线村庄作为重点,优先安排治理项目。要提高上石桥、汤泉池、城关三个污水处理厂的辐射范围,加大对周边乡镇村的污水收集处理力度。要对河凤桥乡辛店村等13个农村环境连片综合整治污水处理设施进行维护完善,确保尽快投入使用。同时认真做好2019年、2019年农村生活污水治理项目实施的前期准备工作。三是积极开展农村水环境治理。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。要将农村水环境治理纳入河湖长制管理。要以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理清淤疏浚,恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。要全面推进水系水网建设,恢复河湖水系的自然连通,加强河流沿线的生态修复和保护,开展河道绿化美化,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

(三)强力推进厕所革命。“厕所革命”是农村群众最渴望解决的民生实事、关键小事。厕所问题既是基本的民生问题,也是重要的文明窗口,我们一定要加大投入,把这一关系到群众生活品质的实事办好。一是加快户用厕所改造。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,因地制宜、合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式。鼓励和推进农村户用厕所退街、进院、入室,消除简陋旱厕,引导农户配套建设无害化卫生厕所。今年年底前全县要完成600座农户户厕改建任务,县住建局要牵头抓好落实。二是加强农村公共厕所建设。要按照《城市公共厕所设计标准》规定的三类标准,推进乡村文化广场、集市、学校、卫生院(室)、村委会等公共场所的厕所建设。10月底前全县要完成新建、改建二类公厕34座以上,年底前每个乡镇(处)至少建设两座三类标准的公共厕所。三是配套搞好厕所粪污处理。要统筹安排,科学选择农村厕所粪污收集处理方式,落实好各项管护机制。要发挥市场机制作用,引导企业和个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用,鼓励采取使用农家肥等举措,解决好粪污的“出口”问题,决不能让改厕成为农村环境新的污染源。2019年底前,粪污资源综合利用率要达到60%以上。

(四)加快开展农业生产废弃物资源化利用。畜禽养殖废弃物、秸秆、农膜残留对农村人居环境影响很大,要坚持治理与利用并重,持续提升废弃物资源化利用率。一是推行绿色生产方式。要切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式,减量化、无害化使用化肥、农药、农膜,实现农业可持续发展。推广使用可降解农膜,推广适时揭膜、“一膜两年用”等技术,大力发展规模化生态养殖、绿色养殖。要按照省里要求,推进村庄无散养畜禽,鼓励引导农户逐步实施“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环),发展绿色养殖。县农业局要加强源头管控,对全县销售农药、化肥的网点进行全面普查清理,严格加以管控。二是推进无害化综合利用。农业塑料污染的治理主要依靠市场回收再利用。畜禽粪便处理的方式主要包括肥料化处理、能源化处理及饲料化处理三种。秸秆资源化利用可采取秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等新技术实现转化利用。县农业局要积极学习借鉴外地先进经验,加强农业生产废弃物的无害化综合利用,培育壮大产业化利用主体,从宣传引导、政策激励、日常监管等方面综合施策,推动建立生态循环型现代农业产业体系。

(五)持续推进村容村貌提升。各乡镇(处)要按照三年行动方案和《关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案》要求,突出抓好村组道路、村内建筑、公共环境等重点,坚持综合施策、建管并重,切实提升管理水平,改善村容村貌。一是实施道路畅通行动,要按照贫困村退出的标准,加快推进通村组道路和入户道路建设。二是实施乡村绿化行动,结合国家森林城市创建,加快村院绿化景观建设,积极创建森林乡村,到2019年,乡镇政府所在地、集中居住型村庄、分散型居住村庄的绿化覆盖率均要在2019年的基础上再增加10个百分点,进村道路两侧、周边水系沿岸应绿化面积完成100%绿化,农户房前屋后要通过种树种花种菜实现应绿尽绿。三是实施乡村美化行动,重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民服务中心、文化广场等公共场所建设,方便群众生产生活,提升村庄整体形象。要加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特色、绿色,体现本地历史文化的传承延续,引入多元化设计元素,防止千村一面。四是实施宅基地整治行动,要摸清农村废弃宅基地、多占宅基地底数,分类处置,清除私搭乱建,拆除断壁残垣,修缮改造村内闲置房屋用于公益设施和文化项目建设。五是开展相关创建活动。结合2019年开展的“文明村院”创建活动,以通、净、绿、亮、文综合提升为重点,积极推进3个“四美乡村”(环境美、田园美、村庄美、庭院美)建设示范乡镇、35个“四美乡村”示范村、3000个“五美庭院”(整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美)以及3个“美丽小镇”建设,推动农村生态生产生活融合发展。要按照《信阳市农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,力争今年完成省“四美乡村”建设示范县创建任务。县委农办、县住建局、县城管局、县爱卫办等部门和各乡镇(处)要高度重视,切实谋划做实相关工作。要继续开展“文明卫生村、户”评比以及“最美村民”等文明创建活动,提升文明卫生创建工作质量和覆盖面,用典型的力量影响带动更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的美丽乡村持续涌现。

