下面是小编为大家整理的2022年居委会存在问题和不足,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
居委会存在的问题和不足3篇
第1篇: 居委会存在的问题和不足
居委会
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》昨天公布。《意见》旨在进一步完善基层群众自治制度，健全城市基层管理和服务体制，将成为“十二五”规划社会建设的重要内容。
政策亮点
新录公务员 下社区锻炼
《意见》对居委会的自身建设提出要求：社区居民委员会一般配置5至9人；
提倡社区党组织班子成员、居委会成员与业主委员会成员交叉任职；
鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任居委会成员；
研究建立新录用公务员到社区锻炼制度；
每年至少对居委会主任培训一次，其他成员每两年至少接受培训一次；
加大从优秀居委会成员、社区专职工作人员中考录公务员和选任机关、事业单位领导干部的力度；
逐步扩大社区党组织领导班子直接选举范围。新建住宅区居民入住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会，在此之前应成立居民小组或由相邻的社区居民委员会代管。
指导业委会 监督水电气
《意见》明确：组织居民群众参与对基层政府或者它的派出机关及其工作人员进行民主评议；
组织居民群众参与对驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议；
指导和监督社区内社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业；
对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督。
居委会经费 进财政预算
对于居委会的工作条件，《意见》提出：将居委会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划；
老旧居住区没有居委会工作用房和居民公益性服务设施的，由政府负责建设，也可以从其他社区调剂置换，或以购买、租借等方式解决，所需资金由各级政府统筹解决；
要将居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算；
居委会成员等按国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。
居委会委员 要扩大直选
《意见》提出：进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。
追访北京
全市社工工资 年前补发完毕
市委社会工委相关负责人上午接受采访时表示:“本市社区工作者今年还提高了薪资待遇水平，目前部分区县已经开始对社工进行工资补发，预计全市社工的工资补发将在今年年底前完成。” 本报记者 左颖 J170
有话要说
怀念“小脚侦缉队”
梅：现在的居委会还不如以前的“小脚侦缉队”管事多。狗拉得满地狗屎，狗随便散养没人过问。外来人口那么乱也没人疏导。
工作：有的居委会每天在小区播放音乐、敲锣打鼓不分时间，居民苦不堪言，没人能管。
蒋有三：保一方平安、促邻里和谐、帮扶老弱病残，应该是居委会的主要工作。什么时候能做到N年前提出的一句口号：“有事找居委会”，他们的工作就做到位了。
别拿自己不当百姓
zhangzehui：居委会是干什么的？我在小区里住了7年了，没见过一个居委会的人。
Frank：重点问题还是人员素质。虽说别拿村长不当干部，但也别拿自己不当老百姓。J153
居委会，全称居民委员会，是在五十年代的时候，毛主席说了句“还是把群众组织起来好”后，逐渐被赋予正式法律地位的一个民间的群众性自治组织。
1953年的《关于街道办事处、居民委员会组织和经费问题的报告》中指出，居民委员会组织，其性质“是群众性自治组织，不是政权组织，也不是政权组织在下面的腿”。
1954年正式通过的《城市居民委员会组织条例》，第一次用法律的形式明确了居民委员会这一“群众自治性的居民组织”的性质、地位和作用，确定了其组织机构，规定了主要任务、与有关部门的关系、公杂费、生活补助费及其来源等。其任务是办理有关居民的公共福利事项、反映居民的意见和要求、动员居民响应政府号召并遵守法律、领导群众性的治安保卫工作、调节居民间的纠纷。
《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。” 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”
居委会的两个重要性质，即群众性和自治性， 群众性，体现在城市居民群众依法办理群众自己事情的群众性组织，不是基层政权组织。
自治性，体现在区政府或它的派出机关对居委会的工作给予指导、支持和帮助。并且协助政府和排除机关开展工作。
自治一般体现在几个方面：
A：自行选举：根据《组织法》第八条，居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；
