组织收入措施2022市长讲话7篇
组织收入措施2022市长讲话篇1
同志们：春节刚过，我们就在这里召开全市三级干部会议，主要目的是总结工作，表彰先进，全面安排部署今年工作，进一步动员全市广大干部群众，以“样样当先进、行行争一流”的信心和决心，抢抓机遇、担当作为，攻坚克难、务实重干，奋力推动全市经济社会发展各项事业迈上新台阶。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、xx年工作回顾
过去的一年，是极其不易、极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展形势，面对汛情疫情的迭加冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，认真落实中央、省、xx市决策部署，全市经济社会发展呈现持续稳定、稳中向好态势，“十四五”实现良好开局。全市生产总值615.3亿元，增长6.8%；一般公共预算收入历史性突破40亿元，增长20.3%，总量位居全省第7位；固定资产投资123.1亿元，增长13.9%；居民人均可支配收入30369元，增长8.1%；社会消费品零售总额164亿元，增长6.2%。入围全国综合竞争力、社会治理“双百强”县（市）。
（一）产业转型蹄疾步稳一是工业经济加快发展。深入开展“三个一批”活动，开工和投产项目25个。52个省市重点项目完成投资192.45亿元，43个技改项目完成投资66.72亿元，均超额完成年度目标。工业投资完成35.9亿元，增长11%；规模以上工业增加值完成65.8亿元，增长8.6%。凤宝热扩车桥、保康铝轮毂一期、林镁铝轮毂一期、涌宝特钢一期、智圆轴承等一批项目竣工投产，光远六期、凤宝专用管、浦津制药等完成厂房建设，致远覆铜板二期、弓上水库抽水蓄能电站前期勘察等开工建设。红旗渠经开区积极推进放权赋能、人事薪酬、财税投资等体制重塑，在全国排名提升82个位次。
二是建筑业实力不断壮大。新增建筑企业236家，企业总数突破1300家。“三个百亿”稳步推进，年产值突破百亿元的企业达到2家；建筑装备材料产业园完成4.7万平米标准化厂房主体建设，引进远鹏玻璃、天洋新材料等4家企业；红旗渠供应链营业额达到25亿元。持续加大金融支持和司法保障力度，累计为建筑业授信54.17亿元、投放20.83亿元，帮助企业挽回经济损失2.4亿元。全年完成建安产值1600亿元，税收（全口径）32亿元。
三是旅游三产持续升温。淇淅里小镇一期建成投用，“中国画谷”、扁担精神研学文旅综合体等开工建设。全省研学旅行大会在林召开，红旗渠精神营地累计接待学生7万人次。红旗渠景区上榜全国最受欢迎的十大红色旅游景区，太行大峡谷景区入选全省首批交旅融合示范景区。石板岩镇获评全国首批乡村旅游重点镇、首批“省级旅游休闲街区”。创建省级生态旅游示范镇2个、省级乡村旅游特色村3个。全年接待游客突破1000万人次，旅游综合收入68.17亿元。
（二）城乡建设统筹推进一是城市品质明显提升。天平大道完成升级改造，大学路、兴林路西延等道路竣工通车，文化路南段、善德路南段等道路完成主体建设。文庙广场、龙头山广场一期、红旗塔公园建成开放。黄华河河道治理全面完工。xx大道棚改交付住房6895套。新建供气管网273.5公里；新增供热入网面积60万平米，供热普及率达到95%。顺利通过全国文明城市复审。
二是乡村振兴深入推进。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，投资9996万元完成衔接资金项目100个。全面加强三类人群动态监测帮扶，脱贫攻坚成果持续巩固。大力开展农村人居环境集中整治行动，战区作战、协同推进，全面治理“六乱”、开展“六清”，在全省第一阶段检查排名中位列前20名。硬化背街小巷455.5万平米，基本实现群众门前道路全部硬化。完成涉及15个镇28个村的厕所革命一期工程。创成省级农村人居环境示范村12个。红旗渠现代农业产业园一期5家企业入驻投产，二期1家企业实现入驻，成功创建省级现代农业产业园。
三是重点工程加快推进。沿太行高速xx段全线开工；鹤辉高速xx段全面复工；红旗渠公共服务中心各类场馆正在装修，主题广场建成开放；南水北调引水入林项目境内主要工程基本完工。完成第三水厂改扩建及配水管网、中南铁路排水隧洞引水、S227东姚至五龙段路面改造等项目建设。新改建农村公路89公里，林石公路入选全省首批交旅融合示范工程。成功创建省级“四好农村路”示范县（市）。
（三）生态环境保护成效明显一是大气环境质量持续改善。高效整改中央生态环境保护督察反馈问题，完成81家涉VOCs企业源头替代、50个建设项目污染物排放替代，申报环保绩效A级企业4家、B级企业21家。常态化做好扬尘管控、挥发性有机物治理、非道路移动机械治理、秸秆禁烧、散煤治理等工作。全年完成优良天数225天，同比增加14天；PM2.5、PM10年均值分别为39微克/立方米、72微克/立方米，同比分别下降27.8%、14.3%；空气质量综合排名位居全省第15位。
二是水环境质量持续稳定。三孝河综合治理一期、第三污水处理厂扩建主体完成建设，洹河横水段综合治理项目开工建设。严格落实河长制，持续开展河湖“清四乱”，坚决治理河道非法采砂。淇河、露水河、淅河、洹河断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
三是生态环境持续优化。完成造林3.6万亩、城乡绿化17.1万亩。完成河顺、横水等山水林田湖草生态保护修复项目。桂东光伏发电项目实现并网发电。成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（四）发展动能加速集聚一是招商引资成效显著。围绕主导产业，依托招商图谱，聚焦重点区域，大力开展精准化招商。签约xx弘旺新能源等亿元以上项目67个，开工嘉隆新材料等亿元以上项目52个，分别完成年度目标的134%、136.8%。引进三漳口旅游开发、利金嘉隆等外资外贸企业15家。引进省外资金123.33亿元，完成外资全口径1.37亿美元、部口径1502.39万美元，完成外贸进出口总额10.7亿元。
二是营商环境大幅提升。以深化“放管服效”改革为主线，打造“六最”一流营商环境，在全省首次营商环境评价中排名第9，企业满意度排名第6。深入开展“万人助万企”活动，帮助企业解决各类问题106个，新增“四上”企业102家，新设立市场主体1.06万户。全省金融帮扶xx灾后恢复重建座谈会暨“政金企”对接会在林召开，达成签约意向33.7亿元，金融服务能力持续提升。
三是科技创新持续加强。新增高新技术企业9家，全市高新技术企业增至31家。863科技产业园被认定为“国家小型微型企业创业创新示范基地”。凤宝管业等3家企业成功申报省级企业技术中心，诚雨电子等6家企业入选省级工程技术研究中心名单，致远电子研发中心被认定为省级工程技术研究中心、全省高端覆铜板工程研究中心。肿瘤医院成功申报“中原学者工作站”。
（五）民生福祉持续增进一是灾后重建加快推进。面对超历史极值的洪涝灾害，坚持防汛工作金标准，及时转移安置群众1.68万人次，实现人员零伤亡。全力抢修水电气路等基础设施，两周内恢复受灾群众生产生活秩序。158户损毁房屋全部完成恢复重建、26所受损学校全部实现加固修复。谋划灾后重建和能力提升项目154个，开工112个，竣工49个。
二是疫情防控平稳有序。坚持“人、物、环境”同防，持续压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，落实落细常态化疫情防控各项措施。完成疫苗接种160.2万人次，群体免疫屏障基本形成。特别是近期面对严峻的疫情防控形势，采取最坚决、最果断、最严格的防控措施，迅速构筑交通卡口“外防输入”严密防线，全面加强社会面管控和村（社区）封闭式管理，高效开展十轮全员核酸检测，全力守牢院感、校感、点感防控底线，疫情防控取得阶段性成果。
三是社会保障更加有力。以高质量推进“人人持证，技能xx”建设为抓手，大力实施稳就业攻坚计划，发放创业担保贷款1.3亿元，新增城镇就业1.14万人，城镇登记失业率控制在4%以内；新增农村劳动力转移就业1.06万人。发放低保金6206.98万元，保障低保对象1.7万人；发放救助款物3200万元，惠及18万人次。
四是社会事业不断进步。成立人民医院、中医院2家医共体，人民医院、中医院通过三级医院验收，肿瘤医院通过二甲医院验收，第二医院开诊运营，全市医疗卫生事业取得重大进步。一实小分校及附属幼儿园、四新中学、开元学校二期等建成投用，新增学位3540个。中小学课后延时服务全面实行，义务教育阶段“双减”工作取得阶段性成效。
五是社会大局和谐稳定。纵深推进安全生产专项整治三年行动，交通事故亡人人数同比下降6.9%，全市安全形势持续稳定。红旗渠消防救援站获评“全国应急管理系统先进集体”。以“三零”平安创建为抓手，建立风险危机管控机制，完善信访工作联席会议制度，深化扫黑除恶成果，全力做好风险稳控化解。
同志们，过去一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展史上值得铭记的一年。我们隆xx祝党的百年华诞，忠诚拥护“两个确立”，与全国人民一道全面建成小康社会；我们深入开展党史学习教育，从百年党史中汲取智慧和力量，以一往无前的昂扬姿态奋进新征程；我们直面汛情疫情的双重考验，闻令而动、向险而行，筑起了保护人民群众生命安全的坚实防线；我们坚持稳中求进工作总基调，承压前行、难中求成，迈出了“开局之年”的稳健步伐。成绩的取得来之不易，这是市委科学领导、四个班子通力协作的结果，是各级各部门和全市人民务实重干的结果。在此，我谨代表市四个班子，向为xx经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、正视存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到全市经济社会发展还存在不少问题和短板：一是工业、建筑业、文化旅游业三大主导产业发展水平还不高，工业转型发展任务艰巨，建筑业大而不强，文旅产业优势还没有真正发挥出来。二是创新引领发展的氛围不浓，高新技术企业不多，高层次人才缺乏，企业自主创新投入不足、能力不强，科技投入产出效益不高。三是国家级红旗渠经开区作用发挥不充分，与先进经开区相比，还有不小差距，争先进位压力较大。四是新冠肺炎疫情仍是最大的不确定因素，安全生产、环境保护、政府债务等领域潜在风险不容忽视。五是城乡基础设施还有欠账，教育、医疗、养老等民生事业优质均衡发展不够。六是部分干部作风不严不实，专业能力不强，跟不上新时代前进步伐和新阶段发展要求。对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真加以整改。