第3篇: 在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话

农村人居环境整治工作会讲话

为迅速全面贯彻全省农村人居环境整治工作电视电话会议精神，扎实推进我市农村人居环境整治工作，下面，我讲三点意见。

一、要提高站位抓整治。推进农村人居环境整治，是以同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。总书记历来高度重视改善农村人居环境，先后多次就抓好农村人居环境整治作出重要批示指示。

中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并将农村人居环境整治工作纳入国务院大督查重要内容。省上出台了行动方案和考核办法，今天又专门召开省市县镇四级、县镇党政“一把手”同时参加的大规模电视电话会议，对全省农村人居环境整治工作进行再部署、再动员、再落实，足见中省对此项工作的高度重视。

全市各级各部门要从讲政治、谋发展的高度，进一步增强工作责任感和自觉性，高位推进农村人居环境整治各项工作落实。要从农村人居环境短板抓起，以营造干净整洁有序的村庄环境为目标，以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，改变以往农村脏乱差现象，带动农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量，不断增强农村群众获得感和幸福感。

二、要聚焦重点抓整治。一是深入开展生活垃圾治理。要对垃圾堆放开展拉网式排查，彻底消除垃圾山、垃圾围村等现象，坚决杜绝工业污染“上山下乡”。全面实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理模式，积极探索农村垃圾分类方法，从根本上提升我市垃圾减量化、无害化和资源化水平。

二是深入开展“厕所革命”。要加大农村改厕力度，坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，并注重改厕质量和效果，切实做到“厕所改得好、群众用得好”，确保x年前全市建成x个农村“厕所革命”整村推进样板村。

三是深入开展生活污水治理。要坚持控污与治污并重，积极探索适合我市实际的农村污水治理模式，完善定期巡查制度，强化河流两岸环境管护，做到守土有责、守土尽责，确保全市生活污水乱排乱放得到有效管控，全面消除农村黑臭水体。

第4篇: 在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话

农村人居环境整治观摩会议讲话

X、X同志带领大家，利用两天时间，对X县X区X市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。

可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才X同志通报的情况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。

实际上，x作为平原地区，各县(市、区)的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。

当前，各县(市、区)在典型引路、打造亮点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参与观摩的X个点，也都是各县(市、区)初步树立起来的典型示范村。但从X同志通报的情况看，工作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通报的X个县，一个县排在小组的第X名，另外两个县分别排在小组的倒数第一、倒数第四。

刚才，X同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见。

一要总结经验，全面推开。要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，以县(市、区)为单位全面推行。

工作中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的X个村里，有垃圾积存的占X、有黑臭水体的也占一定比例；
有的村行动迟缓，效果不好；
有的村至今还没有行动。各县(市、区)要坚持典型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄内全面铺开。

二要突出重点，抓住关键。农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三清一改”这一最基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。

