2022年产业工人队伍建设改革工作要点15篇

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇1

　　为进一步推进全体党员学党史、悟思想、办实事、开新局，4月29日内蒙古和林格尔新区枫叶双语学校全体党员组织研讨改革开放时期历史专题。

　　在此次研讨中，大家学习到了，改革开放是二十世纪七十年代的改革经济政策、对外开放的政策。改革开放包括对内改革和对外开放。

　　我国的对内改革首先从农村开始，安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，拉开了我国对内改革的大幕；对外开放是我国的一项基本国策，改革开放是我国的强国之路，是社会主义事业发展的强大动力。

　　改革开放是邓小平理论的重要组成部分，中国社会主义建设的一项根本方针。

　　改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。开放，主要指对外开放，在广泛意义上还包括对内开放。改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，是我国走向富强的必经之路，对中国的经济发展有着巨大影响。

　　改革开放的实质，其实就是：解放和发展社会生产力。

　　通过此次主题研讨活动，内蒙古和林格尔新区枫叶双语学校全体党员再次感受到学习党史的重要性和紧迫感，纷纷表示在今后要以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作，以实际行动恪守对党的承诺，积极发扬枫叶“周邓班”的精神，团结一致、凝心聚力，坚持实践是检验真理的唯一标准，为学校教育教学高质量发展贡献自己的力量！

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇2

　　2022年是迎接党的二十大胜利召开的喜庆之年，是X迈上社会主义现代化建设新征程的第一年。全市教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，着眼“两争一前列”目标追求，紧扣“两个高于”工作导向，对标教育事业发展“十四五”规划，深化教育改革创新，大力提升“活力教育”内涵品质，扛起“一冲刺三提升”责任担当，办好人民群众满意的教育。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年教育改革创新工作要点。

　　一、强化党建统领，推进党建融合创新实践

　　1.完善党对教育工作的全面领导。健全市委教育工作领导小组工作运行机制，加强对全市教育工作的统筹协调，切实把党对教育工作的全面领导贯彻始终，坚定办学治教正确方向。开展“培根铸魂担使命，振翅高飞建新功”主题教育活动，推进“树旗帜、筑信仰、传薪火、铸师魂、送温暖、强队伍”六大行动。扎实推进党史学习教育常态化长效化机制，广泛开展“四史”宣传教育，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。加强党的统一战线和群团工作，强化党建引领，激发围绕中心、服务大局的工作效能，推动统战工作聚合力、群团工作增活力、工会工作添动力。

　　2.打造党建工作鲜明品牌。持续做亮“融合育德”品牌，认真做好总结提炼和评价推广工作，有效实现“党建+教育”工作深度融合，推动形成“一校一品”党建品牌矩阵，构建教育系统党员教育实践平台。深化“两在两同”建新功活动，建好“海棠花红”教育特色阵地群，持续壮大“红色在线”行动支部矩阵。开展基层党组织建设提升行动，做优书记“双带头人”培育工程，组建一批聚焦教育改革前沿的创新型党支部，激发基层党组织工作创新。完善公民办学校党建联盟，落实好联盟建设重点任务清单，搭建联盟校立体化交互式平台，构筑共建共创共享共赢的党建新格局。

　　3.加强教育系统意识形态工作。落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作分析研判和情况报告，加强和改进网络意识形态工作，守好守牢课堂、讲座、论坛、报告会等各类意识形态阵地，健全工作QQ群、微信群、网络自媒体、公众号报备制度。加强网络安全工作培训和人员管理，聚焦重点领域、重点人群、重点时段，增强工作针对性和有效性。组织全市思政教师全员培训，实施新一轮学科人才支持计划，首批建设10所“思政示范学校”，开展思政课优质课评比和示范课展示活动，打造“活力思政”教育品牌。

　　4.持续加强党风廉政建设。压紧压实管党治党主体责任，制定全面从严治党责任清单，定期召开党风廉政建设情况分析会，全面精准排查防控廉政风险，层层签署党风廉政建设责任书，优化履职信息平台。健全内部监督机制，开展专项经费、公益性政策落实、内部控制等跟踪审计，开展常态化“经济体检”工作，推进审计发现问题整改，落实审计信息的综合运用，对账销号、闭环管理。常态化开展“清风行动”专项检查，严肃执纪问责，强化警示教育和勤廉教育，筑牢反腐倡廉防线，营造风清气正的教育生态。

　　二、聚力项目建设，加快提升教育保障水平

　　5.落实学校基础设施建设规划。持续加大教育投入力度，全力组织实施娄江新城高中等一批2022年苏州、X两级政府实事工程项目。全面用好学校建设联审联批制度，落实《X市“十四五”期间新建改扩建中小学、幼儿园项目库》及资金配套使用办法，制订实施《2022年全市学校拟实施新建、改扩建计划》，调优全市中小学、幼儿园规划布局。加快推进2021年结转的在建、待建项目建设进程。统筹做好2022年直属单位政府投资项目及部分学校校舍维修工作。

　　6.加快教育信息化融合创新。推进教育信息化2.0行动计划，落实智慧校园建设标准，加快教育新基建布局，抓好首批苏州市人工智能教育实验学校创建工作。深入推进信息技术与教育教学、线上教学与线下教育、信息培训与专业提升融合发展，着力提升师生信息技术综合素养。加大信息化优质资源供给能力，拓展云上教育同城帮扶项目，推广学习图谱精准化教学应用。推进数字化教育治理，搭建集“综合评估、专业发展、素质鉴定”为一体的智能评价体系，为教育教学精准化管理提供信息技术支撑。加强新媒体工作培训，强化队伍培养，讲好X教育精彩故事。

　　7.提升教育装备现代化水平。对标教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《江苏省十四五教育装备标准》，推进教育装备提升行动，培育教育装备应用标杆校。开展新一轮食材配送招投标工作。加大智能微图书馆建设和书香校园建设，推进线上线下阅读优势互补。开展实验教学与教玩具制作创新大赛，开展理科实验室“双随机一公开”检查，提高学生实验操作和创新能力。完善资助育人体系，助力教育公平和学生健康成长。

　　三、聚焦全面成长，健全德育工作长效机制

　　8.落实立德树人根本任务。落实新修订的《未成年人保护法》，加强以爱国主义、理想信念为核心的主题教育，打好立德树人“精神疫苗”。持续打造德育新时空品牌，举办第三届学生节，开展纪念吴健雄诞辰110周年系列活动、中小学生辩论赛、时政大赛、中小学联合班会等活动，全面培养学生必备品格和关键能力。推进中小学思政课一体化建设，新增学科德育示范校3所，培育学科德育示范岗30个。全面推进“双减”背景下学生关爱行动，强化X市中小学德育工作指导委员会市级统筹能力，充分发挥未成年人健康成长服务中心“三位一体”机制作用，定期开展学生心理健康状况监测，试点并推广中小学生全员导师制，构建“市-片-校”三级心理健康教育联盟团队，打造心理健康教育精品课程和品牌项目活动，新增德育导师制示范校2所。

　　9.构建五育并举育人体系。办好全市重大专项赛事，培育高端艺术项目和特色社团，推进德智体美劳“五育”协同。大力实施“馆校合作”项目，实施“X市青少年科技教育工作站”项目。大力推进体教融合，落实各项目联赛制度，做优桥牌、绳毽等区域5大体育特色项目，每个项目布局6所小学、2所初中、1所高中。落实拜仁足球项目，积极参与首届全国青少年足球联赛，新增校园足球特色校5所。完善体育艺术“2+1”工程，推动学生熟练掌握运动技能和艺术特长。出台《关于加强劳动周建设的实施意见》，推进校外劳动教育基地建设，举办学生劳动技能考核大赛，完善中小学劳动教育任务清单，开展全市劳动教育展示活动，评选劳动教育示范校和达标校，全学段开展劳动教育。推进疫情防控和近视防控工作，开展中小学卫生工作专项督导。

　　10.完善三全育人工作机制。加强专业化德育队伍建设，推进德育干部实训工作，建强“德育名师工作室”“德育骨干发展共同体”为引领的班主任队伍。落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，壮大和培优“林老师”讲师团队伍，凝聚家校合力，推动家庭教育取得实效。深入推进文明单位和文明校园建设创建，推动“一校一德育”创新创优项目，培育校园文化建设优质示范校6所。开展第四批市级品格提升工程项目建设，培育省、苏州市级品格提升项目5个。健全家校政社协同育人机制，链接上海德育实训基地、嘉昆太温联盟链接等多方资源，持续做好社工进校园项目，用好“清单式管理”规范进校园“三份清单”。新增“社工进校园”项目3个、校外德育实践点30个。

　　四、深化综合改革，全力推进教育内涵发展

　　11.实施“活力教育”2.0工程。践行和丰富“活力教育”主张，实施“活力教育”再深化攻坚行动，通过展评活动推出一批精品成果。推进“政社协同视域下县域教育治理创新的行动研究”教育部重点课题研究，开展各级各类“十四五”规划课题指导工作，做好课程、学段衔接工作，聚力深度课例研究、精准数据分析、浸润式调研、半日研修“四位一体”的教科研训新路径。优化和完善各学科“活力课堂”教学标准，开展基于情景化教学、大概念教学、项目化学习研究，着力培养教师研究素养、课程设计、作业开发能力，提升教师专业化能力，建设“以学为本”“以生为本”高品质课堂。做好2022年度省、市级课程基地申报及视导工作，推进省、市内涵项目建设，新增省、市内涵项目8个。推进区域教育创新创优，增强学校内驱动力，全域提升教育改革创新能力。

　　12.推进基础教育优质均衡行稳致远。推进江苏省学前教育普及普惠县创建各项举措，全面完成看护点清理整顿，大力推进课程游戏化项目建设，构建学前教育课程体系。积极推进省、市优质园创建和复审工作，新增4-5所省、市优质幼儿园，推进3所幼儿园通过省、市优质园复审。加快落实好全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建任务，对标对表抓好整改落实，持续巩固提升创建成果，打造全国义务教育优质均衡发展先行示范城市。深入实施小学生良好学习品质培养计划、初中“强校计划”，评选一批示范校先进校，推动小初双学段衔接、一体化发展，推进区域义务教育优质均衡发展。全面推进优质高中提质计划，加强九大学科群组建设，发挥新高考研究共同体引领作用，持续抓好新课标、新教材、新课程、新高考“四新”领域研究，开创强教强校强师强科良好格局。锚定高品质高中建设目标，对照《江苏省四星级高中评估标准》，推进省太高、省沙高完成迎检复评工作，指导明德高中完成复审准备工作。积极落实特殊教育质量提升计划，坚持学段融合发展，建设高水平融合资源中心和融合师资队伍。

　　13.推进职社教育优质创新发展。围绕对德合作战略，深化产城、产教融合，制定“双元制”教育新20年本土化实践规划，举办中德“双元制”教育创新大会，用足用好人才专项资金，打造全省一流“双元制”人才培养创新区。加快完成省太中专领航计划建设任务，完善省太中专“一校两区”集团化办学机制。加大与职业院校、行业、企业深度合作，持续加快与港区港口企业、德资企业对接。全面推广“1+X”证书试点工作，推动“双元制”教育研究院高效运行，办好“智能+”培训中心创新平台，加快引育高水平“双师型”教师团队，推进师生技能竞赛和对口单招再创佳绩。做优社区教育特色品牌，积极开展苏州市示范性社区教育中心、省市游学新项目建设，创成江苏省村（居）民学校12所、苏州市级社区教育品牌2个，推进社区教育项目化改革。

　　14.推进重点改革举措高效协同。健全X市教育综合改革研究工作室高端引领机制，持续推进省基础教育前瞻性教学改革重大实验项目《区域推进中小学学生发展指导的实践探索》，全面启动基础教育重大改革项目，积极变革育人方式，培养学生的核心素养，系统做好拔尖创新人才培养。探索教育集团化办学新路径，推广“名校+”办学模式，以“名校+名校”“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”联合办学，构建区域和学校联盟品牌集群。深化“双减”工作改革创新，充分发挥学校教育主阵地作用，出台《关于进一步加强教学辅导工作的指导意见》，统筹做好“五项管理”、课后服务、学科类培训机构专项整治等工作。完善高等教育、基础教育、职业教育合作机制，深化“江浙沪”“嘉昆太”区域联盟合作，搭建与高校院所合作平台，与名校院所共建合作项目，挖掘学校办学动力和学生发展潜力，提升区域办学层次和水平。有序开展国际理解教育线上课程资源建设。