三、科学研判形势
察势者智，驭势者赢。在高质量发展的新征程中，要正视短板差距，更要准确把握“时”“势”，以“躬身入局、舍我其谁”的魄力担当作为、笃定前行。开启新征程，我们大有可为。我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变，特别是新发展格局加快构建、新发展理念深入践行，对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革。省委锚定“两个确保”目标，大力实施“十大战略”，特别是围绕县域经济“成高原”、开发区高质量发展，制定了指导意见，为我们弯道超车、换道领跑明晰了方向路径。只要我们进一步解放思想、抢抓机遇，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，就一定能应对各种变化变局，就必定大有可为。聚焦新定位，我们理应有为。省委明确提出支持xx发展成为中等城市，xx市委要求我们在建成“一个强市”、实现“八个领先”中当好“六个排头兵”，这是省、市赋予xx发展的新定位。高质量建设现代化新xx，上级有要求，群众有诉求，我们责无旁贷、义不容辞。唯有找准坐标定位，主动扛起发展重任，积极作为，奋勇争先，才能不负组织重托、不负人民期待。锚定新目标，我们必须作为。市委十五届三次全会通过了《关于高质量建设中等城市的意见》，明确了建设中等城市的整体思路、奋斗目标、发展支撑、重点任务等，绘就了高质量建设中等城市的美好蓝图。我们要大力传承弘扬红旗渠精神，强化结果导向、问题导向，躬身入局、担当实干，一项一项抓推进，一件一件抓落实，全力以赴把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，在高质量建设中等城市的新征程中阔步前行。
四、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是我市高质量建设中等城市的关键之年，全市经济工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，落实省委全会暨经济工作会议、xx市第十二次党代会及我市第十五次党代会、市委十五届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展主题，坚持供给侧结构性改革主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”，落细落实“十大战略”举措，稳增长、抓创新、促转型、防风险、惠民生、保稳定，保持经济社会持续健康发展，迈出高质量建设中等城市坚实步伐，争当省市发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标是：生产总值增长7.5%，居民人均可支配收入与经济增长协调同步，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%左右。
围绕上述目标，重点做好以下六方面工作：
（一）坚持项目为王，着力扩大有效投资坚持把项目建设作为主抓手，千方百计推项目、引项目，尽快把基础优势转化为竞争优势、发展优势。
一是加快项目建设。强化项目为王理念，滚动实施“三个一批”，签约“三个一批”项目15个，开工和投产项目40个，先进制造业和战略性新兴产业项目占比超过60%。总投资578.7亿元的58个省市重点项目，完成年度投资132.3亿元。要坚持例会推进、信息通报、目标考核、督导问责等工作制度，建立“四个一”推进机制（一个项目设立1个指挥部、1个首席服务单位、11家要素保障单位），实施全生命周期管理服务，高效解决土地、资金等要素保障问题，全力加快项目建设。
二是强化科技创新。把科技创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，加快钢铁等传统产业转型升级、电子新材料等新兴产业抢滩占先。引导支持企业创新，加快实现规模以上企业研发活动全覆盖。支持凤宝特钢、远鹏环保等企业申报高新技术企业，力争新增高新技术企业10家。加强创新平台建设，引进培育1-2家省级研发平台、3-4家市级研发平台，建设1-2家省级众创空间。深入实施“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才集聚计划，改造提升人才周转房500套，完善柔性引才工作机制，引进高层次科技人才25名。
三是提升招商实效。聚焦精品钢深加工、高端装备制造、电子新材料三大工业主导产业，动态完善产业链图谱，配强专职招商队伍，重点对接京津冀、长三角、珠三角等区域上下游企业，力争签约落地一批大项目、好项目。同时，依托开发区863科创园“开放型企业总部经济港”，引进更多三产服务企业，持续推动外资外贸稳定增长。全年新签约亿元以上项目50个，新开工亿元以上项目38个，引进省外资金126亿元，利用外资1.4亿美元，外贸进出口总额完成11亿元。
四是持续优化营商环境。以全省营商环境评价为契机，不断深化“放管服效”改革，增优势、补短板、强弱项，力争营商环境在全省排名实现“保九争五”目标。深入推进“万人助万企”活动，实行“一对一”“保姆式”全过程跟踪服务，全力为企业纾难解困。围绕金融“166”目标，加大政银企对接力度，全年新增存款80亿元、新增贷款50亿元。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增市场主体1.1万户，全力支持光远新材创业板上市。
（二）坚持产业为基，加快推动转型升级坚持“工业强市、产业兴市”战略不动摇，聚焦工业、建筑业、文化旅游业三大主导产业，持续扩增量、优存量，全面提升产业发展水平，为高质量发展提供有力支撑。
一是挺起工业脊梁。巩固提升工业“压舱石”“定盘星”作用，力争投资10亿元的凤宝管业清洁煤制气、投资10亿元的凤宝管业出口专用管、投资10亿元的光远六期等项目竣工投产，投资11亿元的致远二期、投资6.5亿元的全成制动、投资3亿元的众联兴汽车配件、投资2.5亿元的浦津制药等项目完成主要设备安装，投资68亿元的高端电子材料产业园、投资10亿元的光远七期、投资5亿元的保康铝轮毂二期、投资3亿元的涌宝二期等项目开工建设，投资6.5亿元的智能制造产业园、精密机加工产业园等完成20万平米标准化厂房建设。坚持把红旗渠经开区作为经济发展的主阵地、主战场、主引擎，加快“标准地+承诺制”改革，在全省率先高标准完成“三化三制”试点改革。完成经开区国土空间规划及控规、“一区多园”总体发展规划等规划编制，加快低效闲置用地盘活，努力把开发区建成“开放型经济先行区和高质量发展引领区”。
二是锻造建筑业长板。建筑装备材料产业园一期完成建设，二期实现开工，力争投资3.4亿元的天洋新材料、投资3亿元的远鹏玻璃、投资1.3亿元的东方合耀新材料、投资1亿元的水性涂料等项目竣工投产。持续提升红旗渠供应链供应半径和市场实力，加快打造xx最大、全国领先的一体化物流集散中心。持续巩固“12310”建筑业授信成果，强化司法服务保障，全力支持“升特”企业、重点企业、联盟企业发展壮大。力争企业总数突破1400家，建安产值稳定在1600亿元以上，完成税收（全口径）32亿元。
三是放大文旅产业优势。深入实施文旅融合战略，进一步整合旅游资源、完善基础设施，全方位提升旅游要素品质。完成投资2亿元的“中国画谷”、投资2亿元的数字红旗渠、投资1.5亿元的红旗渠景区综合提升、投资8000万元的担子坡民宿一期等项目建设。积极改造农村老旧厂房、闲置学校等，大力发展民宿产业，让闲置资源活起来、乡村旅游旺起来。举办城市马拉松、全国青少年乒乓球、国际滑翔伞等赛事，进一步提升xx旅游的影响力和知名度。全年接待游客稳定在1000万人次以上，旅游综合收入突破70亿元。
（三）坚持品质为重，不断提升城市能级以创建全国文明典范城市为引领，稳步有序实施城市更新行动，不断丰富城市内涵、提升城市能级，加快建设宜居、智能、韧性的现代化城市。
一是高标准抓好城市建设。完成xx大道西延、蜜蜂xx路等市政道路建设。全面完成xx大道棚改，加快推进下申街棚改、胡家庄棚改。完成7个老旧小区改造。完成投资1.2亿元的桃园河治理、投资8900万元的龙头山二期等项目建设。投资1700万元，完成太行路、长安路部分路段雨水管网改造，着力提高抗灾减灾能力。投资3000万元，新增供热入网面积60万平米。投资3000万元，铺设燃气管网200公里，供气管网覆盖率达到99%。
二是精细化实施城市管理。树立全周期城市管理理念，完善数字化城管运行机制，切实提升城市治理精细化、智能化水平。全力推动生活垃圾源头分类减量处置，完成投资4000万元的餐厨垃圾协同处置项目。压紧压实网格化管理责任，实现道路、管网、绿地等市政设施全覆盖精细管护。坚持每周开展“全民洗城”行动，深入开展广告牌匾专项整治，营造更安全、更靓丽的城市环境。
三是快节奏推进基础建设。完成鹤辉高速xx段项目建设，沿太行高速xx段累计完成投资35亿元，红旗渠公共服务中心建成投用，南水北调引水入林工程5月底全线贯通。开工建设投资3.49亿元的红旗渠灌区续建配套、投资1.16亿元的合涧联镇水厂管网延伸等项目。开工建设投资3.9亿元的G234原康至付村段南部旅游通道改造提升工程，完成投资5000万元的任马线、投资5784万元的S303殷都区交界至姚村冯家口段、投资5938万元的S227五龙至卫辉交界段以及总投资2亿元的12条农村公路灾后重建项目。
（四）坚持“三农”为先，深入推进乡村振兴坚持农业农村优先发展，加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业更强、农村更美、农民更富。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，聚焦三类人群加强动态监测帮扶，及时消除致贫返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续谋划实施一批产业项目，持续加强就业、金融、易地搬迁后续扶持等帮扶力度，确保脱贫人口稳岗就业、持续增收。
