新时代妇联工作面临问题和对策3篇

发布时间:2022-08-17 12:54:02

新时代妇联工作面临问题和对策3篇

新时代妇联工作面临问题和对策篇1

　　人才是实现乡村振兴的关键要素。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但是，依然存在一些问题亟待解决。

　　一、存在的问题及原因

　　一是人才“招不来”。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。

　　二是人才“留不住”。基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创造发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题，体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因，导致优秀人才供给不足。

　　三是人才“上不去”。高素质人才短缺，普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。

　　二、对策及建议

　　1、在“引”上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注重人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，改变人才由农村向城市单向流动的困局。同时，对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策，努力构建以政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的实用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给予扶持，制定合理的收益分配政策，将技术、知识等要素纳入到乡村人才评价体系，不断完善奖励办法，提高人才的收入水平。要畅通流动机制。坚持“不求所有，但求所用”的柔性引进原则，梳理引才引智并重的理念，采用灵活的人才流动方式。鼓励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流动提供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道，对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才给予重用或提拔，为他们提供更广阔的发展空间。

　　2、在“留”上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干意见，但对县一级来说，乡土人才的奖励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人，从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人提供政策支持，创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚，鼓励各类人才投入到乡村振兴的对乡村基础设施建设的持续投入，提升教育、医疗、文化等公共服务的供给水平和质量，充分考虑乡村人才的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创造良好条件，增强他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围，用心用情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才，使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增强各类人才的归属感和认同感。

　　3、在“育”上求突破。要构建人才梯队，分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度。要注重学用结合，依托农业院校、科研单位、职业教育、技能培训等平台，强化乡村人才理论结合实践能力，按照农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”的方式，实施“专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民”的精准培育，集教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人，发掘和选育一批受教育程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人，带动农民就业促增收。充分利用职业培训机构，通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式，重点对本土性人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性培训，提升他们对实用性技术的运用能力以及对现代生产方式、经营模式、科技知识的了解和掌握。同时，要把课堂搬到田间地头与项目基地，尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实兴事业的外来人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实际情况的认知能力，强化乡村振兴的智力支撑。

　　4、在“用”上见实效。要强化“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，把能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。针对乡村干部等管理人员，可以采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村级党组织书记，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的能力;在福利待遇上，着重解决他们的待遇和身份问题;

　　在提拔晋升上，适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关心，进一步增强服务于乡村振兴的热情。针对乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等产业带头人，要加强村两委班子建设，选出真正素质高、能力强、有情怀、有实绩的村级带头人，并从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业技术人才，要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的“精准对接”。建立“户籍在外人才资源库”，通过“项目、亲情、政策”吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度，为家乡建设出谋划策，为乡村振兴增活力、添后劲。

新时代妇联工作面临问题和对策篇2

　　人才是实现乡村振兴的关键要素。习近平总书记指出，推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但仍然存在三个方面的问题需要引起重视。

　　面临问题困难

　　二是人才“留不住”。长久以来，各单位、各部门对于“好用的人才”，一贯采取的是“人尽其用”的原则，导致大量甚至所有的工作都压在一个人身上。加之基层工作繁复冗杂，往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。

　　三是人才“上不去”。年轻学历高的高素质人才，回村任职之后，基层源源不断的工作量如排山倒海般逼压过来，使得这些人才疲于应付，无心更无多余的精力和时间继续学习，加之发展空间小，晋升渠道不够畅通，没有体制机制的适当倾斜，大部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。

　　意见建议

　　在“带”上下功夫，让人才扎根一线有劲头。擦亮党员身份，将党员纳入青年人才党支部管理，非党人才由青年人才党支部发展培养;带领回引人才创业干事，熟悉村情民情，服务所在基层组织;建立健全“导师帮带”机制，由乡镇领导班子成员、优秀村干部“一对一”结对联系帮带。

　　在“留”上求突破，让人才扎根一线有念头。结合人才对象各自专业、专长、经历等特点，明确干事创业方向开展实践锻炼。通过定目标、分任务、同协作，全面参与当前重点工作和村级事务管理，在基层环境中锻炼，不断在实践中总结经验，提高实际工作能力和水平。

　　在“送”上给支持，让人才扎根一线有盼头。回引人才在村培养锻炼期间，村委会鼓励支持并给予优秀青年充分的备考时间，回引人才在实践中所积累的工作经验，丰富了备考知识，是公考路上的一笔宝贵财富。

