司法局民族团结进步模范区创建方案10篇
司法局民族团结进步模范区创建方案篇1
为扎实推进基层平安创建活动，提升基层社会治理水平，切实增强人民群众安全感、幸福感、获得感。结合平安建设有关要求，决定在全县开展“五星”平安村（社区）创建工作，特制订此实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县委政法工作会议精神，充分发挥“自治、法治、德治”作用，不断深化平安创建内容，落实平安创建责任，助推乡村振兴，开创平安x建设工作新局面。
二、创建目标
通过“五星”平安村（社区）创建活动，建立健全以村（社区）党支部为核心、“两委”班子成员为骨干的村（社区）平安创建和综治维稳工作组织网络，夯实基层基础，不断提升村（社区）开展社会治安防控的能力、矛盾纠纷排查调处的能力和预防与处置群体性事件、突发性事件的能力，营造共建、共治、共享的乡村善治之路。各乡镇要力争年内实现20%以上的村（社区）达到三星以上平安村（社区）标准，x年底达到50%以上，x年底达到90%以上。
三、创建标准
“五星平安村（社区）”创建共包含五个方面的内容，每项内容为一星，即安全星、治安星、信访星、无邪星、无毒星。（五星标准附后）
四、考核评比
每年11月30日前，各乡镇（街道）要按照“五星”平安村（社区）创建标准，对所属村（社区）进行指导、检查、考核。县平安办于12月份对各乡镇（街道）申报的“五星”平安村（社区）名单进行复核，经研究后，以县平安建设工作领导小组的名义予以命名表彰奖励，同时报市平安办备案。具体奖惩标准为：
1.奖励“五星”平安村（社区）人民币5000元，奖励“四星”平安村（社区）3000元，奖励“三星”平安村（社区）1000元。奖励经费由县财政解决。
2.对“三星”以下的村（社区）不予奖励。
3.因工作滑坡降星的村（社区），取消当年奖励资格，并视情况分别给予通报批评、挂牌督办等处理。
五、工作要求
（一）切实加强领导。为加强对此项工作的领导，县平安办成立了由县委政法委书记、副县长霍国防为组长的全县“五星”平安村（社区）创建工作领导小组，各多镇（街道）也要成立相应的领导机构，切实加强组织领导，要做好“五星”平安村（社区）创建的组织、指导、协调、督查、服务、考核等工作，确保创建工作取得实效。建立严格的奖惩制度，确保领导责任和工作责任落到实处。
（二）广泛宣传发动。充分利用宣传栏、阅报栏、微信工作群、平安大喇叭等载体广泛宣传创建“五星平安村（社区）”工作的重大意义，营造平安创建的舆论氛围，真正发动广大人民群众关心、支持、参与创建，为创建献计献策，出资出力。
（三）注重培植典型。各乡镇要坚持全面推进与重点突破相结合，平衡发展与典型引路相结合的方法，结合各村（社区）的实际，勇于创新，创造性地开展工作，不断丰富和完善“五星”平安村（社区）建设的内容，努力创出实效，创出特色。
（四）严格考核。为确保创建活动高标准、高质量开展，县平安建设领导小组将把“五星”平安村（社区）创建工作与平安建设暗访督查工作结合起来，将年度考核与平时考核结合起来，实行综合评定。凡达到三星级以上平安村（社区）的将按标准给予奖励；对创建工作重视不够，造成工作落后或治安形势恶化的，视情况分别给予通报批评、挂牌督办或一票否决的处理。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇2
为深入学习贯彻党的十九大会议精神，积极响应习近平总书记关于“全党来一个大学习”的号召，以学习为抓手，推动党的基层组织建设、党风廉政建设和党员干部能力素质的提升，促进全市残疾人工作创新发展，更好地服务残疾人群众，市残联党组决定在市残联机关和直属单位开展创建学习型党组织活动，现结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，围绕市残联2018年“五个一”工作体系，按照创建政治坚定、理论清醒、业务精湛、素质过硬、形象良好的基层党组织总体要求，努力使全体党员的先锋模范作用得以充分发挥，党支部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，认真履职尽责，积极争先创优，推动我市残疾人事业取得新的突破和发展。
二、组织领导
成立创建学习型党组织领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
机关党委负责学习型党组织创建活动的计划安排、学习内容辅导和督促检查等工作。各党支部书记、党小组组长具体负责本单位学习活动的组织实施。
三、学习内容
（一）学习党的十九大精神。原原本本学习党的十九大报告，深刻领会和把握党的十九大的主题，突出学习新时代党的建设的新要求，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。
（二）学习政治理论。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，举办毛泽东经典著作、《习近平谈治国理政》（一、二卷）学习讲座，掌握社会主义核心价值体系的科学内涵和实践要求，加强理想信念教育，增强党员干部学习贯彻新时代中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
（三）学习党章、党纪党规、党的基础知识和党的光辉历史；学习国家法律法规和残疾人工作政策法规，强化纪律意识，坚持遵章守纪，自觉勤政廉政。
（四）学习传统文化、革命历史和社会知识。弘扬中华民族传统美德，提高素质，陶冶情操，继承和发扬爱国主义、革命英雄主义精神，加强社会主义精神文明建设。
（五）学习残疾人有关业务知识，组织开展专业知识培训，努力提高全体党员干部做好本职工作的业务能力和水平，自觉做到与时俱进，锐意进取，不断创新，推动残疾人事业发展。
四、活动安排
组织开展集中培训、领导讲课、专家辅导、课题调研、参观学习、荐读荐学、座谈交流等重点活动。
（一）党组中心组学习。每季度一次，按照学习计划安排，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和学习专题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。坚持以党组中心组学习带动全体党员学习，党组成员在机关每月组织的全员学习中积极讲党课、作辅导，发挥表率作用。
（二）机关党委集中组织学习。根据形势任务上级要求和既定的学习内容制定月份学习计划。每月组织一次党员干部集体学习，每次半天，聘请党校、高等院校专家教授授课或由党组、领导班子成员讲党课，突出政治理论、政策法规、业务知识等内容。机关党委根据学习进展情况，每半年组织一次学习经验交流。
（三）基层支部组织学习。各支部严格落实“三会一课”、“主题党日活动”等制度，按照创建“过硬党支部”活动要求，根据机关党委的统一部署，结合支部实际制定学习计划，组织学习教育，采取走进教育基地，走进社区，走进残疾人康复、托养机构等方式联系实际开展教育，经常组织开展座谈交流。
（四）充分运用各种形式，增强学习效果。充分发挥新闻媒体、网络和学习园地的作用，对创建学习型党组织活动中的好经验、好做法及时进行宣传，不断提高学习教育的信息化水平。“七一”党的生日期间，评比表彰一批学习型党组织和优秀党员；9月份，为纪念济南解放70周年组织一次革命传统教育演讲比赛；年底前，举办纪念改革开放40周年征文比赛。