根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。
B：自行管理社区事务：根据《组织法》第九条第十条，居民会议由十八周岁以上的居民组成。
居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。居民委员会向居民会议负责并报告工作。
居民会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全本居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。
C:自行管理社区财务：根据《组织法》第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；
收支帐目应当及时公布，接受居民监督。
第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；
经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。
D：自行开展社区服务活动：根据《组织法》第三条 居民委员会的任务：
（一） 宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（二） 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三） 调解民间纠纷；
（四） 协助维护社会治安；
（五） 协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
（六） 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业
首先要看它和政府的关系，居委会与街道办事处虽然法律上是指导与被指导的关系，但实质上却是领导与被领导的工作关系。我们可以看到的实际情况是（参考多位学者此方面的研究论述）：
“虽然居委会是一个基层群众自治组织，但其自治功能并没有得到充分的发挥，其运行过程带有浓重的性质色彩，事实上甚至成了街道办事处的下级组织，变成了准政府性质的行政机构。
它的组成成员直接控制在街道办事处和公安派出所中。从财务上看， 居委会的财权一般也掌握在街道办事处手中，资金的管理权和使用审批权属于街道，居委会的活动所用基金的立项开支要街道审批，最后到街道报帐。可见，居委会实际成了街道办事处的附属机构。” “从居委会的人员构成、经费来源和工作方式来看，居委会组织包括居委会和居民区党支部，其中支部书记与上级党组织是领导与被领导的关系，而居委会主任一般是先由街道选定，居委会干部的组成也如此，组织运作的经费来源于政府的行政支出，采用按上级指令办事的工作方式。
它既不像行政组织 也不像中介组织，更不像自治组织，导致其法律地位的完全悬空。由于没有体现出居民的主体意识和参与意识，在居民中难以获得其自治组织性质的认同。” “居委会高度行政化，主要表现在，居委会承担了政府及其行政部门下派的各种工作，成为政府在基层社区的工作班子，从而由自治性的群众组织，基本上变成了一个行政性组织。居委会是对于听命而少于自治，多于协助政府进行管理而疏于推进社区建设。” 通过这些论述，我们可以知道，居委会“实际上”成了街道办事处的下属组织，它行使着大部分的行政职能。那么，问题就出来了，一个“行政单位”怎么能在居民区内办公呢？我印象中土地应该是分商业用地，居民住宅用地，政府用地的吧，难道说这块地在买的时候，其中有块地政府已经无偿给了居委会？或者政府出钱租用个铺面作为办公用地？还是说业主买了房子，其中我们买的公用面积中分摊下来有块地是居委会的？如果说居委会的办公用地是我们业主买的，那么按照正常的逻辑来说，我们绝对有权利拒绝其使用，因为只有业主才有对财产的处分权。那么，难道可以说如果居委会在小区内的办公用地是政府划拨的或者是之后财政给予拨款租用的就可以合情合理的安置在小区吗？我想请问，行政机关是不是该有专门的办公地点？是不是不应该影响打搅居民的生活？安置在居民区内在法律上有根据吗？和情理吗？ 如果公安局安置在你家楼下，民政局安置在你家楼下，看到每天络绎不绝的陌生人，你作为居民会舒服吗？这样的小区还会是一个安全的，安静的小区吗？有些人居然说“居委会是为你们服务的，把他们安置在小区这有什么不好呢”实在是非常荒谬。是不是只要是打着“为业主服务”的旗帜就都可以进入小区?当然不可以！
既然说到“服务”，我们就来看看它们是如何服务的。
在我的印象中，实在想不起居委会为我做过什么服务，哦，我曾经找它们盖了个章，还是找了好几次才找到人。对，还有一次，我堂妹来我家玩，晚上有个女的敲门，当时没大人在，我妹就去开门，一个中年女人伴着忽明忽暗的灯光站在门口说：“我是居委会的，小朋友，你家大人都结扎了吗？”我妹当时才读小学，知识面不宽，她不知道什么叫居委会，什么叫结扎，她只回答了句：“神经病”就砰得把门关了。现在想想，似乎居委会跟“服务”二字很难联系起来。那么，还是让我们看看真实情况吧：
居委会的具体职能有四项：