二是加快推进农业产业化。严格耕地保护，深化农村乱占耕地建房清理整治专项行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。投资1.1亿元，新建高标准农田6.94万亩，粮食播种面积稳定在25.5万亩以上。扩大小米、菊花等特色农业规模，种植面积达到20万亩。开工建设红旗渠现代农业产业园三期，培育省级龙头企业2家，争创全国绿色食品原料标准化生产基地。
三是深入开展乡村建设行动。以治理“六乱”、开展“六清”为重点，纵深推进人居环境集中整治行动，真正让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。全面完成背街小巷硬化。完成投资1.8亿元的红旗渠畔慢生活休闲示范带建设。完成土地复垦1000亩，整治路域环境300公里。创建农村环境省级示范村12个、“四美”乡村25个、“五美”庭院1000个。
（五）坚持绿色为要，持续改善生态环境深入落实“碳达峰”“碳中和”战略要求，坚持源头防控、系统治理，扎实推进生态文明建设，持续巩固“两山”实践创新基地建设成果。
一是深化污染防治。坚持减污降碳协同增效，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排、臭氧和PM2.5协同控制，扎实开展扬尘源、工业源、移动源、城市面源等专项治理，推动大气环境质量持续改善。严格落实“河长制”，持续推进“四水同治”，完成开发区污水处理厂扩建、露水河综合整治等项目，加快推进洹河横水段及三孝河综合治理，确保洹河水质持续稳定达标。强化农业、矿山等污染源防治，完成横水镇吴家井地灾治理项目，加快振林街道铅蓄电池厂、xx镇化工厂疑似污染地块修复，确保土壤环境安全。
二是改善生态质量。落实最严格的生态环境保护责任，常态化排查整治私挖乱采等“八种情形”问题，坚决守好生态保护红线。严格“三区三线”管控，统筹推进山水林田湖草综合治理。压实林长制责任，扎实开展国土绿化，新增造林1.5万亩，完成飞播造林、封山育林8000亩。创建森林乡村17个，争创国家森林城市。
三是推动低碳发展。实施能源消费强度和总量双控制度，加快发展绿色低碳产业，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进整市屋顶分布式光伏发电，加快弓上水库抽水蓄能电站前期工作，完成桂东、华润电力、中国电力等光伏发电项目建设。增强全民环保意识，倡导绿色出行、绿色消费。
（六）坚持民生为本，全力办好民生实事聚焦“一老一小一青壮”，持续推进普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，更好回应人民群众对美好生活的新期待。
一是筑牢疫情防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，扎紧“四个口袋”，压实“四方责任”，加快“无疫社区”创建，紧盯重点区域、重点行业、重点人群，落实落细常态化防控措施。投资2710万元，完成人民医院传染病房楼建设；投资5000万元，新建人民医院、中医院方舱式PCR核酸检测实验室，日检测能力达到4万管。健全扁平化指挥机制、平急转换机制、多点触发机制，充分发挥“十个哨点”预警作用，确保一旦出现疫情快速反应、高效处置。
二是完善社会保障。高质量推进“人人持证、技能xx”建设，完成职业技能培训2.3万人次，取证2.1万人，新增高技能人才8000人。全面落实就业优先政策，新增城镇就业1.05万人、农村劳动力转移就业5500人。深入实施全民参保计划，基本实现社会保险法定人员全覆盖。
三是优化服务供给。严格落实“双减”政策，推动教育公平、教育质量双提升。加快职教中心商贸学院、建筑职业技术学院三期、xx职业中等专业学校、xx职业技术学校建设，全面提升职业教育水平；红旗渠大道学校分校、xx中学建成投用，新增学位2070个；完成十三中教学楼、七中综合楼主体建设；开工建设二幼分园。人民医院医养结合楼、中医院门诊医技综合楼及医养结合楼等建成投用，加快推进第三人民医院建设。持续巩固医共体建设成果，实现基层就诊率明显提升。加快居家社区养老服务体系建设，完成市级老年养护院、社会福利中心改造等项目建设，实现街道综合养老服务中心、社区日间照料中心全覆盖。
四是提升治理水平。落实最严格的安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦道路交通、工矿企业、建筑施工、消防、旅游、学校、防汛、食品安全等重点领域，常态化开展隐患排查整治。建立健全各类风险监测预警处置机制，积极化解政府隐性债务，力争中汽节能等非法集资案件结案销号。深化“三零”平安创建，加强和改进信访工作，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设平安xx。
同志们！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，团结带领全市人民，大力传承弘扬红旗渠精神，以“样样当先进、行行争一流”的信心和决心，踔厉奋发，笃行不怠，奋力开创高质量建设中等城市新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
组织收入措施2022市长讲话篇2
我们要积极适应新要求，健全完善防汛抗旱工作新机制，加强统一指挥、协同联动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长在2022年防汛抗旱工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
下面，我就做好今年防汛工作，讲几点意见。
一、进一步提高思想认识，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
今年以来，市防指全体成员单位按照市委、市政府的统一部署，切实加大防汛工作推进力度，提前谋划，主动应对，查险补漏，及时整改，坚持兴利与除害并重、工程措施与非工程措施并举，防汛抗旱整体能力有了显著提高。但是，我们也要清醒看到，防汛工作涉及面广，影响因素多，每年的防汛形势都有所变化、有所不同，我市防汛工作还存在着不少薄弱环节，大家必须深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是意义重大，不可等闲视之。
当前，全国从南到北陆续入汛。然而，疫情之下，一些单位防汛演练、物资准备等可能滞后，造成防汛链条松动。特别是今年下半年党的二十大还将召开，做好今年的防汛工作意义重大、责任重大。各镇街、各部门单位要进一步增强做好防汛工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉从讲政治的高度，扛牢自身职责，切实把工作抓紧、抓实、抓细、抓好。
二是形势严峻，不可掉以轻心。
我市属暖温带大陆性季风型气候，影响汛期降雨的因素非常复杂，降雨时空分布不均，年降雨量的60%-70%集中在6～9月份，暴雨突发性大，且主要河道大多发源于北部深山区，极易暴发山洪，洪水一旦形成，峰高量大，来去迅猛，破坏力强。据预测，今年汛期我国气象水文年景偏差，极端事件偏多，水旱灾害可能多发重发，流域内发生洪涝灾害风险较高。我市不少村庄、旅游景点处于山底沟谷地带，一旦降水在地区、时间、雨量上形成“三集中”，造成局部暴雨洪涝灾害，后果非常严重。各镇街、各部门单位必须保持高度的警惕性和责任心，以科学严谨的作风，扎实有效的措施，扎实做好防汛减灾工作，最大程度减轻灾害损失，保障全市经济持续健康发展。
二、围绕职能调整，加快健全防汛抗旱防台风应急工作机制
我们要积极适应新要求，健全完善防汛抗旱工作新机制，加强统一指挥、协同联动，确保水旱、台风灾害应对工作高效有序进行。
一是建立强有力的组织指挥体系。
防汛抗旱工作实行各级政府行政首长负责制。各级政府主要负责同志对当地防汛抗旱工作负总责，分管负责同志是第一责任人，各级防汛抗旱责任人分工负责抓落实。今年市防指对防汛抗旱防台风工作，实行市政府领导包镇街包重点工程责任制，市防指有关成员单位配合市政府领导分包镇街。参加分包镇街的单位要对所包镇街的情况要主动掌握，对关键部位要密切关注，对薄弱环节和隐患排查整治要跟踪督办。所分包的镇街一旦发生重大险情、灾情，必须第一时间到现场协助督导抢险救灾。
二是健全信息共享机制。
有关部门要加强沟通协调，加快建立应对重大天气过程应急会商制度，充分发挥各自专业优势，提高工作效率和综合处置能力。要积极利用先进的信息技术，加强资源整合，努力建设空地一体化自然灾害信息监测预警平台，健全应急信息精准推送机制，强化灾情信息统一发布。
三是加强应急救援保障体系建设。
市应急局负责统筹全市应急救援力量建设，统一协调指挥全市应急救援队伍，要建立应急协调联动机制，全面排查全市应急救援力量，摸清“家底”，在此基础上，加强与相关部门沟通协调，着力打造市级防汛抗旱综合性专业救援队伍，并健全与预备役、武警部队协调机制。要制定应急物资储备和救援装备规划，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。各有关部门要根据行业特点和需要，加强行业队伍建设和物资储备，健全应急工作制度，严明工作纪律，服从统一调度，确保关键时刻拉得出、运得上、用得好。
三、强化协同配合，形成防汛抗旱工作合力
洪涝、台风灾害具有流域性和跨区域性的特点，不是一个单位和部门能单独完成的，需要动员全社会的力量参与。指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，强化政治意识、大局意识，要切实履行好行业管理责任，服从市防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，紧密配合，协同抗灾，形成工作合力。
同志们，防汛工作事关人民群众生命安危，事关经济社会发展全局，容不得半点马虎和一丝懈怠。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，勇于担当，狠抓落实，确保我市今年河库安澜，平稳度汛。
我就讲这些，谢谢大家!