五、考核标准及方法
在完成上级规定的学习内容基础上，结合本单位特点，有针对性地组织自学；方法灵活，通过建立网上学习交流群、学习园地、制作学习展板等措施，形成良好的学习氛围；学用结合，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用明显提升，党风廉政建设得到加强，联系群众更加密切，服务群众质量提升，创新工作取得突破，团结协作、积极进取的氛围浓厚。
把创建学习型党组织活动作为全年建设“过硬党支部”的重要内容来考核，支部每季度进行自查，机关党委于半年和年终分别组织统一检查考核。通过查看学习计划、学习制度、学习笔记、学习氛围、学习内容、学习体会、学习活动等，了解组织开展学习的情况；通过听取创建工作汇报，召开座谈会征求意见，了解掌握学习效果，适时通报各支部创建学习型党组织的经验做法，结合“过硬党支部”建设评比考核工作，进行表彰奖励。
六、学习要求
（一）统一思想，提高认识。创建学习型党组织，是深入学习贯彻落实党的十九大精神的具体行动，是落实全面从严治党，增强党组织生机活力，提高党员干部能力素质的重要举措，通过创建活动的开展，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、谋发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到为残疾人服务的事业中。
（二）强化领导，精心组织。各支部要把创建学习型党组织活动作为党建工作重要内容，列入重要议事日程，制定计划，精心组织，抓紧抓好，明确学习重点，突出自身特色，确保各项学习内容落到实处。创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，党员领导干部要充分发挥示范带动作用。
（三）完善制度，健全机制。根据创建学习型党组织的具体要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善考核细则，建立健全规范有效的激励机制，定期对党员的学习进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进创建工作的具体要求，确保创建学习型党组织活动真正取得实效。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇3
根据红教党发[20xx]9号文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义制度、维护广大人民群众的根本利益，牢牢把握各族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，加快少数民族和民族地区经济社会发努力打造平安和谐校园。
二、总体目标
开展民族团结进步创建活动，是深入推进民族团结进步事业的一项重要举措。
首先是组织开展“民族团结宣传教育年”活动
积极开展民族团结宣传教育“进校园”。面向广大师生开展党的"民族理论，民族政策，民族知识宣传教育。使宣传教育和创建内容有机地结合起来，形成规范的长效机制。
再次是开展“民族团结示范点”创建活动
以开展民族团结教育“进校园”活动为载体，在我区范围，积极组织开展“民族团结师范单位”创建活动，力争年内使我校成为民族团结示范校。
三、主要内容
通过开展民族团结进步示范点创建活动，进一步促进民族团结，实现共同进步。广泛开展民族政策的宣传教育，以马克思主义民族观，政策关、宗教观和股价有关法律法规为主要内容，积极开展宣传教育活动，不断提高广大教职工对新时期，新阶段民族工作重要性的认识，牢固树立“三个离不开”思想（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开），努力营造和谐与人的氛围。
四、组织机构、
为切实加强民族团结教育创建活动，现成立民族团结教育创建工作学校领导小组。
组长：xx
副组长：xxx
成员：xxx、xxxx、xxx
领导小组下设办公室，办公室设在政教处，宁林平同志兼任办公室主任，负责创建活动的组织和协调工作。
五、活动内容及要求
（一）、全面宣传阶段（20XX年4月——20XX年11月）
学校利用广播、班会、讲座、班团会、橱窗等形式加大民族团结进步的宣传，具体内容及时间如下
1、以课堂教学为载体，加强对民族政策，法律法规的教育教学在教学过程中应有计划、有安排、有教案形成长效机制。
2、征文活动（20XX年5月中旬）
1、征文内容：讴歌六十年来祖国社会主义建设的伟大成就；描写家乡六十年的巨大变化；歌颂红寺堡区健康发展美好图景，讲述发生在校园、身边关于民族团结方面的动人故事。
要求思想健康、富于时代气息、文笔流畅。
2、体裁：以散文（记叙文）为主，兼顾诗歌、小说等，标题自定。
3、征文对象：七年级、八年级
4、评奖办法：评出一、二、三等奖，优胜奖若干名，颁发证书及奖品，对开展活动效果良好的班级颁发优秀组织奖。
5、注意事项：每班最少要推荐5篇征文稿进行评比文稿由各班长统一交至学校团委。
3、聘请法制副校长进行民族团结法制方面的讲座。（20XX年6月中旬）
4、20XX年10月中旬联系红寺堡区宗教局同志到校做“民族团结——我们共同的使命”专题讲座
（二）、阶段性总结（20XX年12月）
1、以弘扬民族精神爱国歌曲大家唱为主题的文艺演出。
2、将前段时间的工作以书面形式上报教育局文艺室。
（三）、工作要求
各部门各教研组开展民族团结进步“进校园”创建活动的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、增强责任感和紧迫感，由政教处牵头，各部门密切配合，紧密联系实际，集思广益，大胆创新，确保创建活动取得实实在在的成果。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇4
根据《县创建省级卫生城市工作实施方案》及《县创建省级卫生城市工作责任分解表》要求，为扎实推进我局的创建工作，确保承担的创建任务圆满完成，结合单位实际，制定本计划。
一、总体目标
紧贴职责职能，深入开展创建省级卫生城市活动，努力建设“经济发展、生态文明、和谐幸福新”，实现2014-成功创建省级卫生城市的目标。
二、目标任务
(一)配合好相关部门做好拆除违章乱搭乱建工作。
(二)加大绿地建设和*露地面的治理。城区绿化覆盖率和人均绿地达到省级标准，拆违造绿、拆房建绿。
(三)通过综合防治，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
(四)做好单位环境整治，室内卫生整治，厕所保持清洁卫生。
(五)健全单位的爱国卫生运动委员会组织，完成各项爱国卫生及“创卫”工作任务。
(六)扎实开展争创卫生区活动。
(七)全面做好创建国家卫生城市相关资料的收集、整理、归档工作。
三、实施步骤
创建活动分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段。通过宣传发动，组织机关同志投身创建活动，形成创建工作浓厚氛围。根据县委部署，明确组织领导、任务落实，研究制定本单位活动方案，召开动员会议，传达全县创建省文明城市动员大会精神。
(二)全面实施阶段。按照任务分解完成本单位的各项工作任务。
(三)攻坚迎检阶段。迎接各级创建省级卫生城市州、省级的初级达标、专家组意见、检查验收。
