下面是小编为大家整理的2022年中央第七次西藏工作座谈会精神,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
中央第七次西藏工作座谈会精神3篇
【篇一】中央第七次西藏工作座谈会精神
学习中央第七次西藏工作座谈会重要讲话心得体会中央第七次西藏工作座谈会8月28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，面对新形势新任务，必须全面贯彻新时代党的治
藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作
总基调，铸牢中华民族共同体意识，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的
组织和政权建设，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保
边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。
我通过电视、网络和广播等媒体了解学习了“中共中央国务院在北京召开的第七次西藏工作座谈
会”的相关内容及精神，通过学习使我对这次会议有了更进一步的认识和体会。以下是我个人学习上
的心得体会。
这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、自治区跨越式发展进入关键阶段、自治区反
分裂斗争尖锐复杂的形势下，中央召开了第七次西藏工作座谈会。这充分体现了党中央、国务院对西
藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀，应该说，第七次西藏工作座谈会的召开必将是西藏
腾飞的翅膀。会议全面总结了西藏发展稳定取得的成绩
和经验，深刻分析了西藏工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期做好西藏工件的指
导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署。我认为:西
藏只有在共产党的领导下，坚持社会主义制度，坚持民主区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特
点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障,以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发
展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质
文化生活水平不断提 高,才能建设出团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏,另外西藏经过
民主改革55年特别是改革开放40多年来的不懈努力,西藏已经实现了基本小康,西藏发展已经站在
新的历史起点上,这充分说明,中央关于新时期西藏工作的方针是完全正确的,是符合我国国情、西
藏实际和西藏各族人民根本利益的,我们前进发展的方向,我们只有必须坚和运用新时期的工作仿
针,提西藏唯一的出路。
当然我们也要清醒地看到,西藏发展稳定仍然面临不少困难和挑战,也出
现了许多新情况新问题。综合起来看，当前西藏的社会主要矛盾仍然是 人民日益增长的物质文化需要
同落后的社会生产之间的矛盾。同时,西藏还存在着各族人民铜以**集团为代表的分裂势力之间的特
殊矛盾。我表示:自己-定把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,统-到这次会议上
来,学习
好、宣传好、贯彻好这次会议精神,抓住当前西藏发展的大好机遇,始终不渝地坚定政治立场，
始终不渝地坚持勤奋学习，切实提高领导水平 ,始终不渝地坚持求真务实,切实转变工作作风,切实
树立清正廉洁的形象。鼓足干劲、团结奋进、倍加珍惜和努力工作,把会议精神运用到实际的教育教
学、学校内部管理和打造- -支思想过硬、素质较高及教书育人的教师队伍和管理队伍,提升教育质
量,本人相信有这次会议精神为指导,有委、县政府的坚强领导,有地区教育局大力支持及关心，
有县广大教职员工和干部群众的共同努力,我县”两基”迎”国检”工作会顺利通过验收,丁青的
教育事业一定会向持续、健康的方向迈进,把我县的基础教育工作扎实稳步推进,办好人民满意的教
育。我坚信:认真总结运用深入学习实践科学发展观活动成功经验,全面提高党的建设科学化水平。
只要我们扎实加强思想理论武装,大兴密切联系群众,坚持求真务实,艰苦奋斗和批评与自我批评作
风,继续弘扬"老西藏”精神,我坚信有党中央、国务院的正确领导,有全国人民的大力援助,有西
藏各族干部群众的顽强奋斗,西藏的明天一定会更美好。
【篇二】中央第七次西藏工作座谈会精神
中央新疆工作座谈会精神
一、实现新疆跨越式发展和长治久安关系党和国家工作全局
新疆的改革发展和团结稳定，是我们党和国家的大局，关系民族团结和社会稳定、关系国家安全和祖国统一、关系中华民族的伟大复兴。深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，首先必须要从党和国家工作全局的高度，充分认识和深刻领会中央关于实现新疆跨越式发展和长治久安战略决策的重大意义。
二、实现新疆跨越式发展和长治久安具有坚实基础和良好条件
推进新疆实现跨越式发展和长治久安，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各方面，是一项全面的系统工程。中央新疆工作座谈会明确提出了主要目标任务：到2015年，新疆人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；
到2020年，促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会奋斗目标。这一目标任务，完全符合新疆实际，也具备了坚实基础和良好条件。
三、实现新疆跨越式发展和长治久安需要通力协作、不懈努力
在党中央、国务院的坚强领导下，在各兄弟省市的无私援助下，新疆各族人民期盼已久的实现新疆跨越式发展和长治久安的航船已经正式起锚、扬帆、远航！把美好的蓝图变成美好的现实，把中央的决策部署落到实处，需要各方面的通力协作和不懈努力。应着重抓好以下几项工作
第一，深入学习、统一思想、重在落实。实现新疆跨越式发展和长治久安是一项宏大的系统工程，工作繁重、任务艰巨。要深入学习、深刻领会中央各项决策部署的精神实质，真正把思想和行动统一到中央新疆工作座谈会的精神上来，达到提高认识、鼓舞斗志、振奋精神、凝聚力量的目的。国家有关部门要认真对照中央的精神和要求，确保中央的决策部署通过本部门的工作落到实处。担负对口支援任务的省市，要深入贯彻、全面落实全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会的精神，切实抓紧抓实抓好各项援疆工作。新疆各族干部群众要把党中央的亲切关怀、全国的无私援助转化为实际动力，以良好精神状态和一流工作业绩投入到新疆的大建设、大开发、大发展中去。
第二，加快发展、突出重点。中央关于推进新疆实现跨越式发展和长治久安的战略部署，立意高、起点高、要求高，汇集了全社会的力量，涉及到方方面面、各条战线。因此，既要统筹规划，加快发展，又要突出重点、把握关键。一要集中精力发展经济。实现跨越式发展，必须要有尽快缩短与东部地区差距的超常发展速度，进一步加大对基础设施的投入，努力建成一大批水利、交通、能源、通讯等基础设施，全面提升基础设施建设；
着力夯实“三农”基础，大力发展特色农业、立体农业、高效农业，早日实现农牧业现代化；
依托新疆丰富的资源优势，全力拓展市场空间，扎实推进新型工业化；
统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。二要切实有效改善民生。继续加大以增加农牧民收入为核心的“三农”工作的投入，切实抓好安居工程和富民工程，持续改善农牧民生产生活条件，努力提升百姓生活质量。注重优先发展教育事业，全面提升学前教育、义务教育、高中和职业教育，以及高等教育水平。加强双语教师队伍建设，促进双语教育。进一步加大对科技教育、医疗卫生、文化体育特别是少数民族的语言文字、新闻出版、广播影视等社会事业的投入。加强社会保障体系建设，建立健全各项社会保障制度。关注、关心、关爱贫困对象和弱势群体。三要高度重视就业和再就业工作。大中专毕业生的就业问题、失业人员的再就业问题直接影响到个人的前途和命运、家庭的生活状况，关系社会的稳定。各级党政及有关部门要想方设法安置好大中专毕业生、切实做好就业和再就业保障工作，解除他们的后顾之忧，促进社会和谐进步。
第三，确保社会稳定。社会稳定是新疆发展进步的基本前提。没有稳定的发展环境，什么事情也干不成。要坚持维护社会大局稳定不动摇，充分认识分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性。要牢固树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的思想，毫不动摇地坚持和完善党的民族理论和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇，继续高举各民族大团结的旗帜，持之以恒地对各族干部群众进行马克思主义“五观”（国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观）、“四个认同”（对祖国、对中华民族、对中国文化、对中国特色社会主义）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间相互离不开）的民族团结教育，大力倡导和弘扬社会主义核心价值，积极开展法制宣传和形势宣传教育，不断增强中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规，引导宗教与社会主义社会相适应。要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，切实防范和打击分裂势力的渗透破坏活动。要完善统一的维稳情报信息工作机制，密切关注动态，把一些苗头性、倾向性的问题解决或消灭在萌芽状态，处置在第一时间和第一现场，牢牢把握对敌斗争的主动权，确保新疆长治久安。