组织收入措施2022市长讲话篇3
这次全省林业工作会议提出，要全面启动新一轮绿化**征程，强力推动三大重点生态工程建设，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议上的市长讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议，主要是贯彻落实全省林业工作会议精神，通报我市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，研究部署下一阶段全市林业重点生态工程建设。刚才，**同志传达了全省林业工作会议精神，通报了全市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，并对下一阶段的工作提出了具体的意见，我完全赞成。各区县政府分管领导及有关单位的负责人也交流介绍了工作情况，都讲得很好，提出的问题很有针对性，提出的意见也很有建设性。下面，我讲三点意见：
一、我市各项林业重点生态工程建设进展顺利
2021年，是林业生态建设取得丰硕成果的一年。全市认真贯彻落实中央、省关于加快林业生态建设的决策部署，围绕建设生态型海滨城市的目标，坚持以林业重点生态建设为抓手，切实加强以生态公益林为主体的沿海防护林体系建设，着力培育森林资源，加快构建国土生态绿色屏障和生态防灾减灾体系，为**社会经济可持续发展作出了重要贡献。主要体现在：
一是林业生态建设取得新成效。组织实施沿海防护林国债造林工程、省级碳汇类沿海防护林工程、森林抚育专项计划和林业生态万村绿大行动，全市完成造林作业面积**万亩，森林抚育*万亩，封山育林*万亩，参加义务植树人数***万人次、植树***万株，城乡绿化一体化进程进一步加快。
二是林业生态景观林带建设有新进展。按照省委、省政府的决策部署，市委、市政府高度重视林业生态景观林带建设，市政府成立了专门领导小组，林业部门抽调业务技术骨干开展调查规划工作，编制了《**市生态景观林带建设规划》，这个规划抓住了**地处沿海地区的实际，有特色，具可操作性。去年底，《规划》已经市政府第93次常务会议审议通过，明确以“一岛八线一岸三江”为重点的生态景观林带建设内容，也落实了部门责任和资金配套比例。阶段来，全市各级各有关部门按照《规划》，克服租(征)地、资金不足等问题，将任务分解落实到位，迅速抓住雨季时机做好整地挖穴和种苗培育调剂准备工作，并计划结合全国节能宣传周活动启动生态景观林带建设，全面掀起林业生态建设高潮。
从面上情况看，全市生态景观林带和碳汇工程建设各项准备工作已基本就绪，但是由于生态景观林带和森林碳汇工程还是一项新生事物，涉及到租(征)地、建设投入大等问题，刚才**同志也深入分析了客观上存在的问题，这些问题都是在工作中碰到的实际问题，必须妥善解决处理好，才能确保这两项工程得以顺利推进。
二、充分认识做好林业重点生态工程的意义，切实增强工作责任感和紧迫感
进入新的发展时期，林业更肩负着比以往任何时候更加重大的责任和使命。这次全省林业工作会议提出，要全面启动新一轮绿化**征程，强力推动三大重点生态工程建设，努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。会上，省政府与各地级以上市政府签订了生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等三项重点生态工程建设目标责任书。分解到我市的具体任务有二项，包括生态景观林带示范段建设里程***公里、建设面积***万亩，其中2022年示范段里程***公里、建设面积**万亩;森林碳汇工程建设面积***万亩，其中消灭宜林荒山***万亩、“三改”**万亩。这两项工程是硬指标、死任务，**省长明确强调，将落实责任追究制度，哪个地方不能完成任务，将追究地方主要领导的责任。
从**林业生态现状来看，也存在一些不容忽视的问题，迫切需要通过实施林业重点生态工程来加以解决。一是林分质量差。全市森林资源总量不足、质量不高、林相不好，这次列入全省“一消灭三改造”的低效林分达到**万亩，占全市林地面积的**%，比例较大。二是进入**，特别是河浦路段可视范围内的山地森林林相景观单一和局部山体破碎裸露、道路两侧缺绿少彩。三是认识上有偏差。现在，有一些地方的领导认为，**林地太少了，林业已经无关紧要。这个观点是十分错误的，正是因为林地少，才弥足珍贵。林业在**不仅是一项产业，更是一项社会事业，仅有的***万亩森林是维护**生态安全的一道生命线，发挥着巨大的生态效益和社会效益，是建设幸福**的重要组成部分。
市委、市政府高度重视林业重点生态工作建设。去年12月，市政府第93次常务会议专门审议通过了生态景观林带建设规划。去年12月30日，**书记在市第十次党代会上要求加快推进造林绿化和城市绿地、绿道网建设，在今年1月19日市委十届二次全会上再次强调，要加快宜居城乡建设，加强城乡生态保护，启动规划建设生态景观林带，确保今年内完成***公里以上示范段规划建设任务。**市长在第十二届九十三次市政府常务会议上明确要求各级各有关部门要落实责任，各司其职，形成合力推进生态景观林带建设。同时，市委、市政府将生态景观林带建设列入《贯彻落实**市第十次党代会精神的工作方案》和《政府工作报告和2022年十件民生实事任务分解工作方案》的重点工作，明确工作责任主体，加强督查督办，确保此项工作落到实处。
各地各部门一定要认真贯彻落实全省林业工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，从保护生态环境，建设生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，将生态景观林带建设和森林碳汇建设摆上重要的议事日程，拿出勇气和魄力，落实强有力工作措施，着力加快工程建设，力争早日见到成效，为全市人民办一件大实事、大好事。
三、落实措施，真抓实干，确保完成今年林业重点生态工程建设任务
(一)狠抓生态景观林带建设
今年，省政府下达我市以深汕、汕汾高速公路为重点的***公里生态景观林带示范段建设任务。由于深汕、汕汾高速公路路段高架桥多，适宜建设长度只有**公里。如何解决***公里示范段建设长度问题，市自然资源和规划局提出了一个分解方案，由深汕、汕汾高速公路两侧宽20-50米绿化**公里，沿海防护林景观林带和高速公路两侧可视第一面山地造林**公里、澄海沿海滩涂营造红树林*公里和南澳岛环岛公路黄花山段**公里，构成***公里的示范段。这个方案既可以完成建设任务，又整合了项目资源，做到少花钱多办事、办成事，很切合我市的实际，我认为是可行的。现在这个任务已经分解明确，3月12全市义务植树活动暨生态景观林带建设启动仪式后，我市将全面进入生态景观林带和森林碳汇工程的实施建设阶段。为确保建设工作的顺利进行，确保今年建设任务的完成，必须努力做好几点工作：
第一，要千方百计落实建设用地。据规划测算，要完成今年建设任务需租用农地***亩，目前已落实的有***亩。各相关区县可利用各种有效形式，如采用逐年租赁、一次性支付租金或适当补偿等，做到地拿得出、种得下、保得住。**区准备由区财政拨出**万元作为租地资金、潮南区在深汕高速两侧已成功种植了桉树林带的做法都值得借鉴。租地资金原则上由相关区县财政配套解决。在开展深汕、汕汾高速示范段建设中涉及部分租用农用地的问题，要加强沟通协调，做好有关资料核对工作，并在同级国土部门备案。
第二，要多方筹集建设资金。生态景观林带和森林碳汇工程属于公益项目建设，建设主体是各级政府，因此建设资金应由各级财政共同承担。根据规划设计，完成***公里建设任务需投入****万元，但目前中央、省级已经落实的各类项目整合起来仅**公里(*****亩)、资金****万元，缺口****万元。这个资金缺口要由市和区县级财政来补齐。按照测算，市级财政今年需投入生态景观林带建设及配套资金共***万元，其中包括国家、省下达项目任务的配套资金***万元，市级建设南澳**公里景观林带**万元，编制建设规划及各区县造林作业设计费用**万元。这里面，除了今年市级财政预算安排的生态景观林带建设专项资金***万元外，尚欠配套资金***万元市财政要设法加以解决。同时，各区县财政也要根据市政府12届93次常务会议要求，按照省、市、区县6:2:2的比例，落实建设配套资金并及时安排支付。
第三，要千方百计加快造林进度。我市生态景观林带建设任务按照省要求在6月中旬前完成，时间十分紧迫，各地各部门要在严格规范工程建设管理的基础上，创新工作方法，提高工作效率，千方百计加快工作进度。
一是要迅速组织作业设计。各任务单位要立即落实专门、专业力量组织开展造林作业设计，争取在最短时间内完成。在作业设计上，按*省长在全省林业工作会议上提出的“绿化为主美化辅之、生态为主景观辅之、内容为主形式辅之”的要求，坚持以改造提升为主的绿化原则，结合高速公路两侧的现状，因地制宜进行设计和施工，采取宜宽则宽(20-50米)、宜窄则窄，点线状结合进行绿化的方式，达到少花钱多办事办成事的效果。作业设计要报送省林业规划院审核后才能开工建设。
二是要创新项目管理方法。为缩短林业生态工程招投标时间，省政府同意今年项目可以采用竞争性谈判采购方式。省自然资源厅也发出《关于我省2022年度林业生态造林工程项目实行竞争性谈判方式采购的通知》(*林函〔2022〕46号)，要求依法简化有关程序，尽快完成招投标工作，以缩短项目实施前期工作时间。有任务的各区县政府领导要负责协调好招标投工作。我在此强调一下，各任务单位一定要按省的时间要求完成生态景观林带的营造任务。如果谁拖了全市的后腿，市政府将追究区县领导的责任。
三是要保证造林质量。在组织开展植树造林时，要把确保造林质量作为头等重要的事情来抓，既要种上树，更要确保种好树、造成林。各地必须高度重视造林抚育，造林后要加强浇水、除草、松土、施肥、补植等管理工作，真正做到种一亩、成林一亩，种一片、成林一片。
第四，要认真落实部门责任。生态景观林带建设涉及多部门协作、同步开展建设的问题，各责任单位一定要按省市的责任要求，明确责职，各司其职，认真做好属地绿化、属地管理工作，将生态景观林带建设纳入本部门、本单位相关规划和项目实施范围。在这里，我再次明确各单位的责任，市绿化委员会负责指导、协调、监督和考评工作;林业部门负责高速、铁路(铁网以外)两侧20-50米绿化景观带以及各建设类型中的山地、沿海海岸和滩涂地的造林绿化，协助有关部门搞好规划设计，协调种苗供应、提供技术咨询等服务;交通公路部门负责各自辖区内公路的景观绿化和景观节点的改造建设;水务部门负责江河两岸的绿化建设。今年省下达的深汕、汕汾高速公路两侧景观林带建设，按属地负责原则，铁丝网内、出入口转盘节点绿化，建设资金由深汕、汕汾高速公路公司分别承担;铁丝网外高速公路两侧和可视第一面山绿化带建设资金由各级政府承担。同时，按照谁建设谁管养维护的原则，建成后长期管护工作由建设单位承担。财政部门负责安排年度建设资金确保绿化美化工作的顺利实现。其它部门和单位要各施其职，通力合作，做好与生态景观林带建设有关的工作。在施工作业过程中，碰到一些具体问题，请高速公路部门、交警部门给予配合支持。