　　五、落实人才强教，提升区域教育核心竞争力

　　15.健全师德师风建设长效机制。落实立德树人根本任务，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。制定《2022年度X市教育系统师德师风建设工作要点》，加强青年教师思想政治教育，不断巩固师德建设成效，健全高效师德师风建设长效机制。结合献礼党的二十大，评选表彰一批优秀教师和“四有”好教师团队，深入挖掘优秀教师典型事迹，讲好教育系统立德树人故事，发挥先进典型引领示范和辐射带动作用。完善师德师风负面清单，成立师德师风监督员队伍，开展师德师风常态化督查和专项整治行动。

　　16.持续加大师资配置市级统筹。创新教师管理机制，落实“县管校聘”改革实施方案，推进教师调配更科学合理。锚定江苏省学前教育普及普惠县指标要求，加大幼儿园教师补充力度，推进学前教育健康普惠发展。落实全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建标准，聚力城乡教育人才一体化发展，加大义务段紧缺学科教师精准招聘力度，破解小学段师资紧缺难题。创新教师编制“周转池”制度，优化教师交流轮岗工作实施方案，精准下达2022年学校教师岗位职数，保障新改扩建学校、大规模扩班学校、高中走班制师资供给，优先补充普通高中紧缺学科教师，配足配优教师队伍。

　　17.加大教育人才引育并举力度。落实“5115”教育人才计划，加快教育人才向X集聚。统筹规划“双一流”选聘、公开招聘和校园招聘，高水平完成2022年度400名事业编制教师和110名备案制教师招聘工作。继续做好高层次教育人才引进工作，引进高层次教育人才10名。深化校地合作，全方位做好签约师范生和乡村定向师范生跟踪培养工作，完成2022年乡村定向师范生和签约师范生签约工作。完善《X市骨干教师年度考核实施办法》，评选第一届X市教育人才，实施教师专业成长“登峰计划”，完善教师成长考核激励机制，激发教育人才专业发展内生动力。

　　18.分级分类提升队伍治教能力。全面推进民主治教治校，继续办好初任校长研训班，加强学校中青年干部培训力度，持续调优干部队伍结构，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全方位提升干部管理素养和领导力。组织开展名师俱乐部、名师研修班、高级研修班成果展示，推进新一轮名师工作室评选工作。整合长三角优质教育资源，继续开设第三期初级、高级论文专题写作培训班，持续推进小学、初中项目化学习专题培训。制订《职初教师培育工程实施方案》，集中开展新入职教师培训，提升新教师教育教学能力。

　　六、完善治理体系，加快提升教育服务能级

　　19.打造“臻美招考”新品牌。制定《X市高招工作科学管理考评办法》，进一步修订《X市中招工作科学管理考评办法》，健全标准化考点建设长效机制，构建中高考闭环跟踪问效体系。加强招考队伍专业能力建设，组建新一届高考志愿研究核心团队，加强高招政策研究，推进高校-高中合作，加大宣传指导力度，切实提升招考服务能效。完善区域和学校学生发展指导机构，打造“区域、联盟、学校”三级培养体系，分学段打造一批示范学校。健全市级职业体验基地20个，持续开设“彩虹人生”系列沙龙，更好实现家校政社协同共育。完善义务教育阶段招生政策，科学落实公民同招。

　　20.健全教育督导工作体系。落实区域教育督导规程，健全“督政、督学、评估监测”三位一体教育督导体系。推进政府教育履职考核，下达教育履职任务清单，强化对区镇政府及政府部门履职情况督导，完善校外培训机构市镇两级常态化管理机制，确保督政职能和效果落实到位。加强督学队伍建设，全面推进各级各类政策执行，强化素质教育综合督导和“双减”“五项管理”等专项督导融通，全面启动第三方参与评价工作，升级督导向信息化平台，提升中小学规范化办学水平。全力抓好质量监测评估，重点做好义务教育监测和教育现代化监测工作，聚焦各级各类创建指标，加快推动补齐短板，建立监测与督导共建机制。

　　21.深化依法治教工作。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实主要负责人法治建设第一责任人制度，严格落实党员、领导干部学法用法述法制度。深入推进“八五”普法工作，持续开展“宪法宣传日”“青少年法治宣传教育周”等法治主题活动，抓好抓实中小学校学法目录实施，不断提升法治教育质效。完善学校法律顾问制度，加快青少年法治教育基地建设，做强做亮“法润成长·放飞梦想”普法特色品牌。严格执行《X市教育局行政执法“三项制度”》，全面推进规范性文件审查清理、行政执法案卷评查、“一张网”运行和“不见面”审批工作，不断提高依法行政效能。积极参与社会综合治理联动机制建设，稳步推进政社互动、社会信用体系建设等工作。

　　22.筑牢校园安全防线。常态化抓好疫情防控，落实好“四方责任”，进一步完善疫情联防联控机制，及时、灵活调整防控策略，守住校园一方净土。以建设江苏省高质量平安校园建设县（市、区）为目标，深入推进“三年大灶”安全生产整治工作，统筹做好预防校园欺凌、防范电信诈骗、331整治、扫黑除恶、禁毒防邪、校园周边环境整治等专项工作。加快学校食堂电气化改造，加强学校实验室危化品仓库标准化建设，大力推进智慧技防校园提档升级，强化完善校园安全防控体系。加强公共安全教育，上好安全教育开学第一课。加强应急疏散演练，提升师生员工处置突发事件能力和应急避险技能。建立健全重大风险评估、防范和化解工作机制，强力化解矛盾纠纷，确保教育系统安全稳定。

　　23.优化教育改革发展环境。强化义务教育规划调整工作，全面规范民办义务教育发展工作，出台实施方案，分类指导“一校一策”科学实施，确保2022年全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内，不断调优公民办教育结构。推进民办学校转型或升级，提升民办学校办学水平。深化全国文明典范城市创建等文明实践活动，完善“个十百千万”教育志愿服务体系，持续做亮“红烛”五星级机关服务品牌。认真办好新一届人大代表议案和政协委员提案，凝聚教育发展最大合力。深入推进教育系统人武双拥工作，助力江苏省双拥模范城市创建。系统推进生活垃圾分类、节能环保、保密等工作，优化教育发展环境。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇3

　

　　集团公司党委工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“稳、收、转、进”发展思路，以能力作风建设为引领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、群团建设、平安建设，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实现集团公司更为健康更可持续更高质量发展，以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。

　　一、强根铸魂，筑牢政治建设“生命线”

　　1.强化讲政治的鲜明导向

　　把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把维护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，把党的领导贯穿企业发展全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各级党组织和全体党员干部坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.加强党的全面领导

　　充分发挥政治功能和组织功能，把党的领导落实到公司治理各个环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、发展的工作举措、广大职工的自觉行动、企业改革发展实际成效。落实党委议事规则，坚持民主集中制，坚持把党组织研究讨论作为前置程序，坚持和完善双向进入、交叉任职和党政“一肩挑”领导体制，落实党组织重大事项请示报告制度，确保各项决策部署不折不扣落实到位。

　　3.落实党建主体责任

　　提升党建工作责任制考核质量，推动党建工作责任制和生产经营责任制同向发力。深化落实党组织负责人述职考核评议制度、党组织书记抓党建工作三个清单台账制度、基层党委书记及班子成员党支部联系点制度等，把党建工作责任落实到每个支部、每名党员。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。落实党内监督责任，规范组织生活，深化党员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。

　　4.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航

　　把不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。全面执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，不断提升马克思主义看家本领。深入学习党的十九届六中全会精神和党的百年奋斗的重大成就和历史经验，持续抓好省第十一次党代会精神学习贯彻，对矿部级以上领导干部开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神轮训，适时举办党的二十大精神培训班，提升党员干部理论水平和综合素质。不断巩固拓展党史学习教育成果，常态长效推进党史学习教育，引导广大党员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学党史、悟思想、办实事、开新局。持续抓好党委理论学习中心组学习、党员和职工政治学习，用好“学习强国”平台。

　　二、落实责任，树立能力作风“风向标”

　　5.实施能力提升计划

　　坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、在职自学等多种方式，推动党员干部提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，努力实现旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、联系服务职工的能力作风明显增强、工作落实执行的能力作风明显增强，成为本职工作的行家里手。

　　6.巩固作风建设成果

　　把培养优良作风作为工作重点，着眼把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，不断把作风建设走深走细走实。深入开展不担当不作为问题专项治理，针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等问题，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，推进“实事求是、勇于担当、清正廉洁、团结和谐”良好干事创业氛围巩固深入。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，聚焦落实中央决策部署、企业改革发展、文风会风、民生改善等重点领域，反对新形势下的形式主义、官僚主义问题，重点解决工作不实问题和在职工群众利益上不维护不作为问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　7.持续加强干部队伍建设

　　坚持国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，做好年度领导班子和领导人员综合考核工作，扩大考核评价范围，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以结果论英雄，凭实绩用干部，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。完善正向激励机制，大力选用政治坚定、实绩突出、职工公认的干部，优先使用在疫情防控、重大突发事件中担当作为、经受考验的干部，积极选拔基层经验丰富、解决实际问题能力强的干部。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

　　三、担当使命，当好企业发展“领航员”

　　8.把深化企业改革引向深入

　　履行深化企业改革的领导责任，全面完成集团公司改革三年行动，紧盯重点改革任务，完善现代企业制度体系，深化混合所有制改革，健全完善市场化经营体制，持续推进集团公司经理层成员任期制和契约化管理、中层管理人员“四制”改革，以改革释放活力、激发动力、促进发展。

　　9.把完善公司治理引向深入

　　坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。落实党委前置研究讨论重大经营事项要求，做到党组织把方向、管大局、保落实；落实董事会职权，发挥外部董事作用，做到董事会定战略、作决策、防风险；抓好董事会授权事项落实，做到经理层谋经营、抓落实、强管理；进一步发挥审计监督作用，加强监事会建设。形成董事会、经理层自觉维护党委发挥领导作用，党委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体既不缺位、也不越位的权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　10.把保障安全生产引向深入

　　全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实省委省政府关于安全生产的一贯要求，坚持安全生产24字要求，把安全作为企业生存发展的前提、基础和保障，充分发挥党员在安全生产一线的先锋模范作用，引导职工增强对安全的敬畏之心，始终把安全完完全全记在脑中、实实在在放在心中、踏踏实实落实在行动中，营造出全员抓安全的浓厚氛围，促进集团公司安全工作持续好转。

　　11.把防范化解风险引向深入

　　落实总体国家安全观，把防范化解风险作为重大政治任务，完善各类风险监测预警机制，建立重大风险报告制度，定期开展风险排查，为集团公司改革发展提供坚强保障。落实煤矿安全生产主体责任，持续提升安全生产管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故。加强与上级金融部门和信贷机构的沟通联系，努力新增融资功能，持续提升生产经营效率，保证企业正常运营资金需要。坚持环境风险评估与应急措施两手抓，建立完善环境风险识别、防控和应急管理制度，推进生态环境风险预防常态化，确保不出现环境风险事件。

　　12.把依法合规治企引向深入

　　深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法合规的法律思想意识。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的应诉和诉讼，保证集团公司合法权益。加强法治培训，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习教育，完善党员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企的能力水平。

　　13.把坚持绿色发展引向深入

　　持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，提升全员生态环境保护工作的责任意识和政治意识。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和长远关系，大力推广应用新技术、新工艺，坚决淘汰高污染、高耗能的落后产能，构建高效率、低能耗、低排放的绿色生产模式。持续加大环保资金投入，开展绿色生活创建活动，勤俭节约、反对浪费，不断改善矿区人居环境。

　　14.把常态化疫情防控引向深入

　　加强对疫情防控领导管理，建立疫情防控快速反应机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导党员干部职工认真落实省委工作部署和属地防疫要求，以最可靠的手段、最严格的措施、最扎实的成效，抓好常态化疫情防控，保证生产经营不受疫情影响，保证职工家属生命健康安全。

　　四、守正创新，拧紧思想建设“总开关”

