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区医疗保障局及十三五工作总结和及十四五工作计划2篇
【篇1】区医疗保障局及十三五工作总结和及十四五工作计划
XX区综合行政执法局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划
“十三五”期间，XX区执法局围绕区委、区政府的中心工作，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动综合执法和城市管理各项工作有力有序开展。现将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作规划汇报如下:
一、“十三五”发展基本情况
（一）深入推进综合行政执法体制改革
1.组织机构发生重大变革。根据中央、省、市关于深化综合行政执法体制改革的有关部署，2017年10月，组建县综合行政执法局，2019年1月，按照《中共XX县委XX县人民政府关于XX县县级机构改革的实施意见》，整合县综合行政执法局职责，以及县住建局的城市管理职责和县市政局承担的行政职能，重新组建县综合行政执法局，加挂县城市管理局牌子，撤县划区后，更名为XX区综合行政执法局。
2.理顺综合执法工作职能。按照区委、区政府机构改革整体部署，区执法局积极配合区编办做好“三定方案”编制工作，结合工作实际情况，对职能划分进行梳理，明确权责清单，厘清职责边界，完善机构设置，确保工作高效运转。
（二）综合执法整体形象明显改善
1.规范化管理水平进一步提升。“十三五”期间，区执法局结合工作实际，进一步明确和细化了各科室、中队职能定位。制定了《XX县综合行政执法局工作规则》、《XX市XX区综合行政执法局（城市管理局）城市管理执法人员着装管理规定》等制度，从内部管理、队容风纪等方面进行规范，强化了责任担当意识。深入推进网上办案，严格规范行政处罚行为。2016以来，共办理一般程序行政处罚案件XXXX起，组织重大行政执法案件集体审核XX次，审核案件XX个，案件办理的准确性和公正性得到了进一步提高。
2.内外部工作环境更加优化。为全体执法人员更换了执法服装，增配对讲手机、执法记录仪等装备，更新了执法车辆，保障了执法队员执法过程的文明形象、公正透明和执法安全。加强法律法规学习和业务培训，组织全员参加并通过行政执法资格考试和国家工作人员普法考试，切实提高执法人员法律素质及执法水平。
3.综合执法效能显著提高。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，严格落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”问题，认真查处、反馈市民热线，积极做好人大建议、政协提案办理，深入企业、商家、学校、社区等部门，广泛征求市民群众对综合执法和城市管理工作的意见和建议，增进与基层民众的交流，一些城市管理难点问题逐步得到解决，被评为“市级文明单位”、“2017年度全面工作先进单位”、“2018年度全面工作优秀单位”。
（三）综合执法和城市管理水平显著提升
1.市容环境管理水平不断提升。针对城市管理面临的新情况、新问题、新挑战，区执法局突出工作重点，聚焦影响城区市容环境的城市“十乱”问题，不断创新工作方法，市容环境秩序持续改善。
一是加大法律法规宣传力度。按照谁执法谁普法的原则，不断加大《XX市城镇容貌和环境卫生管理条例》、《XX市文明行为促进条例》等法律法规的宣传力度，提高广大经营者依法经营的意识和守法经营的自觉性。
二是严管和重罚并举。相继治理取缔了商业街马路市场、龙山街马路市场、人民广场和怡心路马路市场；
规范悦来街临时便民市场，新建林庄临时便民市场，引导流动商贩入市经营；
取缔泰和路二手车交易马路市场，协调建设了湖西路规范的二手车交易市场。在加强日常执法巡查监管的同时，对于城区主次干道沿街商户经营者的店外经营、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱挖乱倒、私搭乱建、乱圈乱占等违法行为不断加大处罚力度，提高广大经营者依法经营和门前五包责任落实的自觉性。