(二)狠抓森林碳汇基础工程建设
发展碳汇林业是我国为应对气候环境变化，以森林固碳减排的特殊作用，开展低碳试点工作的重大举措。这次全省林业工作会议提出，通过实施以“一消灭三改造”为重点的森林碳汇基础工程，用4年时间，消灭全省现有的***万亩宜林荒山，改造****万亩疏残林、纯松林和布局不合理的速生林。这是我省在建设低碳示范省行动上的一大创举，也是今后林业生态建设的重点方向。为此，各地各有关部门要精心规划，科学谋划做好当前和今后的森林碳汇基础工程建设。
第一，要科学规划，统筹安排。市自然资源和规划局要根据新形势新任务新要求，在全面普查的基础上，把原来已经做好的生态公益林、水源林、绿色通道等建设规划进一步整合，科学制订全市森林碳汇基础工程建设规划，以“一个消灭三个改造”为重点，通过“造、改、补、封”等工程措施多管齐下，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇，实现林业结构调整优化和森林生态功能的整体提升。
第二，要确保完成省级森林碳汇工程建设任务。省政府下达我市森林碳汇工程建设任务***万亩，包括潮南区*万亩、潮阳区**万亩。这两个有任务的区，要精心制定年度实施计划，积极向上级争取资金，不足部分依靠动员社会力量、整合社会资源来解决，争取2024年全面完成建设任务。
第三，各区县要及早精心筹划一批项目参加省级碳汇基础工程项目竞争。省财政厅与自然资源厅已明确工程项目四年任务一次性参加竞争。因此，各区县特别是林业部门一定要高度重视项目的筹划，争取省级资金投入我市的林业建设;
最后，我强调一下森林防火工作。近年来，我市森林防火工作做得还不错，但很大程度是得益于老天帮忙，去年的清明，天气一干旱了，立即就出现火烧连营的现象。究其原因，是一些地方对森林防火重视还不够，宣传不到位，应急能力不强。因此，各地各有关部门要进一步建立健全突发事件应急处置机制，抓好森林火险预警体系建设，强化野外火源管理，推进专业森林消防队伍建设，提高森林火灾防控能力。要加强森林消防基础设施建设，建立完善森林防火指挥中心，构筑全方位预防体系。通过采取各种切实有效措施，严防重大森林火灾，杜绝重大人员伤亡和火烧连营，确保森林火灾受害率控制在**‰以内。
同志们，林业生态景观林带和森林碳汇建设是一项复杂的系统工程，意义重大，任务艰巨。希望全市各地各部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、真抓实干，努力推动我市林业生态建设再上新台阶，为建设幸福**作出应有贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。
组织收入措施2022市长讲话篇4
是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市长在全市“督廉、述廉、评廉” 会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们在这里召开以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动动员会，主要目的是为了不断强化对各级领导干部的监督，深入治理领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，进一步提高领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识和履职水平，努力建设一支务实高效、奋发有为、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍，为顺利实现富民强市目标提供坚强组织保证。
下面，根据常委会研究精神，我讲三点意见：
一、要统一思想，提高认识
开展以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动，是市委、市政府进一步贯彻落实各级纪委全会精神的重要举措，也是加强党风廉政建设、提高领导干部执政能力和完善监督制约机制的有效措施。全体领导干部一定要充分认识开展这次“督廉、述廉、评廉”活动的重要意义，切实增强做好党风廉政建设的政治责任感和工作紧迫感，积极主动地融入到活动中来。
(一)开展“三廉”活动，是新形势下推进党风廉政建设的必然要求。坚定不移地反对腐败，是党中央的既定方针。现阶段，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这次在全市上下组织开展的“三廉”活动，就是要切实结合部门实际，认真查找漏洞，有针对性地采取措施，从而进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉工作机制，提高党内监督的针对性和有效性，不断增强领导干部的廉洁自律意识，规范廉洁从政行为。
(二)开展“三廉”活动，是保持党的纯洁性的必然要求。保持党的纯洁性，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，也是我们党在新形势下化解各种风险、应对各种挑战、适应各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。这次在全市副科级以上干部中开展的“督廉、述廉、评廉”活动，它不仅是我们增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识的有效途径，更是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆党的纯洁性的重要载体。
(三)开展“三廉”活动，是加强对领导干部监督的必然要求。各级领导干部，特别是各单位一把手和管钱、管物、管项目的单位负责人，手里都掌握着一定的权力，监督其履好职、用好权、办好事、走正路，既是党的事业健康发展的需要，也是关心和爱护干部的需要。通过这次“三廉”活动的开展，既可以使上级党组织深入了解情况、倾听不同意见、掌握干部的勤廉情况，又可以使领导干部的勤政廉政情况广泛接受群众的监督和质询，始终做到正确用权、忠实履职，保证其既积极干事，又不出事，使全市党风廉政建设取得长足进步。
(四)开展“三廉”活动，是加快推进“富民强市”进程的必然要求。近年来，我市政治、经济和各项社会事业快速发展，保持了良好的发展势头，但是必须清醒地认识到，我们的经济总量偏小、结构矛盾突出、产业转型压力大等问题依然存在，与先进县市相比，我们还有不少差距。在这样的形势下，我们能不能振奋精神、抢抓机遇，顺利实现富民强市目标，关键取决于各级领导干部加快发展的能力，取决于各级领导干部务实清廉的作风，取决于我们是否能建设一支勤政为民、廉洁奉公的党员干部队伍。因此，我们必须时刻保持清醒认识，努力通过这次“三廉”活动的开展，使大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦，始终把廉政建设工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，努力以反腐倡廉建设的新成效，为我市在富民强市进程中争当中原经济区建设排头兵提供有效保障。
二、要把握内容，紧扣程序
这次“督廉、述廉、评廉”活动时间相对集中，内容安排多，标准要求高。为确保这次活动取得实实在在的效果，市纪委专门制定下发了实施方案，明确了活动的时间、内容和程序等，希望大家严格按照方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。
一要做好前期准备工作。各单位各部门要严格按照方案的部署和要求，结合单位实际，突出部门和行业特点，积极通过单位网站、政务公开栏等载体进行广泛宣传，调动广大党员干部参与活动的积极性、主动性和自觉性，努力营造活动氛围。同时，要在第一时间内，召开干部职工大会，大力宣传开展这次活动的目的和意义，广泛征求广大干部职工的意见和建议，努力通过扎实有效的监督，使这次活动开展的过程成为领导干部不断接受廉政教育的过程，成为领导干部廉洁从政自觉性不断提高的过程。
二要准确把握活动内容。这次活动，务必突出一个“廉”字，兼顾一个“勤”字，重点就是要把握好以下四方面内容：一是落实党风廉政建设责任制情况。包括各级领导干部定期听取管辖范围内的反腐倡廉建设工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办情况;研究制定反腐倡廉建设工作计划，细化分解、落实反腐倡廉建设目标任务情况;落实讲廉政党课、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉制度情况;建立廉政风险防控、规范权力运行机制等廉政预防工作情况。二是执行民主集中制情况。主要是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用集体讨论情况。三是履行监督职责情况。包括对管辖范围内反腐倡廉建设，领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核情况;对配偶、子女、身边工作人员加强教育管理情况。四是遵守廉洁自律规定情况。包括有无利用职务影响插手工程建设项目，从中谋取私利的情况;有无公务用车配备违规以及公车私用等情况;在购置房产方面是否按规定进行及时报告的情况;有无违规收受红包礼金、贵重物品的情况;有无利用公费学习违规进行外出旅游及出国观光等情况;有无隐瞒重大事项未报告的情况;有无参与赌博以及高消费休闲娱乐的情况;有无不端生活作风问题等情况;有无违反规定为配偶、子女、亲属就业以及经商办企业、承揽工程等提供方便的情况。
三要突出抓好关键环节。这次“督廉、述廉、评廉”活动，要突出“巡查督廉、公开述廉、民主评廉”三个环节，抓好“准备动员、专项巡查、述廉评议、整改落实”四个阶段，严把“内容关、督廉关、述廉关、评议关、结果运用关、整改落实关”六个关口。要创新方式方法，增强活动的透明度，认真征求党员和群众意见，接受群众评议，确保活动各阶段任务不走过场、不走形式，不断把活动向纵深推进。
三、要精心组织，务求实效
“督廉、述廉、评廉”活动，是事关党的建设的一项严肃的政治任务，全市各级领导干部要切实将这项活动摆上重要议事日程，真正将活动的开展与贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败系列论述精神相结合，与建立健全党风廉政建设制度、强化监督和选人用人考核考察相结合，精心部署，认真落实，确保这次活动取得实实在在的效果。