(四)总结表彰阶段。总结创建工作，汇总整理档案材料，组织汇报。
四、主要措施
(一)健全领导组织，完善工作机制。局成立国土资源局创建省级卫生城市工作领导小组和办公室。同时，要着力建立健全创建省级卫生城市日常工作机制。一要建立目标管理机制。二要建立工作台帐机制，将各项创建指标任务分阶段、分重点梳理归整，及时制订实施具有针对性、可操作性和时效性的工作台帐。三要建立奖惩机制，把创建工作任务完成情况纳入领导干部实绩考核、公务员年度考核、干部职级升降等直接挂钩。四要建立群众参与机制，广泛听取群众的意见和建议，曝光不道德、不文明现象和不作为、乱作为的行为。
(二)突出工作重点，强力组织实施。一是实施卫生清洁行动，局机关办公区域达到市区环境卫生清洁化、秩序化、优美化、制度化。二是实施绿化提升行动，局机关实现绿化、硬化全覆盖。
(三)加大建设力度，完善基础设施。要根据“创卫”达标所需的硬件设施建设任务，制定局机关基础设施建设的经费保障计划，确保任务落到实处。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇5
为全面加强基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平，结合我局实际，决定开展党建示范点创建活动，并提出如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“五好”党组织要求，以开展xx学习教育为主线，坚持高标准、高起点、严要求，着力解决教育改革发展中的重大问题，紧紧围绕加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
工作目标：以群众满意、党员满意、干部满意“三满意”为目标，采取抓班子、抓队伍、抓机制、抓阵地、抓发展“五抓”举措，建设一批“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织，通过示范点的辐射作用，以点带面，提升全区教育系统党建工作水平，实现党建工作与教育科学发展同步推进。
二、数量和标准
(一)创建数量。创建2个党建示范点。
(二)创建标准。基层党建工作示范点，严格对照党建标准，进行培育、规范，切实做到：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表基层党建先进水平;领导班子坚强团结，党建工作领导体制和工作机制健全规范;党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套;党建工作促进教育事业发展显著;党群、干群关系和谐融洽，人民群众满意。
1、重视基层党建工作
(1)党委(党总支、党支部)专题研究基层党建工作。每年4次以上专题研究基层党建工作会议记录、相关讲话材料、文件、规章制度等资料。(2)配齐配强党组织领导班子。党组织书记政治素质高、党性观念强，廉洁自律，抓班子，带队伍，表率作用好。班子及班子成员贯彻执行民主集中制，为民务实清廉，榜样示范作用发挥好。配备专兼职党务工作人员。(3)党组织按期进行换届。
2、加强党组织建设
(1)落实“三会一课”、主题党日活动等制度。(2)领导干部双重组织生活制度。领导干部带头参加领导班子专题民主生活会，带头参加所在党支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。(3)加强党员干部教育培训。开展党员教育培训，有条件的党组织可以按照有关规定组织党员到警示教育基地、爱国主义基地等接受现场教育培训。(4)发展党员及党员管理工作。严格执行党员发展计划，规范发展党员工作程序，保证党员发展质量。加强党员教育管理，用好“12371”党建平台管理系统。(5)开展民主评议党员、处置不合格党员。(6)党支部结对共建情况。(6)党组织助推扶贫攻坚情况。
3、加强队伍建设
(1)在职党员到社区报到工作。在职党员到社区报到台账、服务方案、活动记录资料等。(2)党费收缴情况。按照规定足额缴纳党费，党员缴费有关资料齐全。(3)党员干部联系服务群众。党员干部联系服务群众台账、活动记录、图片等相关材料。
4、加强阵地建设
党员活动室有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有专人管理。
5、保障活动经费
党组织经费列入单位年度预算。
三、方法步骤
此项工作从20xx年6月开始，实施步骤为：
第一阶段(20xx年6月)宣传动员。召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围。各基层党组织按照创建标准抓好软硬件建设，开展好相关的主题活动。
第二阶段(20xx年7-8月)积极创建。各党组织在自查总结的基础上，明确创建目标、内容、进度、措施及相关责任人，积极开展创建活动。
第三阶段(20xx年9月)考核评选。通过看资料、实地查看、座谈走访等方式评选。对创建合格的单位，命名为“基层党建示范点”，并授牌。
四、保障措施
1、落实工作责任。各基层党组织要把创建工作列入基层组织建设的重要议事日程，精心组织实施，加强工作指导，从严从实抓好创建工作，把创建工作抓在手上、落到实处，形成齐抓共管、共同创建的工作格局。
2、健全工作机制。建立创建工作督查、考核、奖惩制度。党建示范点每3年评选考核一次。每年对授牌的示范点进行验收，验收不合格的，取缔示范点称号。
3、广泛宣传引导。及时总结推广基层党建工作示范点创建工作的经验和典型，充分利用报纸、电视、公开栏等新闻媒体，积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导，充分动员广大党员群众投身到创建工作中来，把先进典型和经验做法，及时进行宣传推广，扩大辐射面和影响力。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇6
做一名合格的共产党员，需要端正入党动机。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年机关单位创建党建工作体系工作方案。
按照xx（上级）单位2022年工作会议精神，结合党的十九大以来xx（本单位）党的建设工作实际，为进一步提升党建工作质量，有效提升基层组织力、强化政治功能，现就建立党建工作体系提出如下方案。
一、总体思路
以提升基层组织力为重点，突出政治功能，从强化党建工作顶层设计出发，建立4×4×4×4党建工作体系，即统筹抓好“四个维度”，全面实施“四级联动”，着力构建“四位一体”，助推实现“四化目标”。具体为：从组织设置、载体创建、人员配备、经费使用确立“四个维度”的工作模块；从xx本单位、二级单位、基层支部、工程项目确立“四级联动”的工作界面；从建制度、推机制、编流程、制表单确立“四位一体”的工作内容，从组织设置规范化、载体创建标准化、人员管理制度化、经费使用程序化确立“四化目标”的总体设计。着眼于党建工作的系统流程和整体保障，通过体系研究、考核评价、实践总结等方式，全面保障党建工作务实开展、高效推进、长足发展。
二、主要内容
概括为：组织设置“123原则”、载体创建“5个一工程”、人员管理“抓5类人才”、使用经费“用实2费”，共计18条。
（一）组织设置规范化，夯实党建根基
概括为123，即“一级管理”、“两项设置”、“三种模式”。
1.