第四，加强干部队伍和基层组织建设。建设一支忠于党、忠于祖国、忠于社会主义、忠于人民和忠于社会主义法制的各族干部队伍，是一件管根本、管长远的大事。要努力培养造就一支政治坚定、数量充足、结构合理、适应需要的高素质各族干部队伍，既使他们在实现跨越式发展上施展才华，又让他们在实现长治久安中担当大任。基层是党和国家全部工作的基础，关系到社会主义现代化建设的全局，“基础不牢，地动山摇”，无论是搞经济建设，还是维护社会稳定，基层是重点。要切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用、广大党员的模范带头作用，筑牢改革发展和团结稳定的基础。各级领导干部要坚定理想信念，牢固树立马克思主义权力观，真正做到权为民所赋、权为民所用，任何时候都要公道用人、公正处事，争当立党为公、执政为民的模范，争当遵纪守法、依法办事的模范，争当维护稳定、团结和谐的模范。总之，要选好班长、配强班子、强化组织，全面提高各级党政班子的执政能力和科学化水平，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚实的组织保障和人才支撑，建设美好新疆、造福各族人民。
【篇三】中央第七次西藏工作座谈会精神
西藏日报社论：一定要把中央第五次西藏工作座谈会精神学习宣传好贯彻落实好
自治区党委召开全区党员领导干部大会，传达学习中央第五次西藏工作座谈会精神。这是在全区迅速掀起学习宣传、贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神热潮，学习宣传、贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的动员大会、誓师大会。
中央第五次西藏工作座谈会，是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西部大开发战略实施10周年、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，党中央、国务院召开的专题研究西藏工作和对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展作出全面部署的一次十分重要的会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真总结中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，全面分析西藏工作面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期西藏工作的方针、思路、重点，推进西藏跨越式发展和长治久安。中央领导同志的重要讲话和中央文件，以深刻的理论阐述、科学的历史分析、准确的形势判断、周密的工作部署，把我们党对西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施的重大理论、实践问题的认识和把握提高到了一个新的高度。这是对党的治藏方略的丰富和发展，是政策措施的与时俱进和不断完善，是新形
1
势下中央对西藏工作的新部署、新要求、新举措，是指导我们推进西藏跨越式发展和长治久安，做好西藏各项工作的纲领性文件，必将以其系统的理论性、高度的战略性、全面的政策性和很强的指导性、针对性、可操作性，在建设社会主义新西藏进程中起到伟大的历史性作用，成为新的重要里程碑。中央第五次西藏工作座谈会再一次充分体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀。
以中央第五次西藏工作座谈会为标志，西藏又站在了新的战略起点上。现在，中央关于西藏工作的大政方针、目标任务都已经明确，关键在于学习宣传、贯彻落实，这关系到中央为我区确定的各项目标任务和政策措施能否尽快落到实处，关系到西藏当前乃至今后相当长一个时期的发展稳定大局，关系到2020年实现全面建设小康社会目标，关系到西藏各族人民的根本利益。学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，是当前我区工作的重要政治任务，我们一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风、时不我待的紧迫感，全力以赴学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神。
学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，就是要切实把思想统一到中央关于西藏工作的大政方针和重大战略决策上来，统一到区党委、政府对当前及今后一
2
个时期的工作部署上来，要以领导干部为重点，通过理论学习中心组、专题辅导、专题讨论等多种形式，组织广大党员干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，把握战略全局，明确目标任务，坚定信心斗志。特别是主要领导同志要带头学、先学一步、学深学透，要组织党员干部特别是领导班子成员一个专题一个专题地学，逐段逐句逐字地学，真正在学通弄懂上下功夫，在把握精神实质上下功夫，在用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。在逐级传达、组织学习的基础上，利用多种形式，广泛深入地宣传中央第五次西藏工作座谈会精神，使之家喻户晓，让各族群众知道中央的精神，明白中央的特殊关怀、社会主义制度的优越、祖国大家庭的温暖，从而激发出创造美好幸福生活的热情，并切实转化为推进跨越式发展和长治久安的巨大精神力量和物质力量。
学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，就是要在学习中把武装思想、统一意志放在首位，深刻领会中央关于西藏工作重要性和紧迫性的论述，深刻领会西藏工作的基本经验，深刻领会西藏经济社会发展的阶段性特征，深刻领会西藏的主要矛盾和特殊矛盾，深刻领会中央关于西藏工作的指导思想和跨越式发展、长治久安的西藏工作主题，深刻领会西藏发展的战略思路、基本定位和推进西藏跨越式发展的任务要求、政策措施，深刻领会维护社会稳定、
3
实现长治久安的任务要求和政策措施，深刻领会加强党的建设、提高稳藏兴藏能力的任务要求。通过深入学习领会，以对会议精神的深刻把握推动思想认识的统一，推动发展稳定的各项工作，真正把思想认识统一到党中央、国务院的重大决策和部署上来，把智慧和力量集中到推进跨越式发展和长治久安的伟大实践中去。
学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，就是要在充分学习领会精神的基础上，紧密联系我区实际，立刻行动起来，抓紧提出贯彻落实的具体措施。要以中央精神为指导，对已有工作进行再总结，对我区基本区情进行再认识，对面临形势任务进行再分析，对发展稳定特殊环境、特殊困难、特殊矛盾和群众的特殊期待进行再把握，对影响发展和稳定的主要制约因素和重点、难点问题进行再梳理，对各项工作进程进行再盘点，切实做到胸中有数；
要把目标任务搞明白，对中央提出的目标任务逐项地进行排队，务必把各项目标任务的落实抓得紧而又紧、细而又细、实而又实，一项一项地制订具体实施方案，强化领导责任，分解工作任务，细化落实措施，确定完成时限，确保中央为我区确定的各项目标任务不落空；
要把领导责任搞落实，把能否学习领会好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神作为对各级领导班子、领导干部政治思想素质、工作能力水平、思想作风状况的一次重要检验和考验，强化责任抓落实，提
4
高本领抓落实，创新方法抓落实，完善机制抓落实，切实把中央的各项决策部署掷地有声地落到实处。
新的号角已经吹响，我们已踏上新的征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，万众一心，扎实工作，顽强拼搏，开拓创新，向着全面建设小康社会的目标奋勇前进，共同创造西藏更加幸福美好的明天！
切实认识重大意义迅速掀起学习热潮
—一论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神中央第五次西藏工作座谈会，是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议，必将对推进西藏在科学发展轨道上实现跨越式发展和长治久安产生重大而深远的影响。学习好、宣传好、贯彻好会议精神，是当前我区的首要政治任务，必须切实抓紧抓好，迅速在全区掀起学习领会、贯彻落实会议精神的热潮。
充分认识会议重大意义，是切实增强学习贯彻自觉性和坚定性的前提。中央第五次西藏工作座谈会从党和国家战略全局的高度，全面总结了西藏工作的成绩和经验，科学分析
5
了面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了重大战略部署，提出了推动西藏经济社会发展的目标和要求，丰富和发展了党的治藏方略，充分体现了中央治国理政和稳藏兴藏的重大战略思维，体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏人民的特殊关怀。
我们必须充分认识这次会议对确保西藏实现全面建设小康社会奋斗目标、进一步激发全区各族干部群众共建幸福美好家园的极大热情、推进西藏在科学发展轨道上实现跨越式发展和长治久安的重大意义，切实增强学习领会好会议精神的自觉性，为贯彻落实好中央对西藏工作各项决策部署提供前提和基础。
认真学习、领会精神，是切实把思想和行动统一到中央决策部署上来的基础。这次会议上，中央领导同志的重要讲话和中央文件，以深刻的理论阐述、科学的历史分析、准确的形势判断、周密的工作部署，把我们党对西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施的重大理论、实践问题的认识和把握提高到了一个新的高度，是指导我们做好全区各项工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会。广大党员、干部特别是领导干部在学习中一定要深刻领会中央关于西藏工作重要性和紧迫性的论述，深刻领会西藏工作的基本经验，深刻领会西藏经济社会发展的阶段性特征，深刻领会西藏的主要矛盾和特殊矛盾，深刻领会中央关于西藏