三是攻坚历史遗留问题。自创建全国文明城市以来，区执法局多措并举，对历史遗留的隅西路、书院路违法建设依法强制拆除，并对建筑物立面进行了美化、道路进行了硬化；
对城区空中线缆“蜘蛛网”进行专项整治，协调移动、联通、电信、广电、供电公司等运营商，采取入地、更新、捆绑等措施，消除空中线缆“蜘蛛网”，共计清除废弃线缆44800米，线缆入地8100米，捆绑线缆4800米，拆除废弃线杆148根，进一步美化、净化了城市环境。
2.违法建设治理取得明显成效。2016年以来，区执法局坚持建成区内违法建设管控“全覆盖、零容忍”，持续加大土地卫片、城市规划卫片、工业企业、商业开发和棚户区改造片区等执法监管力度，严厉打击未批先建、违规超建、突击抢建以及城区社区、住宅小区、沿街商户私搭乱建、违规圈占公共场所、违规门面装修等各类违法建设行为，做到早发现、早制止、早处置。2016年以来，共依法拆除违法建设面积XX万平方米。创城工作开展以来，综合行政执法局持续加大违法建设查处力度，先后拆除了南环水系突击搭建“一夜房”16处、XX街突击放置的移动水泥板房XX间、城区沿街幼儿园乱圈乱占公共场所XX处，有力的打击和震慑了违法建设行为。
3.餐饮油烟污染治理提效升级。综合行政执法局严格落实大气污染防治攻坚战的总体部署，按照职责分工，全面开展餐饮油烟污染治理工作，一是加大错时执法检查力度。在中午、晚上餐饮经营场所营业时间，指导餐饮经营场所正确安装和使用油烟净化设备，严厉打击不安装和不正常使用油烟净化设备的违法行为；
二是对城区餐饮经营场所实行分类管理。制作XX区餐饮服务业油烟污染防治公示牌，将法律法规、油烟净化设备合格证、分类标准、经营业主信息、监管执法中队信息、清洗记录全部公示。三是建立餐饮油烟管理微信群。各辖区执法中队建立专门餐饮油烟管理微信群，专人负责，将辖区餐饮经营业主邀请加入微信群，定期督促经营业主清洗油烟净化设备，并上传清洗视频，做好清洗记录。四是建设餐饮油烟在线检测平台。借鉴其他县市区的先进经验做法，先期选择了20家大中型餐饮经营场所，安装了20套餐饮油烟在线监测设备，初步建设了餐饮油烟在线监测平台，目前已通过验收并投入使用，效果良好。下一步，计划将全部餐饮经营场所纳入餐饮油烟在线检测平台。五是依法严厉打击露天烧烤行为。发现违法行为，一律没收烧烤工具并给予严厉行政处罚。
4.文化市场执法扎实推进。2019年7月份，综合行政执法局承接文化市场执法相关职责以来，对全区所有网吧、书店、KTV、印刷厂、打字复印社等文化娱乐场所进行全面执法检查，共查处涉及未成年人上网、超时经营、噪音扰民等违法违规问题40余件，立案处罚违规网吧4家；
积极开展了扫黄打非基层站点建设和“护苗2020”专项行动，切实做好出版物市场监管工作，保持“扫黄打非”高压态势，确保文化市场经营秩序进一步规范。
二、存在的问题
“十三五”期间，区执法局深入开展市容环境综合整治，努力提升综合执法工作水平，各项工作都取得了明显进步，但我们也清醒地看到当前执法环境还存在着一些问题和不足，主要表现在：
1.在机构改革方面，《中共XX县委XX县人民政府关于XX县县级机构改革的实施意见》（X发〔2019〕X号）、中共XX县机构编制委员会关于部分承担行政职能事业单位机构调整的通知》（X编〔2019〕X号）文件规定，区综合行政执法局作为县政府工作部门，加挂县城市管理局牌子，区市政公用事业管理局由正科级调整为副科级，更名为区市政公用事业服务中心，为区综合行政执法局所属公益一类事业单位，目前还没有落实到位。
2.在组织协调方面，目前，我区还没有成立城市管理领导机构，工作上缺少“上级”，对群众反映的问题，尤其是涉及多部门的问题，协作共享机制不完善，以至于问题得不到快速有效解决。
3.在宣传引导方面，沿街商铺、流动商贩、甚至是个别群众，不理解、不支持综合执法工作，类似问题除了需要我们自身的严格按照执法程序办事外，更需要社会各界的理解、支持、宣传和引导。
三、“十四五”规划发展思路
（一）总体思路
