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2022年北辰区政府工作报告4篇
第一篇: 2022年北辰区政府工作报告
大观区政府工作报告
大观区政府工作报告政府工作报告——12月16日在区第十七届人大二次会议上区长潘功发各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、新一届政府谱写新篇章今年是本届政府依法履职的第一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，攻坚克难，砥砺奋进，扎实推进五大发展行动，实现了经济社会发展稳中有进的良好开局。
预计全年地区生产总值增长9%左右，一般预算收入增长9.3%，全社会固定资产投资增长16.5%，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入增长8.7%。
（一）五大发展迈上新台阶。
面对发展不充分这个大观区当前最主要的矛盾，坚持以新发展理念为统领，扎实开展五大发展行动，奋力推进争先跨越。
创新发展积聚动能。
出台扶持总部经济、工业经济、科技创新、招商引资等配套政策，扶持战略性新兴产业、高新技术企业发展，促进传统产业转型升级，增强发展内生动力。
成功申报全省唯一的国家老工业区搬迁改造示范工程，争取中央预算内投资6066万元。
战新产业和高新产业增长快于全市平均水平，新增战新企业和高新技术企业9家、“专精特新”企业5家。
传统化工产业转型步伐加快，力天环保与盛峰化工、上海浩登与三喜化工资产重组顺利完成，菱湖漆跻身产学研融合与自主创新品牌示范企业，安徽盈创等石化转制企业对地方经济贡献率明显提升，泺建工贸、蓝天环保等停产企业实现“腾笼换鸟”。
协调发展开拓新局。
加大对老城、新城和乡村的投入，城乡面貌焕然一新。
老城改造整体发力，16条道路雨污分流和50万平方米老旧小区改造全面完成，总投资6.7亿元的海绵街区PPP项目开工建设，50万平方米棚改任务顺利完成。
大观新城建设提速，全民健身中心和文化中心建成投用。
美丽乡村建设在全市年度综合考核中荣获三等奖。
实施农村环境“三大革命”，农村生活垃圾治理通过省级验收，378户改厕任务提前启动，海口镇农村微动力污水处理站建成投用。
绿色发展提速前行。
着力强化绿色发展责任制，守住环境污染底线，保住生态环境红线，增加城市发展绿线。
出台《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，全面推行“河长制”、“林长制”，落实最严的环境治理责任状和生态保护任务书，制定“一河一策”和“增绿增效增收”路线图。
大力发展绿色产业，新增“三品一标”认证企业8家，省级林业产业化龙头企业3家；
华电福新风力发电项目开工建设；
西江江豚保护区建设正式启动。
加大循环经济基础设施建设投入，总投资1.1亿元的大观经济开发区公共管廊及道路“五化”建设基本完成。
开放发展态势良好。
坚持把招商引资作为开放发展的“先手棋”，切实拓展扩大开放的新空间。
整合招商资源，完善驻北京和驻南京招商组工作机制，充分发挥“3+1+X”招商平台作用，加大对北广深、沪苏浙等发达地区的招商力度，全年新引进亿元以上项目5个，实际到位资金约50亿元。
成功举办南京招商推介会，累计签约项目投资额达22.2亿元。
皖西南快递产业园成功落户大观，中通快递分拨中心率先入驻。
百联安庆购物中心建成开业，“四大城市商圈”全面形成。
共享发展惠民利民。
坚持把群众急需办理的“小事”作为工作着力的“大事”，扎扎实实为民办实事、解难题。
今年首推的10件惠民实事得到群众称赞和社会认可，老旧小区改造、公园小学改扩建、敬老院及重点公共区域消防达标、食品安全快检室建设、百姓文化体育活动中心建设等5件实事全面完成，海口镇自来水主管网已经接入、广成圩北闸站重建工程已完成施工图设计、大观亭历史文化街区已完成住户征迁和核心区设计招标、荣升菜市场的棚改征迁基本完成、停车场已列入市本级PPP项目。
扶贫工作取得良好成效，建成农村光伏发电站三座，装机总量达180千瓦。
（二）攻坚克难实现新突破。
面对全区经济社会发展的困难挑战和接踵而来的重点任务，保持定力、不畏艰难、勇于担当，集中力量打好突出问题歼灭战和重点工作攻坚战。
有效解决一批安全环保突出问题。
深刻吸取4·2燃爆事故教训，组织开展安全环保攻坚年活动，铁腕整治安全环保突出问题。
实施“两清单一办法”，开展全行业、全领域安全环保风险隐患大排查、大整治，消除隐患3500多处，取缔非法企业39家，中央环保督察和中办回访反馈问题全面整改落实，长银矿业、永强农科、隆鑫建材等生态环境隐患得到有效整治。
严格安全至上、生态优先的项目准入，建立规划控制、专家把关的项目预审机制，源头把好安全环保关。
顺利攻克一批重点工程任务。
组织专班完成重大项目征地拆迁任务、保障重点工程施工环境，重点项目投资实现快速增长。
省铸安一号工程“8828”石化管廊带迁建项目提前半年建成。
双向八车道S332线大观段春节前通车，双向六车道沿江路西延伸段、外环西路山口段完成路基工程，城市西环线实现脱胎换骨式改变。
城西生活污水处理厂二期和工业污水处理厂扩能改造项目相继建设，工业污水处理能力实现翻番。
谷桥大沟截污工程全面完成。
成功创建全国文明城市和省级文明城区。
在全市首创“联勤+网格”的城市管理模式，城市管理网格化精细化常态化水平明显提升。
投入3000多万元实施文明创建政府主建五大专项，老城区市政设施改造升级，农贸市场“三新一亮”成效凸显，小区楼道修葺一新，市容市貌明显改观，社会主义核心价值观深入人心。
群众性文明创建工作成为常态，社区志愿者、交通劝导员、环卫工人已成为城市最靓丽的风景线。
在成功创建全国文明城市的同时，我区荣获“省级文明城区”，9个社区被评为“省级文明社区”，山口乡联胜村被评为“第五届全国文明村镇”。
妥善处置了一批应急性工作。
面对突如其来的自然灾害和安全生产、公共卫生领域的突发情况，我们主动应对，迎难而上，保障了社会大局的和谐稳定。
在内河超设防水位的紧急汛情下，组织开展红丰圩防汛保卫战，保障了堤上525名群众安全度汛和石化管廊迁建项目汛期施工。
提前实施城区积水点整治工程，实现了强降雨城区低洼地带的及时排涝。
严格落实“七级包保”和“三个一律”工作责任制，秸秆禁烧、森林防火形势平稳。
积极有效地完成了“4·2”燃爆事故的应急处置和善后工作，未发生安全环保次生灾害。
（三）民生民享取得新成效。
面对城乡社会事业和民生工作短板，坚持创新机制、集中财力，积极构建大民生工作体系，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
民生工程争先创优。
投入2.25亿元高标准完成25项民生工程任务，在全市考核中始终保持领先位次。
完成农村道路畅通工程，建成乡级公路9.3公里，加宽村级道路18.5公里。
5588小型水利工程改造提升圆满完成。
发放各类社会救助资金3883万元，支付各类社会保障资金近经济指标和重点任务的全面完成。
按照区委要求，完成了省委巡视反馈问题的整改，并将整改做法上升为制度规范，建立健全审计监督、人事监督、财政监督、统计监督机制，自觉将政府权力关进制度笼子。
提升了执行效率。
切实加强政府执行力建设，决定的事立即干，坚持目标导向、一线推进、开门问计、责任倒逼的工作法。
对经济发展的重点任务，通过月调度、季督查、年考核，加强过程控制，坚持定向调度，促进经济发展稳中有进。
对民生实事的推进，坚持一线面对面了解情况，深入基层点对点解决问题，促进民生工作落地见效。
自觉接受人大、政协监督，建立政府与人大、政协联席会议制度，定期通报情况、问计问效，办理人大代表建议44件、政协委员提案102份。
对不作为、慢作为、乱作为，坚持零容忍、不护短、严问责，出台了专项问责办法，促进政府效能明显提升。
优化了服务效果。
深入开展“四送一服”双千工程，把理念、政策、项目、要素送上门，切实解决企业发展中的实际问题，着力构建良好的发展环境。
始终把解决群众关切的问题记在心中、拎在手上、落到实处，及时解决“1584热线”群众诉求105件，办理市长热线、人民网“地方领导留言板”、“市民心声”网友留言836件。
全力打造“三最”政府，在完善权力清单、责任清单的基础上，公布了公共服务、中介服务“新两单”，完成了政务公开标准化建设，“两微一端”发布政务信息17314条，全面推行“互联网+政务服务”。
各位代表，一年来，我们经历了沟沟坎坎的挑战，取得了稳中有进的成效，也收获了克难攻坚的喜悦。
这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，得益于人大、政协的大力支持，靠的是全区上下齐心协力。
在此，我代表区政府，向人大代表、政协委员，向关心支持大观发展的各界人士，向参与大观建设与发展的广大投资者、建设者、劳动者表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结工作的同时，我们也清醒地看到工作中存在许多不足，前进道路上还有不少困难，主要是：经济总量偏小、发展质量不高、产业结构不优、创新能力不强、大企业大项目不多；
土地、人才、资本等要素制约的问题还比较突出，体制机制的束缚依然存在；
少数部门争先进位的意识还不够强，工作作风还不够实，等等。
这些问题充分表明，构建产业新体系、拓宽发展新空间是我们必须着力破题的重中之重，政府系统转变作风、身体力行、以上率下的“头雁效应”是我们必须持续强化的当务之急。
二、新时代要有新作为党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义美好蓝图，提出了一系列新思想、新方略、新目标、新要求。