　　15.构建正面宣传舆论格局

　　以党的二十大召开为契机，发挥新闻宣传的旗帜作用、激励作用、引领作用，坚持正面宣传引导，推动内宣外宣同步发力，统筹线上线下阵地宣传，巩固壮大主流舆论，不断提升新闻宣传工作能力，扬正气树形象展风采。积极弘扬企业文化和企业精神，深入宣传报道在企业各项工作中涌现出来的模范人物、先进事迹和典型经验，定期开展宣传宣讲活动，凝聚共谋发展强大力量，提升集团公司文化影响力和发展软实力。开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大建党精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，教育引导党员干部加强家庭家教家风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，扩大文明创建覆盖面。

　　16.打造舆情引导防控战线

　　加强对中央精神和省委省政府决策部署的宣传解读，让党中央声音和上级要求准确无误地传递到每名职工，引导职工准确把握发展大势，明晰改革方向，提升政治素养和行动自觉。坚持团结鼓劲、正面引导，围绕企业改革改制、薪酬分配、人员配置等热点敏感问题，做好政策宣传，合理引导预期，使干部职工看明白、听明白、想明白，争取干部职工的理解支持，凝聚干事创业的信心和力量。

　　17.坚持意识形态正确导向

　　全面理解认识习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，各级党组织坚定不移地站在意识形态战线最前沿，带头管阵地、把导向、强队伍，形成党委统一领导，宣传部门组织协调、分工负责，各部门齐抓共管的意识形态工作格局。压实压紧各级党组织落实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和干部考核，推动意识形态工作常抓不懈。

　　五、强基固本，打好组织建设“持久战”

　　18.深入推进基层党建

　　以加强党组织建设为重点，全面推进基层党支部标准化规范化建设。不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，在改革进程中同步设置或者调整党的组织。切实做好党员发展工作，把好“入口关”，提高发展党员质量。持续改进党员教育培训工作方式方法，丰富完善党员教育培训制度体系，分类分级组织党员参加教育培训，推动集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范。严格落实“三会一课”制度，加强服务型党组织建设，从机构设置、人员配备、经费拨付、落实待遇、阵地建设等方面，强化基层党建工作保障。

　　19.树牢正确选人用人导向

　　坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，完善符合市场规律和企业干部成长规律的管理机制，进一步推进干部工作“五大体系”建设。围绕培正育强、识准用对、严管厚爱，着力把牢标准、树正导向、健全机制，充分发挥选人用人的“风向标”作用。

　　20.深化人才体系建设

　　以企业发展需求为依据，坚持引进与培养并重。加强河南省三软煤层开采工程技术研究中心和集团公司博士后科研工作站建设，推进校企合作，开展“订单式”专业化培养。面向社会招聘关键技术岗位人才，引进煤炭主体专业、资本运作、战略管理、法律等紧缺人才。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施能力素质提升行动，进一步优化人才队伍年龄结构，形成梯次配备。推行市场化薪酬策略，试点3家子企业推动中长期激励，合理确定生产一线、高价值创造、高技能人才的薪酬标准，多劳多得。

　　六、从严治党，构建反腐倡廉“防火墙”

　　21.完善责任体系

　　精细化充实完善集团公司党委“583”全面从严治党责任体系内涵，全面落实党风廉政建设主体责任，细化责任体系建设，着力推动落地落细、走深走实，推动进一步提质增效。全面强化述责述廉评议，持续拓宽覆盖面，压实主体责任；严格执行“两个责任”考核薪酬挂钩机制，确保责任落到实处。扎实推进审计监督，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业依法履行监督职责，通过经济责任审计、财务收支审计、经营成果审计、内控自我评价、抢险救灾专项审计，持续推动审计全覆盖。

　　22.严格监督执纪

　　紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神落实，中央重大决策部署，省委、省纪委和集团公司党委工作安排的落地见效强化政治监督，确保重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。抓好抓实“关键少数”，全面贯彻党中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立“一把手”约谈相关制度，进一步加强“一把手”监督和同级监督，督促严格自律、履职尽责。坚持严的主基调，严肃查处整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦资金、资源集中关键领域和环节查办腐败案件，防范化解经营投资风险。全面检视贯彻落实中央八项规定精神问题，靶向纠治“四风”新表现。

　　23.构建长效机制

　　深化以案促改。加大案件查办力度，强化以案示警，用身边人、身边事警示教育党员干部，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善谈话、函询等制度，发现违纪苗头及时谈心提醒和约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。深化内部巡察，进一步延伸巡察“触角”，聚焦作风建设、物资（项目）招采等重点领域，有针对性开展专项督查，推进重点领域全面从严治党向纵深发展。

　　七、凝心聚力，画好互融共进“同心圆”

　　24加强民主管理

　　健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动职工参与改革发展的积极性、主动性、创造性，在事关企业改革发展的重大决策问题上，充分听取职工意见，吸纳基层一线的合理化建议，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。

　　25.加强群团工作

　　倾听职工呼声，反映职工意愿，把党组织的决策变成职工的自觉行动，把党的关怀送到职工中去。落实“人人持证、技能河南”部署要求，广泛开展群众性劳动竞赛、技术创新活动，推动职工与企业共同成长。弘扬新时代劳模精神，充分发挥劳模先进的示范作用，努力形成学习先进、追赶先进、争当先进的新风正气。坚持以职工群众为中心，建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、职工互助保障等活动，不断提升幸福感、归属感。坚定不移推进青年岗位建功立业，发挥团员青年技术创新、降本增效、“五小”攻关作用，提升青年贡献度。

　　26.加强统战工作

　　深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，加强与党外人士交流、沟通、合作，及时了解掌握民主党派成员动态，发挥党外知识分子优势，引导统战成员在企业生产经营中积极发挥作用，为实现企业发展目标凝聚共识和力量。

　　27.强化讲政治的鲜明导向

　　加强信访稳定工作。推进信访工作创新，增强人文关怀，及时回应职工合理诉求，提高信访工作质量。超前防范，及时化解信访隐患，从源头上遏制集体上访、越级上访和重复上访的事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，净化企业发展环境，维护社会稳定。加强武装保卫力量调配管理，提高突发事件应急管理能力，细化落实治安、消防安全责任，为集团公司改革发展稳定保驾护航。

　　28.加强老干部工作

　　落实好老干部政治待遇、生活待遇，及时掌握老干部思想动态、身体状况，丰富老干部离退休生活。邀请老干部为集团公司改革发展建言献策，引导老干部发挥余热、贡献力量。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇4

　　深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市委全面深化改革委员会2022年工作要点，希望大家喜欢。

　　2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。

　　一、深化经济体制改革

　　(一)构建高水平社会主义市场经济体制

　　1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

　　2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资(运营)公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资(运营)公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目(协议)300个以上，金额600亿元以上。

　　3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

　　4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县(市、区)域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案(2022版)》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

　　5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　(二)完善X都市圈一体化发展体制机制

　　6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

　　7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划(2020—2035)》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

　　(三)深化科技创新体制改革

　　8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

　　9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台(载体)300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

　　10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家(技术总师)负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

　　(四)创新制造业高质量发展体制机制

　　11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县(市、区)制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

　　12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台(套)重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧(X)工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

　　13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

　　(五)积极融入“双循环”打造双向开放新高地

　　14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

　　15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

　　(六)健全新型城镇化发展体制机制

　　16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

　　17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

　　(七)全面实施促进乡村振兴体制机制

　　18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

　　19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区(县)、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

　　二、深化民主法治和社会治理领域改革

　　(八)健全人大工作机制

　　20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

　　(九)完善政协协商和统一战线工作机制

　　21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

　　(十)加快法治政府建设

　　22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇(街道)综合行政执法改革，选取部分乡镇(街道)作为试点，进一步强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

　　(十一)深化司法体制综合配套改革

　　23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

　　(十二)完善社会治理制度

　　24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇(街道)便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村(居)民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

　　25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

　　三、深化文化体制改革

　　(十三)完善X文化保护传承弘扬体制机制

　　26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。

　　(十四)深化国有文化企业改革

　　27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。

　　(十五)分类推进文化事业单位改革

　　28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

　　(十六)推动文旅融合发展

　　29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

　　四、深化民生领域改革

　　(十七)深化教育综合改革

　　30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

　　(十八)深化医药卫生体制改革

　　31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

　　(十九)完善社会保障制度

　　32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

　　五、深化生态文明体制改革

　　(二十)完善X流域生态保护和治理机制

　　33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。

　　(二十一)推动自然资源治理体系和制度建设

　　34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

　　(二十二)提升生态环境治理能力

　　35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

　　(二十三)积极推行绿色发展方式

　　36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

　　六、深化党的建设制度改革

　　(二十四)深化纪检监察体制改革

　　37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇(街道)纪检监察工作方案，选择部分县(市、区)指导开展村(杜区)集体“三资”提级监督试点，指导县(市、区)加强“互联网+监督”平台建设。

　　(二十五)深化党的组织建设制度改革

　　38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村(社区)，织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

　　(二十六)深化人才发展体制机制改革

　　39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划(2020—2025年)》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

　　市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇5

　　通过开展人员“无差别受理”业务轮训，从高频次、大办件量事项入手，以理论授课和实战训练相结合的方式，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于深化“最多跑一次”改革4大工作要点，希望大家喜欢。

　　今年以来，区行政服务中心围绕省、市深化“最多跑一次”改革要求，重点推进“受办”分离改革，力争实现“一窗通办、就近能办、多点可办”。主要特点和做法是：

　　1、深化“受办”分离改革。

　　我区作为全市“受办”分离改革试点地区，今年x月xx日，行政服务中心正式推行“无差别受理”模式，截至目前，xx个部门xxx个事项纳入中心综合窗口“无差别受理”，占比xx.xx%。

　　一是大厅布局由“分散”到“四区”转变。

　　按照定岗定量、忙闲有度、功能区块清晰的原则，对行政服务中心结构布局进行调整，设置收件窗、出件窗和导办区、自助区、网办区、咨询区等功能专区，配备专人负责。特别是在大厅新设置导办台，配备x个导办员，通过合理引导分流，进一步缓解综合窗口受理压力。

　　二是窗口设置由“专窗”到“综窗”转变。

　　中心二楼新设立的xx个综合窗口替代了原先的部门窗口，窗口数量也由原先的xx个压缩为xx个。窗口数量的精减，带来服务效能的提升，办事群众通过叫号系统自助分流，到任一窗口可以办理所有部门任意事项，群众等候时间大幅缩短。

　　三是窗口人员由“单科”到“全科”转变。

　　打破部门、专业的限制，首批组建xx人的综合受理团队，前台人员从部门人员逐步转为由行政服务中心人员担任。通过开展人员“无差别受理”业务轮训，从高频次、大办件量事项入手，以理论授课和实战训练相结合的方式，使窗口人员逐步由“专科”受理员向“全科”受理员的升级蜕变。

　　2、优化各类基层服务网点。

　　整合各类服务资源，推进改革向基层延伸。

　　一是“受办”分离改革向基层延伸。

　　依托镇(街道)“四个平台”建设，推进公安、市监、社保等基层站所全面进驻镇(街道)的便民服务中心，通过实施“受办”分离改革，实现窗口业务融合，自x月xx日起，镇(街道)除人社和公安保留部门专窗外，镇本级和市场监管、行政执法、卫计等xx个部门的xxx个事项全部实现“无差别受理”，平均减少窗口x个。

　　二是深化实施“政银联通”工程。

　　在率先实现“社银联通”全覆盖基础上，深化实施“政银联通”工程，大力推进“无差别受理”向银行服务网点延伸。截至目前，我区共开展“政银联通”事项xxx项，涵盖医保、社保、商事登记、公积金、不动产、农林、科技等领域，代办业务辐射全区中、农、工、建、交、农商行、浙商行、x银行等x家银行xx个银行服务网点。

　　三是健全“政务e站”功能。

　　率先推出“政务e站”，逐步推进自助终端进镇(街道)、进村(社区)、进银行服务网点，健全自助服务功能，方便群众xx小时就近办理。比如养老金年检，通过人脸识别系统，“点点头、眨眨眼”xx秒钟就能完成。截至目前，“政务e站”办件量达xxxxx件。

　　3、升级便民服务领域体验。

　　重点对群众办件量大、关联度大、办事体验感强的办事领域进行优化，着力提升群众办事体验感和满意度双提升。

　　一是在不动产登记方面。

　　整合国土、地税、住建部门的资源，打造全市最彻底的不动产登记“一窗受理”模式。目前已实现“一手房”商品住房交易登记全流程立等可取和“二手房”税后xx分钟领证。

　　二是在殡葬事项改革方面。

　　为解决死者家属办理殡葬事项程序繁琐、多处跑、多次跑等问题，开展殡葬事项“最多跑一次”改革试点工作，通过优化包括死亡证明、文明治丧、户籍注销、待遇停发等办事流程，由“干部跑”“医生跑”代替“群众跑”，确保在火化前实现死者家属“最多跑一次”。