第5篇: 在农村人居环境整治观摩活动点评会议上的讲话

农村人居环境整治推进会讲话
一、认清形势、找准差距，切实增强工作紧迫感使命感。形势之一，殷殷嘱托激励前行。这次总书记到X视察，提出“要继续坚持建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新X”目标，要求“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，这是着眼于X在黄河流域的生态方位、生态定位、生态地位，赋予全区的重大战略任务。建设美丽新X、建设“先行区”，不光是城市美丽，更离不开农村美丽。学习贯彻总书记重要讲话精神，要真学真用，不能光喊口号，而是要实实在在、真真切切为老百姓办好事。各乡镇（场）、各部门、各村要牢记总书记殷殷嘱托，严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加快推动农村人居环境整治各项工作。尤其是各级党员领导干部，要切实扛起抓好农村人居环境整治的重大政治责任，圆满完成“三年行动”目标任务。
形势之二，标兵追兵催人奋进。6月24日，市委市政府统一安排，由玉经市长带队，组织市四套班子相关领导、市政府相关部门、各县（市）区及辖区农业农村局主要负责同志，进行了为期一天的观摩。昨天上午召开全市农村人居环境整治工作推进会，对上半年全市农村人居环境整治县区、乡镇考核结果进行了公布，我县排名全市倒数第二。会上，与会市领导讲话及市农业农村局通报中多次点到我县工作不足（比如，有些县区“厕所革命”前后数据不一致，有的甚至以上楼安置户数
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量代替农村户厕改造任务，施工不规范、选址不合理）。有些同志，总是强调没人、没钱、没资源。实际上，从全市推进会各县（市）区汇报的情况来看，我县投入资金不低于其他市县区。从领导重视程度来看，县委政府主要领导、四套班子分管领导多次调研、部署、督查、推进。无论是支持力度，还是重视程度，不可谓不大，但我们工作成效与兄弟县区的差距也是实实在在的。
形势之三，短板弱项亟需找补。全县农村人居环境整治成效有差距，关键还是短板弱项没有补起来。总体来说，依然存在以下几个方面的问题：一是思想认识不到位。部分乡镇（场）、村把此项工作视为常规工作、一般推进，党政主要领导主动研究少、促进落实少，多半以应付督查检查为重；
职能部门缺乏配合意识，推诿扯皮多、主动担当少；
个别村对督查整改反馈问题敷衍了事、虚假整改，一推一动、不推不动；
二是底数情况不清楚。基本数据不掌握、统计数据不详实、档案资料不健全。个别乡镇对县委政府印发的“2020年农村人居环境整治工作要点”“自治区验收标准”不研究、不掌握，导致对辖区村庄哪些要争标杆，哪些要提升，哪些要整治心里没数，问起来含含糊糊，毫无底气。三是方案措施不具体。目前，县级制定了全县农村人居环境整治工作方案，但是乡镇（场）、村、组一级的大部分没制定，有的虽然制定了方案，但方案不明确、不具体、没方向，造成镇村一级抓工作缺乏明确的任务表、具体的指导书。一些乡镇、村没有系统谋划辖区重点举措，各个阶段要推进的重点工作不精准，眉毛胡子一把抓问题比较突出；
有的乡镇（场）、
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村领导干部说起来头头是道，干起来迷迷茫茫，落下来星星点点。“上热”“中温”“下冷”。四是打硬仗的精气神不足。2个月前的推进会，以“收拾屋子、清扫院子、整顿村子”为主题，各乡镇场、各部门、各村做了一些工作。但2个月的时间过去了，一些乡镇、村还停留在卫生清扫等面上的工作，拆违拆危、改水改厕、宅基地退出、空心村整治、长效机制建立等“硬骨头”不愿啃、啃不动，遇到矛盾绕着走，遇到难题打转转等问题突出，部分干部精神状态和作风与决胜三年行动的要求差距甚大。五是群众工作不深入。一些乡镇（场）、村组的同志，缺乏深入细致的群众工作，得不到群众的支持理解。开展三年专项行动，有一项重要任务就是要改变部分农村居民落后的生活方式和理念，并不是要政府拿资金为群众的陋习买单。必要的投入是对的，但“干部埋头干、群众背手看”的局面不扭转，我们就背离了开展农村人居环境整治的初衷。
二、振奋精神、真抓实干，全力攻坚十大专项行动。一是开展村庄规划提升攻坚行动。规划是乡村发展的“成长坐标”，是乡村发展的灵魂。我县2020年的目标是，对有条件、有需求的村庄，实现村庄规划应编尽编。但从目前进展看，还有很多行政村村庄规划编制未启动。要做好科学规划。结合国土空间规划、“十四五”规划和《X市黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制，依照村庄功能布局、建筑特色和人口实际，扎实做好村庄调查和分类，把握好村庄布局、产业和风貌定位、基础和公共设施建设三个方面，全面完成所有行政村建设规划，杜绝千村一面、千