新时代妇联工作面临问题和对策篇3

　　工业互联网是新一代信息技术与工业经济深度融合下的新型基础设施、创新应用模式和全新工业生态，是第四次工业革命的重要基石。近年来，党中央、国务院高度重视工业互联网发展，习近平总书记多次对推动工业互联网发展作出重要指示，国务院专门出台了发展工业互联网的指导性文件。xx省委、省政府将发展工业互联网视为“十四五”xx必须抓住的重要风口和必须抢占的关键赛道。从xx市来看，当前xx正处在爬坡过坎、转型发展的关键期，加快工业互联网发展对于推动xx制造业生产方式变革、促进新旧动能接续转换、抢占未来经济发展主动权意义重大。通过构建多层次工业互联网平台，探索平台培育与企业转型互促共进的创新路径，打造工业互联网产业高地和先行示范区，将加快xx实体经济转型升级，赋能xx绿色振兴赶超发展。

　　一、我市工业互联网发展现状

　　（一）政策环境不断优化

　　市委市政府始终把发展工业互联网作为一项基础性、战略性工程高位推进，成立了工业互联网创新发展专项工作组，建立了上下联动、横向协同的推进机制，顶格谋划推进全市工业互联网发展相关重大工作；印发了《关于推动工业互联网加快发展的实施意见》，重点支持工业互联网平台企业、上云示范企业、“5G+工业互联网”场景应用。未来5年，xx计划引进和培育1家以上国内领先的工业互联网平台，建成5家面向行业和区域的特色型、专业型工业互联网平台，建成30家企业级工业互联网平台，推动1000家企业“上云用数赋智”。

　　（二）网络基础逐步夯实

　　全市已建设5G基站3389个，序时进度居全省前列，实现5G网络市县主城区全覆盖、县城乡镇重点覆盖。5G用户数达172万，同比增长92%，物联网终端用户数50万，同比增长57%，5G终端流量占移动用户总流量的26%，移动5G+视频彩铃、电信5G+智慧家庭等个人消费产品不断创新，用户获得感显著提升。

　　（三）平台培育实现突破

　　培育重点工业互联网企业级平台5家，企业内外网改造示范标杆10家，开发工业APP应用33个，培育智能工厂、数字化车间97个。绿沃循环能源、高迪循环、首矿大昌等建设企业级工业互联网平台，长江精工“项目全周期管理APP应用”入选国家级工业互联网优秀解决方案。

　　（四）企业赋能加速推进

　　“点线面”立体推进智能制造成效明显。“点”上实施机器换人，xx年推广应用工业机器人526台，“线”上累计打造省市级数字化车间73个，累计培育首台套重大技术装备46个，“面”上累计培育省市级智能工厂24个。实施“老树育新干”工程，xx年共计实施技术改造项目468个，总投资616亿元。企业上云提质扩面，培育484家“皖企登云”企业，高迪循环等一批企业上云成为典型案例。推广1228件省智能语音及人工智能首台（套）创新产品示范应用。

　　（五）应用场景加速扩展

　　制定“5G基站项目、5G工业项目、5G+示范应用项目”三个清单，以重点项目为抓手，加快推进5G场景应用三年行动计划，全市5G场景应用增至75个，其中已建成35个，涵盖智能制造、智慧旅游等10个行业和领域，涌现出大数据分析、生产过程溯源、设备故障诊断、无人巡检安防等一系列应用成果，形成了一批典型5G应用场景和优秀案例。瀚海新材料打造5G+数字工厂，使工厂设备运转效率提升20%，管理效率提升15%，入选全省“5G+工业互联网”十大创新应用案例。

　　（六）产业生态初步构建

　　在全省率先出台《xx市“十四五”电子信息产业发展规划》，以“五光示色”的产业定位【“五”代表以5G技术为主的现代通信，“光”代表太阳能光伏、“示”代表新型显示、“色”代表电光源】，重点打造新型显示、太阳能光伏、现代通信等百亿级产业集群，力争到2025年全市电子信息产业产值达到1000亿元。加强与海尔卡奥斯等国内优秀工业互联网平台企业对接，加大对工业互联网的知识传播、案例分享、要素供需对接等工作力度，每年面向2000名企业高管和技术骨干，系统组织开展工业互联网素质提升培训，打造高水平服务专员队伍。

　　二、目前我市工业互联网面临的主要问题

　　经过一年的努力，我市工业互联网发展已进入实践深耕阶段，有力地支撑了工业经济数字化转型，但与高质量发展的要求相比，与工业经济加快转型升级的迫切需求相比，仍面临不充分、不平衡的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是支撑不够有力。突出表现为“网络、平台、服务商三个不完善”。5G基站建设还存在选址难、进场难、运行难等问题需要逐步解决；我市工业互联网跨行业跨领域平台、行业型平台还未突破，龙头企业建平台的引领带动作用还未发挥，在平台数量、生态构筑和产业带动能力上与沪苏浙还有不少差距；多数企业主要依靠电信运营商来帮助建设与管理，而现有的解决方案服务商的总体数量和供给能力无法满足企业需求，既懂信息技术又懂运营技术的复合型人才短缺。