新时代要有新气象，新部署更要有新作为。
我们要实现弯道取直、奋力跨越，必须进一步解放思想、改革创新，争当奋进者，敢当搏击者，奋力闯出新时代大观跨越发展新路。
建设现代化经济体系，必须把传统产业转型与新兴产业发展有机结合起来。
坚持以新发展理念为引领，把发展实体经济作为构建产业新体系的主攻方向，深化供给侧结构性改革。
把握安庆石化结构性转型的历史机遇，做大做强精细化工和化工新材料首位产业。
把握质量变革、效率变革、动力变革的发展大势，瞄准新能源汽车产业链和“四新”经济，着力培育战略性新兴产业和高新技术企业。
推动形成全面开放新格局，必须把内增动力与外生活力有机结合起来。
着力推进区域合作，加快融入长三角城市群，参与长三角产业分工，在双向开放中实现共赢发展。
着力推进要素对接，在产业、人才、技术、资源等领域加强合作，加快形成更有活力的竞争优势。
着力推进与安庆石化、市高新区、皖河片港城一体化新区的融合发展，拓展大观跨越发展的新空间。
树立社会主义生态文明观，必须把经济增长与环境保护有机结合起来。
坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护好山、水、林、田、湖、草等生态系统，实行最严格的生态环境保护制度，大力发展绿色产业，积极倡导绿色生活方式，着力建设美丽新大观。
推动文化事业和文化产业发展，必须把延续历史文脉与提升城市品位有机结合起来。
深度挖掘孕育在大观热土上的中华优秀传统文化，擦亮古皖始源地的历史名片，传承中国近代工业发祥地的优秀基因，弘扬红色革命文化和黄梅戏文化，讲好大观故事，留住老城记忆，发展新型文化业态，展现古城大观魅力。
贯彻以人民为中心的发展思想，必须把民生兜底与提升幸福指数有机结合起来。
尽力而为、量力而行，补齐民生短板，促进公平正义，努力在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展，织密民生保障网，扎牢公共安全网，让全区人民在共建共治共享中有更多获得感、幸福感、安全感。
是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
按照区委十届六次全会的决策部署，明年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“456”总体部署和区委“561”行动计划，坚持以新发展理念为引领，以五大发展行动为抓手，以深化供给侧结构性改革为主线，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调与平衡，更加注重人与自然和谐共生，更加注重深化改革和开放合作，更加注重民生保障和社会治理，不断提高五大发展美好大观建设的现代化水平。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民人均可支配收入与GDP同步增长，节能减排完成年度目标任务。
三、重点任务我们必须紧扣市委、市政府提出的建设区域性中心城市的总目标，围绕区委十届六次全会提出“五个大观”的总任务，着力打造产业之城、融合之城、活力之城、绿色之城、记忆之城、放心之城、幸福之城，扎扎实实推进五大发展行动。
（一）着力打造产业之城坚持创新是引领发展的第一动力，以供给侧结构性改革为主线，扩大优质增量供给，积极盘活存量资源，加快构建产业新体系。
加快转型升级步伐。
继续推进大观开发区“腾笼换鸟”，实施土地“三项清理”，淘汰落后产能，有序清理2-3家土地利用低效企业。
支持安庆飞凯、菱湖漆等优势企业加快产学研深度融合，开发标志性、带动性强的重点产品，实施质量品牌提升工程，提高企业核心竞争力。
支持安徽盈创等转制企业走转型发展之路。
实施国家老工业区搬迁改造示范工程三年行动计划，主抓企业搬迁、产业升级、城市更新、生态修复、文化提升五个专项，走出一条老工业区转型发展的示范之路。
实施大观新城“净地、绿地、项目落地”三大行动，加速新城由政务中心向产业中心跨越。
着力发展新兴产业。
继续放大城市综合体聚集效应，推进“四大商圈”差异化发展，大力发展楼宇经济、总部经济，着力培育“互联网+”、智慧教育、文化创意、智慧养老等新兴业态，力争新增年纳税50万元以上企业不少于新增农业产业化联合体1家、家庭农场5家、农业专业合作组织5家。
加快农产品品牌化发展，支持特色农产品申报地理标志证明商标，扶持品牌龙头企业扩大规模，在提升品牌价值的同时提高农民收入。
加快产销一体化发展，支持永强农科、柏兆记等农业龙头企业发展农产品精深加工，占领中高端销售市场。
推广“互联网+”等新型营销方式，扩大农产品线上线下交易规模。
（二）着力争创融合之城跳出大观审视大观，站位全局发展大观，从安庆石化、高新区挤占大观发展空间的传统思维中解放出来，推进融合发展，着力在区域性中心城市建设中开创发展新格局。
深化企地合作。
加强与安庆石化产业结构升级合作，参与安庆石化混合所有制改革，力争安庆石化新建项目的法人主体落户大观。
推进公用工程和基础设施共建共享，实现专用管廊无缝对接，提升安庆石化供汽的智能化水平，力争与安庆石化合资建设天然气管道，争取共享利用安庆石化专用码头预留空间。
建立与安庆石化定期会商机制，着力保障下游企业的原料供应。
共同谋划石化1300米安全卫生防护距离区域开发利用。
加快区域联动。
按照“基础共建、要素共享、产业互补”的思路，加强与市高新区在基础设施建设、土地资源利用等方面合作，在产业链上下游延伸与互补上找准契合点，形成“1+1＞2”的叠加效应。
加速大观新城与十里铺乡资源共享、优势互补，形成协调发展新态势。
把握市委、市政府规划建设皖河片港城一体化新区的政策机遇，推进协同协作发展，让大观西片在宜城板块战略升级中成为新的发展重点。
推进城乡融合。
继续实施棚改安居工程，完成2662户49万平方米棚改拆迁任务。
补齐基础设施短板，保障S332线、外环西路建成通车，加快实施海绵街区PPP项目，完成龙山路、市府路、蔡山路、热电路等城市道路的“五化”改造，争取市本级启动双岗路、腈北路拓宽改造。
加快工业企业退城进园步伐，推进地区制药厂、塑料厂、余良卿制药厂等老厂区、老厂房、老设施的改造利用。
推进美丽乡村建设，确保山口乡政府驻地建成区、保婴村、新民中心村等顺利通过省市验收。
深入实施农村环境“三大革命”，推进乡镇生活污水处理设施建成运营，整村推进卫生厕所改造。
把握乡村振兴战略重大部署，探索发展“田园综合体”，推动农村一二三产业融合发展。
（三）着力开拓活力之城继续把深化改革放在更加突出的位置，坚持引进来和走出去并重，加速培育区域经济合作和竞争新优势。
用简政放权的“减法”换取市场的“加法”。
围绕“简政放权、放管结合、优化服务”主线，充分激发市场创造活力。
深化商事制度改革，进一步落实“先照后证”，全面推进“多证合一”，降低市场主体制度性成本和准入门槛。
坚持放权不是放任、宽进更要严管，完善事中事后监管制度，试点推行市场主体登记全程电子化，实现“双随机一公开”全覆盖。
依托大观区公共服务平台，加快建设“互联网＋政务服务”，实行“一站式”服务、“绿色通道”审批、“延时办公”等便企利民政策，打造“亲”“清”型政务服务。
用深化改革的动力激发要素配置的活力。
加快推进重点领域和关键环节改革，增强发展内生动力。
深化投融资改革，放大永华融资担保公司的担保倍数，设立绿色发展母基金，切实发挥国有投资在发展实体经济中的撬动作用。
深化国企国资改革，加强国有资产管理，推进区属国有投资平台市场化转型，实现国有资产保值增值。
适时推进区属集体企业转制转型，增强企业发展能力。
稳妥推进“三供一业”分离移交工作。
深化农村“三权”分置和“三变”改革，增强农村经济发展活力。
用大招商的大突破形成全面开放的大格局。
继续把招商引资作为“一号工程”，依托北京、上海、广州三大经贸平台，举办专题招商推介会，深化与发达地区经贸合作。
继续实施招商项目“派单制”管理，全年新引进亿元以上项目不少于15个，力争无锡兴达ABS、亿帆鑫富维生素原药、东方园林废酸利用、河南正佳聚丙烯酰胺等投资5亿元以上的重大项目落户。
推进招才引智，完善引才政策，搭好用才平台，优化聚才环境，着力将人才第一资源积聚好、利用好、发展好。
（四）着力建设绿色之城坚持人与自然和谐共生，实行最严格的生态环境保护制度，协同推进大气、水、土壤污染防治，建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽新大观。
实施“蓝天行动”。
持续开展大气污染防治，确保PM10年均浓度降至70微克/立方米以下，PM2.5年均浓度降至50微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到75%以上，打赢蓝天保卫战。
加强工业大气污染治理，实施燃煤机组超低排放和节能改造，开展重点企业挥发性有机物污染综合整治。
对建筑工地与道路扬尘污染实行“零容忍”。
深入开展餐饮油烟和露天烧烤污染专项治理。
完成秸秆禁烧任务，秸秆综合利用率达到90%。
大力实施船舶及港口码头污染整治。
切实加强城区烟花爆竹禁限放管理。
实施“碧水行动”。
扎实推进“河长制”，建立“湖长制”，全面提升区域水生态环境。
践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，强化长江水资源保护利用，加强长江防护林建设，严厉打击违法排污等影响水环境行为。
加强饮用水水源地保护，抓好皖河干流大观段突出问题整治，推进石门湖水环境质量提升。
加快城区黑臭水体治理，启动十里大沟、免锣巷大沟截污工程综合整治。
实施东风圩湖泊水污染治理工程。
完成开发区重点化工企业排污“一企一管”建设。
实施“绿地行动”。
全面实施土壤污染防治行动计划，力争生活垃圾无害化处理率达到100%。