实施党支部达标晋级管理。以“党的一切工作到支部”为导向，按照“未达标党支部、达标党支部、优秀党支部、示范党支部”四个级别，制定达标晋级管理机制，发挥党支部的政治功能和服务功能。
2.
健全优化党组织设置。积极探索党组织设置方式，常态化开展基层党组织设置情况调研摸底，梳理汇总存在的问题，提出党组织设置规范化的思路和方法；坚持“四同步、四对接”原则，在新设机构、新成立工作项目及时建立健全基层党组织，确保基层党组织覆盖率达到100%。
3.
规范党群机构编制设置。增强党群部门职能和力量，各级党务部门编制不低于同级部门平均编制，构建大党建工作格局，注重责任有效传递，推进党组织资源一体化配置，实现党建资源互补共享、有机融合、统筹利用，发挥党群机构工作合力。
4.
创新境外党组织工作模式。致力于国际化战略方向，探索和创新加强境外党组织建设的新体系、新机制、新方法，总结成熟的经验和做法，以制度形式固化下来，加大试点推广及应用，推动境外党建工作发展。
5.
探索基层党支部联建模式。组织联建，重点选派优秀党支部书记、有联建经验的党务工作者担任联建党支部书记；工作联推，发挥支委效能，建立联建工作运行机制，确保工作合得拢、合得好、合得强。队伍联合，建立党员“一对一”互助机制，先进带后进，提升队伍整体合力。
6.
创建党工委新模式。建立“一个整体（党工委）、两项原则（完备性、务实性）、三级组织（党总支、党支部、党小组）、四个同时（组织、干部、制度、工作）”为主要内容的“1234”新时期项目党工委工作模式。
（二）载体创建标准化，激发党建活力
概括为“5个1”工程，即打通1个渠道、建设1个工程、拓宽一个平台、整合1项资源、创新1项机制。
7.
打通融入中心双向渠道。把基层治理方式引入基层党建，内嵌到生产经营的全过程，进一步提升融入中心能力，实现党建由“虚”到“实”的根本性转变。同时，把党建重点工作运用项目管理方式推进，强调立题准、破题实、应用强，提升党建工作的目的性、创新性、系统性，实现党建与中心工作双向驱动、相互促进，有机融合。
8.
建设党建阵地展示工程。实施建设“七有”阵地展示工程，有党员活动室、有党支部挂牌、有党务活动设备、有党建工作园地、有党务报刊书籍、有党务公开专栏、有党建成果展示平台，实现党建阵地的目视化管理、标准化配备。具备条件的单独设立，不具备条件的联合共建。
9.
拓宽网络党建共享平台。深化“互联网+党建”内涵，推进党务办公网络化、党员教育信息化、党建资源共享化，在公司网站开辟党建专栏，建立党建微信公众号、开设手机党校，完善党员信息管理系统，推进党建优势与信息技术有机结合，实现线上线下相互融合、相互促进的工作格局。
10.
整合党建研究资源智库。优化党建研究会职能，明确工作机构和人员定位，充实党建研究力量，加大基层参与度，围绕本地发展战略、重点任务和热点难点问题，提出研究的重点课题、一般性课题，建立立项申报机制、评审机制、成果推介机制。
11.
创新主题党日推广机制。在明确“党员活动日”+组织生活、党务培训、志愿者服务、党费日、政治生日、DS观影等6种方式的基础上，进一步创新开展形式，丰富特色内容，进一步拓展“主题党日+”的政治功能。
（三）人员管理制度化，强化党建支撑
概括为“5个抓”，即抓党委书记、抓党支部书记、抓党务工作者、抓党务培训师、抓先进典型示范。
12.
抓党委书记述职评议。落实党建工作责任制实施办法，积极构建“大党建”工作格局，持续开展党委书记书记抓党建述职评议，抓实所属单位党委书记现场述职，推进年度现场述职制度化、常态化、全覆盖。
13.
抓党支部书记队伍建设。严把政治关、品行关、廉洁关，选优配强支部书记，探索试行党支部书记持证上岗制度，发挥支部书记“头雁”作用，带头落实双重组织生活制度，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量。
14.
抓党务工作者管理提升。抓好党务人员队伍建设，强配配强党务工作人员，专职党务干部总数不低于在岗职工人数1%
，开展党支部书记常态化轮训，定期开展党务人员专项培训，持续提升党务人员素质。
15.
抓党务培训师素质提升。进一步优化党务培训师选拔管理机制，强化培训开发力度，完善党课讲授体系，提升党课讲授能力，形成一批党建经典课程，打造一支本地特色品牌讲师队伍。
16.
抓先进典型的示范引领。以党员先锋岗、党员责任区、评优选先等活动为载体，选拔一批党性观念强、政治素质高、岗位业绩好、群众评价高的先进典型，掀起树立一个典型、示范引领一片的良好氛围，有效传递党建好声音。
（四）经费使用程序化，建强党建保障
概括为“2费”即党建工作经费、党费管理。
17.
建立党建工作经费使用机制。建立党组织工作经费管理制度，按照上年度职工工资总额的1%的比例安排，纳入管理费用税前列支，用于开展党内学习教育、党内宣传等与党的建设直接相关的工作。
18.
强化党费收缴管理使用流程。做好党费的收缴、使用和管理工作，完善党费制度和管理机制，明确列支渠道、使用去向，严格审批和使用流程，加强监管，统筹发挥好党费的教育功能和政治功能，确保党费用到实处。
三、工作安排
根据本单位党建工作实际，紧贴中心工作，建设党建工作体系，主要从以下三个阶段开展：
（一）前期准备（4月底前）
1.
制定方案。由党委组织部牵头，围绕组织、载体、人员、经费四个方面，结合党建重点任务，开展体系探索研究，制定《xx单位党建工作体系建设方案》，明确工作思路、步骤和时间节点。（已完成，即本方案）
2.
工作分工。根据《方案》的18条保障机制，有针对性的选择所属单位安排人员、统一分工，具体研究推进举措和落地制度，最终形成一整套的党建保障体系。
3.
制定办法。依据《党建工作体系工作方案》及推进情况，着手起草《党建工作体系指导意见》（征求意见稿），明确每项任务的工作目标、任务分解表单、工作流程图，以便于制度有效落地。
（二）试点运行（7月底前）
1.
确定试点单位。选取党建工作基础较好的单位为试点单位，召开碰头会，明确联系人，启动试点工作。试点单位根据《xx单位党建工作体系建设方案》（征求意见稿），结合单位实际，编制完成适合本单位实际的党建保障体系任务清单。
2.