一要切实加强领导。“三廉”活动领导小组要对这次活动的开展负全责，统一组织、协调和指导好各单位活动的开展。各单位要把开展“督廉、述廉、评廉”活动作为反腐倡廉建设的重要内容，党风廉政建设第一责任人要切实负起责任，做到亲自宣传发动，亲自安排部署，亲自督促检查，确保思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。各级领导干部要身体力行、当好表率，带头剖析自己，自觉接受组织和群众的监督。要敢于面对现实，对自身存在的问题和群众反映强烈的问题，敢于如实摆到桌面上，不遮遮掩掩，不躲躲藏藏，努力以自身作风的转变进一步赢得群众信任，从而形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
二要精心组织实施。各单位要把开展“督廉、述廉、评廉”活动与当前各项工作紧密结合起来，通盘考虑，努力做到“两不误、两促进”。 特别是要搞好巡查督廉环节，不仅要巡查“三廉”活动开展情况，还要把即将在全市开展的廉政风险防控工作纳入巡查范围，切实加强对权力运行的监督制约，加大从源头上预防腐败的力度，提高全市党员干部、机关工作人员廉政风险防范的意识和能力，切实解决好领导干部廉政方面存在的突出问题。关于廉政风险防控，在下一个会议上，方书记还要做详细安排部署。市纪委要加强对这项活动的领导与指导，扎实推动活动健康开展。各单位要针对存在的突出问题，提出切实可行的措施，一个一个地加以解决，一项一项地抓好落实，真正把“督廉、述廉、评廉”活动的各项工作任务落到实处。
三要合理运用考评结果。全市各单位各部门要注重对考评结果的运用，对于考评中反映出来的问题，要切实加强整改落实，实施责任追究，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题的原则，研究出具有针对性、管得住、管得久的过硬措施。同时，“三廉”活动的结果，我们不仅要在一定范围内给予通报，而且将作为评价、考核和使用领导干部的重要依据。对于考核结果靠后的单位，将视情况分别给予廉政提醒、诫勉谈话、取消评先、直至实行党风廉政建设一票否决等组织措施。对于考核结果靠后的个人，将严格按照党风廉政建设责任制的有关规定实施责任追究。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的永恒主题，责任重大、任务艰巨、意义深远。这次专项“督廉、述廉、评廉”活动，是对我们领导干部履行反腐倡廉职责和廉洁自律状况的一次检验。希望通过这次活动的开展，使全市领导干部进一步提高思想境界，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为我市早日实现富民强市奋斗目标作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
组织收入措施2022市长讲话篇5
基于狭义党的建设来讲，学术核心命题主要是解决好马克思主义执政党自身的建设问题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市党建研究会工作会议上的市长讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开市党建研究工作会议，主要任务是，传达学习习近平总书记对党建研究工作的重要批示精神，进一步推进党的建设学术体系建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
习近平总书记给全国党的建设研究会第七次会员代表大会作出重要指示，提出要“不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。其中，学术体系作为党的建设学科的核心，是党的建设学科体系和话语体系建设的基础，不断完善充分体现中国特色、中国风格、中国气派的党的建设学术体系，对于打造具有中国特色和普遍意义的党建学科具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，完善党的建设学术体系的重大意义
党的建设学术体系是根据新增中共党史党建的学科体系的划分和具体研究问题领域，在进行马克思主义执政党建设的学术研究时所形成的相关体系，包括党的建设的学术原理、学术观点、学术研究方法、学术成果、学术人才、学术环境、学术道德与风气、学术评价体系等。总的来讲，党的建设学术体系必须始终围绕坚持以马克思主义为指导，围绕党的建设重大理论和实际问题，围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，着力把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党所形成的相关体系。
首先，有利于加强对党建理论最新成果的研究阐释。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据新的伟大实践，对关系新时代党的建设的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学判断，坚持理论创新推进党的建设新的伟大工程，提出一系列原创性的管党治党新理念新思想新战略。党建理论最新成果迫切需要完善党的建设学术体系，加强对党建理论最新成果的研究阐释，努力推出更多有分量、有价值的研究成果。
其次，有利于加强对全面从严治党的研究阐释。全面从严治党是我们党最鲜明的品格，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，需要我们将全面从严治党作为马克思主义执政党建设的理论体系加以深入研究，持续为我们党管党治党、全面从严治党提供强大的理论武器和行动指南。可以说，完善党的建设学术体系就是更好发挥其学术阐释研究作用，推进全面从严治党理论上拓展新视野、作出新概括。
最后，有利于加深对新时代党的建设规律的认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持和发扬以往行之有效的经验做法，并结合新的形势任务和实践要求不断创新，创造性地提出党的建设一系列新思想新观点新论断，创造和积累了丰富的新鲜经验。同时应当看到，新情况新问题总是层出不穷的，相当一些是老经验、老办法不能理解和阐释的。这些都迫切需要我们完善党的建设学术体系，运用新理念新思想新办法进行抽象总结，不断深化对党的建设规律的认识。否则，党的建设理论就会苍白无力，党的建设实践就会因为失去理论支撑而迷失方向。
二、坚定正确方向，进一步把握党的建设学术体系的主要内容
(一)党的建设的学术基本原理。党的建设的学术基本原理有两个方面来源：一是从学科的渊源和学科之间的关联来看，党的建设的学术基本原理来自于法学门类中与其紧密关联的成熟学科的一些原理，主要是政治学、社会学、管理学、组织学、心理学等学科的基本原理。二是从学科的属性和特征来看，党的建设是一门在中国共产党开展革命、建设和改革的实践中发展起来的学科，其学术基本原理与马克思主义理论紧密相关，还包括马克思主义中国化、中国特色社会主义等具有高度实践色彩、中国特色的学说和思想。前者来源相对成熟规范，后者来源本土化、契合度高，两种学术基本原理的来源各有优势，应相互补充、互为发展。
(二)党的建设的学术核心命题。基于狭义党的建设来讲，学术核心命题主要是解决好马克思主义执政党自身的建设问题，正确回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了新时代党的建设总要求，这是当前及今后一段时间党的建设的学术核心命题的总纲领，包括党的建设的目的、党的建设的指导方针、党的建设的主线、党的建设的总体布局、党的建设的目标等方面，为党的建设学术体系设定了研究命题，指明了研究方向。
(三)党的建设的学术主要思想。党的建设的学术主要思想有两个方面：一是集中体现为马克思列宁主义及其_的思想。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，揭示了政党运动的规律，为中国共产党指明了最高理想和最终目标。马克思列宁主义在党的建设学术思想中占有指导性地位，是其他学术思想的基础和发端。二是集中体现在党的历代领导人的党建思想。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，在实践层面上作为中国共产党的行动指南，同时在理论层面上也是党的建设的学术主要思想的来源。这些思想是党在不同历史时期所形成的，在时间上具有先后顺序，在内容上体现传承性。
(四)党的建设的学术研究方法。党的建设学术体系离不开方法论的建设。研究方法的科学性、专业性和丰富性是影响学术研究水平的重要影响因素。党的建设的学术研究方法大致分为5类，即经典文献研究，以调查分析为特点的实证研究，以试点探索为特点的实验研究，以及国内外经验比较研究和历史比较研究。同时，随着政治学、社会学、法学、统计学等多学科领域的积极参与，各学科的交叉促进了党的建设研究方法的创新，愈发表现出多学科融合、高度开放的趋势，不断拓展党的建设新的研究领域。
(五)党的建设的学术研究平台。近年来，党建学术研究平台建设不论在数量上还是在质量上都得到了很大程度提高。从类型上看，党的建设研究首先是高校系统、社科院系统等“五路大军”，各类新型智库机构也成为党建学术研究平台的重要组成部分。从功能上看，党建研究日益精细化、专业化，党的建设特定研究领域的研究平台也逐步建立起来，比如“廉政研究中心”等。从建设机制上看，党建学术研究平台的建设机制日益呈现出由单一主体走向多元合作的趋势，地方政府、国有企业、军队机关、档案馆、博物馆等日益重视同科研机构的合作，建立了许多学术研究共建平台。
(六)党的建设的学术评价体系。党的建设的学术研究既具有科学性、理论性，又具有政治性、应用性。目前，总的来看，党的建设学术评价体系主要还依托依附于整个哲学社会科学宏大评价体系，课题资助、论文、著作等传统评价指标被广泛运用于党的建设学术评价中。现有评价体系对党建学科政治性、应用性的兼容性不够，一些具有高度实践应用价值的研究成果难以在现有体系中获得更高评价，一些党建领域高端刊物被排斥在各类重要成果评价的学科化的学术期刊之外，这一问题应当尽早解决。
(七)党的建设的学术研究队伍。研究队伍的建设是学术研究体系建设的支撑和保障，队伍强大与否决定着学术研究的成果好不好，关乎学科发展的长远之计。目前，总的来看，党的建设学术研究队伍主要还是由“五路大军”构成，但不同研究队伍，以及同一系统内不同单位研究队伍的能力素质参差不齐现象较为突出。同时，由于党的建设学科建设基础还比较薄弱，许多高校和党校尚未设置党的建设专业，专业对口的应届硕博士毕业生的供给远远小于实际需求，制约了党建学科学术研究队伍的建设。