6
工作的指导思想和跨越式发展、长治久安的工作主题，深刻领会西藏发展的战略思路、基本定位和推进西藏跨越式发展的任务要求、政策措施，深刻领会维护社会稳定、实现长治久安的任务要求和政策措施，深刻领会加强党的建设、提高稳藏兴藏能力的任务要求，真正把思想认识统一到党中央、国务院的重大决策和部署上来。
领导带头、创新形式，是学习贯彻好会议精神的保证。要以领导干部为重点，以理论学习中心组、专题辅导、分专题讨论等形式，组织广大干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，把握战略全局，明确目标任务，坚定信心斗志。主要领导同志要带头学、先学一步、学深学透，要组织党员干部特别是领导班子成员一个专题一个专题地学，一个问题一个问题地学，逐段逐句逐字地学，真正在学通弄懂上下功夫，在把握精神实质上下功夫，在用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。同时，要在逐级传达、组织学习的基础上，利用多种形式，广泛深入地宣传会议精神，使之家喻户晓，让各族群众知道中央的精神，明白中央的特殊关怀、社会主义制度的优越、祖国大家庭的温暖，从而激发出创造美好幸福生活的热情，并切实转化为推进跨越式发展和长治久安的巨大精神力量和物质力量。
日前，自治区党委召开全区党员领导干部大会，对全区学习贯彻落实工作做出了具体部署，提出了明确要求。全区
7
各级党组织一定要认真学习、深刻领会张庆黎书记在会议上的讲话精神，切实把学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神摆上重要位置、列入议事日程，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，统一到区党委、政府的部署要求上来，并密切结合本地本部门实际，认真研究制订学习贯彻方案，不断加强组织领导，确保在全区党员领导干部中迅速掀起学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神热潮，确保把中央对西藏工作的特殊优惠政策、对西藏人民的特殊关怀落实在行动上、落实到群众心坎上。
大力增强做好西藏工作的责任感使命感紧迫感——二论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精
神
中央第五次西藏工作座谈会指出，全党同志一定要站在党和国家工作全局的战略高度，进一步认识做好西藏工作的重要性和紧迫性，认真落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，不断开创西藏工作新局面。
我区经过民主改革50年特别是改革开放30多年的不懈努力，已经实现了基本小康，已经站在新的历史起点上。同时，我们必须清醒地看到，我区仍是欠发达地区，发展稳定仍然面临不少困难，也出现了许多新情况新问题。特别是还存在着人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾、存在着各族人民同以达赖集团为首的分
8
裂势力之间的特殊矛盾，这两个矛盾决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。要实现我区跨越式发展和长治久的各项目标、任务，时间相当紧迫，任务非常艰巨，各级党委、政府必须大力增强做好西藏工作的责任感、使命感、紧迫感，通过扎实有效的工作和行之有效的措施，确保西藏实现全面建设小康社会的奋斗目标。
做好西藏工作是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。目前，我区发展与内地省份发展的差距还比较大，全区各族人民群众求发展、谋富裕的愿望非常强烈，要实现中央确定的到2015年农牧民纯收入与全国平均水平显著缩小，到2020年农牧民人均纯收入接近全国平均水平的奋斗目标，满足人民群众的致富愿望，实现中央确定的奋斗目标，全区各级党委、政府责任重大、义不容辞。距离实现这个目标最短的时间只有5年，最长的也只有10年时间，我们必须要有只争朝夕、时不我待的责任感、使命感和紧迫感，把各项工作抓紧抓好、抓出成效。
做好西藏工作是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要。西藏是我国乃至亚洲重要的江河源头，同时特殊的地理环境又决定了西藏的生态极其脆弱，一旦遭到破坏影响极大且又很难恢复。保护西藏的碧水蓝天、生态安全，实现西藏生态系统的良性循环，不仅关系到西藏人民的利益，也关系到全国乃至亚洲人民的利益。要把西藏的生态环
9
境保护工作当作千秋万代的战略工程来抓，当做惠及子孙万代的工程来抓，努力增强可持续发展能力。
做好西藏工作是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要。西藏的特殊矛盾，决定了我们与达赖集团的斗争是长期的、尖锐的、复杂的。我们一定要保持清醒头脑，不抱任何幻想，不能有任何厌战、麻痹、松懈思想，进一步增强国家安全意识、责任意识、忧患意识，深入开展“三个坚持”、“三个离不开”思想教育，马克思主义“四观”“两论”教育和“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，引导干部群众充分认识“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理，从而倍加珍惜来之不易的幸福生活，倍加珍惜团结稳定的大好局面，为我区发展稳定工作创造一个良好的社会环境。
做好西藏工作是营造良好的内部发展环境和国际发展环境的迫切需要。拉萨“3·14”事件对我区经济社会的干扰破坏极大，我们一定要做好维护稳定的各项工作，创造一个良好的内部发展环境。随着世界经济一体化进程的不断发展，我国经济社会发展与世界环境的联系日益紧密。多年来，西方敌对势力利用“西藏问题”长期牵制、遏制我国，企图实施西化、分化中国的战略。我们一定要深入揭批达赖集团分裂主义的政治本质，坚决维护祖国统一，粉碎西方敌对势
10
力利用达赖集团牵制、遏制我国的图谋，粉碎西方敌对势力企图西化、分化中国的战略图谋。
学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，做好我区各项工作，要紧密联系实际，抓紧提出贯彻落实的具体措施，做到组织领导到位、任务明确到位、工作措施到位、督促检查到位、责任落实到位，切实把思想和行动统一到中央第五次西藏工作座谈会精神上来，统一到全区党员干部大会的决策部署来，切实增强推进西藏跨越式发展和长治久安的责任感、使命感、紧迫感。
全面理解做好西藏工作的基本经验
—三论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神中央第五次西藏工作座谈会在总结运用以往西藏工作成功经验的基础上，精辟地概括了西藏在推进跨越式发展和长治久安方面积累的基本经验。这就是，做好新形势下西藏工作要坚持的“六个必须”。这不仅是对我们党西藏工作规律认识的深化，也是当前和今后一个时期做好西藏工作的重要指导原则。
做好新形势下西藏工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护的关系。正反两方面的经验告诉我们，没有稳定有序的社会环境和安定团结的政治局面，就不能集中力量搞建设，就不可能实现跨越式
11
发展；
没有经济社会的发展和人民生活的改善，就不可能实现长治久安。我们要紧紧抓住发展和稳定两件大事，坚定不移抓发展，千方百计惠民生，旗帜鲜明反分裂。
做好新形势下西藏工作，必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性。把国内和国际形势联系起来全面分析、通盘考虑，历来是我们党制定正确路线方针政策的重要方法。中央提出西藏工作必须统筹国内国际两个大局的战略思想，具有深刻的时代背景、深邃的战略眼光和深远的实践意义。
我们要从维护国家利益的最高原则，立足基本国情、树立世界眼光，加强战略思维、注重全局谋划，做到整体运筹、内外兼顾，趋利避害、把握主动，切实做好各项工作。
做好新形势下西藏工作，必须把党的理论和路线方针政策同西藏具体实际紧密结合起来，始终坚持新时期西藏工作指导方针。中央关于西藏工作的指导方针，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯穿了贯彻落实科学发展观的根本要求，充分吸收了和平解放以来西藏工作的宝贵历史经验，丰富和发展了西藏工作的指导思想，是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验在西藏工作的具体反映，是我们党在新世纪新阶段做好西藏工作的根本指针，是稳定西藏、发展西藏，确保西藏经济社会跨越式发展和长治久安必须遵循的根本原则。实践充分证明，中央关于新时期西藏
12
工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、西藏实际和西藏各族人民根本利益的。我们要毫不动摇地坚持新时期西藏工作指导思想和方针政策。
做好新形势下西藏工作，必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展。我们要坚持中央关心、全国支援和西藏广大干部群众艰苦奋斗相结合的方针，落实好加大援藏工作力度，完善经济援藏、干部援藏、人才援藏、技术援藏相结合的各项工作。全区各族干部群众要紧紧抓住机遇，充分发挥积极性、主动性、创造性，深化改革、扩大对内对外开放，优化发展环境，不断开创西藏跨越式发展新局面。
做好新形势下西藏工作，必须把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入持久开展反分裂斗争；
必须凝聚人心、汇聚力量，切实做好民族宗教工作。坚定不移地抓稳定是确保国家安全和西藏长治久安的前提。捍卫祖国统一、反对分裂是中华民族的根本利益。我们要从党和国家工作全局的高度，始终高举爱国主义和民族团结的旗帜，牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和加强各民族的大团结，始终做到同呼吸、共命运、心连心，努力把各方面力量凝聚到加快发展步伐、维护长期稳定上来，谋长久之策，行固本之举，不断巩固和发展西藏安定团结的大好局面，坚决维护祖国统一和国家安全。