加快集贤关区域生态环境治理修复，推进山体植被恢复和水土保持。
深入实施“林长制”，新增造林面积3000亩，完成森林抚育5600亩，打造大观新城“市花”示范园，建设1-2条“市树”示范路。
在城市改造中融入“生态修复、城市修补”的双修理念，提升城市特色和品位。
（五）着力擦亮记忆之城坚定文化自信，加强历史遗存保护，谋划文化产业发展，推进精神文明建设，让大观文化更具质感，让城市文明更有温度。
推进历史遗存与老城改造相互协调。
坚持在老城改造中加大对历史遗存的保护与修复，让遗产不再成为遗憾。
借力棚户区改造工程，加快推进大王庙传统风貌保护区和大观亭历史文化街区抢救性修复，启动历史文化记忆体验馆建设，探索利用数字动画、VR、AR等技术手段，让大观亭、望华楼等古建筑以数字化形式“重生”。
要通过坚持不懈的努力，让古城大观再现“皖省第一名胜”风采。
推进文化事业与文化产业齐头并进。
打响“山水独秀、人文大观”特色品牌，以繁荣文化产业赋予文化事业活力。
借鉴成都“东郊记忆”空间形态改造经验，利用集贤关“工业时代烙印”，谋划建设主题文化园，发展体验式旅游。
理顺“政府主导、企业主体、市场运作”工作机制，加大狮子山、独秀园、敬敷书院等旅游资源开发，打造精品旅游路线。
大力发展乡村民宿、生态休闲和全域旅游。
推进传统文化与现代文明交相辉映。
深入挖掘优秀传统文化中蕴含的人文精神、道德价值与爱国情怀，让社会主义核心价值观根植于心、践行于行。
巩固文明创建活动成果，持续推进“五大创建”活动，创新实施“邻里守望”志愿服务，广泛开展理想信念教育，不断提高社会文明程度和公民道德素养，用优秀文化与现代文明淬炼新时代大观精神，汇聚决胜全面建成小康社会的正能量。
（六）着力铸就放心之城着力打造共建共治共享的社会治理格局，构筑生命至上、安全第一的坚实屏障，切实增强人民群众的安全感，让大观成为安心之地。
坚决守住生产安全底线。
推进安全生产领域改革，严格安全生产责任制，强化企业主体责任、行业监管责任和属地责任，完善安全生产“三级五覆盖”责任体系。
加强对危险化学品、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域和人员密集场所的“网格化”监管，常态化开展除患铸安专项行动，坚决遏制较大以上事故发生。
加快开发区安全环保网格化信息工程项目建设，全面推进企业安全检查社会化服务。
探索实施安全生产责任保险制度。
坚决守护舌尖上的安全。
始终把群众最关注的食品安全监管工作牢牢记在心中、紧紧抓在手上。
发挥好食品安全快检室作用，提高日常检查比例和频次，严禁不合格食品流入市场。
全面推广“明厨亮灶”，探索实施“互联网+明厨亮灶”工程，打通食品安全监管工作“最后一公里”。
深入开展“小餐饮”环境卫生专项整治行动，确保“前灶后厅”、污水横流等经营乱象得到有效治理。
坚决守好社会公共安全。
完善立体化社会治安防控体系，深化“守护平安”系列行动，落实“一村一警”包村联系制度，切实提高人民群众安全感。
进一步加大依法治访工作力度，集中解决群众反映突出问题。
实施“互联网+社区”行动计划，探索构建智慧社区。
规范社区矫正监管，加强人民调解和法律援助工作。
全面推进社会信用体系建设。
加强政府应急管理，提升防灾减灾救灾能力。
以村（居）换届为抓手，完善群众自治制度，逐步健全自治、法治、德治相结合的治理体系。
（七）着力创建幸福之城把人民群众对美好生活的向往作为我们的努力方向，提升公共服务水平，补齐民生工作短板，兜牢社会保障底线，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
着力在幼有所育和学有所教上有新举措。
坚持把教育事业放在优先位置，全面深化教育改革，加快教育信息化、现代化建设，推进义务教育优质均衡发展。
进一步完善皖河中学、海口小学、山口小学等学校基础设施建设与配套。
加快“微公交”试点工作，着力解决农村儿童上学交通难、交通不安全等现实问题。
实施学前教育第三期三年行动计划，以组建幼儿园教育集团为着力点，进一步提升学前教育质量。
着力加强幼儿教师职业道德教育。
继续抓好平安示范校园创建。
扎实做好关心下一代工作。
着力在劳有所得和病有所医上有新进展。
常态化开展就业创业“春风行动”，推进“订单式招聘”，建设大观区就业创业一站式服务中心，实现全年城镇新增就业4500人以上。
全面实施全民参保计划，完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。
加大弱势群体社会救助力度。
深化医药卫生体制改革，实施基层医疗卫生服务能力提升工程。
积极支持鼓楼医院集团安庆石化医院争创三级甲等医院。
着力在老有所养和民有所乐上有新突破。
关注老年生活，扶持养老产业发展，全面推进世行贷款养老项目，加快建设大观亭、蔡山、大湖等社区养老服务站，逐步形成以居家养老为依托、机构养老为支撑的养老服务新机制。
完善公共文化服务体系，打造“数字文化馆”。
广泛开展全民健身活动，稳步推进体育强区建设。
实施文化惠民工程，发挥“大观文化讲堂”、“百姓大舞台”等品牌效应，不断丰富群众文化生活。
着力在居有所安和事有所应上有新高度。
完成花亭南北村、湖滨新村等6个老旧小区改造工程。
全面推进“两治三改”专项行动，让城市建设更美丽、群众生活有品质。
开展老旧小区管理试点，建立居民付费、政府奖补、自治管理的长效机制，切实提升老旧小区管理水平。
持续加大民生投入，高标准完成年度民生工作目标任务，扎扎实实保障和改善民生。
坚持为民实事一年接着一年干，一件接着一件办，明年办好以下10件惠民实事。
1.继续推动海口镇、山口乡饮用水供水管网建设，并取得实质性进展。
2.加快大观亭历史文化街区、大王庙传统风貌保护区规划建设步伐。
3.科学布局，打造4-5个社区文化广场和2-3个城市微公园，让城市更加美丽和宜居。
4.加快建设广成圩北闸排涝站拆除重建工程，提升海口镇汛期排涝能力。
5.完成荣升、四眼井农贸市场综合建设。
6.加快北正街特色美食一条街建设步伐，重新打响饮食文化品牌。
7.启动海口中心学校综合楼建设工程。
8.选择1-2个村（居）委会开展试点，实施“村居提升工程”，全面完善基础和配套设施，提升为民服务水平。
9.启动并加快还建房建设，重点解决重点项目拆迁群众多年未安置难题。
10.建成大观区婚姻登记、免费婚检一站式服务大厅。
在深入推进“七城同创”的同时，积极支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥、消防、地震、档案、机关事务管理等各项工作，形成全区各条战线群策群力、共谋发展的良好局面。
四、建设党和人民满意的服务型政府“七城同创”对政府工作提出了更高更新更严的要求，我们要坚持党的领导，牢记人民重托，着力加强政府公信力和执行力建设，以勇于担当的宽肩膀和善作善成的真本领，切实当好推进五大发展行动的“施工队”。
一是增强“四个意识”的政治自觉。
把深入学习贯彻党的十九大精神作为最大的政治自觉，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，确保党的路线方针政策执行到位，确保中央和省委、市委、区委的决策部署落地见效。
二是增强以人民为中心的发展自觉。
践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
坚持重大决策依民而定、重点项目应民而立、重要工作为民而行，在发展的基础上逐年增加民生投入。
切实增强群众感情，夯实群众基础，用心用情解决好群众合法利益诉求。
认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，把各方面智慧集中起来，凝聚成推动大观跨越发展的强大合力，转化为惠民利民的实际行动。
三是增强问题导向的行动自觉。
一分部署，九分落实。
要增强执行力，全力以赴抓落实，定好的事要件件有着落、有成效，一时难以完成的事要件件有方案、有时限，老百姓关心的事要件件有结果、有回音。
要大力弘扬“钉钉子”精神，事不见底不放手，以滴水穿石的韧劲，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成。
要有敢啃硬骨头的闯劲，善于攻城拔寨，在困难面前敢于迎难而上，在矛盾面前勇于驾驭复杂局面，用改革的办法破解前进中的问题。
要强化效能问责、督查督办和绩效考核，全面推进政府工作提质增效。
四是增强风清气正的作风自觉。
全面落实中央八项规定及其实施细则，坚决执行省委“六个坚持”、“九个不要”等作风建设各项规定。
按照习近平总书记“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示，采取过硬措施，坚持以上率下，坚决防止“四风”反弹回潮。
严格控制“三公”经费支出，让过“紧日子”成为政府工作常态。
强化廉政廉洁教育，继续开展“清风”微宣讲活动，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
五是增强扎紧权力笼子的制度自觉。
加强政府内部权力制约和制度建设，建立责任审计、项目审计、专项审计于一体的全覆盖审计监督体系，加强财政监督、人事监督和统计监督，实现政府内部监督全覆盖。
主动接受人大监督、民主监督、司法监督、纪律监督、社会监督，确保政府工作在阳光下运行，确保政府权力公正透明行使。
各位代表，同志们，机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。
让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，奋力前行，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!