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篇一律、缺乏特色、风貌雷同。要明确建设标准。坚持因地制宜分类指导。根据中心村、一般村规模和经济发展条件，对不同类村庄制定相应的基础设施和公共服务配套标准，制定通俗易懂的标准图解。要尊重原有村庄历史格局和环境特征，尊重本地人文内涵和建筑特征，尊重村民生产生活特点，不搞大拆大建，避免村庄整治“城市化”、均一化（要学习借鉴利通区村庄布局规划经验，分类编制特色村镇建设规划，每年打造3-4个人居环境整治示范村）。要尊重群众意见。规划编制团队要注重群众参与，可通过问卷调查、入户访谈、微信互动等多种形式广泛听取民意诉求，引导村民参与到调研访谈、方案比选、公告公示等规划编制全过程。鼓励村民通过村民理事会参与规划决策，民主协商村庄建设内容。要加快宅基地有偿退出。这方面，全国各地都探索出了可借鉴可学习的模式经验，关键是要结合X实际，拿出一套可操作、针对性强的政策办法，集中力量清理拆除长期无人居住、破败不堪的危房和空心房，推进旧宅基地复垦复绿和生态修复。此项工作，规划编制由自然资源局牵头负责，宅基地有偿推出由政研室、农业农村局双牵头，提出意见。
二是开展改水改厕攻坚行动。农村“厕所革命”是如期全面建成小康社会的重要指标之一。按照中央和自治区、X市要求，今年我县卫生厕所普及率要达到85%以上，使用率达到100%。户改厕方面：2019年，我县农村户厕改造任务9200座，实际完成2952座，完成率32%。今年，要完成6500户改厕任务，目前仅完成988户，与目标值差距甚大；
公厕方面：今年全县新建乡村公厕8座，已建成的原种场
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村级公厕要尽快投入使用，常信乡桂文村、四十里店村，立岗镇兰丰村等7座公厕要加快建设进度，习岗镇公厕要抓紧开工建设。要抓紧完成改厕任务。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，能开工的要加快进度，未开工的要抓紧推进。一定要严把农村改厕选型、产品质量、施工管理、项目验收四个关口，加强施工质量监管和使用指导，既要把厕所建好更要让群众用好，确保农村卫生厕所改一个、成一个、用一个，一年四季都能用。要扎实推进农业废弃物资源化利用。扎实开展畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜资源化利用和农业面源污染防控，推动厕所粪污和禽畜养殖废弃物无害化处理、资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上，化肥用量、化学农药和除草剂亩均施用量同比下降10%，全面完成农业面源污染治理“一控两减三基本”（“一控”即农业灌溉用水总量控制在3720亿立方米，“两减”即化肥、农药使用实现零增长，“三基本”即畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理）三年行动目标任务。此项工作由农业农村局牵头。
三是开展拆违拆危集中攻坚行动。各乡镇（场）、各有关部门要按照“凡违必拆、违建清零”要求，严肃查处农村乱占耕地、未批先建等行为，该整改的坚决整改，该查处的坚决查处，该拆除的坚决拆除，该恢复的坚决恢复。各乡镇（场）、各村要组织力量，对辖区私搭乱建、乱占耕地全面摸底调查，逐户建立工作台账，及时报自然资源局核实认定。自然资源局要组织专业力量，加快“违建”“乱占耕地”认定，“违建”认定一处，移交相关乡镇（村）和综合执法局拆除一处，坚决
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做到“违建”“零容忍”，坚决做到“违建”拆除不完不收手，“违建”拆除不到位不收手。住建部门、各乡镇（场）要聚焦“两不愁三保障”中的住房问题，加快对农村危房和抗震宜居房改造进程，确保做到改造一户、达标一户、销档一户，让老百姓住上安全的好房子。