13
做好新形势下西藏工作，必须加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。我们要坚持以科学发展观为统领，用宽广的眼界、战略的思维、发展的观念，自觉把党的建设放到党和政府工作大局中去思考、去研究，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，为西藏实现跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。全区各级党政组织要深刻领会党中央和区党委对党的建设提出的新思想、新要求，着力提高党员干部思想理论素质，着力提高领导反对分裂、维护稳定、促进发展的能力，着力发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创西藏党的建设工作新局面。
正确认识阶段性特征不断开创西藏工作新局面—四论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神中央第五次西藏工作座谈会为西藏发展稳定提供了重大的历史机遇，对推进西藏跨越式发展和长治久安提出了更高的要求。我们要站在党和国家工作全局的战略高度，进一步认识做好西藏工作的重要性和紧迫性，认真落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，不断开创西藏跨越式发展和长治久安的新局面。
经过民主改革50多年特别是改革开放30多年来的不懈努力，西藏已经实现了基本小康，西藏发展已经站在新的历
14
史起点上。同时，我们也要清醒地看到，西藏发展稳定仍然面临不少困难和挑战，也出现了许多新情况新问题：经济总量稳步提升，但起步晚、积累少状况依然没有根本改变；
人民生活明显改善，但部分城乡居民特别是一些农牧民生活还比较困难，社会事业总体水平相对滞后，农牧区公共服务基础差、社会保障能力低等问题比较突出，经济社会发展不协调、城乡发展不平衡的状况依然存在；
健康文明的生活方式逐步形成，但市场经济意识和商品意识还很薄弱，封建农奴制残余思想在有的社会成员头脑中依然存在；
环境保护成效显著，但生态和发展的矛盾日益显现，生态安全形势依然严峻；
社会大局保持基本稳定，但反分裂斗争依然尖锐复杂。中央第五次西藏工作座谈会科学分析西藏经济社会发展的新形式，科学概括当前西藏经济社会发展的阶段性特征，对西藏工作作出了新的部署，明确了当前西藏经济社会发展的阶段性任务，制定了一揽子的支持政策和有力的保障措施。我们一定要学习领会好会议精神，正确认识当前西藏经济社会发展的阶段性特征，从党和国家工作大局着眼，贯彻落实好中央对西藏工作的各项决策部署，努力完成西藏经济社会发展的阶段性任务，不断开创经济跨越式发展和社会长治久安的新局面。
以把握西藏阶段性特征为基础，深刻认识完成西藏经济社会发展的阶段性任务的紧迫性。胡锦涛总书记强调，做好
15
西藏工作是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要，是营造良好国际环境的迫切需要。这四个“迫切需要”，既指出了新形势下完成西藏经济社会发展的阶段性任务的紧迫性，又点明了西藏在长远历史背景下各项工作的着眼点。西藏是欠发达地区，且地处反分裂斗争前沿，发展和稳定始终是西藏工作的两件大事。新世纪新阶段，西藏只有在科学发展的轨道上实现跨越式发展，在切实维护稳定中确保长治久安，才能实现中央第五次西藏工作座谈会提出的西藏经济社会发展的主要目标，和全国一道在2020年实现全国建设小康社会的奋斗目标。为此，我们一定要在中央关心、全国支援的大环境下，艰苦奋斗，开拓进取，大力推进西藏跨越式发展，确保西藏2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标；
一定要把保护西藏生态环境作为造福千秋万代的战略工程摆到更加突出的位置，加大投入力度，采取强有力措施，实现生态系统良性循环，增强可持续发展能力；
一定要保持清醒头脑，增强大局意识、责任意识、忧患意识，做好进行长期斗争的思想准备和工作准备，坚定不移开展反分裂斗争，坚决粉碎达赖集团的分裂图谋；
一定要全面开展涉藏外交，深入揭露达赖集团分裂主义的政治本质，坚决反对任何国家、组织和个人利用所谓“西藏问题”干涉我国内
16
政，切实维护国家主权、安全、发展利益，争取对我国发展持续有利的国际环境。
从党和国家工作全局着眼，努力实现推动西藏经济发展、社会稳定、改善民生、优化生态的目标。中央第五次西藏工作座谈会将做好西藏工作事关全面建设小康社会全局，事关中华民族长远生存发展，事关国家安全和领土完整，事关我国国际形象和国际环境这一重大命题贯穿于整个会议之中，体现了中央在事关西藏工作上高瞻远瞩的视界。胡锦涛总书记强调的“四个事关”，体现了我们党长期以来对西藏工作重要性的深刻认识和把握，体现了我们党对治藏方略的新发展，也体现了中央对西藏工作的高度重视和亲切关怀。
西藏是重要的边疆民族地区，西藏工作在党和国家工作大局中具有重要地位，西藏能否实现经济跨越式发展，能否确保长治久安，都会影响到全党全国工作这个大局。当前和今后一个时期，我们要实现推动西藏经济发展、社会稳定、改善民生、优化生态的目标，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保西藏经济社会跨越式发
17
展，确保国家安全和西藏长治久安，确保西藏各族人民物质文化生活水平不断提高，确保西藏生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。
准确把握西藏的主要矛盾和特殊矛盾
五论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神中央第五次西藏工作座谈会明确提出，当前西藏的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，西藏还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。这是对西藏现阶段历史定位的正确判断，是我区当前经济社会发展和社会稳定区别于其他地方的不同区情，是今后西藏推进经济跨越式发展和社会长治久安必须准确把握的现实依据。
社会主义新西藏是在封建农奴制社会的废墟上建立起来的，经过民主改革50多年特别是改革开放30多年来的不懈努力，在中央关心、全国支援和全区各族人民的共同奋斗下，西藏经济社会得到很大发展进步，已经实现了基本小康，站在了一个新的历史起点上。同时，我们也要清醒地看到，西藏发展稳定仍然面临不少困难和挑战，出现了许多新情况新问题。地广人稀、家底很薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况，仍然是我区经济社会发展面临的现实问题；
社会大局保持稳定，但反分裂斗争依然尖锐复杂，达赖分裂集团不会放弃分裂祖国、恢复其反动统治的图谋，加之
18
西方敌对势力利用达赖分化、西化中国，加大渗透，遏制发展等等，这一切都在破坏西藏的稳定大局。中央明确提出西藏现阶段存在的两个矛盾，就是从理论上对为什么要把发展和稳定作为西藏工作两件大事做出了回答，以便更好地坚持贯彻落实新时期西藏工作指导思想。我们必须深刻领会，准确分析，认真把握。
由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，在这个国情之中的西藏也仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，即各族人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，同样贯穿于处于这个阶段的西藏社会生活的各个方面。
除了这一普遍性的主要矛盾之外，西藏还有一个不同于其他地方的特殊区情、特殊矛盾。西藏地处祖国西南边陲，是保卫国家安全的重要屏障。长期以来，达赖集团一直处心积虑地破坏西藏的发展与稳定，不断组织策划分裂破坏活动。1959年叛逃国外以来，以达赖为首的分裂主义集团不愿看到西藏的繁荣进步，图谋“西藏独立”，恢复其反动统治，从未停止干扰破坏国家安全和西藏稳定的活动，而西方敌对势力则利用“西藏问题”长期牵制、遏制我国，企图实施西化、分化中国的战略，使西藏处于更加错综复杂的形势之中。在全国其他地方全力以赴发展经济、造福百姓时，西藏还得
19
应付达赖集团及其分裂势力的种种干扰破坏。事实证明，同以达赖集团为代表的分裂势力之间的斗争，是西藏社会长期存在的特殊矛盾。
我们必须在对中央提出的两个矛盾清醒认识和准确把握的基础上，“具体问题具体分析”，正确处理和解决矛盾。西藏存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了西藏工作的中心任务必须是推进经济跨越式发展和社会长治久安。这就要求我们要始终立足于社会主义初级阶段的基本区情，认清在西藏全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性，提高全区各族人民走社会主义道路的自觉性，以科学发展观为统领，把经济建设作为各项工作的中心。只有以经济建设为中心，大力发展社会生产力，才能根本改变西藏社会生产的落后面貌，更好地满足人民日益增长的物质文化需要。同时，又要认识到我们同达赖集团为代表的分裂势力之间的斗争是长期的，形势依然严峻。一定要始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，不断增强维护社会稳定和国家安全的紧迫感和责任感，坚持时刻把反分裂斗争摆在维护稳定工作的首位，决不给敌对势力以任何可乘之机，真正做到守土有责、守土有方、守土有效。
要深刻认识主要矛盾和特殊矛盾之间的内在联系。科学发展与维护稳定两者之间互为条件又互相促进，是密不可分、有机统一的整体。稳定是发展的基础和前提，没有稳定
20
的社会政治局面什么事也干不成，没有社会稳定就难以实现科学发展，科学发展就会成为一句空话，已经取得的成果也会失掉；
发展是稳定的必要条件，没有科学发展也就没有社会稳定，如果经济社会不发展，或者发展的质量不好，都必然会激化社会矛盾，引起社会动荡。决不能把两者简单地割裂开来。只有遵循科学发展观的要求，正确处理稳定与发展的关系，努力把握客观规律，才能正确践行科学发展观、进一步做好维护稳定的各项工作，真正实现西藏从加快发展到跨越式发展、从基本稳定到长治久安。