第二篇: 2022年北辰区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上
***区人民政府区长 ***
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。
（一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；
财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；
地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；
全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。
（二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；
冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；
天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。
（三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全年新建、续建商贸类项目11个，完成投资10.2亿元，新增商业营业面积10万平方米。传统商贸业发展势头强劲，三角地商贸核心圈优化升级进展顺利，友谊公司与大商集团实现强强联合，众和地壹街、华汇地下金街开工建设，苏宁电器、爱购超市、满购儿童百货等大型专业商场投入运营。现代服务业快速发展，一汽大众4S店入驻中俄蒙国际汽车产业园，时利物流二期等工程按期实施。金融集聚和辐射力进一步增强，招商银行、浦发银行成功入驻，金融机构达到36家。成功举办了第七届中俄蒙经贸洽谈暨产品展销会，商品交易额突破7300万元，有力地促进了商贸业、物流业、会展业融合发展。全年接待国内外旅游人数达到309.5万人次，旅游收入达到31.8亿元。旅游基础设施不断完善，接待能力进一步提高，万豪二期、世纪天伦等星级酒店即将投入运营；
五星级酒店引进实现破题，喜来登、洲际酒店项目顺利签约；
****古城和农业发展园区分别晋升为国家3A和4A级旅游景区。冬季旅游市场持续升温，成功举办了冰雪欢乐园、魅力草原之都花灯节、首届国际雪雕大赛、莲花汽车杯冰雪汽车拉力赛、中国北方地区冬泳邀请赛等系列冰雪活动和赛事，进一步提升了城市影响力和美誉度。国际航空口岸地位得到加强，通航能力显著提高，新开通***至香港、上海等6条航线，国内外航线达到25条，年旅客吞吐量达到74.6万人次。
（四）现代化农牧业进程加快，示范带动成效显著。按照“做精一产”的发展思路，全年共实施现代化农牧业项目27个，完成投资1.75亿元。农牧业生产稳步发展，农作物种植面积44.8万亩，牧业年度牲畜存栏13.2万头。农牧业园区化、设施化、集约化进程加快，重点实施了农业发展园区蔬菜大棚、温室建设，现有蔬菜大棚生产面积保持6000亩以上，启动了光明、富强、友好三个蔬菜生产园区建设，有效保证了中心城区的“菜篮子”供给。**现代化牧场二期、团结规模化养殖基地扩建、新桥市场扩建等工程顺利推进。马铃薯种源基地建设进程加快，土地流转得到群众认可，全年规范流转土地4万亩。农村生产、生活环境进一步改善，实施了农林桥和呼达罕桥改造、谢尔塔拉公路等工程，新建农村道路79.5公里；
农村饮水安全工程全部投入使用，农村居民安全饮水问题得到有效解决。各项惠农政策全面落实，全年发放惠农补贴资金5846万元。农牧业产业化进程加快，19家市级以上龙头企业、67个专业合作组织，有力地带动了农业增效、农民增收，产业化经营已经成为农牧民致富的主渠道。2011年，***农业发展园区被命名为自治区级“农业科技示范园区”。成功协办了全国农村精神文明建设经验交流会，以会促创效果显著。
（五）城市建设力度加大，宜居水平显著提高。一年来，我们坚持市区一体、市区共建，不断加大城市建设力度，全年城市建设完成投资55.9亿元。城市基础设施进一步完善，自来水厂、污水处理厂运行良好，11公里污水管网、16公里雨水管网、18公里供水管网和19公里城市道路等改扩建工程顺利完工。旧城区改造扎实推进，完成了55万平方米旧有平房征收，5000余户居民的居住条件将得到彻底改善；
由我区承担的****市中心城新区河东部分、2.2平方公里中心文化区、火车站南迁、老年公寓等市级重点工程的房屋和土地征收工作进展顺利；
中央桥加固、城市绿化、亮化等工程按期完工；
天润新城、尚品国际等重点城市建设项目进展顺利，全年新开工20层以上高层13栋，已建和在建高层达42栋，全年共建成房屋总面积201.6万平方米，城市品位和宜居水平大幅提升。公路客运总站、公交调度中心等重点项目顺利推进，新增74辆无人售票公交车，改建57座新型公交候车站亭，城市公共交通更加便民利民。城市管理规范有序，“门前三包”管理、东出口综合治理、春季环境卫生会战成效明显，城区环境得到进一步改善。医疗废物、生活垃圾、城市污水处理能力不断提高，处理率分别达到95%、85%、80%以上。成功举办了全区首届物业管理工作经验交流现场会，有力地促进了物业管理和服务工作向规范化发展。
（六）“创森”工作扎实推进，生态建设再创佳绩。环境保护和生态建设工作取得新进展，全国生态县（区）创建稳步推进，生态县各项创建指标基本完成，**镇荣获全国环境优美乡镇称号。国家级森林城市创建工作全面深入，完成了6条城市道路、10处公园绿地、60个小区等城区绿化工程；
实施了“三山绿化”等工程，栽植大树大苗10万余株；
城区冬季植树进展顺利，已完成种植大树1万余株。退耕还林还草工作有序推进，封山育林20万亩、禁牧休牧90万亩。节能减排工作成效显著，减排任务全面完成。北山矿山地质环境治理工程全面完工，生态环境得到进一步改善。
（七）民生投入大幅增加，群众得到更多实惠。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，全力抓实、抓好。全年我区共投入各类民生资金6.8亿元，占地方财政总支出的47.5%，是历年来抓民生工作力度最大、投入资金最多的一年。社会保障更加完善，扩面提标工作全面完成。全年发放各类社保金3.6亿元，新增社会各类参保人员1.4万人；
社会保障公共业务服务中心成功组建，实现了各类社会参保人员就近缴费；
企业退休人员养老金标准继续提高，年人均提高2556元，1.6万名离退休人员受益；
城乡最低生活保障标准逐年提高，城镇年人均提高600元，农村年人均提高200元，均高于自治区标准；
社区干部生活补贴、环卫工人工资再次提高，年人均增加2400元。社会就业更加充分，全年城镇新增就业5527人，下岗失业人员再就业3869人，“零就业家庭”动态就业援助100%，城镇登记失业率控制在4.08%以内。各项惠农政策全面落实，补贴资金足额发放到位。投资近15亿元实施了保障性安居工程和城市棚户区改造工程，3万多居民群众直接受益，城市困难群体的居住环境和生活质量得到明显改善。6000平方米老旧小区改造、32条背街巷道改造等民生工程顺利完工，得到了广大群众的普遍认可和赞誉。
（八）经济社会协调发展，各项事业全面进步。科技创新能力不断增强，连续五次荣获“全国科技进步考核先进县（区）”荣誉称号，连续四次获得“全国科普示范县（区）”荣誉称号。城乡义务教育均衡发展，被教育部确定为“家庭教育试验区”，第一职业学校晋升为国家级中等职业教育改革发展示范学校；
学府路标准化学校、扎罗木得学校改造等工程进展顺利。城乡卫生服务体系日趋完善，新建的区人民医院、呼伦、靠山、建设社区卫生服务中心相继投入使用，靠山社区卫生服务中心获得“全国示范社区卫生服务中心”称号。城镇职工基本医疗保险职能顺利划归，公办基层医疗卫生机构全部实行基本药品零差价销售。新农合参合率再创新高，达到98.5%。全民健身活动深入开展，青少年老年人体育活动中心投入使用，群众文化体育工作全面提升。社区建设不断加强，80%的社区办公用房达到300平方米以上，呼伦社区文体馆建设基本完工，方舟、秀水社区老年日间照料服务站投入使用。精神文明创建活动深入推进，顺利通过自治区文明城复检。信访工作不断加强，积案化解“百日攻坚”成效显著，一大批事关群众切身利益的诉求和历史遗留问题得到有效解决，被市委、市政府评为信访工作先进集体。普法工作扎实推进，全民法制意识明显增强。公安工作稳步提升，城市数字化监控工程全面启动。“平安幸福***”创建活动成效显著，社会治安防控网络体系日趋完善。第六次人口普查工作圆满完成；
双拥工作取得新进展。监察、审计、外事、侨务、档案、史志、物价、供销、安监、统计、人口和计划生育、食品药品监督、工商联、红十字、妇女儿童、老龄工作以及残疾人事业等工作都取得了较好成绩。
各位代表，过去的一年，是全区人民团结拼博、奋发有为的一年，是我区各项事业全面进步、成绩喜人的一年。在前不久全市奖励工作大会上，表彰各旗市区的7项大奖，我区均榜上有名，被市委、市政府授予2011年度全市财政收入贡献一等奖、工业经济贡献一等奖、第三产业发展一等奖、城镇建设一等奖、生态环境建设一等奖、“六个一”幸福指数工程推进二等奖、农牧林区改革三等奖。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是区委把握大局、坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全区干部群众攻坚克难、努力奋斗的结果。在此，我代表***区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻海部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持***发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我区经济实现平稳较快发展的任务仍然繁重而艰巨，存在的困难和问题还很突出，主要表现在：经济整体实力还不强，财政收支矛盾仍然较大；
立区强区的大企业、大项目不多，招商引资力度需要进一步加大；
城市管理水平还需提高，城市基础设施建设和老城区改造力度有待加强；
社会管理、公共服务和保障水平与群众的期望还存在一定差距；
部分干部服务意识不强、工作不实、效率不高的问题依然存在，发展环境还需进一步优化。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中，采取务实有效的措施认真加以解决。
二、2012年政府工作总体要求和目标任务