　　三是在新生儿证件办理方面。

　　通过再造流程，将新生儿办理出生证明、落户、医保参保登记、社保卡申领整合成一件事，相关信息资料全部由网上流转或部门、银行人员代跑，群众只需到综合窗口即能一次性办理，全流程最多x个工作日办结。

　　4、深化党建与重点工作的融合程度。

　　以党建引领、服务全局工作。切实发挥党员在帮办、代办、陪办、上门办等多项服务中的作用，结合“政务e站”推动服务下沉，助力区“红色驿站”工作，机关党建助推重点工作成效明显，吸引了xx多批次考察队伍上门考察。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇6

 

　　2022年全市全面深化改革的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真按照中央、省委系列改革决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，紧扣高质量发展急需和民生关切必备改革，坚持问题导向，注重系统集成，推动改革和发展深度融合、高效联动，推动“十四五”全市经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

　　一、完善区域协调发展体制机制

　　1.健全扩大内需工作机制。注重需求侧改革，加快形成需求牵引供给，供给创造需求的高水平动态平衡。完善投资促进机制，健全抓重大项目激励机制，深化“五个一批”项目推进机制。实施新基建行动，推动传统基础设施建设信息化、数字化、智能化、绿色化升级，加快补齐交通基础设施、文化教育、医疗卫生、养老、环保生态等方面“短板”。健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制。着力建设特色商业区和夜间经济示范区，推进商圈(步行街)改造提升，发展精品夜市。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　2.完善城乡一体化发展机制。深入实施区域协调发展战略，推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。打造区域联动升级版，强化项目布局、要素资源市域统筹，健全跨县域利益分享和补偿机制，探索创新跨县域联合招商、共建产业园区、共享创新平台等合作发展新模式。加快推进城市更新，完善城市功能，提升中心城市品质。统筹城市规划、建设、管理，促进中小城市和小城镇协调发展。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　3.探索乡村振兴体制机制。设立过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，建立定期核查、动态清零机制。深化农业供给侧结构性改革。加快特色产业发展，持续深化“五化”思路，力争特色产业全产业链总规模突破x亿元。打造x区域公共品牌，坚持“抓两头带中间”，持续推进试点示范村和产业薄弱村建设，打造一批乡村振兴示范线。加快构建现代农业产业、生产、经营体系，抓好农产品初加工中心、仓储保鲜设施和高标准农田建设，大力培育新型农业经营主体。大力发展智慧农业，建设省级现代农业智慧园和农业物联网应用基地。深化集体林权制度改革，推进重点生态区位商品林赎买，实现生态效益和村级集体增收及林农增收。加快推进农业社会化服务，开展农业社会化服务全过程托管。深化农村土地制度改革，推动农村宅基地农转用审批制度建设。探索推动农村“三变”改革，完善农村产权制度和要素市场化配置，盘活农村闲置土地资源。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市制度改革。健全完善粮食安全保障制度，严守耕地红线。(牵头单位：农业农村体制机制改革专项工作小组)

　　二、构建现代化市场经济体制机制

　　1.完善科技创新体制机制。加快创新平台建设，创建高新技术产业开发区,建成投用x国家实验室，加快x研究中心和x产业创新中心建设。建立高新技术企业培育库，健全高技术企业成长加速机制，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的科技创新投入机制，探索多元化科技创新融资体系和科技型企业金融服务新模式。引导企事业单位与高校产学研合作，不断健全创新人才评价、创新激励保障、创新成果分享等机制，推进科技人才评价政策落实。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　2.完善促进产业发展体制机制。提高产业链供应链自主可控能力，加快建立产业链、资金链、创新链、人才链协同发展机制。实施产业链提升、产业基础再造、战略性新兴产业发展、龙头企业“培优扶强”、工业园区标准化建设、现代服务业提升工程，建立结对服务龙头企业工作机制。加快发展数字经济、绿色经济，探索“数字产业化、产业数字化”有效途径，全面推进“数字x”建设。加快传统产业转型升级，推动传统企业加强产品创新、技术革新。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　3.加快高标准市场体系建设。健全现代产权制度,推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。创新政府定价机制,建设现代商贸流通体系，改善商贸流通设施，推进农产品批发市场、农贸市场建设和改造。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　4.充分激发各类市场主体活力。深入推进国企改革三年行动，推动市属国有企业主动融入产业及特色优势产业项目发展，做强做优做大国有资本和国有企业。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的法制环境和政策体系，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，在基础设施、社会事业等领域，有序放宽市场准入，让民营企业易准入、快准入、真准入。完善减税降费落实工作机制，推行政策“免申即享”。推进自然垄断行业改革，有序放开竞争性业务，提高市场化程度。健全公平竞争审查实施机制，加强反垄断和反不正当竞争执法。构建亲清政商关系，健全联系民营企业、商会组织制度。创新有效落实“六稳”“六保”等政策措施的工作机制。完善金融有效支持实体经济体制机制，改善面向民营、中小微企业的金融服务供给。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　5.建立现代地方财税金融体制。加强中期财政规划管理，增强与重大改革、重要政策和重大项目的协调衔接。稳步推进市与县财政事权和支出责任划分改革。深化预算制度改革，规范零基预算管理，推动预算和绩效管理一体化。落实减税降费政策，推进税收制度改革。强化政府债务管理，建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制，规范政府举债融资，加强财政专项资金管理。贯彻落实中央税制改革部署，研究推进地方税体系建设。规范地方金融监管系统行政行为。加强薄弱环节金融监管制度建设。推进统计现代化改革。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　三、完善生态文明体制机制

　　1.打造生态文明试验区。制定深化生态文明试验区建设方案，深化自然资源资产产权制度改革。完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。推进“生态司法+保险”修复机制落地运行。(牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组)

　　2.完善科学高效完备的现代环境治理体系。健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，完成市县国土空间总体规划编制，实现“多规合一”。统筹划定“三条控制线”，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。完善“三线一单”生态环境分区管控成果。深入打好污染防治攻坚战，深化蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，健全完善生态环境法治体系，依法依规加强面源污染精细管控，实现农药、化肥使用量同比减少x%以上，畜禽粪污资源化利用率、规模养殖场装备配套率分别达x%以上、x%。开展“绿盈乡村”建设，实现“绿盈乡村”占比达x%以上。全面推行“林长制”，启动森林城市群建设，打造“三沿一环”绿化彩化森林景观带。深入推进中心城区黑臭水体治理攻坚，总结提升雨污分流改造等治理经验，建立健全中心城区水系维护考核管理机制，实现污水集中收集率提高x%。(牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组)

　　3.建立低碳循环的绿色经济发展机制。编制x市碳排放达峰行动方案，努力探索储能上网定价新模式。推进绿色制造体系建设，大力发展循环经济，推动合成革等行业绿色转型。持续推进企业环境信用评价工作，深化排污权、用能权市场化交易,推广实施碳排放权市场化交易,督促企业做好碳排放履约工作。中心城区全面推行生活垃圾分类，每个县(市)至少一个乡镇(街道)开展垃圾分类。完善塑料制品管理制度，推进塑料污染全链条治理。落实绿色产品政府采购制度,优先购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务。(牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组)

　　四、打造更高层次的开放型经济新体制

　　1.打造市场化法治化便利化国际化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革，健全“马上就办”常态化机制，开展“小时制”试点，实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上，全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级，在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　2.融入重大开放平台创新发展。落实外商投资准入负面清单，严格实行“非禁即入”。鼓励企业参与市场采购，积极推进有实力的企业在境外并购优质资产。借助港澳平台，与“一带一路”沿线国家开展交流合作，贯彻落实便利港澳居民发展政策措施。密切与海外重点社团、重点侨胞、华裔新生代及港澳台同胞的联络，引导广大海外侨胞、港澳台同胞投资兴业。(牵头单位：宁台交流和对外开放体制改革专项小组)

　　五、加强多元共治的社会治理制度建设

　　1.深化民主法治制度建设。坚持开门立法、科学立法、依法立法，加强重要领域立法。加强人民政协专门协商机构建设，探索建立市县政协联合调研、联动协商机制。贯彻落实上级统战工作部署，进一步明确市委统一战线工作领导小组成员单位职责分工，健全完善我市统战工作格局。推广“生态司法+保险”修复机制，深化诉源治理，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进司法办案责任制改革，建立健全检察官业绩考评制度，落实检察官退出员额制度。深化全市公安机关执法监督管理机制改革。开展律师专业水平评价试点，加快推进公共法律服务体系建设。建立健全市县两级政府与工会联席会议制度。(牵头单位：民主法制领域改革专项工作小组)

　　2.健全社会保障制度。强化就业优先政策，完善就业公共服务体系，构建更高质量更充分的就业促进机制。实施增收计划，拓宽居民收入增收渠道。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度。大力发展居家社区养老托育服务，提供更多智能化适老产品和服务。深化住房保障制度改革。健全分层分类的社会救助体系。健全农村留守儿童和老年人、残疾人关爱服务体系。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　3.深化教育、医疗等领域改革。贯彻落实省级深化教育评价改革工作清单，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体制。推进校际和城乡紧密型教育共同体建设，促进义务教育优质均衡。稳妥推进新课程实施和新高考改革，改革完善普通高中体育与健康等学科学业水平考试模式，促进育人方式改革。健全现代职业教育统筹协调发展机制，加快职教园建设，推进校企合作，深化产教融合，提高教育服务地方产业经济发展的能力。加强高校学科专业建设，建立专业动态调整机制。完善“平战结合”的重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。深化“三医联动”改革，推进医疗集团和紧密型县域医共体建设。继续推动医疗卫生补短板项目建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深化医保支付方式改革，推动区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)试点建设。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　4.完善公共文化服务体系。健全国有文化资产监管机制，深化运行机制，完善考核指标。持续抓好媒体改革发展，推进电视台改革，推进媒体深度融合改革，推进重点历史文化街区改善提升项目。健全完善文艺精品和文化产品创作生产传播引导扶持机制，出台文化产业和文化事业发展扶持政策，推动国有文艺院团改革。推动市、县两级应急广播平台建设，健全广播电视公共服务体系。持续推进新时代文明实践中心建设。扎实推进文化和旅游深度融合发展，持续总结提升文化产业模式，发展壮大动漫游戏、短视频、影视等新业态，扩大区域公用品牌影响力，提升旅游品牌知名度和吸引力。稳步推进公共文化机构理事制度建设和内部运行机制创新。加强对外宣传工作，建立完善外宣工作联席会议机制。创新人才文化激励机制，出台文化产业人才评选办法。(牵头单位：文化体制改革专项工作小组)

　　5.加强平安体制机制建设。健全平安建设协调和考核评价体系，完善县(市、区)平安建设考核评价标准，建立平常跟踪机制。完善信访制度和各类调解联动工作机制，健全领导干部接访下访制度，强化行政调解组织培育。加强扫黑除恶长效常态机制建设，探索源头治理的防范整治机制、全智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。持续推进高危行业安全生产风险监测预警系统建设，开展应急管理信息化项目建设。推进“智慧政法”平台建设与应用，完善24小时自助司法服务区建设，深化12309检察服务中心建设，开展“雪亮工程”建设，推进“智慧矫正”建设。建立健全经济风险预警和化解机制，继续发挥金融工作议事协调和应急处置机制作用，稳妥处置非法集资。修订党委(党组)意识形态工作责任制实施细则。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，健全突发事件敏感舆情应对处置工作机构。全面加强网络安全保障体系能力建设。(牵头单位：社会治理体制改革专项工作小组)

　　六、健全完善更高质量的党建制度体系

　　1.完善建设干部队伍的制度机制。结合二十大召开之年，巩固拓展党史学习教育成效成果，推动党员干部理想信念宗旨教育和对党忠诚教育常态化、制度化。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。不断深化完善干部考评机制，加强对广大党员干部担当作为的激励和保护。实施“干部专业化能力提升工程”，持续加大年轻干部选拔培养力度，组织开展实战化专业化能力培训，完善年轻干部全链条梯次培养机制。(牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组)