　　二是发展不够均衡。突出表现为“区域、行业、企业、三个不均衡”。从区域看，工业互联网“风口”集中在市开发区、金安、霍山、金寨等少数县区；从行业看，5G典型场景应用多在制造业领域，其他行业成熟案例较少；从企业看，工业互联网建设收效明显的企业不多，多数企业存在“不会用、不想用、用不起”数字化的窘境。

　　三是应用不够积极。突出表现为“投入、基本功、应用三个不足”。工业互联网改造投入大、周期长，行业应用推广门槛高，企业的必要投入与实际需求相差甚远；大多数企业信息化基础薄弱，创新集成化应用占比仅有29%，短期跟不上工业互联网创新发展趋势；应用深度不足，仅集中在数据采集和传输，多为“点上突破”，可复制、可推广的典型案例较少。

　　三、加快我市工业互联网发展的对策

　　（一）建设更为稳固的网络基础一是加快5G基站建设。加快5G和千兆光网等网络基础设施建设，推动制造业集聚区、重点工业园区实现5G网络全覆盖，把网“路”修到企业“院墙”外，2022年新建5G基站1200个。二是推进企业内外网建设。鼓励企业与电信企业加强合作，运用IPv6、工业PON、5G等技术，部署新型工业智能网关、智能边缘计算设备等对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，提升重点工业企业内外网基础设施水平。（二）打造更高层级的平台体系

　　一是搭建“1+N”平台服务架构。坚持政府引导、市场化运作，谋划打造“一个市级区域型工业互联网综合服务平台+N个数字化转型服务”平台服务体系，为企业提供企业诊断、采购服务、人才服务、研发创新、金融服务等服务，绘制数字产业地图，加快制造业数字化转型。二是探索“平台+园区”建设。依托应流集团省级战新基地、中国声谷·舒城声光电产业园、市开发区汽车零部件等园区，建设专业型特色工业互联网平台。三是打造工业互联网平台试点。推动发展以应流集团为代表的高端装备制造产业工业互联网平台、以xx钢铁为代表的铁基材料产业工业互联网平台、以精卓光显为代表的电子信息产业工业互联网平台、以迎驾集团为代表的食品健康产业工业互联网平台、以中财管道为代表的新型建材产业工业互联网平台，以这五个平台为试点，积极培育制造业企业应用互联网加快升级改造，着力构建产业协同发展体系。

　　（三）推动更多领域的场景应用

　　一是深化“5G+工业互联网”融合应用。围绕主导产业发展，分行业、分领域加快建成一批“5G+工业互联网”示范项目，通过试点示范、以点带面，形成一批可复制可推广的创新模式。二是建设一批工业互联网应用创新中心、体验中心和推广中心。拓展工业互联网场景应用，建立“工赋xx”场景应用清单，每年分行业、分领域发布10个以上工业互联网动态场景清单，推动工业互联网辐射到更多实体经济领域。

　　（四）注入更强力量的数字赋能

　　一是推动规上工业企业“三化”改造全覆盖。围绕数字化、网络化、智能化，引导规上工业企业全面实施技术改造，计划年内培育技术改造示范线5条以上。二是推动智能制造升级。年内培育智能工厂和数字化车间20个，推广应用工业机器人500台。三是提升企业数字素养。实施两化融合贯标升级，加快智能化生产、个性化定制、数字化管理、服务化延伸等新模式新应用推广，每年推动200家企业上云。

　　（五）发展更有活力的产业生态一是大力开展“双招双引”。鼓励国内企业、投资商、运营商采取多种形式参与我市工业互联网项目建设，积极引入海尔卡奥斯、xx未来网络等国内知名的工业互联网平台企业、软件服务商、技术及解决方案商落地xx，借力提升工业互联网产业发展整体水平。二是聚力打造“多链协同”的产业生态。推进产业链、供应链、创新链、人才链、资本链、政策链“多链协同”，引育一批行业龙头和补链强链延链项目，重点支持产业链链主企业建网用网，带动上下游企业上云用数赋智，打造工业互联网发展集聚区和先行示范区。定期举办论坛、展会、路演等工业互联网宣传活动，营造推动工业互联网创新发展的浓厚氛围。