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面加快打造“两个中心”建设步伐的关键一年。尽管国内外经济形势存在着诸多不确定的、复杂的因素和影响，但国家“稳中求进”宏观政策的实施，促进内蒙古经济社会又好又快发展意见的出台，****市对我区打造区域中心城市的重点支持，必将为我区快速发展提供诸多发展机遇。同时，我区通过近几年的蓄势聚能，综合实力显著提升，发展后劲不断增强，为我区经济社会平稳较快发展奠定了坚实基础。对此，我们必须坚定信心、因势利导、顺势而为，只要我们在机遇中主动作为，在挑战中勇于胜出，就一定能够把***建设的更加繁荣富裕，更加和谐美好。
2012年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实市三届二次全委（扩大）会议和区十四届四次全委（扩大）会议精神，以美丽发展、科学崛起、共享繁荣为统领，以打造“两个中心”为目标，以富民强区为主线，以启动新城区建设为契机，全面加快产业结构优化升级，大力推进现代服务业发展，更加注重保障和改善民生，着力促进文化繁荣发展，进一步加强城市建设和管理，努力建设生态宜居、和谐幸福***，确保全年各项工作实现新突破。
2012年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值达到240亿元，同比增长21%；
地方财政总收入达到20亿元，同比增长24.6%；
固定资产投资完成194亿元，同比增长25％；
社会消费品零售总额达到100.8亿元，同比增长20％；
城镇人均可支配收入达到23896元，同比增长18％；
农民人均纯收入达到16892元，同比增长18％。
为实现上述目标，要重点抓好以下十方面工作：
（一）以工业集聚为助推，促进多元发展，确保工业经济实现新提升。一是全力支持****工业园区发展，在社会服务、发展环境、政策支持等方面出台相关办法和意见，助推工业园区做大做强。二是大力推进区域内重点工业项目建设，要加快大唐700万吨露天矿、麦多利10万吨大麦芽二期等项目的推进，确保按期开工建设。加快东***发电厂2×35万千瓦热电联产项目前期，年内要完成项目核准。继续巩固和深化与大唐、华能、沈煤等大型国有企业的战略合作关系，鼓励企业上新项目，实现产能扩张，重点做好大唐风电二期、沈煤集团煤炭转化等项目的前期谋划。三是优化工业存量，鼓励支持食品、建材、医药、机械制造、农畜产品加工等传统产业，进一步做大规模、延长链条、提升层次，全力抓好现有企业的技改扩能和产业延伸，进一步增强企业的发展创新能力和市场竞争力。四是大力发展为工业园区和周边大企业提供配套服务的工业项目。要抓住全市资源集中配置、工业园区一体化发展这一有利时机，依托周边能源、冶金、化工企业集聚优势，积极引进下游产品深加工企业，实现优势互补、错位发展。五是扶持引导非公经济快速发展。全力支持非公经济园建设，确保年内启动实施。要创造良好的外部环境，在落实国家政策、争取发展资金和贷款融资等方面加大扶持力度，促进非公企业和小微企业快速发展。要帮助非公企业增资扩容、技改扩能，引导小微企业转变生产经营方式、创新发展，进一步增强企业活力，使之成为拉动城乡就业、提高居民收入、助推经济发展的新亮点。
（二）以物流园区建设为重点，做强现代服务业，确保第三产业实现新跨越。全年计划投资12.7亿元，实施重点商贸流通项目17个。一是做大做强物流产业。要抓住****市重点支持我区打造区域性物流中心这一有利时机，加快中俄蒙国际物流园区总体规划和起步区设计，全面启动园区基础设施建设，做好土地收储和招商引资工作。加快物流企业的扩建和提档升级，推动中俄蒙国际汽车产业物流园项目按期实施，推进蒙西、国安、粮食、时利等物流项目扩建升级，积极引进国内知名物流企业入驻，促进物流业集聚发展。二是加快“三角地商贸核心圈”的统一规划和升级改造，重点实施三角地时代广场、步森百货改造工程，完成众和地壹街、华汇地下金街的建设，加快推进三角地商场、供销大楼的招商和改造工作。三是深入实施大企业入驻、大项目带动战略，加快红星美凯龙、美国喜达屋集团、广东昌明集团、碧海云天、西贝餐饮等国内外知名企业的入驻和商业品牌的引进，不断提升我区的商业档次和水平。四是进一步提升金融中心集聚效应，加快推进我区农村商业银行组建和盛京银行入驻工作，加强多层次、多形式的政银合作、银企合作，不断提升金融对经济发展的支持和推动作用。五是做好现有特色街区提档升级，继续推进商业步行街、俄罗斯民族风情街、食品批发专业街等特色街区的升级改造，扶持引导中小商贸企业集聚发展、做大做强。六是继续办好第八届中俄蒙经贸洽谈暨产品展销会，要加大宣传力度，提升展会水平，将展会办成辐射带动强、区域影响大的重要展会。七是进一步扩大对外开放，举办好***－赤塔缔结友好城市20周年纪念活动，加快中俄蒙信息平台建设，做好政府间互访、商贸往来、文化交流等活动，进一步加强与俄蒙的交流与合作。
（三）以旅游文化融合发展为核心，加快旅游基础设施建设，确保旅游经济实现新发展。继续抓好“生态、民族、红色、银色”四大特色旅游工程，深度挖掘旅游资源的文化内涵，推进旅游与文化产业融合发展。积极开拓国内外旅游市场，不断提升魅力草原之都的品牌影响力和旅游竞争力，2012年，全区旅游人数力争突破370万人次，旅游收入达到38亿元，分别增长20%。一是加快景区、景点建设，全面启动世界反法西斯战争***纪念园、**文化遗址公园两个核心旅游景区二期建设，纪念园年内申报国家5A级景区。二是继续提高旅游接待能力和水平，全力推进万豪国际、洲际、喜来登、包商银行培训中心等五星级酒店项目的实施，鼓励支持现有酒店、宾馆进行提升改造，力争年内旅游接待床位达到2.5万张。三是加快中俄蒙文化创意产业园项目建设，积极引入知名文化创意企业和旅游产品生产企业入驻。推动旅游产品的文化创新，重点做好绿色食品、民族工艺品的研发，着力打造具有地域特色的旅游文化品牌。四是进一步繁荣文化市场，****大剧院要引进市场化运营模式，做好演艺开发，实现旅游文化融合发展的新突破。五是加快航空港建设，在巩固现有航线的基础上，年内新开通***至俄蒙及台湾地区的3条航线。继续争取口岸签证业务，力争年内取得实质性进展。六是做热冬季旅游，借助****市做大做强冬季旅游这一有利契机，充分发挥中心城区的区位优势，继续丰富冬季旅游项目，挖掘冷资源，实现热效应。全力打造“中国雪雕城”这一品牌，继续举办好冰雪欢乐园、国际雪雕大赛、冰雪汽车拉力赛、中国北方地区冬泳邀请赛、魅力草原之都花灯节等系列冰雪赛事和活动，丰富群众冬季户外运动和文化生活，充分展现北国冰雪的独特风采和无穷魅力，使***漫长的冬季成为广大群众的节日，让银色旅游为建设幸福***助力添彩!
（四）以园区建设和“菜篮子”工程为引领，做精第一产业，确保现代农牧业实现新进展。全年计划投资3.7亿元，实施重点农牧业项目33个。一是贯彻落实好中央一号文件精神，加强科技创新和农业技术推广，规范土地流转，落实各项惠农政策，统筹好被征地农民安置与新农村建设的关系，切实保障农畜产品稳定均衡供给。二是抓好“菜篮子”工程。以保障中心城区蔬菜供应和价格稳定为重点，启动2.5万亩蔬菜基地建设工程，年内新增蔬菜大棚2500座，温室320座。三是深入推进农牧业园区化建设。启动建设办蔬菜园区工程，继续抓好***农业发展园区建设，重点实施无公害、反季节蔬菜基地等项目建设；
大力推进**镇现代化养殖基地、和牛养殖基地等项目，实施建设办养殖园区、5万只现代化养鸡场等项目，促进农牧业的产业化发展。四是做精、做大特色产业，充分发挥乳、肉、薯、菜等产业的传统优势，加快发展特色养殖、马铃薯种薯、特色蔬菜、花卉种植等产业，重点实施5个奶牛规模养殖场、10万亩马铃薯种薯基地、350万株花卉种植等项目建设。五是加大农牧业基础设施投入，重点实施31.2公里农村公路、1.2万亩农田草牧场水利建设、1.8万亩节水灌溉等工程建设，全力推进扎罗木得水利枢纽、***河堤防、城区防洪等项目的实施。六是积极引进培育农畜产品精深加工的龙头企业，不断壮大专业经合组织，重点推进小肥羊肉业公司羊肉深加工、天顺公司肉牛屠宰等食品加工项目的前期，力争年内开工建设；
积极扶持三元、麦福劳等农牧业龙头企业发展，为农业发展、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
（五）以完善功能提升品位为目标，加快旧城区改造，确保城市建设和管理再上新台阶。继续加大城市建设投入，加快旧城区综合改造，全年计划投资12.8亿元，实施城市建设重点项目20个。一是加大棚户区改造力度，不断改善人居环境。重点对东出口、北出口、公路客运总站、立交桥及主要街区等区域进行环境综合整治和棚户区改造；
全力做好****市中心城新区河东部分、2.2平方公里中心文化区等市级重点项目的房屋和土地征收工作。二是进一步完善城市基础设施，投资1.3亿元实施自来水管网改造工程，要确保16公里自来水主管网复线、68公里二级和三级管网改造等工程按时完工，彻底改善饮用水质量，确保广大市民喝上安全水、放心水。投资8000万元实施10公里雨水管网及泵站改造、污泥处置、城市主干道路改造等项目。三是继续抓好城区主要街道、重要节点的美化、绿化、亮化。完成哈萨尔大街和东升路两处市民公园建设；
加强原有亮化设施的维护和提升，打造温州城步行街、白桦东路等10条特色亮点街道；
继续实施外立面改造工程，重点抓好主要街道的楼体改造和粉刷；
实施六二六小河治理、中央桥至伊敏桥西岸景观改造工程。四是继续强化“门前三包”责任制，作好城市保洁、冬季清雪、爱国卫生等工作；
实施数字化城市管理体系建设，全面提高城市管理的效率和水平。五是全面推动物业管理工作规范化，强化行政监管，规范市场秩序，切实提升物业管理和服务水平，力争让广大群众享受到宜居的生活环境、优质的物业管理服务。六是加快环城道路和城市路网建设，全力推进东、西外环路、机场快速路、哈萨尔大街和西头道街两条西出口路等市区两级重点道路工程的建设，逐步形成东西外环绕城、新老城区贯通、内畅外连的路网格局。
（六）以行政中心东移为契机，拉大城市框架，确保新城区建设实现新突破。积极拓展城市发展空间，努力改善人居环境，围绕做大做强区域中心城市，2012年全面启动新城区***东山组团建设。一是按照疏朗大气、生态宜居、特色鲜明的原则，科学合理的做好***东山组团8.8平方公里起步区的规划。二是实施行政中心东移工程，启动党政办公大楼建设；