　　2.健全提升政治功能和组织力的制度机制。深化落实抓党建促乡村振兴的政策措施，持续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记等，在x个乡镇(街道)、x个左右村(社区)开展试点工作，确保到2024年实现全市乡村全覆盖。建立村级组织标准化管理制度体系，深入开展“晋位升级”争创活动，推行党支部领办合作社，开展集体经济“提质强村”三年行动，力争全市x%以上的村集体经营性收入超过x万元。开展近邻党建引领城市基层治理提升行动，深化街道管理体制改革，加大小区党支部建设力度，拓展党群服务中心功能。推进国企、机关、事业单位等党组织建设，探索加强新兴业态党建工作，开展快递物流行业等新业态党组织覆盖。(牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组)

　　3.构建更有竞争力的人才制度体系。持续创新人才政策机制，推动“人才计划”迭代升级，引进培养一批战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。落实海外优秀青年来x学术交流计划、卫生健康高层次人才队伍建设行动计划。出台高技能人才引进培养支持办法，加强高技能人才队伍建设。举办高端人才峰会，建立在外大学生联谊联络的长效机制。建立加强文化产业人才、网络主播人才等引进培养的机制。健全人才服务保障体系，推进人才驿站标准化、规范化建设。(牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组)

　　4.完善全面覆盖、权威高效的监督体系。持续完善聚焦“关键少数”特别是“一把手”监督工作机制。建立健全“四位一体”协同推进监督工作机制，一体推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，探索解决同级监督难题有效途径。健全和完善国有企事业单位纪检监察体制改革。主动融入巡视巡察联动网，建立健全上下联动机制及整改促进机制。强化监督推动“三农”政策落实。(牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组)

　　5.健全整治群众身边腐败和不正之风长效机制。建立“四风”监督举报平台应用监督管理机制，提升处理检举控告信息化水平。把基层减负工作纳入监督执纪工作体系，推动建立健全长效机制。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，建立常态化联系督导机制。完善基层监督体系，从机制上解决基层监督力量薄弱问题，全面完成市县两级派驻机构设置和人员配备等工作。探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设。(牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组)

　　市委深改委负责年度改革任务落实的总协调。各专项工作小组负责协调有关部门制定实施相关改革政策措施，推动本领域年度改革任务落实。各专项工作小组牵头单位负责组织各成员单位细化分解年度改革任务安排，形成工作台账，每季度将工作进展情况报送至市委改革办。市委改革办负责牵头建立工作任务总台账，实行“一季一对账、半年一小结、年终算总账”，动态跟踪各项改革任务进展情况，并及时向市委深改委报告。各县(市、区)要按照市委深改委部署要求，结合本地实际创造性贯彻执行，推动各项改革举措落深落细落实。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇7

　　当幻想和现实面对时，总是很痛苦的。要么你被痛苦击倒，要么你把痛苦踩在脚下。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委全面深化改革委员会2022年工作要点最新范文。

　　2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。

　　一、深化经济体制改革

　　(一)构建高水平社会主义市场经济体制

　　1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

　　2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资(运营)公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资(运营)公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目(协议)300个以上，金额600亿元以上。

　　3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

　　4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县(市、区)域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案(2022版)》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

　　5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　(二)完善X都市圈一体化发展体制机制

　　6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

　　7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划(2020—2035)》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

　　(三)深化科技创新体制改革

　　8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

　　9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台(载体)300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

　　10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家(技术总师)负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

　　(四)创新制造业高质量发展体制机制

　　11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县(市、区)制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

　　12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台(套)重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧(X)工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

　　13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

　　(五)积极融入“双循环”打造双向开放新高地

　　14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

　　15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

　　(六)健全新型城镇化发展体制机制

　　16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

　　17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

　　(七)全面实施促进乡村振兴体制机制

　　18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

　　19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区(县)、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

　　二、深化民主法治和社会治理领域改革

　　(八)健全人大工作机制

　　20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

　　(九)完善政协协商和统一战线工作机制

　　21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

　　(十)加快法治政府建设

　　22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇(街道)综合行政执法改革，选取部分乡镇(街道)作为试点，进一步强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

　　(十一)深化司法体制综合配套改革

　　23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

　　(十二)完善社会治理制度

　　24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇(街道)便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村(居)民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

　　25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

　　三、深化文化体制改革

　　(十三)完善X文化保护传承弘扬体制机制

　　26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。

　　(十四)深化国有文化企业改革

　　27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。

　　(十五)分类推进文化事业单位改革

　　28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

　　(十六)推动文旅融合发展

　　29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

　　四、深化民生领域改革

　　(十七)深化教育综合改革

　　30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

　　(十八)深化医药卫生体制改革

　　31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

　　(十九)完善社会保障制度

　　32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

　　五、深化生态文明体制改革

　　(二十)完善X流域生态保护和治理机制

　　33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。

　　(二十一)推动自然资源治理体系和制度建设

　　34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

　　(二十二)提升生态环境治理能力

　　35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

　　(二十三)积极推行绿色发展方式

　　36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

　　六、深化党的建设制度改革

　　(二十四)深化纪检监察体制改革

　　37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇(街道)纪检监察工作方案，选择部分县(市、区)指导开展村(杜区)集体“三资”提级监督试点，指导县(市、区)加强“互联网+监督”平台建设。

　　(二十五)深化党的组织建设制度改革

　　38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村(社区)，织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

　　(二十六)深化人才发展体制机制改革

　　39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划(2020—2025年)》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

　　市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇8

　　健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市2022年全面深化改革工作要点范文，希望大家喜欢。

　　2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。

　　一、深化经济体制改革

　　(一)构建高水平社会主义市场经济体制

　　1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

　　2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资(运营)公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资(运营)公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目(协议)300个以上，金额600亿元以上。

　　3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

　　4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县(市、区)域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案(2022版)》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

　　5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　(二)完善X都市圈一体化发展体制机制

　　6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

　　7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划(2020—2035)》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

　　(三)深化科技创新体制改革

　　8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

　　9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台(载体)300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

　　10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家(技术总师)负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

　　(四)创新制造业高质量发展体制机制

　　11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县(市、区)制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

　　12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台(套)重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧(X)工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

　　13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

　　(五)积极融入“双循环”打造双向开放新高地

　　14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

　　15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

　　(六)健全新型城镇化发展体制机制

　　16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

　　17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

　　(七)全面实施促进乡村振兴体制机制

　　18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村(社区)集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

　　19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区(县)、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

　　二、深化民主法治和社会治理领域改革

　　(八)健全人大工作机制

　　20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

　　(九)完善政协协商和统一战线工作机制

　　21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

　　(十)加快法治政府建设

　　22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇(街道)综合行政执法改革，选取部分乡镇(街道)作为试点，进一步强化乡镇(街道)的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

　　(十一)深化司法体制综合配套改革

　　23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

　　(十二)完善社会治理制度

　　24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇(街道)便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村(居)民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

　　25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

　　三、深化文化体制改革

　　(十三)完善X文化保护传承弘扬体制机制

　　26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。

　　(十四)深化国有文化企业改革

　　27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。

　　(十五)分类推进文化事业单位改革

　　28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

　　(十六)推动文旅融合发展

　　29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

　　四、深化民生领域改革

　　(十七)深化教育综合改革

　　30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

　　(十八)深化医药卫生体制改革

　　31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

　　(十九)完善社会保障制度

　　32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

　　五、深化生态文明体制改革

　　(二十)完善X流域生态保护和治理机制

　　33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。

　　(二十一)推动自然资源治理体系和制度建设

　　34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

　　(二十二)提升生态环境治理能力

　　35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

　　(二十三)积极推行绿色发展方式

　　36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

　　六、深化党的建设制度改革

　　(二十四)深化纪检监察体制改革

　　37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定(试行)》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇(街道)纪检监察工作方案，选择部分县(市、区)指导开展村(杜区)集体“三资”提级监督试点，指导县(市、区)加强“互联网+监督”平台建设。

　　(二十五)深化党的组织建设制度改革

　　38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村(社区)，织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

　　(二十六)深化人才发展体制机制改革

　　39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划(2020—2025年)》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

　　市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇9

　　为了纪念和回顾中国改革开放40年来取得的巨大历史成就，5月7日上午，水利局党支部召开改革开放历史专题学习研讨会，系统全体党员参加学习并积极开展研讨。

　　本次专题学习调动全体党员充分认识改革开放的重大意义、弘扬改革开放的历史变革、取得的伟大成就和创新发展精神，做到提高认识，解放思想，在改革开放的前进道路上继续砥砺奋进。

　　学习结束后，大家围绕主题开展研讨，力求把学习内容转化为下一步工作的正确思路，将改革开放40年积累的宝贵经验和精神财富倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇10

　　为了纪念和回顾中国改革开放xx年来取得的巨大历史成就，5月7日上午，水利局党支部召开改革开放历史专题学习研讨会，系统全体党员参加学习并积极开展研讨。

　　本次专题学习调动全体党员充分认识改革开放的重大意义、弘扬改革开放的历史变革、取得的伟大成就和创新发展精神，做到提高认识，解放思想，在改革开放的前进道路上继续砥砺奋进。

　　学习结束后，大家围绕主题开展研讨，力求把学习内容转化为下一步工作的正确思路，将改革开放xx年积累的宝贵经验和精神财富倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇11

　　2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委全面深化改革委员会工作要点。

　　一、深化经济体制改革

　　（一）构建高水平社会主义市场经济体制

　　1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

　　2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。

　　3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

　　4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

　　5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　（二）完善X都市圈一体化发展体制机制

　　6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

　　7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划（2020—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

　　（三）深化科技创新体制改革

　　8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

　　9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

　　10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

　　（四）创新制造业高质量发展体制机制

　　11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

　　12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（X）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

　　13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

　　（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地

　　14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

　　15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

　　（六）健全新型城镇化发展体制机制

　　16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

　　17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

　　（七）全面实施促进乡村振兴体制机制

　　18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

　　19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

　　二、深化民主法治和社会治理领域改革

　　（八）健全人大工作机制

　　20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

　　（九）完善政协协商和统一战线工作机制

　　21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

　　（十）加快法治政府建设

　　22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

　　（十一）深化司法体制综合配套改革

　　23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

　　（十二）完善社会治理制度

　　24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

　　25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

　　三、深化文化体制改革

　　（十三）完善X文化保护传承弘扬体制机制

　　26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。

　　（十四）深化国有文化企业改革

　　27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。

　　（十五）分类推进文化事业单位改革

　　28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

　　（十六）推动文旅融合发展

　　29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

　　四、深化民生领域改革

　　（十七）深化教育综合改革

　　30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

　　（十八）深化医药卫生体制改革

　　31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

　　（十九）完善社会保障制度

　　32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

　　五、深化生态文明体制改革

　　（二十）完善X流域生态保护和治理机制

　　33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。

　　（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设

　　34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

　　（二十二）提升生态环境治理能力

　　35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

　　（二十三）积极推行绿色发展方式

　　36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

　　六、深化党的建设制度改革

　　（二十四）深化纪检监察体制改革

　　37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。

　　（二十五）深化党的组织建设制度改革

　　38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

　　（二十六）深化人才发展体制机制改革

　　39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划（2020—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

　　市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇12

　　5月10日下午，城管局市政工程养护中心召开改革开放新时期历史专题学习会议，中心领导干部、全体党员参加会议。会议由中心党总支书记陈常胜主持。

　　专题学习会上，党总支书记陈常胜组织全体党员干部原汁原味地学习了《中国共产党简史》等有关改革开放时期历史的重点学习篇目，认真回顾了中国共产党领导人民进行改革开放以及开创、坚持和发展中国特色社会主义的光辉历程，充分认识改革开放的重大意义，深刻把握改革开放时期取得的伟大成就和宝贵经验。

　　会议强调，改革开放时期的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，市政工程养护中心全体党员干部必须倍加珍惜，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新时代把改革开放与市政工作推向前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

 

 

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇13

　　

　　2022年，市教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深耕细作、求实求效、扩优提质、务本务根，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，加快建设高质量教育体系，构建教育发展新格局，建设教育强市。

　　一、突出优质均衡，形成教育公共服务新格局

　　1.推动学前教育普惠优质发展。印发第四期学前教育行动计划。新建、改扩建幼儿园20所。积极推进全国学前教育普及普惠县创建工作。健全联盟办园管理体制和评价体系。创新优质园创建机制，组织认定300所市示范（省一类）幼儿园。