三、强化推进措施，推动党的建设学术体系不断完善
(一)完善党的建设的学术机制与评价标准。党的建设的学术机制与评价标准是一个系统工程，是一项极其繁重的任务，要加强顶层设计，统筹各方面力量协同推进。要把党的建设学术体系纳入国家级现有评奖体系、指标排名体系、后续资助体系等，加大党的建设学术成果评价、资助的支持力度。要建立科学权威、公开透明的党的建设成果评价体系，建立优秀成果推介制度，把优秀研究成果真正评出来、推广开。要加大党的建设研究投入，推进党的建设人才队伍建设，鼓励支持党的建设新期刊新平台建设等。要加强中国特色党的建设新型智库建设，建立健全党的建设决策咨询制度。
(二)大力推动形成党的建设标志性成果。要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色党的建设学术体系，在学术体系方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。要以伟大工程和伟大事业为研究起点，提出具有主体性、原创性的理论观点，构建具有自身特质的党的建设学术体系，形成自己的特色和优势。要加强对党的全面领导、党的长期执政能力建设等领域的分析研究，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐释，提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践。
(三)加大党的建设与其他学科交叉融合。党的建设是一门综合性的科学，学术体系应有“跨学科”的特点。要借鉴其他学科知识，从多学科的视角对党的建设传统学术体系进行系统的反思与重新阐释，建构以“组织学、管理学、历史学、哲学、社会学、文化学”为支撑的大党建学科体系。要紧跟新技术新业态新产业变化，努力构建新业态党建、互联网党建等新兴学科、前沿学科，在马克思主义指导下，以中国化成果为主轴，建立健全包括党建基础理论、党建研究方法、党建平台、党建核心命题等新时代党的建设学术体系。
我就讲这些，谢谢大家。
组织收入措施2022市长讲话篇6
大家要高度重视，各相关单位要尽快落实具体工作负责人，对工作进行承接，确保工作及时开展。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市营商环境工作会议上的市长讲话，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开全市营商环境工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面总结我市营商环境建设工作推进情况，研究部署下一步重点工作，按照市场化、法制化、国际化要求，以办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居为指向，全力优化发展生态，为全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展奠定坚实基础，为****全面振兴、全方位振兴取得新突破，提供优质的营商环境保障。下面，就做好相关工作，我再强调4点意见：
一要站在讲政治高度抓好营商环境。
营商环境已经日益成为城市和地区竞争的核心和焦点，对经济社会发展至关重要。党中央高度重视深化改革优化营商环境工作，习近平总书记在“9.28”重要讲话中对东北振兴提出了“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的要求。省市县均在“9.28讲话”发表两周年之际召开常委(扩大)会议，重温总书记讲话，要求全体党员干部用具体行动和实际成效诠释对总书记、对党的绝对忠诚，并提出以优化营商环境为突破口，推动总书记重要讲话精神落实落地。省委对全省营商环境建设工作做出了一系列全面、深入、系统的部署。我们要深刻理解各级领导在政治上的考量，在工作上的布局，在作风上的要求，切实提高政治站位，转换思想认识，把总书记讲话精神和省市部署要求贯穿于我们营商环境建设工作的始终。
二要突出重点抓细营商环境。
优化营商环境是个系统工程，包罗万象，任务繁杂。因此，开展工作要抓住主要矛盾，善于抓重点工作、抓关键环节，以重点突破带动全面提升。
一是“一网通办”工作还不是“松口气、歇歇脚”的时候，我们要对标省市要求，持续加大工作力度，推动各项工作取得实效。特别是针对近期鞍山通报涉及我市的“好差评”部门覆盖率、不动产登记系统网上申报率等4个问题，要抓紧时间全面进行整改。
二是诚信政府建设要加强，这是营商环境建设的根本。今年，省市都提出要切实加强法治化营商环境建设的工作要求，我们要全面抓好落实，开展好政府失信专项整治，着力解决招商引资承诺政策不兑现、税费奖补政策不兑现、“净地不净”、拖欠企业账款等问题。同时，要坚决杜绝新的政府失信违诺问题出现。
三是我市相关工作明显滞后，软硬件建设方面均没有达到预期要求，大家要高度重视，各相关单位要尽快落实具体工作负责人，对工作进行承接，确保工作及时开展。
三要强化担当狠抓营商环境。
优化营商环境好比是一场战役，
一是形势严峻，需要参与者有等不起的紧迫感、慢不得的危机感，直面问题，抓紧解决;
二是问题复杂，营商环境问题，很多是痼疾、顽症，不仅与政策、制度有关，而且与文化、观念相连，大多数工作都是刀刃向内的改革，是体制机制的创新，想要彻底改变需要有强大的政治智慧和久久为功的历史担当。在这个关乎全局发展的问题上，营商局等相关部门不能墨守成规、按部就班，必须敢于碰硬，敢于较真，有斗争精神，有创新意识。
例如我们全面推行告知承诺制改革、证照分离改革和一业一证、一企一证改革等等，每一项都是创新政府管理理念和服务方式的务实举措，但这其中需要打破部门间的利益藩篱、需要各部门通力合作、需要加强事中事后监管，更需要加强风险管控，确保改革在法律法规框架内稳定运行。所以，各部门要摒弃怕斗争、怕担责，奉行“明哲保身，但求无过”的狭隘思想，不断强化担当意识，推动各项工作取得实质性突破。
四要凝聚合力抓实营商环境。
营商环境建设工作涉及面广、体系性强，是党政机关、职能部门、社会各界都应该主动建设维护、积极贡献力量的大事要事。要牢固树立全市“一盘棋”思想，推动营商环境建设成效在经济社会发展各个方面得以体现。
一是共同发力。不能只靠营商局一家唱“独角戏”，要按照任务分工，完善联动机制，加强协调配合，形成最大合力，推动营商环境持续优化。
二是领导带头。各相关单位“一把手”要切实负起责任，不能把工作推给分管领导及窗口派驻人员，对于营商工作要亲自部署、定期调度、全力推动，要在本系统形成以上率下的工作合力。
三是强化督导。督考部门要科学设置营商环境考核指标，用好督查利器，强化考核结果应用，对开展工作不利的单位要适时通报，倒逼各部门责任落实。
四是加强宣传。宣传部门及各相关单位要加大优化营商环境宣传力度，充分发挥新闻媒体资源优势，开辟专栏节目，收集问题线索，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。
总之，各部门、各镇街要以时不我待、只争朝夕的精神状态，深入贯彻党中央国务院关于营商环境建设的各项决策部署，认真落实省市工作要求，在市委、市政府的正确领导下，锚定目标，扎实工作，着力构建市场化、法制化、国际化的营商环境，推动***市振兴发展取得新的突破!
今天会议到此结束，散会。
组织收入措施2022市长讲话篇7
同志们：
今年主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及国家、市各项决策部署，总结回顾xx年绿色建筑与装配式建筑发展情况，交流推广各地先进经验和典型案例，研究部署2022年重点工作。
一、深入学习贯彻十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领绿色建筑与装配式建筑发展
（一）全市绿色建筑和装配式工作扎实推进。近年来，全市住建系统认真贯彻落实国家、市各项决策部署，将发展绿色建筑与装配式建筑作为推进生态文明建设、新型城镇化、新旧动能转换等战略的重要举措，在政策、机制、管理、技术等方面综合施策，有力推动了工作深入开展。主要体现在：一是强化法规、政策保障。市人大颁布《X市民用建筑节能条例》《X市勘察设计条例》等地方法规，依法推进建筑节能、发展绿色建筑。市委、市政府把绿色建筑与装配式建筑工作与供给侧结构性改革、能源生产和消费革命、大气污染防治等战略相互衔接，出台了……等文件。市住建厅会同有关部门，在规划指导、工程管理、技术标准、监督考核等方面制定了一系列配套文件，为推广绿色建筑与装配式建筑提供了有力保障。二是建立激励、约束机制。自X年起，市级财政设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金，支持开展绿色建筑与装配式建筑试点示范、科研课题、技术研发，在节能项目改造、区域可再生能源中心建设中推行合同能源管理等市场化运作机制。“十三五”以来，共列支市级资金X亿元，各地也相应出台了财政补贴、配套费减免、绿色审批等支持政策。不断加强监督考核，将绿色建筑与装配式建筑发展指标列为节能减排、新型城镇化等目标责任考核的重要内容，每年下达任务指标，实行定期调度、通报制度，严格进行检查、考核。三是加强标准、技术支撑。率先发布实施居住建筑节能X%标准、绿色建筑设计规范等设计标准，制订修订绿色建筑规划、施工、评价及绿色生态城区等方面的标准规范X余项，组织编制装配式建筑结构设计、施工验收、构件制作、户型优选图集等X余项。通过政府购买服务、社会公开招标的方式，支持开展绿色建筑重大课题研究X余项、装配式建筑科研攻关项目X项，多项成果获国家、市科技进步奖。对采用新技术新产品的装配式建筑工程项目，实行专项技术审查制度。
（二）全市绿色建筑和装配式建筑工作年度目标任务基本完成。我们要把发展绿色建筑与装配式建筑作为住建领域践行新发展理念、推动供给侧结构性改革的突破口和切入点，不断提升工作质量与效益。X年以来，各地认真贯彻落实国家、市有关安排部署要求，开拓进取，扎实工作，绿色建筑与装配式建筑发展取得明显成效，年度目标任务基本完成。一是绿色建筑发展不断深入。截止X月底，新建建筑全面执行新版建筑节能标准与绿色建筑标准，全市建成节能建筑X万平方米，新增绿色建筑X万平方米，X个项目获得二星级及以上绿色建筑标识，面积X万平方米。存量建筑能效提升稳步推进，完成既有居住建筑节能改造面积X万平方米、公共建筑节能改造X万平方米。高层太阳能光热一体化推广政策得到较好落实，新增太阳能光热建筑一体化应用面积X万平方米。二是装配式建筑发展实现突破。X个设区市及部分县（市）以政府名义出台了专门的政策文件， 明确了装配式建筑发展目标、技术路径、扶持政策等。装配式建筑推广规模不断扩大，截至X月底，新开工装配式建筑X万平方米。扶持培育各类部件、部品生产企业X家，基本实现了设区市全覆盖，初步形成了开发、设计、施工、生产、集成部品等全产业链条的生产能力。三是示范引领作用不断增强。市局争取专项资金X万元，重点支持试点示范建设。组织创建第X批X个市级绿色生态城区、第X批X个示范城镇，示范城区、城镇数量分别达到X个和X个。开展第四批X个超低能耗建筑示范工程建设，累计达到X个、X多万平方米。新增市级装配式建筑示范城市X个、示范工程X个、产业基地X个，获批国家示范城市X个、产业基地X家，数量居全国首位。xx市获批国家首批北方地区冬季清洁取暖试点城市，xx、xx两市国家公共建筑节能重点城市顺利实施，支持xx、xx、济宁、聊城X市获批国家公共建筑能效提升重点城市。