加快推进红星美凯龙城市商贸综合体、冰上运动场馆等项目建设，确保按时开工。三是做好新城区内的水、电、路等配套基础设施建设，以新城区景观大道为中轴，重点实施“一横两纵”的主路网和给排水管网工程。四是抓好土地收储和融资工作，全力推进新城区土地收储，充分利用城投公司这一融资平台，多方筹措资金，确保新城区建设顺利实施。五是提速发展总部经济，发挥中心城区综合优势，结合新城区建设，规划好总部经济主体功能区，强化招商，筑巢引凤，引导周边大企业地区总部入驻新城区。力争到2020年，把新城区打造成极具魅力的商贸城、充满活力的创业城、林水环绕的生态城。
（七）以创建国家级生态县（区）和国家级森林城为抓手，强化生态建设，确保生态型城市建设取得新成效。紧紧围绕建设生态、宜居城市这一目标，加大生态保护和建设力度。继续深入推进国家级生态县（区）创建，争取年内通过国家生态县（区）技术核查。加大农村环境基础设施投入，推进**镇创建国家级环境优美乡镇工作。继续实施国家中小河流治理、5000亩沙区治理、4万亩黑土地综合治理、8.4万亩退耕还林验收和养护、90万亩禁牧休牧等工程。加强节能减排工作，全面完成节能减排各项任务。要继续加大国家级森林城市创建力度，全面加强城区绿化和三山绿化，6月底前要全面完成3.4万平方米草坪、120万株花草种植和13.5万株大树大苗的植树任务。要确保城区“六横六纵”绿带、14块绿地布景造园、60个既有小区补绿增绿和5000亩三山绿化等工程按时完工。要加强宣传和教育，动员全社会力量参与“创森”工作，强化管护，确保成活。力争到年底，基本完成森林城创建的主要工作，实现三山绿化绕城、“六横六纵”绿带穿城、绿地公园点缀其中的绿化新格局，真正让森林走进城市，让城市融入森林，让广大市民能够享受绿色，亲近自然。
（八）以保障和改善民生为根本，做实民生工程，确保民生工作取得新成绩。要把“富民”作为发展的第一要务，将民生工作摆在更加重要的位置。建立完善覆盖城乡的社会保障体系，进一步扩大参保人员范围，扩大社会养老保险覆盖面，逐步提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，稳步提高社区干部生活补贴、环卫工人工资标准。进一步健全工资支付保障机制，逐步提高最低工资标准。加强就业和再就业工作，全年实现新增就业5000人，失业人员再就业2900人，高校毕业生就业900人。加快推进社会养老服务，重点实施**镇农村敬老院、健康办老年养护院、社区老人日间照料服务站等项目建设，实现老有所养、老有所依。加快保障性安居工程建设，着力改善困难群众和弱势群体的住房条件。加大对老旧小区的改造力度，优先解决老旧小区环境、供热、供水、排水和出行等广大群众普遍关心的热点和难点问题。改善城市公共基础设施，加快公路客运总站、公交调度中心的建设，继续实施背街巷道、老旧公交站亭改造等工程。要继续保持物价稳定，保证群众基本生活需求；
不断加大民生投入，将新增财力继续向公共事业和弱势群体倾斜，切实解决广大群众关注的急事、难事、身边事，真正让改革发展的成果更多的惠及广大市民，让人民群众生活的更加舒适惬意、更加幸福美好！
（九）以公共服务建设为支撑，加快协调发展，确保社会事业实现新进步。大力实施科技强区战略，推进科技创新，不断提升科技服务水平。继续推进义务教育均衡发展，加强与国内外教育发达地区的联系与交流，改善办学条件，提高教学质量，重点抓好学府路中学、南开路小学标准化学校建设，启动第三中学分校建设，年内新建幼儿园两所。全面提高医疗水平和服务质量，年内区医院要晋升为二级甲等医院，继续加强与中日友好医院的合作交流，确保远程医疗服务系统早日投入使用。加快卫生急救中心、**卫生院扩建、健康和正阳社区卫生服务中心等项目建设，确保卫生大厦年内投入使用。加快公共文化设施建设，继续加大基层文化站（室）建设，新图书馆要尽快对外开放。加强文化遗产保护，力争将**遗址、***要塞遗址博物馆申报为国家级文物保护单位。继续推动全民健身活动的开展，发挥好青少年老年人体育活动中心的作用，办好***区第六届社区运动会。继续推进社区办公用房和活动场所规范化建设，启动建设办文体活动中心建设，确保正阳和呼伦社区文体馆按时投入使用，年内所有的社区办公用房要达到300平方米以上。加强基层政权建设，全面作好村居换届工作。认真做好人民群众来信来访、社会矛盾排查化解工作，大力推动和落实社会稳定风险评估机制，落实领导干部“包案”责任制，着力解决群众的合理诉求。切实增强维护社会稳定的政治责任，进一步加强社会治安综合治理，保障社会安全稳定，为“十八大”召开营造良好的氛围。加大安全生产监管力度，严防重特大事故发生。加强社会应急管理，健全预警机制，全面提高保障公共安全和处理突发事件的能力。加强食品药品安全管理，发展妇女、儿童、老龄、残疾人事业，做好人口和计划生育、科技普及、民族宗教、外事、口岸、侨务、武装、双拥、档案、史志等工作。
（十）以转变作风和提高素质为基础，强化宗旨观念和服务意识，确保政府自身建设得到新提高。今年的目标任务繁重而艰巨，对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须加强自身建设，切实提高行政效率和工作水平。一是创新工作方法，提高行政工作效能。政府工作人员要加强自身学习，创新工作方法，提高分析情况、解决问题的能力，提高超前思维、提前谋划的能力，提高理解领会、贯彻执行的能力，用实实在在的业绩推动各项事业的发展。二是切实转变作风，提高行政服务能力。政府各部门要把主要精力放在干工作、抓落实上，要治庸、治懒，进一步提高办事效率和成事能力。要把群众利益放在首位，对承担的民生实事、重点任务和重大项目，一定要抓实、抓细、抓好，确保政府各项工作落到实处，努力做到让群众满意。三是强化法治意识，提高依法行政水平。要自觉接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督。要继续强化行政执法责任制，严格执行行政问责制，不断提高政府的公信力。要严格按照法定程序和权限履行职责，切实保证政府各项工作依法开展。四是坚持从严治政，提高拒腐防变能力。政府各部门要严格规范工作人员的从政行为，增强廉洁自律意识，全面落实廉政建设责任制。要强化行政监察和审计监督，继续加大对重点领域的监管，严肃财经纪律，严防腐败行为发生。要珍惜民资民力，勤俭节约办事，切实把有限的资金用于改善民生和促进发展上，倾力打造勤政为民、廉洁务实的人民政府。
各位代表！回顾过去，成绩喜人；
展望未来，催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族人民，抢抓新机遇，迎接新挑战，以坚韧不拔的信念、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，为打造“两个中心”实现新突破而努力奋斗！
第三篇: 2022年北辰区政府工作报告
2008年区政府工作报告各位代表
我代表**区人民政府向大会报告工作，请予审议。一、十五和二00五年工作简要回顾
十五期间，政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，主动应对区划调整带来的不利影响，始终坚持加快发展不动摇，励精图治，开拓创新，提前一年完成了十五计划的主要目标任务，全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。
----经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。
按可比口径，预计生产总值年均递增**；
全口径财政收入、区本级财政收入年均递增**，超过翻番目标；
固定资产投资累计达到***,***万元。
传统商贸业再现繁荣，现代服务业支撑作用凸显，传统商贸业向现代服务业转变进程加快，三产内部结构日益优化，经济质量实现了质的飞跃。
----改革开放深入推进，发展活力不断增强。
企业产权制度改革不断完善，二轮土地承包和农村税费改革顺利完成，人事制度改革日益深化，行政审批制度改革步伐加快，教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。
对外交流合作更加密切,先后与**个县市、区建立了友好关系。招商引资成效显著，累计引进内资***，***万元、外资*，***
万美元，引进项目*,***个，其中超千万元项目***个，超亿元项目**个，有效提升了产业层次和经济运行质量。
----城市建设与管理并重，综合承载能力明显提升。累计投入**,***万元用于城市建设。
打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉，在全市率先实现了村村通，维修改造道路***余条，道路硬化面积比九五净增***万平方米。新建现代化住宅小区**个，新增绿地面积****公顷，拆除违章建筑**万平方米，改造摸黑街路近百条。
深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治，城区面貌大为改观。
----群众基本利益得到保障，人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位**万个，**万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在*以下。
社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*，***万元，基本实现了应保尽保。
积极促进残疾人康复，安置残疾人就业*,***人次。
农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,***元,年均增长***。
----社会事业协调发展，精神文明建设不断加强。
资源整合成效显著，教育质量明显提高，市一类一级学校由2001年的***增加到目前的***，形成了以树勋小学、***中学为龙头的名
第四篇: 2022年北辰区政府工作报告
政府工作报告——2011年5月30日在茂港区第二届人民代表大会第七次会议上
茂港区人民政府常务副区长何志强
各位代表：
受区长的委托，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期的工作回顾
“十一五”时期，是我区经济社会长足发展、城市面貌发生重大变化的五年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全区人民，努力推动发展方式的转变，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，胜利完成了“十一五”规划的主要目标任务，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