　　2.推动中小学扩优提质。新建、改扩建中小学30所。推进国家义务教育优质均衡发展县创建工作。研究制订中小学特色办学、精致管理、品质立校的实施意见和支持小规模学校提升教育教学质量的意见。深化集团化办学改革，建好首批市级实验学校。研究制订特色高中建设方案，深化综合高中改革，鼓励具备条件的职业学校举办综合高中。

　　3.推动民办教育高质量发展。持续开展校外培训机构治理行动，推动民办教育智能管理服务系统广泛运用，扩大培训机构资金监管试点，加强培训机构动态监管。继续推进民办学历教育学校教师养老保险试点。稳妥推进民办学校分类改革，鼓励支持高水平民办学校成立民办教育发展集团。

　　二、融入新发展格局，提升教育支撑创新发展能力

　　1.高水平推进职业教育高地建设。积极推动X国际职业教育科技产业城、X信息技术学院等高职院校建设。支持X职业技术学院和X酒店管理职业技术学院开设应用型本科专业。调整优化中职学校专业设置。推进工业互联网（人工智能）学院、专业和公共实训基地建设。继续推进国家首批产教融合型城市、“1+x”证书制度和现代学徒制试点，整体推进职业院校与技工院校融合发展。探索“双元三地”德国双元制职教X模式。

　　2.推动高等教育校地融合发展。研究制订促进高等教育机构持续健康发展的意见。推动与北京大学等一流大学签署深化合作协议，引进更多顶尖资源落地X。高起点、高标准建设康复大学，协调加快X大学X校区二期等高校项目建设。组建在青高等教育机构合作发展联盟，实施在青应用型本科高校产教融合示范专业建设工程。

　　3.加快学习型城市建设。依托X开放大学，打造继续教育新平台。推进“互联网+继续教育”，扩增“X全民学习网”课程资源供给。推进各类学习型组织和学分银行建设。积极发展老年教育，实施老年人智能技术日常应用普及行动。

　　三、坚持五育并举，构建全员全过程全方位育人体系

　　1.提升思想政治工作质量。研究制订新时代学校思政理论课改革创新实施方案，构建大中小学思政课一体化建设体系。指导中小学“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育实践活动。继续推进校园文化建设示范学校、阳光校园、文明校园等创建工作，营造良好的育人环境。

　　2.促进学生全面发展。建立健全“节、赛、会、展、演”机制，精进实施《促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》。研究制订新时代中小学体育、美育工作三年行动计划，改进加强体育、美育工作，提升学生体质健康水平审美素养。做好第十四届全国学生运动会赛事组织工作。研究制订新时代学校卫生与健康教育工作方案，加快落实国家儿童青少年近视防控改革试验区建设任务。推广应用《劳动教育（实验）》教材，促进劳动教育常态化实施。

　　3.拓宽人才培养路径。落实《X市推进“强基计划”工作实施方案》，做好特殊禀赋学生选拔培养工作。深化科技教育“双百”行动，推进中小学创新实验室建设。创建高水平海洋教育特色校，组建X市海洋教育集团。深入开展“心理专家进校园”活动，建立常态化心理辅导与心理援助机制。研究制订加强青少年学生法治教育工作的意见，打造宪法教育和法治体验特色活动。探索成立X市中小学生存教育学校，加强中小学生生存教育。

　　4.构建家校社协同育人体系。常态化开展家长、校长、局长见面活动和“优秀家长进课堂”活动，完善“X家校合作网”，推进网上家长学校建设，落实中小学教师家访制度，打造“家长大课堂”“家校面对面”“教子有方访谈节目”等家庭教育指导服务品牌。全面推广《小学生“三点半”实践教育丛书》，优化小学生课后托管服务。

　　四、强化创新引领，持续深化教育领域综合改革

　　1.深化教育评价改革。印发《X市新时代教育评价改革的实施意见》。结合学生全面发展“十个一”项目，构建具有X特色的中小学生综合素质评价模式。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革。继续完善“分数带”录取模式，扩大高中学校自主招生规模。启用全市义务教育招生系统，实现“一网通办”。实行普通高考网上确认。做好户籍制度改革配套的随迁子女入学（入园）政策制订工作。

　　2.深化课程教学改革。研究制订新时代中小学教育教学和教研工作的实施意见。指导中小学实施强课提质行动，探索基于情境、问题的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学模式，推进教学组织、教学方式、教学研究和学习方式改革。健全市、区（市）、校（园）三级教研体系。研究制订关于实施学生分层分类分流教育的意见，关注学业成绩后30%学生的学业发展，提升教育教学整体质量。

　　3.深化现代教育治理改革。指导中小学做好章程修订和正面清单、负面清单实施工作，推行幼儿园、民办中小学和校外培训机构正面清单、负面清单制度。探索教育行政执法标准化试点。深入开展“放管服”改革，加强教育服务标准化建设，全力打造“教育服务、叫您满意”工作品牌。深化教育督导体制机制改革，开展区市政府履行教育职责评价、学校督导评估、教育质量监测和教育重点工作任务专项督导，建立教育督导结果发布、限期整改、协同联动和问责机制。

　　4.深化教育对外开放工作。加大引进国际优质教育资源力度，推进高水平中外合作办学项目建设。支持X大学、X大学（X校区）等高校共建“上合经贸学院”，推动中德工业大学和X职业技术学院青德学院建设。深化中外人文交流，举办上合组织国家城市教育论坛、第四届中国·新西兰未来青年领袖峰会、中日韩青少年交流等活动。加强外籍人员子女学校和高中段中外合作办学管理。用好全球中文学习平台，加强国际交流合作。

　　5.推进“互联网+教育”融合发展。扩大X教育e平台服务覆盖面，推动平台在市、区（市）、校的系统深度融合和用户广泛应用。发挥在线教育优势，支持平度、莱西农村学校信息化建设。开展人工智能教育攻坚行动，推进人工智能课程普及、实验室建设和学生人工智能素养测评工作，深化人工智能教育联盟工作。开展智慧校园、新装备新技术试点应用评估，提升学校智慧学习环境建设水平。

　　五、夯实发展基础，提升教育高质量发展保障水平

　　1.加强党的全面领导。推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。在全市教育系统深入开展党史学习教育。完善坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，持续开展“我为群众办实事”活动。

　　2.加强干部教师队伍建设。研究制订《关于加强校长队伍建设的意见》，深化校长职级制改革，加强名校长队伍建设。创新师德考核评价机制，加大师德失范问题查处力度。完善教师招聘机制，深入推进“三定一聘”管理改革。完善教师专业发展平台，推进实施教师职称评审权力下放工作，加强“三名工程”人才考核管理。

　　3.营造教育安全稳定发展环境。深入开展安全教育和应急演练，提高师生防范意识和避险逃生能力。推进中小学幼儿园安全防范建设和安全生产专项整治三年行动计划。开展经常化校园安全自查和随机式校园安全督导检查，及时化解风险隐患。加强中小学幼儿园“三支队伍”的融合建设和管理，实现“三支队伍”全覆盖。实施中小学生营养午餐计划，满足中小学生在校集中安全就餐需求。

　　4.毫不放松做好疫情常态化防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，持续开展集中专项督查和日常随机督查，压实“四方责任”，落实“四早”“五有”措施，做好风险评估研判，强化健康风险提示和校园管控。拓展教医融合路径，提升全市中小学校校医配备水平，创新健康教育机制，完善校园疾病预防控制体系。

 

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇14

　　5月10日下午，城管局市政工程养护中心召开改革开放新时期历史专题学习会议，中心领导干部、全体党员参加会议。会议由中心党总支书记陈常胜主持。

　　专题学习会上，党总支书记陈常胜组织全体党员干部原汁原味地学习了《中国共产党简史》等有关改革开放时期历史的重点学习篇目，认真回顾了中国共产党领导人民进行改革开放以及开创、坚持和发展中国特色社会主义的光辉历程，充分认识改革开放的重大意义，深刻把握改革开放时期取得的伟大成就和宝贵经验。

　　会议强调，改革开放时期的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，市政工程养护中心全体党员干部必须倍加珍惜，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新时代把改革开放与市政工作推向前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

2022年产业工人队伍建设改革工作要点篇15

　　2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开二十大。这是我们党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。迎接学习贯彻党的二十大，是贯穿今年党和国家全局工作的主线，教育工作要聚焦这条主线，作出实质性的贡献。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年教育部体教融合改革发展工作要点。

　　2022年教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地

　　1.学习宣传阐释党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻，出台《直属机关学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，开展高校师生迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，汇聚形成教育系统广大干部师生喜迎党的二十大浓厚氛围。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制，深入推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，实施伟大建党精神研究重大专项，深化“四史”教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想原创性系统性学理化学科化研究阐释，启动实施面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，布局设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项、中国特色哲学社会科学研究重大专项，推出一批重大研究成果，推进教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）建设。

　　2.始终把政治建设摆在首位。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党组会“第一议题”，部党组加强统筹协调，推进重大决策部署落地。持续开展直属机关“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，分类指导推进直属机关党建高质量发展。构建高质量高校党建工作体系，会同中央有关部门指导推动落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，健全党委领导下的校长负责制。举办全国高校书记校长提高政治能力专题培训班，实现全国公办本科高校书记校长全覆盖轮训。纵深推进新时代高校党建示范创建和质量创优，实施院（系）党组织书记政治能力提升计划、教师党支部书记“双带头人”队伍质量攻坚计划、大学生党支部书记骨干培养计划，提升高校基层党组织政治功能。健全中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导。调研推动《民办学校党建工作重点任务》贯彻落实，指导各地加快推进民办学校章程建设，推动党建有关要求进章程。进一步提高建议提案办理工作能力和效果。提高离退休干部党建工作标准化规范化水平，组织干部离退休制度建立40周年纪念活动。推进新时代关工委建设。

　　3.维护教育系统安全稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，严格落实意识形态工作责任制，加强直属机关和高校意识形态阵地管理，指导高校筑牢“三微一端”等阵地。强化保密宣传教育。深化巩固校园安全专项整顿成效。优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制。从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。

　　4.坚定不移推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒坚持严的主基调，压实管党治校政治责任。按照“当下改、长久立、系统治”要求，健全中央巡视整改长效机制，持续巩固深化整改成果。抓好直属机关、直属高校重点领域廉政风险防控，严格规范直属机关“三评一赛”，清理规范直属单位对外合作，从严管理面向中小学生的全国性竞赛活动。强化内部审计监督，完善审计查出问题整改长效机制。严格监督执纪问责，加强对违纪违法案件的查处和通报曝光力度，强化教育警示作用。完成巡视全覆盖任务，推进巡视巡察上下联动，健全巡视整改促进机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，树立新风，推动形成严的氛围，优化政治生态和育人环境。

　　5.深入实施“十四五”教育发展规划。通过编写辅导读本等多种形式做好宣传解读。召开部署工作会议，推动各地将规划落实到本地区教育各领域、各层面、各环节。制定实施分工方案，强化年度工作计划和规划有效衔接。聚焦关键领域薄弱环节，深入实施教育强国推进工程，发挥中央预算内投资导向作用，改善各级各类学校办学条件。建立“十四五”规划纲要教育领域工程项目台账，逐项细化时间表、路线图，定期跟踪调度。开展规划实施年度监测评估。印发实施《关于构建教育高质量发展体系的指导意见》。重视教育科学研究，加强战略思考和系统谋划，开展有组织的重大教育科研。

　　6.落实教育优先发展战略地位。坚持国家财政性教育经费占国内生产总值（GDP）比例“不低于4%”，保证财政教育支出强度，加快支出进度，确保“两个只增不减”。加强义务教育教师工资收入保障，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。坚持优化增效、补短扬长，新增教育投入更多用于薄弱环节，新增教育支出更多用于提高教师待遇。完善普惠性学前教育经费保障机制，出台国家层面学前教育生均公用经费标准，推动地方提高并落实公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、普惠性民办园生均补助标准，提高幼儿园教师工资收入水平。指导各省（区、市）适时调整非义务教育阶段学费（保教费）、住宿费标准。推动各地严格落实普通高中生均公用经费标准，探索职业教育按专业大类差异化生均拨款制度。完善教育经费统计体系，加强财政教育投入和预算支出进度监测监督。完善教育行业国有资产管理制度，提高资产使用效益。全面加强校办企业国有资产监管。加强精准资助，推进资助育人，全面落实各项学生资助政策。落实过紧日子的要求，严肃财经纪律。