四是开展生活垃圾治理攻坚行动。生活垃圾治理是日常小事,却是民生大事。自治区提出，到2020年，川区生活垃圾得到治理的村庄达到90%左右，非正规垃圾堆放点基本消除。我县的目标是治理村庄达到100%，源头分类覆盖率达到45%、回收利用率达到25%。目前虽建立了垃圾清扫保洁市场化运作机制，但从我多次调研情况看，成效依然不明显，个别行政村常住人口稀少、房屋闲置、荒草丛生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村组保洁员作用发挥不充分，监管流于形式。下一步，要扎实开展农村垃圾“清零”行动，各乡镇（场）要对辖区非规范垃圾堆放点进行拉网式排查，重点清理生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱建、废弃房屋残垣断壁和房前屋后积存垃圾，铲除卫生死角、阻断疫病滋生媒介。对出现反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理，集中力量、限定时间、不留死角，彻底解决“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁。这项工作，7月中旬必须彻底完成。同时要落实属地管理责任，加强日常巡查，严厉查处打击向农村随意倾倒垃圾违法行为。要把固有的机制坚持好、落实好。要在“户分类、村收集、
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乡转运、县处理”基础上，深化垃圾治理模式，建立农村生活垃圾分类治理设施体系。各乡镇（场）、村组、街道、农场要切实抓好工作落实，不能将工作机制束之高阁，继续加大引导教育工作力度，做到分类通俗易懂、便于操作，让群众养成良好生活习惯；
清运要规范有效应收尽收、应用尽用，确保各类垃圾正确“归位”；
奖惩要及时跟进，对分类做得好的给予一定表彰奖励（这方面，我们可以借鉴西夏区镇北堡昊苑村积分超市废旧物品回收换积分经验，泾源县“乡村积分卡”模式，沙坡头区环境卫生深度保洁创新机制；
确保6月底，全县80%的行政村实施积分制管理），对违反规定乱投乱放垃圾的要及时处罚，真正把制度落实到位。
五是开展生活污水系统处理攻坚行动。水污染防治是我县生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，一些企业、生活小区粪便往河流排，造成水体污染，必须坚持控污与治污并重，抓好系统治理，解决有关问题。要抓好污染源头治理。认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；
不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；
拒不整改的，要主动与水务、生态环保、公安等部门沟通，严厉查处。要将农村水环境治理纳入河长制管理，进一步压实管护责任，各乡镇（场）要落实好属地责任，强化河流两岸环境日常监管，做到守土有责、守土尽责。要持续开展整治行动。持续开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动和农村清洁河道行动，各乡镇（场）要对辖区河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查清理，按照分级管理、分类治理、分期推进思路，采取
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控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态，确保全县生活污水乱排乱放得到有效管控。要抓好污水处理设施建设与运营。今年全县农村生活污水处理率要达到30%以上。截至目前，南梁台子、洪广镇金鑫村新建污水处理站项目还未开建，自然资源局要加快办理两座污水处理站建设用地调规手续，确保不影响后续户改厕建设工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建设、长久使用”的要求，把质量管理贯穿于项目工程建设的全过程，绝不让一个问题项目过关。此项工作由综合执法局、生态环境局共同牵头抓总。特别要强调的是，住建局、综合执法局、生态环境局要对工艺、设备达不到要求的污水处理站争取项目资金实施技术改造，生态环境局要切实做好污水达标排放检测，以高频次严厉处罚倒逼6座乡镇污水处理站达标排放，从源头控制水质污染。
六是开展村容村貌整治提升攻坚行动。村容村貌不是面子工程，要坚决杜绝粉墙刷白、涂脂抹粉等形式主义。要持续推进村庄“五清一绿一改”（清理农村生活垃圾、清理村内河道沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱堆乱放乱搭乱建、清理废弃房屋和残垣断壁、大力实施绿化美化、推进改水改厕）。清理农村死角盲区。特别是要结合森林城市创建，实施乡村绿化美化行动，按照“绿地菜地化、绿化果园化”原则，加强环村林网、农田林网和沿路沿河林带建设，在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、庄子田间、巷子角落植绿护绿插绿建绿，打造兼具经济性、生态性、景观性的绿色村庄，不断提升乡村绿化覆盖率。要突出抓好庭
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