毫不动摇地坚持中央关于新时期西藏工作的指导思想—六论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神
西藏日报评论员
中央第五次西藏工作座谈会明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想。这个指导思想完全符合西藏实际，全面反映了西藏各族人民的利益和愿望，是对党的治藏方略的丰富和发展，是政策措施的与时俱进和不断完善，是新形势下中央对西藏工作的新部署、新要求、新举措，是指导我们推进西藏跨越式发展和长治久安，做好西藏各项工作的根本指针，必将以其系统的理论性、高度的战略性、全面的政策性和很强的指导性、针对性、可操作性，在建设社会主义新西藏进程中起到伟大的历史性作用，成为新的重要里程
21
碑。我们一定要深刻领会、牢牢把握、全面贯彻这个指导思想，努力推动西藏实现更好更快更大发展。
中央第五次西藏工作座谈会上确定的西藏工作指导思想——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。与过去相比，明显的变化有三处：一是增加“坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子”、“以民族团结为保障”、“以改善民生为出发点和落脚点”、“努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏”；
二是把“确保人民生活水平的不断提高”，具体为“确保各族人民物质文化生活水平不断提高”；
三是把“确保生态环境良好”纳入进来，将“三个确保”发展为“四个确保”。字字句句始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，闪烁着科学发展观的思想光芒，反映了我们党治藏方略上的新突破和实践上的新进步，是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验在西藏工作的
22
具体反映，体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀。一句话：谋西藏发展稳定大计，求西藏各族人民最大福祉。
西藏和平解放以来的实践证明，党中央在各个历史时期制定的西藏工作指导方针为西藏发展进步指明了方向，是实现西藏跨越式发展和长治久安的根本保障。党中央历来高度重视、关心西藏工作。从西藏和平解放、民主改革到改革开放，从第一次西藏工作座谈会到第五次西藏工作座谈会，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，不断指明了西藏工作的正确方向。我们党领导西藏各族人民在雪域高原进行了最广泛、最深刻、最生动、最伟大的实践，用了短短不到60年的时间，实现了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放。短短几十年，跨越上千年。一个团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，已经巍然屹立在世界屋脊之上，展示在世界面前。历史和现实昭示了这样一个颠扑不破的真理：只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，才能救西藏、发展西藏、稳定西藏，西藏各族人民才能有今天的幸福生活和更加美好的明天。
23
坚持中央关于新时期西藏工作的指导思想，一定要在“紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好”上下功夫。西藏不同于内地，经济发展相对滞后，处在反分裂斗争第一线。面对这些问题和现实，必须牢固树立发展是解决西藏所有问题的基础的思想，坚持以经济建设为中心，创新发展思路、落实发展举措、破解发展难题、加快发展步伐，实现西藏经济社会更好、更快、更大发展；
必须牢固树立稳定是压倒一切的思想，严厉打击达赖集团的分裂破坏活动，维护祖国统一，确保国家安全和西藏长治久安；
必须切实加强和改进党的建设，使各级党组织和广大党员在高举旗帜上更加自觉，在完成党的任务中更加坚强，在联系群众中更加深入，在清正廉洁上更加严格，在整体上不断提高领导水平和执政能力，担当起团结带领西藏各族人民开创更加美好未来的重任。总之，我们必须把思想认识统一到这个指导思想上来，把它作为一根红线贯穿于各个方面各个环节，切实做到思想靠它来统一，工作靠它来统揽，行动靠它来统领，不断打牢西藏发展稳定的基础，扎实推进建设团结、民主、富裕、文明、和谐社会主义新西藏的伟大事业。
深刻领会西藏发展的基本思路和战略定位—七论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神
24
近期中共中央、国务院召开的第五次西藏工作座谈会，全面总结了西藏发展稳定取得的成绩和经验，明确了当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署。我们要站在党和国家工作全局的战略高度，进一步认识做好西藏工作的重要性和紧迫性，深刻领会西藏发展的基本思路和战略定位，认真落实中央关于新时期西藏工作的一系列方针政策，不断开创我区跨越式发展和长治久安的新局面。
做好新形势下的西藏工作，中央第五次西藏工作座谈会强调了“七个必须”。即必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护的关系；
必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性；
必须把党的理论和路线方针政策同西藏具体实际紧密结合起来，始终坚持新时期西藏工作指导方针；
必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展；
必须把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入持久开展反分裂斗争；
必须凝聚人心、汇聚力量，切实做好民族宗教工作；
必须加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
中央强调的这“七个必须”，体现了中央在事关西藏工
25
作上高瞻远瞩的视界，即做好西藏工作，事关全面建设小康社会全局，事关中华民族长远生存发展，事关国家安全和领土完整，事关我国国际形象和国际环境。同时又体现了西藏工作指导思想的核心，就是坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子。
做好新形势下的西藏工作，中央强调了四个“迫切需要”。即做好西藏工作，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的迫切需要，是维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全的迫切需要，是营造良好国际环境的迫切需要。这四个“迫切需要”，既指出了西藏在新形势下新任务的紧迫性，又点明了西藏在长远历史背景下各项工作的着眼点。西藏是欠发达地区，且地处反分裂斗争前沿，发展和稳定始终是西藏工作的两件大事。为此，我们一定要在中央关心、全国支援的大环境下，艰苦奋斗，开拓进取，大力推进西藏跨越式发展，确保西藏2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标；
一定要保持清醒头脑，增强大局意识、责任意识、忧患意识，坚定不移开展反分裂斗争，坚决粉碎达赖集团的分裂图谋；
一定要全面开展涉藏外交，深入揭露达赖集团分裂主义的政治本质，争取对我国发展持续有利的国际环境。
26
做好新形势下的西藏工作，中央提出，要紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。这“四个确保”，既体现了科学发展的要求，也是对西藏经济社会发展目标任务的总括。目前，西藏正处于从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安的关键时期。这就要求我们要始终立足于社会主义初级阶段的基本区情，认清在西藏全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性，增强责任感和紧迫感，积极转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，大力推进经济建设，着重培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业，稳步提升农牧业发展水平，做大做强做精特色旅游业，支持发展民族手工业，加强基础设施建设和能源资源开发，深化改革开放，增强自我发展能力。大力加强社会建设，突出重点，加大投入，推进基本公共服务均等化，提高教育信息化、现代化水平，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快发展医疗卫生事业，完善社会管理，大幅提高社会事业发展水平。坚持把生态保护作为西藏生态文明建设的基础，统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，促进生态保护和经济建设协调发展、环境优化和民生改善同步提升，实现西藏生态系统良性循环。大力保障民生，
27
切实把保障和改善民生作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点，继续实施“富民兴藏”战略，提高各族群众生活水平和质量，把更多关怀和温暖送给广大农牧民和困难群众，着重解决他们迫切需要解决的问题，特别是农牧区条件艰苦、农牧民增收困难等问题。继续推进以安居工程为突破口的社会主义新农村建设，加快农村水电路气房和通信等设施建设。完善和落实各项增收政策，千方百计增加各族群众特别是农牧民收入。健全公共文化服务网络，完善公共文化机构运行保障机制，推进基本文化设施建设，提高精神文化产品供给能力，丰富各族群众精神文化生活。
八：进一步明确西藏经济社会发展的主要目标中央第五次西藏工作座谈会明确提出，新形势下西藏经济社会发展的目标是：努力使西藏建设成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。这是统筹全国发展大局，结合西藏实际，关怀西藏各族人民所提出的目标要求，勾画出了西藏更加美好的明天。