——综合经济实力加速提升。2010年全区生产总
值87.54亿元，比上年增长16.2%，与“十五”期末相比，增长86.2%,五年年均增长13.2%，年均增速超过“十一五”既定目标0.2个百分点。人均GDP与“十五”期末相比，增加1.05万元，五年年均增长11.7%。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额五年累计分别完成71.85亿元和153.51亿元，超额完成“十一五”规划目标任务。财税收入较快增长，2010年财政总收入5.53亿元，完成“十一五”规划任务的177%，年均增长22.4%。全区财政一般预算收入增幅在全市排名第三。进出口贸易成绩显著，2010年完成目标任务全市排名第一。工业生产提速增效。2010年全区规模以上工业企业达90家,实现总产值63.54亿元，比上年增长46.4%，比2005年增长2.2倍。石化乙烯后续产品加工业、农副产品加工业、精细化工、皮鞋、电器制造等主导产业较快发展，民营经济占全区生产总值的比重达76.7%。第三产业繁荣兴旺。旅游业发展初见成效，中国第一滩旅游度假区被评为“广东省首批滨海旅游示范景区”，全区旅游接待游客人次和旅游总收入逐年增加，同比增长8.1%和16.2%，五年年均分别增长8.2%和12.3%。房地产业、现代物流业和新兴服务业加快发展。“万村千乡”市场建设有效推进，城乡市场网络进一步健全。供电、供水、邮电、通信、交通运输业取得显著成绩。农业农村经济稳步发展，现代
农业发展势头强劲。
——人民生活水平稳步提高。财政支出进一步向民生倾斜，五年用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共安全等民生方面资金10.27亿元，占财政一般预算支出的50.89%，年均增长23%。2010年农民人均纯收入6499元，年均增长7.1%；
2010年城镇居民人均可支配收入10419元，比上年增长9.8%。新增就业累计18924人，城镇登记失业率控制在3.0%以内；
农村劳动力转移48886人，免费培训农村劳动力14750人。推进新型农村合作医疗，农民参合率达100%。城镇居民及城镇职工基本医疗保险覆盖面不断扩大。城乡低保、救济、扶贫等工作得到加强，社会福利和社会救助水平稳步提高。投入7325万元，实施农村饮水安全工程，解决了18.6万人的安全饮水问题。
——发展环境持续优化。征地拆迁工作顺利推进，保障了重大项目用地供应，重点项目建设取得明显的成效。2010年征用了土地6381.401亩，保障了市、区重点项目用地。海滨新城区重大基础性项目建设取得实效，市一中新校区、茂港一中新校区、海洋大道已经动工建设，茂名职业技术学院征地拆迁顺利进行，茂名大道羊角段、西粤路、新福路、双山路、市民大道建成通车，市民活动中心、石化工业园北区、食品加工区、乙烯卫生防护隔离带建设进展顺利，城区污
水处理厂筹建工作加快推进。全区完成县道改造18.8公里，行政村公路硬底化258公里。路灯、供水、排污、排水、供电、通信等公共设施建设得到明显加强，海滨新城区发展环境进一步优化。
——社会事业全面进步。科技、教育、文化、卫生、体育等全面发展。实施免费义务教育，小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100%。高中阶段教育入学率得到较大提高。文化设施建设、科技创新扎实有效开展。节能减排、环境保护、食品药品安全监管、市容环境整治工作得到加强。林业生态建设扎实推进。双拥、优抚安臵、老龄等工作扎实开展，人口计生、物价、审计、监察、人事、统计、打私、档案、助残、防震、外事侨务、民族宗教、妇女儿童等工作取得新的成绩。社会管理得到加强，社会治安综合治理取得显著成效，信访维稳工作有新进步，公众安全感和群众满意度提高。2010年社会治安重点整治工作成绩斐然，社会秩序明显好转，得到省综治委高度肯定，并顺利摘掉整治地区帽子。据国家统计局广东调查总队对全省各县（市、区）公众安全感和公安工作群众满意度调查结果显示，我区得分分别是87.86和87.67，两项指标都排在全市的首位。
——政府自身建设逐步加强。自觉接受区人大及其常委会的监督和政协的民主监督，认真办理人大代
表建议和政协提案，密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取社会各界意见和建议。依法行政，扎实开展“五五”普法工作。深化行政体制改革，积极推动政府职能转变，强化政府公共管理和服务职能，加强了审计、监察工作，推行了政务公开，不断提高执行力，行政效率和服务水平有新的提高。贯彻落实《廉政准则》，抓好政府系统廉政建设，严肃查处违法违纪案件，树立了为民、务实、高效、廉洁政府形象。
各位代表，我区“十一五”时期取得的成绩，为“十二五”时期的快速发展打下了坚实的基础。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民团结一致，艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民致以崇高的敬意！向各民主党派、工商联及所有关心和支持茂港发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量小，综合竞争力还不够强；
城乡建设底子薄，中心区发展和城镇化进程缓慢；
工作作风和投资环境还有不尽人意的地方，等等。对此，我们必须采取有效措施加以解决。
二、“十二五”时期的发展目标和任务
各位代表，五十万茂港人有一个共同的愿景，那就是建设一个经济不断发展，收入不断提高，民生不断改善，环境不断美化，社会和谐稳定，人民安居乐业的幸福茂港。这是茂港发展的强大的内在力量。茂港拥有得天独厚的地缘优势，在区域经济发展中具有不可替代的地位。茂港迎来了历史性的发展机遇，被列入广东省主体功能区规划的发展重点，依托着打造世界级石化基地的茂名石化工业园区，是市委、市政府建设滨海新区的重点区域。茂港蕴藏着巨大的发展潜力。我们也清醒地认识到茂港的劣势和不足。我们的经济总量仅占全市的5.87%，人均GDP仅是全省的45.17%，人才也很匮乏，各方面的基础都非常薄弱，等等。但是，只要我们团结一心，同舟共济，共同奋斗，茂港就一定会从小到大，从弱到强，就一定会在不久的将来跻身区域经济社会发展的前列。
“十二五”时期是全面建设幸福茂港，实现我们共同愿景的重要机遇期。因此，我们必须紧紧围绕这个愿景，全力推动经济社会加快发展，努力把茂港打造成为环境优美、法治文明的新城区，让干部群众共享发展的成果，全面提高干部职工工资待遇以及人民群众生活水平，让茂港人民过上有尊严的幸福生活。
“十二五”时期，我们要全力以赴实现以下主要预期目标，为实现幸福茂港的愿景奠定扎实的基础：
全区生产总值达到140.93亿元，年均增长10.0%；
地方财政收入达到3.50亿元，年均增长15%；
全社会固定资产投资年均增长22%；
社会消费品零售总额年均增长20%；
价格总水平涨幅控制在3%左右；
城镇居民可支配收入达到15280元，年均增长8%；
农民人均纯收入达到9999元，年均增长9%；
人口自然增长率控制在7.2‰以内。全区城镇登记失业率控制在3.5%以内。
为确保上述目标顺利实现，要突出抓好以下战略重点：一是坚持走工业园区化发展道路，积极支持和配合市把茂名石化工业园区打造成为世界级石化基地，打造成推动茂港经济快速增长的强力引擎；
二是大力发展现代农业，注重提高农业质量和效益，着力在特色发展和农副产品加工方面有大作为；
三是加快发展上规模、上档次的旅游休闲、港口运输、仓储物流等现代服务业；
四是在统筹城乡发展，加快推进宜居宜业海滨新城区建设的同时，提升滨海城市的经营水平，高起点规划建设好南海片区，重点规划建设好海滨路以南12公里带状高端休闲酒店设施，打造高品位旅游品牌。五是突出保障和改善民生，注重维护社会和谐稳定，着力构建和谐幸福家园。
三、2011年工作安排
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，更是实现幸福茂港愿景之旅的启航之年，做好今年的工作至关重要。政府工作要根据区委的总体部署，全面贯彻落实市委工作会议和市两会精神，以汪洋书记考察茂名时的重要讲话为动力，积极配合市实施滨海发展战略，加快推进滨海新区建设，以“兴现代产业、造滨海新区、建幸福茂港”为主攻方向，加快经济结构调整，大力推进城镇化进程，着力保障和改善民生，促进社会和谐，提升人民群众的幸福指数。
从今年第一季度完成的经济指标看，生产总值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入三项指标增速居全市第一，为全年经济发展开了好局。在剩下的7个月里，我们必须以更加振奋的精神状态，更加得力的措施，全面实现今年经济社会发展预期目标：全区生产总值增长15%，全社会固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长19%，外贸进出口总额增长10%，地方财政一般预算收入增长18%，居民消费价格指数控制在4%以内，城镇登记失业率控制在3.1%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9%。
（一）狠抓经济发展，迅速提升区域经济实力。抓好重点项目建设。要以项目建设为抓手，为经济持续发展提供有力的支撑。继续抓好高地片区、坡
心七迳片区、羊角片区的重点项目建设。大力支持市高标准做好石化工业园区、茂名（珠海）产业转移园区、食品加工区的规划建设；
破解征地和用地难问题，解决工业园区发展用地，通过进一步盘活闲臵土地、“三旧”改造、集中整治规划区农村宅基地等途径，把更多工业用地指标安排到工业园区，为工业园区储备发展用地。加快乙烯厂卫生防护隔离带规划区村庄居民的搬迁工作，积极支持和配合市启动200万吨/年乙烯扩建前期工作；
做好石化工业园区北片房屋拆迁工作，支持工业园区完善水、电、路、管廊等基础设施；
加快七迳南山埇、那楼村等地段的征地拆迁、土地平整等工作，推进食品加工区一期建设。
大力开展招商引资。继续做好洽谈项目的跟踪引进工作。大力宣传推介滨海发展战略，积极引进投资合作伙伴，加快发展滨海旅游和现代服务业。主动支持配合市石化工业园区开展征地拆迁工作，以实际行动支持工业园区开展招商引资、做大做强。引导企业向工业园区集聚。扶持区内农产品深加工、电器、香精、制鞋等传统工业形成集约化生产、规模化经营、集群化发展的格局。引导企业进行技改，争创名牌产品，提高质量和效益。引导客商到工业园区发展，落实好园区利益共享、按比例分成机制，把工业园区培育成我区经济的增长极。