（三）深入查摆当前工作中存在的不足与短板。全市绿色建筑与装配式建筑领域主要存在三方面问题：一是政策保障体系尚不完善。在绿色建筑方面，主要依靠行政手段约束和财政资金投入推动，市场配置资源的机制还不健全，第三方机构、节能服务公司等市场力量发展较慢。在装配式建筑方面，虽然政府出台了推进装配式建筑的意见，但配套政策没有及时跟进，财政、金融、信贷、价格、土地等多领域的扶持政策尚未形成合力。二是工作机制还存在薄弱环节。绿色建筑规划、设计、施工、运维管理体系还未形成闭合，建筑节能与绿色建筑标准执行质量有待进一步提高，部分建成项目的实际运行效果达不到预期。现行的工程监管体系不适应装配式建造方式，产业规模化、品牌化程度不够高，技术标准体系不够健全，影响了装配式建筑的推广。三是支撑能力建设亟待提高。产、学、研紧密结合的科技创新体制尚未真正建立，企业自主创新、主动创新的动力不足，科技对行业发展的贡献率偏低，发展模式还没完全实现由价格、人力等低端要素推动向核心技术、现代管理等集约推动的转变。行业信息化管理、智能化应用水平不高，信息资源共享仍存在壁垒，不能满足住建事业改革发展需要等等。对此，我们一定要坚持问题导向，抓住主要矛盾，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
二、明确目标、突出重点，努力开创全市绿色建筑与装配式建筑发展新局面
2022年，全市各级住房城乡建设部门要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，聚焦新目标新使命，自觉将工作发展目标与新时代中国特色社会主义的战略决策保持高度一致，与市第X次党代会提出的部署安排保持高度一致，与全市住建事业的发展目标保持高度一致，科学谋划、周密安排，不断开辟新时代绿色建筑与装配式建筑发展新局面。
（一）全面推动绿色建筑提质增效。一是健全全过程管理机制。要将绿色建筑标准落实情况纳入工程建设管理程序，严把规划审批、施工图审查、施工许可、竣工验收等关口，确保县城及以上城市规划区新建建筑全面执行绿色建筑设计标准。二是发展高星级绿色建筑。要以机关办公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等为重点，逐步执行二星级及以上绿色建筑标准。规范绿色建筑标识评价模式，住建部已经确定将三星级绿色建筑评价标识的实施管理工作下放至市级主管部门，市局要进一步强化对评价质量和标识项目实施情况的事中事后监管，并逐步推行主管部门指导、第三方机构实施的评价标识模式。三是推动绿色建筑区域化发展。加快创建市级绿色生态城区、城镇，进一步明确实施要求，丰富示范内容。已通过验收的示范城区，要继续发扬示范创建中的好经验、好做法，在后续建设、管理中持之以恒地落实好绿色、低碳发展理念。其他获得示范立项的城区，要按照示范实施方案的要求，明确标准、明确任务、明确路径，扎实有序地推进示范建设工作。市局将加强对现有示范的指导与监管，组织做好中期核查、评估验收等工作。引导城市新区按照《X市绿色生态城区建设技术导则》规划建设管理，统筹推进绿色规划、绿色建筑、绿色能源、绿色交通等。四是完善绿色建筑发展链条。市局将适时修订绿色建材评价标识制度，将建材纳入全国统一的绿色产品认证体系，指导第三方机构规范开展评价标识工作，引导机关办公建筑、保障性住房、公益性建筑及示范项目优先使用认证产品。在工程建设中推行绿色施工评价及组织管理标准，积极创建国家、市绿色施工科技示范工程，加快推进施工过程“绿色化”。
（二）全面推动装配式建筑扩面增量。一是着力落实强制推广政策。要利用建设用地规划条件、项目建设条件意见书等制度，在土地出让合同或土地划拨决定书中明确装配式建设要求。制定公共租赁住房、棚改安置住房及政府投资工程装配式建设技术要点，在项目立项、规划审批环节进行审查、落实，确保新建项目全面实施装配式建设。加快推广成熟预制部件，新立项建设的商品住宅项目要全面采用预制楼梯、叠合楼板。新开工装配式建筑要全面实施全装修，加快推进装配化装修，推广干式工法的楼面、地面、集成厨房、集成卫生间和管线分离技术。二是引导产业有序发展。要把装配式建筑产业作为住建领域新旧动能转换重要举措，对重大项目要给予财政、税费、金融等方面的支持政策。引导产业合理布局，科学配置产能，有条件的地区要积极创建装配式建筑产业园区，打造装配式建筑产业集群。推行装配式建筑部品部件生产企业备案制度，搭建企业交流合作平台，鼓励优势企业、高端品牌“走出去”。三是加强技术指导服务。建立完善装配式建筑技术审查制度，开展装配式建筑技术体系和关键技术、配套部品部件评估审查。梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺，编制装配式建筑结构体系技术公告和推广、限制使用技术产品目录。建立完善装配式建筑新技术产品推广应用制度，探索建立部品部件生产质量认证体系。四是创新监管服务模式。制定装配式建筑规划审查、设计深度规定、施工图审查、质量安全监督和竣工验收要点，完善装配式建筑质量监督管理机制。修订适宜装配式建筑的招标投标、工程计价办法，建立装配式建筑部品、部件信息价制度，加快推广工程总承包建设模式，编制装配式建筑工程总承包招投标工作指南。
（三）全面推动建筑能效提升改善。一是严格执行建筑节能标准。要加强建筑节能全过程闭合监管，全面执行居住建筑节能X%、公共建筑节能X%设计标准。严格执行建筑节能工程施工验收规范，全面落实建筑节能专项验收制度。积极开展被动式超低能耗建筑示范建设，鼓励有条件的地区开展集中连片示范建设。建立符合农村实际的建筑节能标准，推广成熟适用、节能环保的乡土材料，加快推进农村建筑节能。二是稳步推进既有建筑节能改造。将既有建筑节能改造作为煤炭减量替代、大气污染防治行动等的重要举措，结合旧城升级改造和老旧小区综合整治，科学制定工作方案和年度计划，统筹有序推进居住建筑节能改造。扎实开展公共建筑节能改造，列入国家示范的重点城市要加快实施改造，积极推动高校、医院、科研院所等公共建筑和公共机构开展绿色化改造。尚未建成验收的市“节约型高校（医院）”、公共建筑节能改造示范，务必要严格标准、明确时限、倒排工期，尽快实施、调试运行、申请验收，对进度严重滞后的，市局将取消示范资格并追回奖励资金。探索建立节能改造市场机制，倡导合同能源管理、PPP等节能服务新模式。加强对改造项目设计、施工、验收等环节的监管，确保改造工程质量和节能效果。三是不断深化可再生能源建筑应用。认真落实高层住宅太阳能光热一体化推广政策及标准规范，实现设计、安装、验收三同步。拓展可再生能源建筑应用形式，推进太阳能、地热能、风能、空气能、生物质能等多能互补、复合应用。xx市要加快实施冬季清洁取暖试点工作，其他“X+X”城市要积极争取后续试点，实施可再生能源清洁供暖工程。加强国家可再生能源建筑应用示范管理，认真开展项目能效测评、示范验收、跟踪评估等工作，保质保量完成示范任务。四是健全公共建筑节能监管体系。完善市、市两级公共建筑能耗监测平台，逐步扩大监测广度及深度，强化监测数据的分析与应用，鼓励由专业公司对平台进行运维管理。进一步规范公共建筑合理用能、能耗限额等制度，推进能耗统计、能源审计、能效公示，强化建筑运行阶段能效管理。
三、加强领导，开拓创新，确保各项任务目标落实到位
（一）切实加强组织领导。绿色建筑与装配式建筑涉及多部门、多领域、多环节。各级各部门必须加强组织领导，强化责任担当，明确职责分工，按照市里的安排部署，结合本地区、本单位实际，提出具体目标、制定详细计划、拿出有效办法，把各项工作抓实、抓细、抓好。要积极向当地党委、政府汇报情况、提出建议，加强横向协调沟通，最大限度争取支持与配合，形成工作合力。要推进放管服改革，加强“双随机一公开”监管，推行在线办理、实时查询、信息化管理等工作模式，打造优良政务服务环境。
（二）不断完善法规政策。市局将评估《X市民用建筑节能条例》实施效果，适时启动条例修订工作。加快修订完善《X市绿色建筑促进办法》，确保上半年发布。完善覆盖工程全过程的绿色建筑与装配式建筑配套制度，研究制定装配式建筑发展规划、绿色建筑评价标识办法等文件。各地要根据本地实际，将实践证明切实有效的制度、措施上升为法律制度。大力推进依法行政，主动承接市局行政权力下放事项，加大违法违规行为的惩戒力度。
（三）实施科技创新驱动。今后，市局将继续推行政府购买服务、社会公开招标的科研项目实施模式，集中力量在新型结构体系与装配式建筑、建筑节能与绿色建筑、信息化建设等领域研究形成一批科研成果、适用技术。组织申报住建领域年度科技计划项目，重点筛选一批创新性强、技术水平高、易于推广应用的软科学研究、科研开发项目、科技示范工程等列入市级计划，并推荐住建部立项。编制发布绿色建筑施工验收规范、绿色建筑运行及后评估标准等标准规范，加快编制装配式建筑评价标准、装配式混凝土住宅标准化设计规程等技术标准。各地要以企业为主体、科研院所为依托，引进、研发、推广新技术、新产品、新工艺，组织实施好各类试点示范。前段时间，经厅党组研究决定，由节能科技处牵头负责住建领域信息化建设，着手组织编制了市级住建大数据平台框架设计、建设方案，并获得市政府政务信息化项目立项。各地要尽快明确负责部门，在人员、办公、物资等方面予以保障，启动调查摸底、前期策划等工作，推动住建领域信息化发展和信息技术应用。
（四）强化监督考核与宣传培训。各地要将年度任务指标进行层层分解，并细化为具体的政策文件、工程项目，逐项落实，压实责任。加强工作督导检查，建立完善调度通报制度，委托中介机构对财政资金、示范建设等进行绩效评价、核查验收，提高工作的时效性、规范性、针对性。要积极开展法规政策、标准规范、实用技术等培训活动，推进相关管理、技术人员知识更新，鼓励采取校企合作的模式建立技术工人实训基地。上半年，市局将与有积极性的地方政府，联合举办第四届绿博会，集中展示“十四五”以来发展成就及最新技术产品，进一步营造有利于绿色建筑与装配式建筑发展的浓厚氛围。
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