管理职能：在政府有关部门指导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区的卫生、物业、、计生、流动人口和治安管理，完成社区成立业主大会等 服务职能：进行便民服务（包括网点服务 家政服务 保洁服务 治安服务 医疗服务等，并开展以劳动为重点的社会事物性服务 教育职能：开展法制教育、公德教育、青少年教育、职业培训，组织社区成员开展各种文化娱乐和体育活动，评选“文明家庭”、“文明市民”等 监督职能：对政府有关部门和其他社会组织履行社区服务的职能进行监督，及时向有关部门反馈。
这样看起来，它们服务项目还挺多的嘛，不过好像居委会什么都管，让我们再看看对广州市新港街社区委员会工作职责：
“民政工作：出具民政事务意见证明，办理失业证、救济证、残疾证、老人优待证及婚姻状况证明书等；
做好优待安置、征兵等民政工作，完成上级民政部门交办的各项社会事务。综治工作：普及法律教育与创建安全社区；
做好反邪JIAO斗争、严打斗争；
排查调处及重大问题上报；
做好报表工作；
做好刑满解教人员的安置帮教工作；
出租屋及外来人员管理工作。城管工作：负责爱国卫生和除四害工作，负责环境卫生、绿化、市政设施环境保护管理以及环境整治工作；
负责社区内初级卫生保健、无偿献血工作；
落实社区责任地段的“门前三包”工作，协调清理“六乱”工作；
配合做好“三防”和抢险救灾工作，做好社区内的防火安全工作；
做好计生日常基础工作，填写各种卡册完成街道办下达的计生指标；
做好人口与计生宣传教育说服工作，提供有关咨询服务；
及时掌握群众婚姻怀孕生育节育和生殖健康的动态情况；
按时对育龄妇女进行每年两次的查环查孕查病工作，落实节育措施和补救措施；
督促办理独生子女优待证生育证流动人口婚育证明等有关手续和证件；
协助征收社会抚养费和计生有关罚款。” 根据相关机构调查：“广州市社区居委会的日常工作繁重，任务超过60项的占38.5%，其他居委大部分工作项目超过20项。接近八成的广州居委工作人员认为工作量太大。各项工作当中，以计划生育占用工作量最大，半数以上的居委会工作量投入为30%，社会治安约占工作量的20%，社区文化只占5% 社区卫生约占10%，社区服务占10·以下，上级下达的临时任务约占5%---10%” “社区居委会承担了过多过杂的政府行政职能、市场组织职能和社会事业单位的专业职能，变成了一个依附于一个依附性街道办事处的全能性、综合性组织。
居委会的日常工作不是立足于社区自治、调动居民参与社区建设，而是接受政府委派的各项工作并接受政府的检查评比。而各级政府委派或交办的事情通常会有100多项，设计民政帮困、计划生育、调节纠纷、环境卫生、社会治安、社区服务、社区宣传教育、文明达标、外来人口登记与管理、收款收费等十大类。
居民们普遍反映：“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮” 居委会的具体工作到底有多少项，大概没有人能说得清。” （因为居委会的工作项目实在太多，我只列举部分，我所看到的调研报告所列举居委之工作职能比这多得多，光是盖章就不知道有多少项目） 由此我们可以得出一个基本的结论，就是，居委会似乎什么都管。但是，社区治安社区服务项目社区卫生项目在其工作比例中非常之低，换句话说，它的确是做了很多，但我们业主最需要的他做的最少，甚至可以说不少居委会是该管的不管，不该管的最爱管。那么，那些我们认为该管的事是那些呢？
社区物业管理主要内容包括七方面：
房屋管理，对房屋及其配套设施进行必要的检查维护和养护 环境卫生管理 道路 公共场所进行及时清扫，搞好区内环境美化与清洁卫生 治安管理 建立治安制度、设立保安队伍进行治安巡逻，配备必要监控设施 消防管理 ，进行消防设备的维护 保养和管理 防止火灾发生 绿化管理，对绿地养护，创造一个适于居住和生活的绿色环境 公用设施管理 区内道路、下水管道等设施的养护和管理 车辆管理 统一安排车辆停放，制止乱停乱放，防止车辆失窃或毁损。
那么居委会都是些什么人？ 区委会一般5－9人组成，每个社区一般设立主任1人，副主任1人另有保障服务委员、环境卫生委员、治保调解委员、妇女文教委员和计划生育委员。一般来说，普遍的现象是居委会成员年龄偏大、素质偏低，据相关数据统计，有大专以上学历是非常少数的，大部分都是小学和初中文化，当然这些年居委会也有改革，现在的情况可能好点。成员一部分是由街道下派的年轻干部 一部分是通过向社会公开招聘而上岗的。
但是，有一个问题，郊区和市区是不同的，我们的政府是萝岗区政府，我们住的地方以前就是农村，由于居委会的人员是有行政部门内定的，那么什么人会被选进来，我不得而知。是不是公开招聘的，我也不得而知。居委会的人素质怎么样，是不是好人，我不得而知。如果是市区组建的居委会，我会放心些。农村乡下地，我怎么知道那些人是不是因为靠着有点关系就进来的土豪恶霸或者无所事事的混混？我在什么都不知道的情况下，就允许这个既是居民自治组织又不是居民自治组织，既是行政单位又不是行政单位的单位入进小区，对得起我花了50万买来的业主权益吗？！ 还有，看看居委会的资金哪里来？ 《组织法》第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；