完成体系建立。根据清单内容，试点单位完成体系建设工作，在此期间，由党委组织部指定联系人每周与试点单位对接一次，发现问题及时纠偏。
3.
试运行阶段。运用建立的党建保障体系成果，试点单位分别在本单位试运行，并在运行过程中对指导意见进行修订完善。
4.
完成试点工作。根据试运行情况，形成试点单位党建工作体系报告等总结材料。
5.
工作交流。根据试点成果情况，组织有关单位对党建工作体系工作研讨交流。
（三）正式启用（10月底前）
1.
修订办法。根据试点单位提交运行成果，结合研讨情况，对《xx单位党建工作体系指导意见》（征求意见稿）进行修订完善。
2.
全面推行党建保障体系。提交党委会讨论通过后，正式下发《xx单位建立党建工作体系相关工作的通知》，组织各单位结合本单位实际开展党建工作体系建设工作，全面推进党建工作体系建设。
3.提交体系报告。各单位在12月底前，报送本单位党建工作体系实施情况报告，党委组织部进行统一梳理总结，对好的经验和做法进行宣贯展示。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇7
近年来，XXX着力在持续打造“政治过硬型、理论自觉型、本领高强型、作风优良型、担当作为型”上下功夫，深入探索模范机关创建的“党校模式”，为更好服务自治区党委政府中心工作、促进党校高质量发展提供了有力保障。去年，被选树为XXX首批“创建模范机关示范单位”，连续第三次蝉联“全国文明单位”荣誉称号。
一、坚持党校姓党，持续打造“政治过硬型”模范机关
党校姓党是党校最根本的原则、最独特的优势，也是做好党校工作的根本遵循。坚持党校姓党，带头讲政治，这是党校创建模范机关的“第一标准”。一是夯实讲政治的根基。党校肩负干部培训的重要职责，是传播马克思主义的主阵地，坚持“讲政治者首先讲政治”“教育者首先受教育”，开展党性讲堂、学习分享会、“穿越时空的对话”新老英模讲述英雄故事等方式，引导教职工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是增强讲政治的定力。一切教学科研办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，做到学术探索有禁区、党校讲坛有纪律、公开言论守规矩。三是激发讲政治的动力。通过落实政治责任抓创建、创新政治机制推创建、政治动员全员促创建，引导教职工在研究、宣传、阐述党的思想理论上当表率，在重大政治原则和大是大非问题上敢亮剑，及时发出党校声音，贡献党校的智慧。
二、突出思想引领，持续打造“理论自觉型”模范机关
持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，在思想引领、理论建设上实现新突破，这是模范机关创建的“第一引领”。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是把习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和习近平总书记视察XX时的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，落实第一议题制度，校（院）委带头学，党支部校内（外）联学，纳入干部教育培训课程。举办“5+1”（自治区、市、县、乡、村党校+XX战区陆军）联学《习近平谈治国理政》第三卷经验分享会、全区党校系统学习领会习近平总书记视察XX时的重要讲话和重要指示精神分享会，推动理论学习走深走实走心。二是强化理论宣介。注重教研咨宣一体化建设，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论观点深研阐释，编撰出版新时代干部教育培训教材。开通XX网上党校，开展100场党史党课进机关、军营、社区、企业、学校、农村“六进”活动，目前已开展580多场，在主流媒体刊发理论文章74篇。三是强化成果转化。组建智库专家委员会，成立党风廉政建设、意识形态、社情民意、乡村振兴战略研究中心。与XX市开展战略合作，催生一批高质量咨政成果。编发《党校要报》31期，4篇省级内参获得XXX领导的肯定性批示，为党委政府提供高质量的决策咨询服务。
三、聚焦主业主责，持续打造“本领高强型”模范机关
忠实履行党校职能，聚焦主责主业，锻造一支高素质的人才队伍，这是模范机关创建的重要保障，更是模范机关创建的“第一资源”。一是突出政治标准建强队伍。严格落实党校姓党、党校教师必须姓党的政治要求，着力打造“名师”“名家”，出台激励创新举措，安排资金XX万元作为激励教研人员创新工程专项经费，培养造就政治强、业务精、作风好的人才队伍。全校有高级职称XX多人，博士XX多人。二是突出学习锻炼增强本领。举办处级领导干部、党务干部、教研管理骨干等各层次的专题培训班，选派XX名教职工挂职锻炼，选送XX人次赴中央党校等单位学习，组织XX个团组赴区内外参加培训。三是突出政治功能提升能力。建立校（院）领导、机关党委委员联系党支部制度，以党建工作季度检查为抓手，推进支部标准化规范化建设，XX个党支部全部通过达标考核验收。开展“读书分享会”“教学相长论坛”“联学共建”“支部书记谈党建”等活动，发挥“学习强国”、机关党建网、机关党建在线服务平台作用，注重在实践中增强党性修养，强化支部功能，提升工作能力。
四、全面从严治校，持续打造“作风优良型”模范机关
严格落实党中央关于党校办学治校的要求和意识形态工作责任制，坚决把全面从严要求落实到办学治校工作中，这是模范机关创建的“第一保障”。一是压实主体责任。修订完善全面从严治党主体责任清单，压实“一把手”从严管党治党责任，推动党风廉政建设主体责任全面覆盖、“一岗双责”有效落实。二是严抓教学纪律。加强教学管理制度建设，狠抓教学政治纪律，强化教学的政治监督，发挥师德建设工作委员会作用，确保讲堂无杂音，守牢意识形态“主阵地”。三是严格落实监督检查。坚决贯彻落实中央八项规定精神，加强对“三公”经费的监督检查，持续开展正风肃纪。强化对干部选任、经费使用、工程招标、资产采购等监督，确保监督检查常态化，成功创建“国家级公共机构能效领跑者”。
五、忠实履行使命，持续打造“担当作为型”模范机关
持续深入全国一流省级党校（行政学院）、全区“学习型组织模范单位”和模范机关创建，切实把党校打造成为理论研究主阵地、干部培训主渠道、科研智库主力军，在履行党校职能使命上主动作为，这是模范机关创建的“第一要求”。一是履行职责体现新作为。把党校工作纳入绩效考评，夯实各级党委办党校、管党校、建党校的主体责任。创新推进教学备课、高端培训、科研合作、智库建设、理论测试、海外宣讲、党建工作等“七个一体化”举措，构建全区“大党校”格局。在全国率先开展乡镇党校规范化建设，把党校办到乡镇、村屯一线，实现民族地区、沿海地区、边境地区、革命老区乡镇党校建设全覆盖，探索推进XX所乡（镇）村屯党校规范化建设，党建引领中心工作向基层延伸，打通基层党员培训“最后一公里”。二是彰显特色展现新成效。打造百色起义、湘江战役等党性教育基地、应急管理培训等特色品牌工作走在全国前列。拓宽国际国内交流合作平台有新提升，组织专家教授赴海外宣介党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，与多所大学进行协作共建，稳步推进党校进高校。三是铸造品牌实现新突破。建立全区党校系统师资库、课程库、案例教学库、现场教学库，聘任XX名国家高端智库单位、985高校、各行业领袖担任智库专家，策划推进XXX国际医学开放试验区建设、XX市打造世界丝绸之都、XX自贸试验区高质量落地、汽车产业转型升级等重大问题研究。“我为国家（XX）发展献一策”获得全国推广。校（院）被列为XX首批高端智库试点单位，连续2次被评为全区信息工作先进单位。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇8