会议具体提出：到2015年，西藏农牧民人均纯收入与全国平均水平的差距显著缩小，基本公共服务能力显著提高，生态环境进一步改善，基础设施建设取得重大进展，全面建设小康社会的基础更加扎实。到2020年，农牧民人均
28
纯收入接近全国平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服务能力接近全国平均水平，基础设施条件全面改善，生态安全屏障建设取得明显成效，自我发展能力明显增强，社会更加和谐稳定，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
只有明确并实现好这个目标，西藏才能同全国一道进入全面小康社会。经过改革开放30多年来的不懈努力，西藏已经实现了基本小康，西藏发展已经站在新的历史起点上。同时，我们也要清醒地看到，我区发展稳定仍然面临不少困难和挑战，也出现了许多新情况新问题，特别是与全国的发展水平相比，仍有很大的差距。要想与全国一道实现全面建设小康社会目标，必须进一步明确西藏经济社会发展的主要目标，严格按照这一目标要求，更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制。只有这样，西藏才能实现经济又好又快增长，才能使社会更加稳定、生态更加良好、人民更加幸福，从而实现全面小康。
只有明确并实现好这个目标，才能实现“共同团结奋斗，共同繁荣发展”。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是中国特色社会主义民族关系的本质要求，是新时期我国民族工作的鲜明主题。没有少数民族和民族地区的小康社会，就
29
不能说全国建成了小康社会；
没有少数民族和民族地区的振兴，就不可能实现整个中华民族的振兴。而要实现各民族共同繁荣发展，就需要各民族共同团结奋斗。必须进一步明确西藏经济社会发展的主要目标，按照这一目标要求，把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，艰苦奋斗，自力更生，努力确保西藏经济社会实现跨越式发展，确保国家安全和长治久安，确保西藏各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，实现西藏各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。
只有明确并实现好这个目标，才能使有“中国特色、西藏特点”的发展路子越走越宽。西藏地处祖国西南边陲，人口稀少，商品经济极不发达，基础薄弱，特别是长期面临以达赖集团为代表的分裂势力的渗透破坏，固边稳边、反分裂斗争任务十分繁重。经过50多年来的艰苦奋斗，西藏发生了翻天覆地的变化。但是，由于各种客观因素的制约，西藏的自然条件和经济发展水平与内地省（区市）相比，既有差异更有差距。要想实现西藏经济社会跨越式发展，必须从西藏资源条件、产业基础和国家战略需要出发，统筹规划，科学布局，着重培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业，稳步提升农牧业发展水平，做大做强做精特色旅游业，支持发展民族手工业，加强基础设施建设和能源资源开发，深化改革开放，增强自我发展能力。
30
九：认真落实推进西藏经济社会发展的任务要求
作者:西藏日报评论员
中央第五次西藏工作座谈会明确提出，做好新形势下的西藏工作，要以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，为我们指明了西藏经济社会发展的任务要求。
这一任务要求，突出强调要推进跨越式发展。这就要求我们必须不断夯实建设社会主义新西藏的物质基础，同时必须把中央关于加快西藏发展的决策部署同西藏实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，充分发挥自身优势和潜力，使跨越式发展建立在科学发展的基础之上。
认真落实推进这一任务要求，必须大力推进经济建设，实现更好更快更大发展。要积极推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略。稳步提升农牧业发展水平，积极发展农区畜牧业，稳定发展草原畜牧业，鼓励发展特色农牧业。要坚持旅游与文化、生态相结合，做大做强做精特色旅游业。支持特色农畜产品深加工，支持发展民族手工业，推进藏药产业化。要加强基础设施建设和能源资源
31
开发，坚持开发当地资源能源和输入优质能源并举，形成稳定、清洁、安全、经济、可持续发展的综合能源体系。要加强矿产资源勘查，合理有序开发矿产资源。要因地制宜加强重点城镇建设，切实加强边境县建设，努力形成以拉萨为中心，各地区所在地为支点，沿路、沿江、沿边为网线的城镇空间格局。
认真落实推进这一任务要求，必须大力加强社会建设，提升公共服务和社会管理水平。要把更多财力投放到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多向广大农牧区和边远地区倾斜。要坚持教育优先地位，全面发展各级各类教育，巩固义务教育，普及高中阶段教育，支持高等学校建设，发展职业教育，积极推进“双语”教育。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快建立新型农村社会养老保险制度，加强社会保障和社会救助服务设施建设，加快发展社会福利和社会救助事业。要加快发展医疗卫生事业，加强科技基础平台和科普基地建设，发展高原特色体育事业。
认真落实推进这一任务要求，必须大力保障民生，改善群众生产生活条件。切实把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，把更多关怀和温暖送给广大农牧民群众和困难群众。要继续推进以安居工程为突破口的社会主义新农村建设。要千方百计增加各族群众特别是农牧民群众收入，让
32
各族群众就业有机会、致富有盼头。要把丰富各族群众精神文化生活作为改善民生的重要方面，广泛传播现代文明理念，使各族群众精神文化生活更加充实。
认真落实推进这一任务要求，必须加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约。要完善综合交通运输体系，建立畅通、安全的综合交通运输体系。加强能源基础设施建设，建设藏中和阿里地区应急电源，开工建设青藏直流联网工程。要高度重视水资源利用保护，继续实施“一江两河”综合开发和重点河段治理工程，做好尼洋河综合治理保护、藏东南“三江”等大江大河开发规划与相关工程建设前期工作。
认真落实推进这一任务要求，必须大力推进生态文明建设，增强可持续发展能力。要坚持在发展中重保护、在保护中求发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展路子。要加快重点地区生态环境保护建设，加强大江大河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护，加大重点地区水土流失、土地沙化综合治理和污染防治力度，积极推进退牧还草、人工种草和草原鼠、虫害防治工程，积极推进集体林权制度改革。要大力发展循环经济，提高资源和能源利用效率，扎实推进节能减排、淘汰落后产能工作，有效利用太阳能、风能和地热。要加快建立生态补偿长效机制，建立草原生态保护奖励机制，建立矿山环境治理和生态环境恢复机制，为可持续发展提供坚实安全生态屏障。
33
进一步认清达赖集团的本质
十论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神中央第五次西藏工作座谈会明确指出，达赖集团是代表旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力、受国际敌对势力支持和利用、破坏西藏和四省藏区发展稳定、图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团。我们一定要进一步认清达赖集团的本质，坚持“旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本”的基本方针，同达赖集团进行长期、尖锐、复杂的斗争。
达赖集团代表的是旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力的利益。1959年民主改革前，西藏处于政教合一的封建农奴制统治之下，而集政教大权于一身的达赖正是政教合一的封建农奴制的产物，是披着宗教外衣残酷剥削劳动人民的最大农奴主。叛逃50多年来，达赖集团一直从事着妄图分裂祖国的政治活动。而达赖集团所谓的“西藏流亡政府”虽然煞有介事地依照西方国家的三权分立形式设置了“国家机构”，成立了立法机构“西藏人民代表会议”、行政机构“噶厦”和司法机构“最高法院”，然而其顶端仍然是达赖。他从事的分裂破坏活动也正是为了恢复其在西藏政教合一的封建农奴制反动统治。在西藏民主改革50多年、全区各族人民过上幸福美好日子的今天，要想恢复政教合一的封建农奴制反动统治，重新陷人民于水火之中，这当然是不得人心
34
的，是注定要失败的。
在长达50多年的分裂活动中，达赖集团之所以能够生存下来，很重要的原因就是国际敌对势力企图利用所谓“西藏问题”长期牵制、遏制我国，对我国实施西化、分化战略。所谓“西藏问题”实际上是近代以来西方帝国主义侵略中国的产物，说到底就是图谋“西藏独立”，以期达到分裂中国的目的。近几十年来，西方反华势力出于改变中国社会政治制度和遏制中国发展需要，授予达赖“诺贝尔和平奖”，将达赖包装成“非暴力主义者”、“宗教领袖”、“人权卫士”，利用达赖作为政治筹码，极力炒作“西藏问题”。为了达到他们不可告人的险恶目的，甚至不惜重金供养着达赖。据2005年“西藏流亡政府”的一份正式经济研究报告称：“西藏流亡政府”2004年总收入的88.97％直接来自外国援助。可以说，达赖集团只是西方反华势力用来遏制中国发展的一颗棋子，而十四世达赖本人也只不过是西方反华势力借以与中国讨价还价的政治筹码而已。
从1959年3月10日西藏少数上层反动势力进行武装叛乱，到2008年的拉萨“3·14”事件，多年来，达赖集团企图破坏西藏和其他四省藏区发展稳定大局的罪恶勾当一直没有停止过。1959年叛乱失败逃往国外后，达赖集团不甘心失去他们在旧西藏的封建特权，不愿意看到新西藏日益发展繁荣和各族群众安居乐业的大好局面，因此不断精心策划各