收支帐目应当及时公布，接受居民监督。
第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；
经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。
居民委员会的经费主要包括三个方面：一是政府拨款，用于财政开支；
二是向本社区居民和单位筹集，用于公益事业。三是居委会兴办的服务事业收入。
简单来说吧，就是大部分靠政府给钱，其余自己解决。
从各城市情况来看，居委会主要靠财政拨款，例如深圳市政府规定，自1999年起，每年给每个居委会财政拨款12万元，如武汉市政府规定，保证每个居委会的办公用房使用面积不低于50平米，新建住宅小区由开发商按500户70平米的使用标准给居委会无偿提供办公用房。” 我可以告诉大家，即使是政府给钱，居委会的现实状况是，工资待遇差，活动经费匮乏。根据大量的研究报告，居委会存在的突出问题是，“居委会的日常工作重心向“创收”方面偏移。花很大精力从事经济发展工作。办产业创收，甚至有些居委会甚至把一些福利性的社区服务项目也纳入创收的范围，并把创收数量当作工作考核的指标。”“经营自办企业、搞各种创收活动、出租自管房屋、开辟有偿服务项目是长期以来居委会的主要来源”
法律怎么说来着？ 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中规定：居民代表会议或居民会议是居民行使自治权利的主要形式，居住区内的重大事物应由居民代表会议民主讨论决定，居民代表会议必须由全体18岁周岁以上的居民、户的代表或居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十条规定，有五分一以上的18周岁以上的居民、五分一以上的户或者三分一以上的居民小组提议，应当召集居民会议；
涉及全体居民利益的重要问题，居委会必须提交居民会议讨论决定。居委会向居民会议负责并报告工作；
居民有权撤换和补充选委会成员。
第2篇: 居委会存在的问题和不足
平湖市创建国家卫生城市工作档案基本资料目录
（社区居委会）
1、爱卫组织管理
⑴社区简介，包括社区社会经济情况，辖区面积、户数、人口数、平面布局图，物业管理小区和各类单位名册（名称、地址、负责人姓名、联系电话），社区“五小”行业统计表（名称、地址、负责人姓名、联系电话），社区保洁责任区划分，环卫设施、工具、公厕数量、绿化面积等基本情况，社区卫生服务中心（站）基本情况（包括用房、设施、设备、人员、经费等）。
⑵社区爱卫（创卫）组织及成员文件、工作网络图和联系人名单（包括物业管理小区和辖区单位）。
⑶爱国卫生管理制度（包括大扫除、街巷清扫保洁、垃圾收集清运、门前“三包”、住宅卫生、除四害、 卫生检查评比竞赛等制度）。
⑷爱卫（创卫）工作经费使用凭证。
⑸爱卫（创卫）年度工作计划、总结。
⑹开展爱卫和创卫工作活动及检查、评比、考核的记录和影像资料。
2、健康教育
⑴健康教育相关政策性文件。
⑵社区健康教育组织网络及领导小组和兼职人员名单。
⑶健康教育阵地设置情况和设备清单（宣传栏、墙报面积不少于3平方米）。
⑷社区居民健康档案及健康教育本底调查评估资料；
年度工作计划、总结。
⑸刊出专栏的记录(每年至少六期)和留存资料。
⑹开展讲座、咨询、健身娱乐等活动记录和留存资料（通知、签名、讲稿、活动现场照片等）。
⑺社区健康教育资料清单（种类不少于4种）及收发登记(每户居民有两种以上，有入户统计表)。
⑻居民卫生知识知晓率和行为形成率调查方案及统计评价资料（每次附一份样卷、统计考核人数、知晓率、行为形成率）。
3、控烟工作
⑴控烟工作领导小组名单。
⑵控烟工作制度、计划、总结。
⑶世界无烟日活动资料。
⑷开展创无吸烟单位活动情况。
4、环境卫生
⑴社区卫生保洁人员名单和责任分工。
⑵社区清扫保洁、垃圾粪便清运监督检查记录；
与环卫保洁公司联系工作情况记录。
⑶社区卫生专项整治方案、活动记录、工作总结。
⑷社区饲养宠物、家禽家畜管理规定；
犬类登记、免疫资料。
⑸社区内“五小”行业专项整治方案、检查记录、整改资料。
⑹社区绿化保养情况。
5、除四害工作
⑴年度除四害工作计划、活动记录、总结。
⑵社区除四害工作组织网络、人员名单、接受培训记录。
⑶开展除四害活动、宣传病媒生物危害和防制知识的资料。
⑷除四害药物领取、发放登记；
四害杀灭情况观测记录。
⑸上级和社区向居民了解除四害工作效果的调查记录。
⑹专业消杀机构交于社区的开展除四害服务的有关凭据资料。
6、单位卫生
⑴社区内单位爱国卫生工作网络联系名单。
⑵社区与单位结对创卫工作方案和工作实施有关资料。
⑶社区组织对辖区单位卫生检查、评比方案、记录、小结。
第3篇: 居委会存在的问题和不足
居委会证明
xxxxxxxxx工商行政管理局：
周口市鸿华电子科技有限公司申请将位于xxxxxxxxxxxx的房屋作为经营性场所。该房屋用途为住宅。根据《中华人民共和国物权法》的有关规定，已经有利害关系的业主同意将此房屋改变为经营性用房，并已经居委会确认。
特此证明！
xxxxx居委会
年月日