　　7.建设高素质专业化干部队伍。强化教育培训和实践锻炼，提高直属系统干部政治能力和专业素养。坚持新时代好干部标准，以正职和优秀年轻干部为重点，把政治标准放在首位，选优配强直属系统领导班子。加大统筹力度，积极推进干部交流，优化干部成长路径。做实做细管理监督，完善考核评价机制，强化关心关爱，激励干部担当作为。落实深化事业单位改革试点任务。深入推进直属高校人事制度改革。

　　二、加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生健康成长全面发展

　　8.深入推进“双减”。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。完善部际专门协调机制，推动各地健全工作机制。加强党的全面领导，指导培训机构全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停。加大对隐形变异培训查处力度，开展专项治理。规范培训收费行为，加强培训预收费监管。推动校外教育培训监管立法，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。针对一些监管盲点，开展系统调研，指导各地规范管理。指导各地对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，抓紧明确主管部门，体现公益属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。指导各地落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行的政策要求。建立全国校外教育培训专家委员会。组建校外培训社会监督员队伍，拓宽社会监督渠道，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平，健全课后服务经费保障机制，拓宽课后服务资源渠道，开展课后服务精品课程资源推介。利用“双减”工作监测平台，持续跟踪监测相关指标数据。

　　9.全面推动学校思政课建设。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，发挥思政课铸魂育人主渠道作用。召开“大思政课”建设推进会，实施“大思政课”建设方案。重点开好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列主题活动。设立一批实践教学基地，建设全国高校思政课教研系统，建好高校思政课教学创新中心。研制普通高校本科专业类课程思政教学指南。统筹推进本硕博、大中小学思政课一体化建设，支持建设一批思政课一体化基地，研制关于进一步加强中小学思政课建设的意见。会同中央宣传部召开马克思主义学院建设推进会，推进马克思主义理论学科本硕博一体化人才培养，提升马克思主义学院建设管理水平。实施高校思政课教师能力提升攻坚计划，“一校一策”推动配齐建强思政课教师队伍，加强研修基地建设，办好“周末理论大讲堂”、骨干教师研修班，建立健全思政课教师“手拉手”帮扶机制。分专业大类深入推进职业院校课程思政建设，举办职业学校思想政治教育课程教师教学能力比赛和中职学校班主任能力比赛。继续开展各类示范培训，提高中小学德育队伍专业能力。

　　10.加强和改进学校思想政治工作。全面实施时代新人培育工程。深化思想政治工作质量提升工程和“三全育人”综合改革，健全“国家—省级—高校”三级网络思政体系运行机制。推进职业院校“三全育人”典型学校建设。推进“一站式”学生社区综合管理模式，实现对1000所左右高校有效覆盖。持续推动各地各高校落实高校辅导员配备需求，加强高校辅导员素质能力提升精准赋能平台建设。开展“青春使命”“技能成才强国有我”“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等主题教育活动，加强校园文化建设。推进绿色低碳发展系统纳入国民教育体系。发挥“五老”优势，继续开展“新时代好少年”主题教育读书活动、“读懂中国”活动。

　　11.促进学生身心健康全面发展。践行健康第一理念，实施学校体育和体教融合改革发展行动计划，举办首届中国青少年足球联赛，筹备首届全国学生（青年）运动会。办好成都第31届世界大学生夏季运动会和晋江第18届世界中学生夏季运动会。启动实施中国青少年健康教育行动计划，继续推进健康中国中小学健康促进专项行动。强化高校学生体质健康促进工作，实现儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5到1个百分点。实施全国健康学校和急救教育试点学校建设计划。完善大中小学相衔接的美育课程体系，强化美育教师队伍建设，开展美育浸润行动计划，建设一批美育名师工作室。举办全国第七届中小学生艺术展演，启动大中小学生艺术展演改革。推进中考美育改革试点。推进大中小学劳动教育，全面加强涉农高校耕读教育，推进职业院校劳动教育，开展中小学生职业启蒙教育。指导中小学劳动教育实验区开展工作，持续开展大中小学生劳动素养发展状况监测。加强和改进学生心理健康教育工作，实施学生心理健康促进计划，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。

　　12.加快构建中国特色高质量教材体系。总结《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》实施情况，督促指导地方和高校健全教材领导和工作机制。印发教材工作责任追究指导意见。印发修订后的义务教育课程方案和课程标准，启动各学科教材编修。完成中等职业学校三科统编教材和数学等七科公共基础课程教材编审，于2022年秋季学期投入使用。修订已出版相关教育部马工程重点教材，完成在编在审马工程重点教材。实施《新时代马克思主义理论研究和建设工程教育部重点教材建设推进方案》，启动第一批新教材的编写、遴选、修订。推进马克思、恩格斯、列宁关于哲学社会科学及各学科重要论述摘编编写。推进首批9种中国经济学教材编写，启动中国新闻学、中国法学教材编写，加快建设一批原创性高水平哲学社会科学教材。出台“十四五”普通高等教育本科教材建设规划，遴选建设一批“十四五”职业教育国家规划教材。全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理，严格教材审核把关，加强数字教材建设与管理。完善中小学地方课程管理制度。加强首届全国教材建设奖获奖成果宣传推广。遴选确定一批国家教材建设重点研究基地。启动研制新时代大中小学教材建设规划。

　　13.加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。以增进共同性为方向，推动铸牢中华民族共同体意识教育与中小学德育和高校思想政治工作紧密融合。进一步提高各类民族班专项计划精准度契合度。继续实施新疆班西藏班校园足球融合赛事。开展“组团式”援疆教育人才选派工作。会同有关部门加强铸牢中华民族共同体意识研究基地建设与管理。

　　14.提升国家通用语言文字普及水平和质量。研制国家语言发展规划。落实《国家语言文字事业“十四五”发展规划》。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，指导普通话普及率低于全国平均水平的省份实施“一地一策”。加强民族地区推广普及国家通用语言文字，推进学前儿童普通话教育，实施国家通用语言文字示范培训计划。传承弘扬中华优秀语言文化，实施中华经典诵读工程、古文字与中华文明传承发展工程、中华思想文化术语传播工程、中国语言资源保护工程，办好第四届中华经典诵写讲大赛。加强全球中文学习平台建设。加强高等学校语言文字工作。建设国家语言文字推广基地。加强语言文字规范化标准化信息化建设，发布《中小学生普通话水平测试等级标准》。实施《国家语委“十四五”科研规划》，推进语言文字人才队伍、科研机构、语言学学科建设。印发加强新时代语言文字国际合作交流文件。编制实施《国际中文教育发展规划（2021-2025年）》，完善国际中文教育标准体系。

　　三、积极回应群众关切，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民

　　15.推进义务教育优质均衡发展。出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见，指导县域义务教育优质均衡创建工作，召开义务教育优质均衡发展经验交流会。研制集团化办学指导意见。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各地完善学校划片政策。深入做好随迁子女就学工作。修订出台学籍管理办法，严格规范学籍管理。深化基础教育综合改革，总结推广第一批实验区成果，遴选建立第二批基础教育综合改革实验区。持续推进基础教育优秀教学成果推广应用计划。充分发挥基础教育教学指导委员会指导教学改革作用。开展基础教育精品课遴选工作。建立利用社会资源支持学校教育教学和课后服务的有效机制。

　　16.统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。研制教育系统乡村振兴指导性文件，贯穿打通县域基础教育、市域职业教育和省域高等教育，形成具有教育特色、发挥教育优势的乡村振兴工作法。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。把乡村教育融入乡村建设行动，更好发挥农村中小学的教育中心、文化中心作用。扩大实施中小学银龄计划。会同有关部门实施“八一爱民学校”援建，做好东部地区对口支援国家乡村振兴重点帮扶县中职、普高工作。做好直属高校定点帮扶，培育一批精准帮扶典型项目和创新试验项目，探索在乡村振兴领域建立成果转化平台。做好农村义务教育学生营养改善计划实施工作，落实县级政府主体责任，大力推进食堂供餐。完善“三区”人才支持计划教师专项计划，引导人才向艰苦地区和基层一线流动。引导农村职业教育和成人教育示范县主动对接当地经济社会发展需求，发挥百所乡村振兴人才培养优质校引领作用，助力培养高素质农民和农村实用人才。

　　17.加快发展学前教育、普通高中教育和特殊教育。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，进一步提升学前教育普及普惠水平，推动各地以县为单位完善普惠性资源布局规划，加强城镇新增人口、流动人口集中地区和乡村幼儿园建设。开展城镇小区配套园治理“回头看”。加大公办园教师核编补充力度，按同工同酬要求落实教师待遇。指导各地推进幼小衔接试点，全面提升保教质量。加强县域普通高中建设，实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，启动实施县中托管帮扶工程。加快推动普通高中特色多样发展，全面实施新课程新教材，以强化特色引领高中学校健康发展，严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。启动实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推进特殊教育拓展融合提升，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平，推动特殊教育向两端延伸发展。加强标准化特殊教育学校和校园无障碍环境建设，推进特殊教育资源中心和资源教室建设。研制加强专门教育管理办法。

　　18.促进高校毕业生更加充分更高质量就业。实施“就业创业促进行动”，健全就业创业促进机制，推动就业创业工作提质增效。完善市场化社会化就业机制，建设打造一批全国性、区域性、行业性大学生就业市场。引导毕业生到中小企业就业、灵活就业，促进创新创业带动就业。健全毕业生基层就业支持体系，推动优化各类政策性岗位招考时间安排。建立健全就业育人支持体系，强化就业指导服务，打造一批就业指导名师、金课和优秀教材。实施宏志助航计划，重点帮扶就业困难毕业生群体。推动就业与招生培养联动改革，实施供需对接就业育人项目。落实就业“一把手”工程，配齐建强就业工作队伍。组织开展就业育人典型案例和毕业生就业创业典型人物总结宣传工作。

　　四、全面提升教育服务能力，为构建新发展格局提供坚强支撑

　　19. 加快培养、引进国家急需的高层次紧缺人才。积极参与建设国家战略人才力量，着力集聚一批战略科学家、学术领军人才和高水平创新团队，培养一大批具有国际竞争力的优秀青年人才。加强基础学科人才培养，印发《关于加强基础学科人才培养的意见》，实施基础学科专业、课程、教材、实践条件等专项建设行动。积极探索拔尖创新人才早期发现和选拔培养机制，加大强基计划实施力度，支持实施本硕博一体化人才培养改革。研制《关于加强碳达峰碳中和人才培养体系建设行动方案》。启动国家产教融合研究生联合培养基地建设，培养工程技术和国防科技人才。印发《关于加强和改进新时代高等学校人才队伍建设的意见》。修订《“长江学者奖励计划”管理办法》，实施好国家重大人才工程。大力加强人才国际交流。

　　20.支撑高水平科技自立自强。加快战略科技力量建设，强化有组织科研，坚持“四个面向”，组织大任务、建设大平台、组建大团队。主动与行业部门、地方政府和骨干企业对接，共同凝练科学技术问题，组织重大攻关任务。加快前沿科学中心、集成攻关大平台等重大平台的建设培育，推动国家重点实验室重组、国家工程研究中心建设，加快国家重大科技基础设施建设，完善教育部重点实验室和工程研究中心布局，建设首批基础学科研究中心和医药基础研究创新中心。服务国家区域发展战略，推进产学研深度融合，组织高校与地方成立联合创新中心、与企业开展协同攻关，加强科技成果转移转化能力建设。支持战略科技人才和领军人才为首席科学家组织大团队，启动实施科技领军人才团队和优秀青年团队项目。提升高校创新开放合作水平，支持高校牵头发起国际大科学计划和工程。推进教育部哲学社会科学实验室建设，积累总结试点经验。优化高校人文社科重点研究基地结构体系。启动建设社科创新团队。发挥高校智库作用，提高咨政建言质量和社会服务能力。加强科研伦理规范和监管，加强科研诚信教育，弘扬科学家精神，营造良好创新生态。