35
种破坏活动，破坏藏区人民的幸福美好生活。他们说着“和平非暴力”的美丽谎言，却在做打砸抢烧的野蛮行径。达赖集团的罪恶勾当不仅戳穿了其标榜的所谓“和平非暴力”的谎言，同时让广大人民群众特别是西藏和其他四省藏区的群众，更加深刻地认识到了达赖集团在政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，也更加坚定了“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的信念。
50年来，尽管达赖集团从事渗透破坏活动的策略手段不断变化，但其图谋“西藏独立”、分裂祖国的顽固立场没有改变。近年来，十四世达赖在诸多场合反复宣称，不再寻求“西藏独立”，而改行“中间道路”。而他所谓的“中间道路”，尽管被包装为1987年的“五点和平计划”和1988年的“七点新建议”，到后来的“大藏区”、“高度自治”，再到“真正自治”，花样百出却万变不离其宗：达赖谋求“西藏独立”的险恶用心从未改变，其“中间道路”的虚伪性和欺骗性更是一目了然。由此可见，我们和达赖集团的矛盾，不是民族问题，不是宗教问题，也不是人权问题，而是维护祖国统一和分裂祖国的问题。达赖集团假借“大藏区”或“高度自治”或“中间道路”之名，图谋分裂祖国，进而在西藏恢复腐朽、没落、黑暗、残酷的政教合一的封建农奴制度，恢复其在西藏的残暴统治，必将遭到包括西藏各族人民在内的全国人民的坚决唾弃和反对，永远不会得逞。
36
所谓“玩火者必自焚”。达赖集团坚持与祖国和人民为敌，是注定不能得逞的。我们一定要保持清醒头脑，增强国家安全意识、责任意识、忧患意识，做好进行长期斗争的思想准备和工作准备，坚定不移开展反分裂斗争，坚决粉碎达赖集团的分裂图谋。
切实维护社会稳定确保西藏长治久安
十一论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神中央第五次西藏工作座谈会强调，要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，坚持旗帜明确、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本的方针，紧紧依靠各族干部群众，谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、牢牢掌握反分裂斗争主动权，切实维护社会稳定，确保西藏长治久安。
切实维护社会稳定，确保西藏长治久安，要切实抓好思想教育工作。要着力解决干部群众深层次思想问题，增强广大干部群众的政治鉴别力和是非辨别力。牢牢把握正确舆论导向，广泛开展共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、伟大祖国好、各族群众好的主题教育活动。在群众中广泛开展反分裂斗争思想教育活动，让广大干部群众进一步认清达赖集团假和平真暴力、假自治真分裂、假对话真对抗的真实面目，认清达赖集团所谓“中间道路”、“大藏区”、“高度自治”的实质是妄图分裂国家、在西藏恢复其政教合
37
一的反动统治，认清国际敌对势力利用达赖集团对我国进行牵制遏制的险恶用心，筑牢反对分裂、维护稳定的思想基础。同时，对广大农牧民群众、青少年、知识分子、僧尼和信教群众开展思想教育，使他们成为促进发展、维护稳定的中坚力量。
切实维护社会稳定，确保西藏长治久安，要切实巩固和发展各民族大团结。要毫不动摇地坚持和完善党的民族理论和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，把有利于民族平等团结进步、有利于各民族共同繁荣发展、有利于民族交往交流交融、有利于国家统一和社会稳定作为衡量民族工作成效的重要标准，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。要广泛宣传国家发展和民族地区建设取得的巨大成就。要引导各族干部群众正确认识中华民族多元一体格局，增强对中华民族的归属感、对中华文化的认同感和对伟大祖国的自豪感，增强中华民族的凝聚力。要保障各民族的合法权益，防止出现伤害民族感情、损害民族团结的问题。
切实维护社会稳定，确保西藏长治久安，要切实加强社会治安综合治理工作。要健全社会管理机制，提高社会管理工作水平。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构建多层次、多方位的社会治安防控体系。要深入推进社会管理创新，搞好矛盾纠纷排查化解工作，严防达
38
赖集团和其他敌对势力插手利用。要加强社会主义法制建设，严厉打击严重刑事犯罪活动，深入开展社会治安突出问题和重点地区集中整治。要全面加强维稳专门力量建设。要加强社会组织建设和管理。
切实维护社会稳定，确保西藏长治久安，要切实防范和严密打击渗透破坏活动。要切实防范和严密打击达赖集团的分裂破坏活动，切实防范和严密打击分裂国家和破坏民族团结的反动宣传煽动活动、聚集闹事活动、暴力恐怖活动，要建立和完善应急指挥体系，确保快速依法稳妥处置突发事件。同时要切实维护藏传佛教正常秩序，教育广大僧尼和信教群众牢固树立祖国意识、公民意识、法制意识，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
充分发挥各有关方面在促进西藏发展中的作用
——十二论认真学习贯彻中央
中央第五次西藏工作座谈会指出，必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展。事实证明，西藏要实现跨越式发展，既离不开中央的特殊关怀，也离不开全国特别是对口援藏省市、中央部委和中央重要骨干企业的大力支援，更离不开全区各族干部群众团结一致，艰苦奋斗。
39
促进西藏跨越式发展，离不开中央的特殊关怀。从西藏和平解放、民主改革到改革开放，从第一次西藏工作座谈会到第五次西藏工作座谈会，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，历来高度重视西藏工作，始终把加快西藏发展、维护西藏稳定作为一项长期方针，在各个历史时期都给予西藏特殊关怀，极大地鼓舞了我区各族人民建设社会主义新西藏的信心和斗志，成为推进西藏各项事业不断前进的强大动力。实践证明，党中央在各个历史时期制定的西藏工作指导方针为西藏发展进步指明了方向，是实现西藏跨越式发展和长治久安的根本保障。
中央第五次西藏工作座谈会明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想。这个指导思想完全符合西藏实际，全面反映了西藏各族人民的利益和愿望，是对党的治藏方略的丰富和发展，是政策措施的与时俱进和不断完善，是新形势下中央对西藏工作的新部署、新要求、新举措，是指导我们推进西藏跨越式发展和长治久安，做好西藏各项工作的根本指针，必将以其系统的理论性、高度的战略性、全面的政策性和很强的指导性、针对性、可操作性，在建设社会主义新西藏进程中起到伟大的历史性作用，成为新的重要里程碑。我们一定要深刻领会、认真落实中央第五次西藏工作
40
座谈会提出的一系列方针、政策，不断开创西藏工作新局面。
促进西藏跨越式发展，离不开全国特别是对口援藏省市、中央部委和中央重要骨干企业的大力支援。在1997年7月中央第四次西藏工作座谈会上，中央明确了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方式，作出了全国支援西藏和15个省市对口援助西藏的重大决策。10多年来，对口援藏省市、中央部委和中央重要骨干企业始终把援藏工作当作大局、当作责任，对口支援单位讲政治、顾大局，坚决贯彻中央的战略决策，把对口援藏工作当作深入贯彻落实科学发展观、实施区域发展总体战略、深入推进西部大开发的重大举措，纳入本省市本部门本单位总体规划和工作部署中，全方位、宽领域、多层次地开展援藏工作，投入力度大，重点在基层、在农牧民，且援助方式活，有力地推动了援藏工作向纵深发展。据统计，中央第三次西藏工作座谈会以来，各对口援藏单位根据中央的决策部署，累计建成援藏项目6300个，总投资达133.15亿元，极大地改善了广大农牧区的生产生活条件，增强了发展后劲。在此基础上，中央第五次西藏工作座谈会提出：对口支援西藏政策延长到2020年；
加大对口支援力度，继续坚持分片负责、对口支援、定期轮换的办法，完善经济援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏相结合的工作格局。我们一定要坚决贯彻中央关于西藏工
41
作的方针政策和干部援藏工作的决策部署，进一步加大干部援藏工作的力度，发挥广大援藏干部的作用，不断开创干部援藏工作的新局面。
促进西藏跨越式发展，离不开全区各族干部群众的艰苦奋斗。人民群众始终是我们的力量之源、胜利之本，是建设西藏、发展西藏的主体力量。西藏实行民主改革以后的半个世纪以来，获得新生的西藏各族人民在中央的关心和全国人民的支援下，以主人翁的姿态和空前的热情投身建设新社会、创造新生活的伟大进程，创造了一个又一个西藏历史上亘古未有的奇迹，取得了“短短几十年、跨越上千年”的辉煌成就。如今，西藏经济持续快速发展，综合交通和能源体系建设成效明显，文化建设富有成效，社会事业全面进步，生态环境保护加快实施，各族群众生活显著改善，民族团结不断加强，民族区域自治制度得到坚持和完善，反分裂斗争取得重大胜利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就。这一切，都是全区各族干部群众用智慧和汗水换来的。我们坚信，只要进一步发扬艰苦奋斗精神，凝心聚力，一定能够不断夺取西藏经济社会发展新胜利。
当前，西藏已经站在推进经济社会跨越式发展和长治久安新的历史起点上。我们一定要按照中央关于新时期西藏
42
工作的战略部署，在党中央的亲切关怀下，在全国人民的大力支援下，通过全区各族干部群众的艰苦奋斗，努力实现第五次西藏工作座谈会提出的西藏经济社会发展的主要目标，推进西藏经济跨越式发展和社会长治久安，把雄伟辽阔的青藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和。
加强和改进党的领导提高稳藏兴藏能力十三论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。