活动目标：
1.感受新年带来的喜悦，知道自己长大了，愿意表现自己这一年的收获，让家长同伴为自己喝彩。
2.通过亲子迎新年活动增进家园联系，促进家长与教师之间、幼儿与家长之间的互动和联系，增进彼此的感情。
3.参与节日游戏。
4.愿意积极参加活动，感受节日的快乐。
环境创设：
1.幼儿剪纸展示
2.灯笼鞭炮制作
3.悬挂气球、张贴窗花
4.纸筒制作的烟花装饰舞台
活动口号：
新年新气象，展现新风貌。我的表现好，我的表现棒，我的表现！
祝福语口号：
鼠年到到到，祝你好好好，
祝爷爷奶奶福星照照照，烦恼少少少，
祝爸爸妈妈身体棒棒棒，腰包鼓鼓鼓，祝小朋友们喜讯报报报，前程妙妙妙，
祝大家圆梦早早早，全家笑笑笑！
活动流程：
一、我有小巧手
晨间活动：
（1）幼儿折纸（手机、帽子）手工制作（橡皮泥、粘贴）根据班级特色进行区域活动。
（2）教师讲解幼儿园及班级活动及照片PPT展示。
二、我是小明星
幼儿儿歌、歌曲、舞蹈展示
1）开场舞——红绸舞
2）儿歌展示
选择朗朗上口的儿歌，以幼儿个人、小组、男女分组、整体的形式进行展示
《好心情加油站》《五星红旗我爱你》《我们的祖国真大》《唐僧司马咚哩个咚》《树真好》
3）歌曲展示
《我爱你》《国旗国旗红红的哩》《同唱一首歌》《戏说脸谱》《龟兔赛跑》《秋天多么美》
《苹果丰收》《捏面人》《猪八戒吃西瓜》《猴哥》《雪花飞》
4）舞蹈展示
《挤奶舞》《哈达献给解放军》《金孔雀轻轻跳》
三、我有大智慧
趣味问答：
1）冬天到了，怎样能让自己变暖和?
2）请你背诵一首古诗，随机解释名词。
3）你知道种子是用什么方式传播的?（莲子、苍耳、蒲公英、豌豆）
4）你知道我们中国有哪些风景名胜吗?
5）请你说出中国古代四大发明。
6）小动物的过冬方式有哪些?
7）请你演示几个交警常用手势并说出代表意思。
8）新的一年，小朋友又长大了一岁，你又增加了哪些本领呢?
9）小朋友，马上就是2020年了，2020年是什么年?你是属什么的?能介绍一下家人属相（与家长互动）
四、我是小健将
幼儿游戏——自理能力夹豆子
亲子游戏——你来比划我来猜
幼儿、家长PK——蜈蚣竞走抢椅子
五、颁发奖状和礼品
司法局民族团结进步模范区创建方案篇9
根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。
一、主要目的
安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
三、总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则
(一)坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。
(二)坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
(三)坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
(四)坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
(五)坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标
(一)总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行。
(二)全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范。
(三)企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行。
(四)安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成。
(五)良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
(1)统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。
(2)负责确定安全文化建设工程的实施方案。
(3)创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。
(4)规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
(5)安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
七、工作内容
(一)挖掘提炼安全文化理念
安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是的节约、事故是的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。
(二)总结创新安全文化建设
要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。
(三)营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化;在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。
(四)完善与安全相关的制度
在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。
(五)深入开展安全文化主题活动
安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。
(六)发挥安全先进典型示范作用
要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。
(七)完善奖惩制度，建立激励机制
督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度;建立职能部门与车间对接的关联安全责任制;对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。
司法局民族团结进步模范区创建方案篇10
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真全面贯彻党的十九大精神，，自觉践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和“八个着力”重要指示精神，认真落实中央、省、市两会精神，深入贯彻落实绿色发展理念，以生产和社会两大领域低碳转型发展为主线；以调整产业结构、转变生产方式和优化能源消费结构为载体；以实现生态民生、绿色引领、创新驱动、建设美丽新xx为方向，大力推进xx区生态文明建设和绿色低碳发展，加快转变经济发展方式，提升经济发展质量，实现经济社会的可持续性发展。
（二）工作目标