　　21.增强职业教育适应性。引导中职学校多样化发展，培育一批优质中职学校。实施中职、高职办学条件达标工程。稳步发展职业本科教育，支持整合优质高职资源设立一批本科层次职业学校。深化产教融合、校企合作，推动职业教育股份制、混合所有制办学，推动职业教育集团（联盟）实体化运作，支持校企共建“双师型”教师培养培训基地、企业实践基地。印发新版专业简介和一批专业教学标准。推进实施《职业学校学生实习管理规定》，加强实习管理。发展中国特色学徒制，推进岗课赛证综合育人。实施先进制造业现场工程师培养专项计划，加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养。积极推动技能型社会建设，大力营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能的社会环境。

　　22.提升高等教育服务创新发展能力。调整优化学科专业结构，发布实施新一版学科专业目录及管理办法，发布首批急需学科专业引导发展清单及管理办法，试点建设一批学科交叉中心。实施新时代高等教育育人质量工程，建设高质量人才培养体系。统筹卓越拔尖人才培养，深入实施卓越拔尖人才培养计划，加强和改进科学教育、工程教育，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强卓越工程师培养，推动高校和企业共同设计培养目标、制定培养方案、实施培养过程，实行校企“双导师制”。打造一批未来技术学院、现代产业学院、高水平公共卫生学院和专业特色学院，推进国家产教融合创新平台建设，培育建设一批特色化高端医疗装备工程实践创新教学中心，推进虚拟教研室试点建设。布局建设新型高水平理工科大学。印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，研制《普通高等医学教育临床教学基地建设和管理规定》。加快紧缺领域新形态教学资源建设。规范高等学校在线开放课程教学管理。实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动，打造中西部高等教育发展“西三角”，实施“慕课西部行计划”2.0，精准实施对口支援西部高校工作，深入实施高校银龄教师支援西部计划。发挥四方联动机制作用，纵深推进部省合建工作。加强部部共建合作，启动省部共建2.0。建设一批国家级创新创业学院、创新创业实践教育中心，办好第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，广泛开展“青年红色筑梦之旅”活动，办好中国大学生工程实践与创新能力大赛，深入实施国家级大学生创新创业训练计划，办好第十五届全国大学生创新创业年会。召开直属高校工作咨询委员会第三十一次全体会议。组建第八届全国高等学校设置评议委员会，指导各地编制实施“十四五”时期高校设置规划，统筹开展高校设置工作与独立学院转设。合理确定高校办学规模和结构，加强高校异地办学等机构规范管理。

　　23.深入推进“双一流”建设。扎根中国大地、瞄准世界一流，引导建设高校强化学科重点建设，加强马克思主义理论学科建设，实施一流学科培优行动和基础学科深化行动。按照基础研究、工程技术、人文社会科学人才培养的不同规律和需求标准，完善多元评价体系和常态化监测系统，逐步淡化一流大学建设高校和一流学科建设高校的身份色彩，选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校赋予一定建设自主权，探索分类特色发展模式。开展教育部与各省（区、市）新一轮“双一流”重点共建，加大统筹协调，支持各高校“双一流”建设。

　　24.提高继续教育服务供给能力。加快构建服务全民终身学习的教育体系。规范发展高等继续教育，出台关于推进新时代普通高校举办学历继续教育改革的实施意见，加强对普通高等学校举办非学历教育规范管理，对直属高校非学历教育领域问题进行专项整治。修订高等学历继续教育专业设置管理办法，研制专业教学基本要求和办学基本条件要求、校外教学点及社会助学活动管理办法。推进国家资历框架和国家学分银行研究与实践。制订自学考试工作实施细则，推进自学考试内容和形式改革。推进国家开放大学创新发展，推动社区教育办学网络建设。持续开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动。加快发展老年教育，加快推进国家老年大学筹建工作，开展老年人运用智能技术教育培训，开展“智慧助老”优质工作案例、教育培训项目及课程资源推介行动。推进学习型城市建设，办好全民终身学习活动周。

　　五、深化改革扩大开放，持续为教育发展注入强大动力

　　25.深化新时代教育评价改革。坚决推进“破五唯”，落实部门、部内、地方、高校工作清单，加强典型经验总结和宣传推广。加大对违反“十不得一严禁”行为监测和整改力度。出台幼儿园保教质量评估指南，落实义务教育质量评价指南、普通高中办学质量评价指南。研制《中学生综合素质评价工作指南》《学生发展指导工作指南》。落实哲学社科领域破除“唯论文”、正确认识和规范使用高校人才称号等文件，突出创新价值、能力、贡献的评价导向。组织开展第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。

　　26.积极稳妥推进考试招生制度改革。推进中考改革、推动各省（区、市）全面推进招生录取综合改革，加快实现省级统一命题，继续组织开展中考命题评估。深化高考综合改革，稳妥启动第五批高考综合改革，指导有关省份因地制宜出台改革方案并抓好组织实施。深化考试内容改革，健全德智体美劳全面考查的内容体系，加强对学生关键能力的考查。深入实施高职院校分类考试，着力选拔培养高素质技术技能人才。严格规范高校艺术类专业、高水平运动队考试招生管理，进一步提高艺术体育人才选拔水平和质量。深入实施“高考、研考护航行动”，平稳有序做好高考、研考组织工作。

　　27.推动区域教育创新发展。深化“四点一线一面”，强化统筹，提升区域办学水平和服务创新能力。推进京津冀教育协同发展，重点推进首批疏解项目选址、经费支持。做好长三角教育现代化监测评估，发布长三角教育现代化指数。推动黄河流域九省区教育协同发展。积极落实关于推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划，支持高起点新机制创建高水平大学及办学合作。推动新时代教育服务东北振兴取得新成效。推进海南国际教育创新岛建设，推进境外高水平大学、职业院校在海南自由贸易港设立理工农医类学校。

　　28.实施教育数字化战略行动。强化需求牵引，深化融合、创新赋能、应用驱动，积极发展“互联网+教育”，加快推进教育数字转型和智能升级。推进教育新型基础设施建设，建设国家智慧教育公共服务平台，创新数字资源供给模式，丰富数字教育资源和服务供给，深化国家中小学网络云平台应用，发挥国家电视空中课堂频道作用，探索大中小学智慧教室和智慧课堂建设，深化网络学习空间应用，改进课堂教学模式和学生评价方式。建设国家教育治理公共服务平台和基础教育综合管理服务平台，提升数据治理、政务服务和协同监管能力。强化数据挖掘和分析，构建基于数据的教育治理新模式。指导推进教育信息化新领域新模式试点示范，深化信息技术与教育教学融合创新。健全教育信息化标准规范体系，推进人工智能助推教师队伍建设试点工作。建立教育信息化产品和服务进校园审核制度。强化关键信息基础设施保障，提升个人信息保护水平。

　　29.全面推进依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。配合做好职业教育法、学前教育法、学位法、教师法审议，推进国家通用语言文字法修订，推动终身学习法、教育法典化立法研究，继续实施规章建设行动计划。落实家庭教育促进法，会同相关部门研制构建家校社协同育人的指导意见，推动学校提升家庭教育指导能力，探索在高校开设家庭教育选修课。深化教育领域“放管服”改革，编制教育部权责清单，强化文件合法性审查。进一步健全教育行政执法和执法监督机制，研制《教育行政执法与监督办法》。优化教育政务服务，推进“一网通办”和标准化、规范化、便利化建设。落实统计督查整改任务，深入推进教育统计现代化改革，加强统计数据治理，强化统计监督职能。推动高校章程修订，深入推进依法治校，抓好法律法规在学校的落实落地。落实教育系统“八五”普法规划，开展青少年法治教育，持续办好全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训。

　　30.深化教育督导体制机制改革。推进《教育督导条例》修订，指导各地制定《教育督导问责实施办法》。继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度。做好省级人民政府履行教育职责评价，继续把“双减”“两个只增不减”和落实义务教育教师工资收入“不低于”情况作为评价重点。稳步推进学前教育督导评估，启动中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点。召开全国县域义务教育基本均衡发展总结大会，认定一批“优质均衡”县（市、区）。做好国家义务教育质量监测，研究开展高中教育质量监测试点。修订中等职业学校办学能力评估办法和高等职业院校适应社会需求能力评估办法，启动第四轮职业院校评估。修订高等学校本科教学工作合格评估办法，研制“十四五”期间本科教育教学审核评估计划，做好年度合格评估和审核评估工作。做好高等教育质量监测国家数据平台建设，开展本科教学质量报告工作，探索开展质量监测预警。支持专业机构做好本科专业认证。发布专业学位水平评估和学科评估结果，对评估结果较差的单位予以督导。研制高校评估归口管理办法，减轻高校负担。开展博士硕士学位论文和本科毕业论文（设计）抽检。加大高校评估整改督导复查力度。探索建设教育督导信息化平台。组织北京、上海、江苏、浙江做好PISA2022正式测试。

　　31.支持和规范民办教育健康发展。持续深化民办教育分类管理改革，发挥民办教育工作部际联席会议制度作用，完善民办学校分类扶持、分类管理的政策举措，指导各地加快出台配套政策。积极稳慎推进规范民办义务教育发展专项工作，加快优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。研制民办学校举办者变更管理办法，维护教育公益属性，研制加强对民办学校全方位督导的指导文件，引导民办教育有序健康高质量发展。

　　32.推进高水平教育对外开放。举办中外高级别人文交流机制会议，推进共建“一带一路”教育行动高质量发展，加强同东盟职业教育、学历互认等合作，建立中国—东盟教育高官磋商机制，办好中国—东盟教育交流周。实施“未来非洲—中非职业教育合作计划”，举办国际性职业教育大会，主办金砖国家教育部长会议，建立金砖国家职业教育联盟和举办职业教育技能大赛，推进“鲁班工坊”建设。加强对欧高层次和技术技能人才培养工作，做实做细与俄乌等国留学生交流，深化国际产学研用合作，开展具有法人资格的中外合作办学机构、内地与港澳地区合作办学机构培养模式改革试点。深化国家公派出国留学体制机制改革，健全出国留学人员行前培训工作机制。打造更具国际竞争力的留学教育，改革中国政府奖学金招生培养机制，推进来华留学生国情教育教材和课程建设。发布实施《外籍教师聘任和管理办法（试行）》，启用外籍教师综合信息服务平台。推动和支持香港、澳门特别行政区政府履行教育管治主体责任，支持并推动内地优质基础教育资源赴香港举办内地课程学校，探索海峡两岸教育融合发展，巩固内地（大陆）与港澳台教育交流平台，完善港澳台学生培养管理工作。推进海外中国学校试点建设。深化与联合国教科文组织战略合作，推进上海合作组织框架下教育合作，积极参与全球教育治理，持续做好国际组织人才推送工作，探索开展围绕开放科学的国际合作，继续办好国际人工智能与教育会议、世界慕课与在线教育大会、“一带一路”青年创意与遗产论坛等。

　　六、把教师作为教育发展的第一资源，打造高素质专业化创新型教师队伍

　　33.加强教师思想政治和师德师风建设。持续推进高校教师思想政治建设专项工作。落实《关于完善高校教师思想政治和师德师风建设工作体制机制的指导意见》。选树宣传教师典型，持续做好师德教育。做好首批全国高校黄大年式教师团队总结推广，完成第二批创建。推进教师考核评价改革，强化教师思想政治素质考察。开展高校教师思想政治和师德师风情况专项检查，严肃查处师德师风案件，通报师德违规典型案例，严格落实师德师风问题“黑名单”制度，探索建立师德违规案例指导制度。

　　34.全面夯实教师发展之基。实施新时代基础教育强师计划，重点建设一批国家师范教育基地、国家教师队伍建设改革实验区，实施师范教育协同提质计划。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。优化部属师范大学师范生公费教育政策。实施中小学教师发展协同提质计划。统筹师范生培养和教师在职培训内容，加强对课程教材方面的培养和培训力度。加快完善职业教育教师培养培训体系，实施职业院校教师素质提高计划，设立国家级示范培训项目。鼓励高水平综合性大学举办教师教育。

　　35.完善教师管理与待遇保障。完善中小学教师资格考试政策。推动各地加强中小学教职工编制保障。研究完善中小学岗位设置管理办法，提高中小学中级、高级岗位结构比例。加强工资待遇保障，提高教龄津贴标准，落实好乡村教师生活补助政策，逐步提高乡村教师待遇，支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍。深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，有序推进教师交流轮岗。推进中小学教师减负工作，严控进校园事项，督促各地落实已经出台的中小学教师减负清单。继续实施“乡村优秀青年教师培养奖励计划”。开展2022年国家级教学成果奖评审。

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