加快房地产项目建设。充分发挥高地教育园区建设的引擎作用，力促南海片区、高地片区的大型房地产楼盘加快启动建设。广州越秀集团已与我市签订合作协议，在歌美海周边投资建设越秀新城项目，第一期工程占地约2000亩，要全力做好项目的征地、报批、规划等工作，推动项目加快动工建设，以此带动高地、南海片区的开发建设。金海岸花园项目和已经完成用地招拍挂的高地片那花小区、排山小区商住项目，也要积极争取尽快上马，实现房地产业的拉动效应，强力推动商贸流通，促进发展现代服务业，全面提升第三产业。
大力发展特色农业经济。以工业化的思维办农业，紧紧抓住农副产品深加工这个突破口，大力发展现代农业，促进农业增产农民增收。抓好农田水利基础设施建设，完成小良国家农综土地治理项目，加快推进城区防洪工程、城区防洪二期工程（袂花江整治）、米粮灌区改造工程等重点水利项目建设。推动农产品质量认证和产地认证，不断提高农产品质量和市场竞争力。加快农副产品深加工载体建设，培育发展农业龙头企业，充分发挥长晟油脂、美味加、粮丰园、为多生物科技等一批有规模、有带动力的农产品深加工龙头企业的作用。跟踪落实顺德现代农业博览会洽谈项目，促进粮丰园、长晟、海益等企业与国内知名农产
品加工企业的合作，做大做强农产品加工企业集群。发挥七迳等北运菜集市的传统优势，发展培育农副产品集散市场，带动农民走向市场，确保农业增效、农民增收。
（二）突出改善民生，努力提高人民生活水平。我们按照省委、市委、区委的要求，把为人民群众办实事、谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点，解决好群众最关心、最迫切、最现实的问题。加快经济发展，做大财政“蛋糕”，积极争取省市支持，逐步提高干部群众工资收入和生活水平，改善生活条件。千方百计促进就业，实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作。完善就业扶持政策，加强职业技能培训。深化与珠三角地区的劳务合作，促进农村劳动力转移。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，扩大最低生活保障覆盖面，做到应保尽保。今年农村中新农保覆盖面要达70%，逐步解决农民养老问题。继续抓好“规划到户，责任到人”扶贫开发工作，累计实现80%以上贫困人口稳定脱贫。认真解决被征地农民社会保障问题。做好救灾救济工作，健全社会救助体系。关心弱势群体，加大以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助力度，发展社会慈善事业和残疾人事业。
落实政策性住房补贴。整顿市场秩序，稳定物价，打击哄抬物价和欺行霸市行为。认真落实各项惠民政策，提高群众的收入和生活水平，增强群众的满意度和幸福感。
各位代表，在这里，我代表区人民政府承诺，今年集中力量为人民群众办好十件实事：一是加快区一中新校区建设，争取在今年秋季之前建成投入使用，提供优质学位8000个，满足茂港人民对优质高中学位的需求。二是实施“城乡清洁工程”，抓好高地、南海垃圾收集处理试点，推进全区垃圾回收处理，改善城乡人居环境。三是推进城区公共交通的发展，基本实现全区100%镇有站、100%符合通车条件的行政村通公共汽车和有候车亭的目标，完成上级下达的20公里新农村公路硬底化任务。四是加快推进区人民医院门诊综合大楼和5间乡镇卫生院“改薄”工程建设，提高我区城乡医疗卫生水平。五是规划建设中心区农贸市场，改造七迳、小良集贸市场，整治市场经营秩序，达到环境整洁、管理有序、食品卫生、设施安全的要求。加大力度整治霞里市场，年内启动建设3000平方米的购物中心，并布设平价商店，改善营销环境。六是稳妥推进新型农村社会养老保险工作，确保在今年完成辖区应参保人数的70%。七是全面铺开整治中国第
一滩，实施沙滩清洁美化工程，打造旅游品牌。八是加紧推进全民健身广场及体育馆建设，健全镇村文化室，建球场10个，送戏送电影500场，建农家书屋103间。九是加大扶贫开发力度，新增40%以上的被帮扶贫困村的贫困人口达到或超过人均年纯收入2500元，累计实现80%以上的被帮扶贫困人口稳定脱贫。将家庭年收入人均低于1500元的困难群众，全部纳入最低生活保障范围。十是全区实现城镇新增就业岗位4000个，城镇失业人员再就业1800人；
新增转移农村劳动力12500人，农村劳动力参加技能培训5000人；
落实农民工积分制度，推动农民工融入城镇。
（三）着力优化环境，建设宜居宜业滨海新城。高标准规划，强化规划实施的强制性，严格土地用途管制和批后管理，节约集约用地，高起点建设滨海新城。坚持规划的经济合理性和可操作性，规划低碳居住环境，提高公共设施的利用率，合理设臵学校、公园等公共服务设施。根据南海片区蓝天、白云、大海、阳光、沙滩的环境基调，精心策划未来城市的建设风格和主色调。特别要规划和利用好海滨路以南12公里的海岸线和防护林带，发展以高端休闲酒店为主的旅游度假区，打造特色高品质旅游品牌，提升滨海旅游的品位和竞争力。抓好市民活动中心征地拆迁工
作，支持市加快建设会展中心、市民活动中心等重点休闲商务区。建设中心区农贸市场，促进商贸流通，为市民提供消费场所，进一步改善滨海新城的发展环境，促进区域可持续发展。
加快教育设施建设。进一步做好教育园区的各项工作，妥善解决茂名一中、茂港一中施工过程中的问题，协调好工农关系，确保施工顺利进行。推动施工队伍倒排工期，保质量，保进度，确保两间学校在今年秋季投入使用。集中力量做好茂名职业技术学院规划区房屋搬迁工作，协助学校完善有关手续，推动茂名职业技术学院在年内动工建设。同时，规划建设高地片区小学和幼儿园，完善海滨新城的教育设施。
加快卫生设施建设。解决区人民医院扩建用地，使区人民医院在去年扩建改造的基础上，不断加大资金投入，积极推进二级甲等医院的建设。改造薄弱卫生院，改善人民群众就医环境，从整体上提升茂港的医疗水平。
加快交通设施建设。协调工农关系，解决海洋大道施工过程中的有关问题，使海洋大道尽快建成使用。配合市加快进港公路等一系列路网管线的改造工作，进一步提升城区路网交通承载能力。加快城乡公共交通基础设施建设，逐步规划建设中心城区客运站，确保公交汽车覆盖全区农村工作有序推进，解决群众出
行难问题。
优化生活环境。实施“城乡清洁工程”，落实各部门责任，发动全民共同参与，通过突击清理、建立长效机制长抓不懈等方式，优化全区的生活环境，建设环境友好型社会。坚持不懈地开展环境整治工作。继续加强巡查监控，对小炼油厂、油毡纸厂、小造纸厂、油页岩磨粉厂、粘土砖厂等污染环境的小企业继续保持高压态势，淘汰落后产能，对违法违规企业采取坚决措施予以取缔，改善市区周边的环境。组建城市管理监察执法队伍，整合执法力量，加强城市管理，加大对违章建筑的查处力度，从苗头上进行预防，整治主要道路、主要地段违章乱搭建、乱摆卖、乱经营等现象。认真抓好垃圾清运处理工作，在南海、高地街道开展垃圾处理上门收集、分类处理试点。进一步做好城区污水处理厂筹建准备。推进第一滩清洁整治工作，清除沿线违章建筑和虾塘，营造优美亮丽的滨海旅游区环境，为发展高端旅游业创造良好条件。
（四）营造文明氛围，形成奋发向上的精神风貌。加强精神文明建设。积极开展精神文明系列创建活动，引导全区人民认真抓好文明社区、文明村、文明单位和文明家庭创建工作。加强爱国主义教育。建设文化茂港，大力发展文化事业，不断完善乡村文化娱乐休闲基础设施，开展送戏下乡活动。加强公共体
育设施建设，大力开展全民健身活动，增强人民体质。创新计生工作机制，落实人口计生工作责任，稳定低生育水平。深化殡葬改革，规范殡葬服务管理。重视发展妇女、儿童、老龄事业。做好村（居）委会换届选举工作，健全城乡基层群众自治机制，完善基层民主管理制度。加强国防建设，做好双拥和民兵预备役工作。做好外事侨务、民族宗教、统计、林业、人防、档案、打私、地震等工作，推动社会全面进步，共建文明和谐的茂港，心情舒畅的茂港，朝气蓬勃的茂港。
抓好平安茂港建设。强化社会管理，为群众营造一个和谐安康的生活环境。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，强化对各类不稳定因素的预警、化解和处臵。抓好城乡社区警务、群防群治等基层基础建设。着力推进“打黑除恶”专项行动，继续保持严打高压态势，严厉打击黄、赌、毒等各种违法犯罪活动，切实巩固重点整治成果，防止影响社会治安的突出问题反弹，确保我区社会治安大局稳定，全力打造平安茂港。继续加强和改进信访工作，深入落实领导干部接访工作制度，完善矛盾化解联动机制，着力解决好征地拆迁、涉法涉诉等信访突出问题，维护和谐稳定的良好局面。加强安全生产工作，严格落实安全生产监管责任，有效遏制重特大事故发生。加强产品质量安全工作，强化对食品、药品等重点产品
的监管。严厉打击传销和制售假冒伪劣商品行为。完善应急预案和体制机制，提高应对突发事件能力。
（五）加强自身建设，树立茂港良好形象。
切实加强机关作风建设。着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；
着力提高政府执行力、公信力和人民群众对政府的满意率。建立健全区政府专项事务督查机制，加强政务督查力度，保证工作有部署、有检查、有反馈、见实效。以行政执法队伍建设为突破口，全面推进机关作风整治。严格执行问责制度，对执行上级决策部署不力、不作为、乱作为等问题，坚决予以问责，推动各项工作的落实。
加强党风廉政建设。必须正视现实、把握大局，知耻而后勇，树立茂港风清气正新形象。认真落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系，切实解决机关和党员干部的作风问题，切实提高执行力和落实力。扎实推进反腐倡廉工作，强化效能监察，畅通投诉举报渠道，严肃查处各类案件。加强公务员队伍建设，建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，提高政府机关的行政效率和服务水平。
大力推进依法行政。深化政府机构改革，建设服务型政府。加大政府信息公开力度，不断扩大人民群众的知情权、监督权和参与权。加强法治政府建设，加强依法行政考核和执法监督，切实提高依法治区水
平。
各位代表，当前，茂港已迎来新的黄金发展机遇期，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以团结拼搏的精神和脚踏实地的工作作风，抢抓机遇，奋发进取，为建设富裕茂港、和谐茂港、幸福茂港而努力奋斗！