根据xx市到xxxx年实现碳排放达峰的目标和xx区关于推进xx市低碳城市试点实施方案确定的任务，围绕产业、能源、交通低碳化，建筑绿色化，林业碳汇，适应气候变化能力等，依托体制机制创新，不断加强低碳城市支撑体系建设；优化低碳发展政策环境，引导和传播低碳生活方式和理念，提高全社会的绿色低碳意识；增强综合管理能力，明确工作任务和责任，形成各级政府和部门共同推进低碳城市建设的工作格局；加强基础能力建设，加快低碳行业转型和升级，促进经济结构加速向绿色化、生态化、集约化的科学发展模式转变，全面推进低碳城市建设各项工作。xxxx年全区二氧化碳排放较xxxx年下降xx.x%，森林覆盖率达到xx.xx%，森林蓄积量达到x.xx万立方米。
二、主要任务
（一）建立低碳城市公共宣传机制
展示低碳城市建设成效。通过向公众公示xx区碳排放的总量指标、综合指标及结构指标，体现xx区的低碳发展水平。同时，结合低碳城市建设实际情况，充分利用多种媒体对xx市低碳城市建设进行宣传，加强在全区范围内的宣传推介力度，营造舆论氛围，使各级领导、部门及时了解xx低碳城市建设相关动态信息，使低碳理念全面融入社会大众的日常生活。（牵头单位：区发改局；责任单位：各镇、街道，区委宣传部、区工信局、区科技局、区环保局、区住建局、区交通局、区林业局、区农牧局、区机关事务服务中心，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
加强线下公共宣传力度。通过宣传、培训并结合政策引导，加强促进低碳发展的能力建设；通过编制印刷简报、手册、专刊、宣传彩页、海报等宣传品，以常态化专项工作形式，进一步加强低碳试点城市建设工作的信息共享、政策传导、工作动态传递等。同时，在节能宣传周、低碳活动日等标志性节日组织开展适宜公众参与的宣传活动，提高公众的低碳意识，动员全社会参与低碳城市建设，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：各镇、街道，区文明办）
（二）开展低碳基础能力建设工作
开展温室气体排放清单编制工作。在xxxx-xxxx年度温室气体排放清单的基础上，开展温室气体排放清单编制工作，摸清温室气体排放家底。同时，要组织辖区内重点排放企业开展碳排放监测、报告、核查工作，为应对气候变化政策制定和我区企业参与全国碳排放权交易提供数据支撑。（牵头单位：区发改局；责任单位：各镇、街道，区统计局、区工信局、区环保局、区交通局、区农牧局、区林业局、xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
（三）积极调整产业结构
优化产业空间布局。将低碳理念和发展路径融入我区未来发展规划中，优化一二三产空间布局和发展定位，实现中心城区由以工业主导向现代服务业主导的发展转型，重点工业逐步向xx经济技术开发区xx园区和xxx经济开发区xx园区集中，完善优化空间布局，推进转型升级，促进产业集聚集约发展，能源梯级利用和使用效率提升。（牵头单位：区发改局；责任单位：各镇、街道，区农牧局、区工信局、区文体局、区住建局、区国土局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
推动战略新兴产业低碳发展。制定战略性新兴产业年度工作要点，通过搭建战略性新兴产业投融资和政策服务平台，不断拓展融资渠道，着力促进新材料、电子信息（大数据）、新能源、节能环保、现代服务业等重点产业发展。（牵头单位：区工信局；责任单位：各镇、街道，区发改局、区科技局、区住建局、区三维数字中心，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
加强工业低碳化升级改造。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率。坚持传统产业改造与新兴产业培育相结合，优化工业结构和产业体系。以提高能源资源利用效率为切入点，加大运用先进适用低碳技术进行改造力度，推动煤炭、有色冶金、碳素等传统产业优化升级，全面提高能效水平。积极控制工业过程温室气体排放。加强企业能源和碳排放管理体系建设，强化企业碳排放管理，争取部分高耗能产品碳排放达到国内平均水平。（牵头单位：区工信局；责任单位：各镇、街道，区科技局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
大力发展循环经济。以绿色低碳发展为主线，着力推进工业低碳化、农业生态化、能源节约化、资源再生化、园区循环化和污染减量化。强力实施全区x条闭合式循环经济产业链，到xxxx年全部完成“国家城市矿产”示范基地项目建设。（牵头单位：区工信局；责任单位：各镇、街道，区农牧局、区科技局、区环保局、区执法局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
大力发展低碳农业。以农业园区为载体，农业高新技术为引领，现代农业、创意农业和特色农业为重点，大力推广节水、节肥、节药和节地等节约型、农业废弃物资源再利用等低碳循环生产技术，推动农膜、尾菜等农林废弃物资源化回收利用，加快秸秆综合利用，xxxx年改良土壤达到xxxx亩，农业化肥实施施用量零增长，显著改善农村清洁生产和居住环境。新、改、扩建的养殖场实现雨污分流，畜禽养殖场废弃物基本得到资源化利用。（牵头单位：区农牧局；责任单位：各镇、街道，区科技局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
推进服务业低碳化。推进物流业、旅游业、通讯服务业、餐饮住宿业服务和零售批发业主体绿色化、服务过程清洁化，降低碳排放强度。加强旅游资源保护性开发，在景区建设过程中采用节能环保产品，使用节能环保交通工具，减少一次性用品；建立废旧手机、电池、充电器等通信产品的回收体系；加大对餐饮住宿业绿色化照明、空调、锅炉系统节能改造力度，使用节能节水产品，宾馆饭店减少一次性用品的使用；对废弃包装物、废弃食品、垃圾实行分类回收和资源化利用，在商贸流通企业开设绿色产品销售专区、专柜；加强再生资源体系建设，创新开展‘互联网+回收’及‘两网融合’工作，逐步建设‘集约、高效、绿色、智能’的配送服务体系。（牵头单位：区工信局；责任单位：各镇、街道，区环保局、区住建局、区交通局、区文体局、区执法局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
（四）推进主要领域节能降碳
优化能源消费结构，提高能源利用效率。合理控制煤炭、油品消费总量，加快推进煤炭分质利用、洁净煤气化等煤炭高效利用方式；加快天然气输气管道及天然气利用工程建设，进一步扩大天然气的应用范围；积极开发和利用太阳能、地热能等可再生能源，提高可再生能源占一次能源消费的比重；通过技术改进，提高能源利用效率，发展分布式能源系统，工业低温余热发电、空气源热泵等技术应用，减少温室气体排放。（牵头单位：区发改局；责任单位：各镇、街道，区工信局、区科技局、区住建局、区安监局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
完善基础设施，推进交通低碳化。统筹推进多种运输方式协调发展，构建以低碳为特征的综合交通体系。一是优化公共交通。优先发展公共交通，完善城乡公交网络，提高城乡公交覆盖率。加快新能源出租车、公交车和微公交的投入量，加大公交路线和站点整合，进一步优化和提高公共交通的运营效率。二是改善交通用能结构。大力推广新能源、清洁能源交通工具，提升机动车燃油品质，助推交通运输领域能源结构转型升级，打造“绿色交通”产业。（牵头单位：区交通局；责任单位：各镇、街道，区住建局、xx公安分局、区三维数字中心，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