胡锦涛总书记在中央第五次西藏工作座谈会上，就做好当前和今后一个时期西藏工作强调指出：“要深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真总结运用深入学习实践科学发展观活动成功经验，全面提高党的建设科学化水平。”历史和现实雄辩地证明，办好中国的事情，关键在党；
办好西藏的事情，关键也在党。加强和改进党的领导，是保证党始终成为社会主义事业坚强领导核心的必然要求，是增强党的生机活力，保证党始终走在时代前列的内在要求，是西藏站在新的历史起点上，实现更好更快更大发展，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的客观要求。
43
西藏存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。正是基于这种对西藏区情的科学分析和准确把握，加强和改进党的领导，必须以提高稳藏兴藏的能力和水平为出发点和落脚点，这也是检验党的建设成效的唯一标准。
加强和改进党的领导，提高稳藏兴藏的能力和水平，必须推进学习型党组织建设。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。各级党组织和广大党员不仅要深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代化建设所需要的各方面知识，更要把深入学习中央第五次西藏工作座谈会精神作为当前一项首要政治任务来抓。要一个专题一个专题地学，一个问题一个问题地学，逐段逐句逐字地学，真正在学通弄懂上下功夫，在把握精神实质上下功夫，在用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫；
深刻领会中央关于西藏工作的指导思想和跨越式发展、长治久安的工作主题，深刻领会维护社会稳定、实现长治久安的任务要求和政策措施，深刻领会加强党的建设、提高稳藏兴藏能力的任务要求。
44
加强和改进党的领导，提高稳藏兴藏的能力和水平，必须做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要通过党的基层组织广泛深入地宣传中央第五次西藏工作座谈会精神，使之家喻户晓，让各族群众知道中央的精神，明白中央的特殊关怀、社会主义制度的优越、祖国大家庭的温暖，从而激发出创造美好幸福生活的热情，并切实转化为推进跨越式发展和长治久安的巨大精神力量和物质力量。
加强和改进党的领导，提高稳藏兴藏的能力和水平，必须牢记党的宗旨，弘扬党的优良作风，永葆党的先进性。党的宗旨是全心全意为人民服务。各级党组织和广大党员要在推进西藏跨越式发展的过程中，更加注重保障和改善民生，切实做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果与人民共享。要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。要在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大
45
气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，加快推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏建设。
制定具体细化措施确保精神落到实处
十四论认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神是当前我区首要的政治任务。现在，中央关于西藏工作的大政方针、目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。各地各部门各单位要结合本部门实际，认真研究制定学习贯彻方案，不断加强组织领导，在认真学习宣传中央第五次西藏工作座谈会精神的基础上，逐个部门、逐项工作地抓紧提出贯彻落实的具体措施，全面理解、准确把握、落实到位。要深入调查，摸清情况，做到心中有数。没有调查就没有发言权。制定具体细化措施，要求我们摸清自己的家底，搞清自己的方位。各地各部门各单位，要以中央精神为指导，对已有工作进行再总结，对我区区情进行再认识，对面临形势任务进行再分析，对发展稳定特殊环境、特殊困难、特殊矛盾和群众的特殊期待进行再把握，对影响发展和稳定的主要制约因素和重点、难点问题进行再梳理，对各项工
46
作进程进行再盘点，为贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神打下坚实基础。
要学深学透，把握精髓，做到目标任务清楚明确。学习宣传会议精神，使之家喻户晓，是我们贯彻落实的前提。我们一定要把中央提出的目标任务一项一项地进行梳理，把每一项工作任务的目标要求、主要内容、投资规模、达标标准、政策措施等搞得清楚明白。同时，对照目标任务查找自己工作中的差距和问题，及时解决。在学习过程中，要让广大干部群众再一次深切地感受到党中央对西藏工作的高度重视、对西藏人民的巨大关怀，再一次深切地感受到社会主义祖国大家庭的无比温暖，从而激发广大干部群众贯彻落实会议精神、齐心协力实现全面建设小康社会奋斗目标的热情和干劲。
要细化措施，从我做起，做到扎扎实实取得成效。中央第五次西藏工作座谈会对西藏工作作出了一系列重大决策，采取了更加有力的扶持措施。要贯彻落实好中央的各项决策、措施，我们任务艰巨、责任重大。各地各部门各单位要加强沟通协作，进一步细化、量化各项目标任务，分解工作任务、细化落实措施、确定完成时限，用好用足中央赋予我们的各项优惠政策和项目资金，把工作做得紧而又紧、细而又细、实而又实，确保中央为我区确定的各项目标任
47
务不落空，确保西藏广大人民群众从中得到更多实惠。以扎实高效的工作，以更加辉煌的业绩，让党中央放心，让全国人民满意。
要领导带头，负起责任，做到聚精会神落实到位。强化领导责任，是我们落实中央精神的保证。要把能否学习领导好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神作为对各级领导班子、领导干部政治思想素质、工作能力水平、思想作风状况的一次重要检验和考验。因此，我们一定要强化领导责任，明确工作职责，加大贯彻落实中央精神的执行力。主要领导要亲自抓，班子成员结合分管工作具体抓，做到强化责任抓落实，提高本领抓落实，创新方法抓落实，完善机制抓落实，切实把中央的各项决策部署掷地有声地落到实处。同时加大督查力度，对落实工作抓得好的及时表扬；
对行动迟缓甚至落实不到位的要通报批评；
对玩忽职守、失职渎职的要追究责任，严肃处理。
学习宣传贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神共同
创造西藏更加幸福美好的明天
新春新气象，新春新举措。
新春伊始，自治区党委理论学习中心组举行第一次学习会，集中认真学习中央第五次西藏工作座谈会精神，与会
48
同志集中精力，认真学习，敞开思想，畅所欲言，求真务实，深入钻研，议出了新亮点，嚼出了新味道，捋出了新思路，谈出了新道道，在这个新春迅速掀起了学习宣传、贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神又一次新的热潮。中央第五次西藏工作座谈会，是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西部大开发战略实施10周年、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，党中央、国务院召开的专题研究西藏工作和对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展作出全面部署的一次十分重要的会议。再一次充分体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真总结中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，全面分析西藏工作面临的新形势和新任务，明确了当前和今后一个时期西藏工作的方针、思路、重点，推进西藏跨越式发展和长治久安。中央领导同志的重要讲话和中央文件，以深刻的理论阐述、科学的历史分析、准确的形势判断、周密的工作部署，把我们党对西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施的重大理论、实践问题的认识提高到了一个新的高度，是对党的治藏方略的丰富和发展，是政策措施的与时俱进和不断完善，是新形势下中央对西藏工作的新部署、新要求、新举措，是指导我们推进西
49
藏跨越式发展和长治久安，做好西藏工作的纲领性文件，必将以其系统的理论性、高度的战略性、全面的政策性和很强的指导性、针对性、可操作性，在建设社会主义新西藏进程中起到伟大的历史性作用，成为一个具有划时代意义的新的重要里程碑。中央第五次西藏工作座谈会，开辟了党的西藏工作理论的新境界，采取了前所未有的新举措，必将推动西藏迈上推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的新征程。
以中央第五次西藏工作座谈会为标志，西藏又站在了新的历史起点上，迎来了千载难逢的宝贵机遇。现在，中央关于西藏工作的大政方针、目标任务已经明确，关键在于学习宣传、贯彻落实，这关系到中央为西藏确定的各项目标任务和政策措施能否落到实处，关系到西藏当前乃至今后相当长一个时期的发展稳定大局，关系到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标，关系到西藏各族人民的根本利益。我们一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风、时不我待的紧迫感，全力以赴学习宣传好、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神。
学习宣传、贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会精神，就是要把思想切实统一到中央的大政方针和重大决策上来，统一到区党委的部署要求上来，要以领导干部为重点，
50
推荐访问:西藏 第七次 工作座谈会 中央第七次西藏工作座谈会精神 中央第七次西藏工作座谈会精神 中央第七次西藏工作座谈会精神心得体会