结合城市提质改造，推进建筑绿色化。一是新建建筑执行节能强制性标准。在建筑设计、施工、验收等环节按照绿色建筑规范和要求进行审查，确保新建建筑设计阶段xxx%执行节能标准，施工阶段执行建筑节能强制性标准比例不低于xx%。加快推进绿色建筑由图纸审查直接认定阶段向实行运行阶段的转变，全面开展绿色建筑验收工作。二是实施既有建筑的供热计量及节能改造。提高既有建筑节能标准，提高房屋居住舒适度，降低能源消耗。积极推广可再生能源在建筑上的利用。三是加快装配式建筑的产业化推广。推广钢结构、预制装配式混凝土结构及混合结构，鼓励大型公共建筑采用钢结构，大跨度工业厂房全面采用钢结构。（牵头单位：区住建局；责任单位：各镇、街道，区财政局、区工信局、区国土局、xx公安分局、区环保局、区税务局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
加大生态保护，增强林业碳汇能力。一是做好新一轮退耕还林、天然林资源保护和重点公益林管护等国家林业重点工程建设，提高森林碳汇能力。二是参与乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，大力发展经济林产业、苗木花卉产业、森林旅游产业和林下经济产业；推进xx川台区生态产业示范区建设；组织xx地区领导干部义务植树活动和各镇、街道义务植树活动，建设义务植树基地。三是大力开展中幼龄林抚育、低效林改造建设，加强森林经营基础设施建设，全面提升森林经营管理水平，促进森林结构不断优化，固碳能力明显增强。（牵头单位：区林业局；责任单位：各镇、街道，区住建局、xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
（五）深入推进低碳专项行动
实施污染物减量化工程，推动治污向低碳转化提升。一是抓好大气污染防治各项工作，对重点污染源企业执行最严排放标准，确保污染物排放维持在最低水平；对砖瓦窑、化工等企业开展监测抽查，不能达到国家新标要求的一律严禁开工生产。确保二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放控制在市上下达的目标内，空气质量优良天数比率达到xx%。二是加强水环境保护，组织开展全区饮用水水源地保护工程、工业企业污水治理设施提标改造。三是强化源头管控，持续抓好项目环评监管。四是加大机动车尾气治理，建设机动车环保检验数据监控管理信息系统。五是积极推进低碳市场化体系建设，完善和拓展环境能源权益交易长效机制，在排污权交易的基础上，加快推进节能量交易、水权交易等工作，形成环境权益综合类交易的要素市场。（牵头单位：区环保局；责任单位：各镇、街道，区发改局、区交通局、区工信局、区水务局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
强化科学技术支撑，做好低碳技术应用推广。依托xx低碳领域科研力量，围绕创建国家级创新型城市和西北地区重要的区域性创新中心为总目标，开展低碳制度、政策、市场等基础研究，以科技支撑引领产业结构转型升级，推动低碳科技成果转化，研发具有自主知识产权和市场竞争力的低碳产品，培育低碳及节能技术服务示范企业。加快科技企业孵化器建设，培育科技企业。完善科技企业孵化器建设配套措施，做好科技企业孵化器和众创空间的认定管理工作，加强对各孵化器的服务，依托科技计划项目管理工作，深入企业宣传科技创新扶持政策，做好高新技术企业及省级科技创新型企业认定工作。（牵头单位：区科技局；责任单位：各镇、街道，区发改局、区工信局、区环保局、区质监局，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区）
加强分类指导，做好试点示范建设。一是开展低碳社区试点创建，按照《xx省低碳社区试点工作方案》，社区开展低碳社区建设工作，确保我区至少启动x个低碳社区建设工作。二是开展节约型公共机构示范单位创建活动。结合创建国家级、省级节约型公共机构示范单位，开展公共机构绿色行动，稳步实施节能改造工程。三是启动低碳学校创建活动，鼓励本地职业院校加强低碳领域学科建设，在中小学开展低碳常识的教育，从小培养形成低碳生活习惯，使广大师生成为低碳城市建设的教育者和宣传员。我区至少启动建设x个低碳绿色校园。（牵头单位：各镇、街道，区机关事务服务中心、区教育局；责任单位：区发改局、区工信局、区住建局、区财政局、区民政局、区卫计局）
探索开展近零碳排放区示范工程。选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等，在现有低碳试点工作基础上，应用多领域低碳技术成果，在工业、建筑、交通、能源、农业、林业、废弃物处理等领域综合利用各种低碳技术、方法和手段，以及增加森林碳汇、购买自愿减排量等碳中和机制减少碳排放，探索开展近零碳排放区示范工程，为实现更高层次“零碳”发展探索路径、创新示范和积累经验。（牵头单位：各镇、街道，xx经济技术开发区xx园区、xxx经济开发区xx园区；责任单位：区发改局、区财政局、区工信局、区住建局、区交通局、区农牧局、区林业局、区执法局、区科技局）
三、保障措施
（一）切实落实责任。各镇、街道，各有关部门要高度重视低碳试点城市建设工作，加快转变发展方式，把绿色低碳发展纳入政府重点工作，以绿色低碳统领经济社会发展；要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划、年度计划和政府工作报告；要根据低碳工作计划制定具体工作方案，认真抓好落实；要建立完善工作机制，将工作任务落实到具体部门，明确责任领导，逐步健全控制温室气体排放的监督管理体制。各级各部门要抢抓绿色低碳发展机遇，将低碳发展作为经济提质增效的重要动力，抢占低碳技术、低碳产业制高点，推动产业结构转型升级。
（二）加强资金保障。积极争取国家和省市级相关节能减排、循环经济等低碳资金支持，主要用于低碳发展能力体系建设、低碳产业发展的奖励、补助和国家关于应对气候变化和低碳城市发展的项目配套，以及低碳知识的宣传普及等工作。进一步拓宽多元化融资渠道，引导社会资金、外资投入低碳产业和低碳试点示范项目。重点支持低碳技术研发、产业化及低碳能力建设、建筑节能、控制尾气排放等，助推低碳转型顺利完成。
（三）强化人才支撑。区组织、人社部门根据低碳发展需要，积极引进和培养与低碳工作相关的专业技术人才和管理人才，建立和完善低碳人才培养激励机制，重点加强统计核算、新闻宣传、战略与政策专家队伍建设。有针对性地组织开展低碳城市建设培训班，提高各部门对低碳发展重要性和紧迫性的认识，提升低碳城市建设队伍工作能力。
（四）推进基础能力建设。建立部门间沟通协调机制，完善应对气候变化统计指标体系和温室气体排放统计制度，加强能源、工业、农业、林业、废弃物处理等相关统计，强化统计基础能力建设。建立完善常态化的温室气体排放清单编制体系，加强清单成果转化应用，实行重点企（事）业单位温室气体排放数据报告制度。
（五）提高目标考核水平。实现低碳目标考核工作的数字化、网络化和可视化，将数据上报、低碳城市运营指标体系建设、指标评估及分解进行有效整合，形成标准规范、安全可靠的数据体系，进一步提升考核效率，提高考核工作的准确性，为各项工作开展及领导智慧决策提供坚实有效的数据支撑。
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