随着经济社会、科学技术高速发展，尤其是新的国土空间规划的编制实施，城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。2015年12月24日，中央发布“执法改革指导意见”要求，确保2017年年底前所有市、区都要整合形成数字化城市管理平台。已建成运行的，要加快数字化城市管理向智慧化升级。在城市管理中，体现以人为中心，从对“硬件”为重点转向以“软件”为重点的管理柔性化趋势；
把管理的决策、执行和监督建立在数字化、自动化基础上的管理数字化趋势；
不断完善民主制度，扩大市民参与，增强管理透明度的管理民主化趋势。
2013年10月，在县委、县政府的大力支持，XX县“数字化城管”信息系统建设项目开始着手准备，2015年8月完成了建设项目招投标，整个项目建设投入资金300万元。“数字化城管”监督指挥大厅面积300多平方米，设置了4个主要业务部门：指挥调度科、视频监督科、协调业务科、综合考评科。XX“数字化城管”信息系统建设项目于2016年5月30日建设完成，2018年11月通过市局验收。尽管我区数字城管系统建设较其他县市区起步晚，但我们充分借鉴外地先进经验，不断融入现代高科技，着眼未来展望新技术水平发展，按照“高起点设计、高标准建设、高效率运行”的原则，把管理的决策、执行、监督、考核建立在数字化、智能化基础上。既能突出顶层设计、统一建设，又能做到资源共享、建立长效机制，得以不断提高我区城市管理的精细化水平。
（二）主要目标
按照国家和相关行业标准要求，智慧化城管建设内容如下：
1、建立“建管分离”的监督指挥体系。
2、建立更科学智能的合理的管理流程。
3、建立高素质的专职监督员队伍。
4、编制具有XX区特色的智慧城市管理指挥手册。
5、建立科学的智慧考核评价体系。
（三）具体措施
1、系统建设内容和亮点
（1）应用系统建设。应用系统是智慧城管建设中最重要的部分，我区数字城管已经建成除住建部规定的9大标准子系统还建设完成餐饮油烟在线监测子系统，视频监控子系统，我们还建设各地普遍采用的市政、园林、环卫、路灯等子系统，继续探索全民城管APP、智能识别、便民提示管理和城市防汛综合管理等亮点子系统。
（2）数据建设。数据是智慧城管系统运行的基础，包括基础地形数据、部件数据、地理编码数据和单元网格数据。按照国家标准，并结合我区城市管理工作实际，普查了建成区20平方公里的部件信息，标定城市管理部件95265个，对所有城市部件、事件进行分类管理。并按照功能不同，将城市管理部件分为7大类85小类；
按照城市管理中发生的事件的属性不同，将城市管理事件分为6大类62小类。开展数据普查更新工作，按照《数字化城市管理信息系统第一部分：单元网格》（GBT30428.1-2013）、《数字化城市管理信息系统第二部分：管理部件和事件》（GBT30428.2-2013）、《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2010）、《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215-2005）等标准要求，运用新式的数据普查手段，以标准化、可视化、应用化的原则开展事部件数据建设、地理编码数据建设、网格数据建设，并与本次建设实现应用整合。基础地理信息数据是智慧化城市管理系统的重要组成部分，事部件数据的采集和处理入库，以及单元网格划分都需要较长时间，为了保障系统按照运行，数据普查更新应尽早开展。
（3）硬件支撑平台建设。根据市、区有关信息化建设要求和信息化服务中心建议，数字城管平台已迁移至于我市云数据中心，由市信息化服务中心统一管理，避免重复建设。为及时掌握大街小巷的城市管理问题的动态情况，在城市管理重点难点区域建设完成了35个监控点位，实现城市可视化管理，根据实际工作需要继续增设、调整监控点位，做到科学化、精细化。
（4）网络建设。计划组建覆盖各有关单位的智慧城管专用网络。根据实际工作需要，用于各单位之间数据、视频监控、视频会议等信息传输，同时运用4G网络传输技术，用于移动车载摄像头、车辆GPS定位等数据传输。
（5）机制体制建设。为确保智慧城管系统平台正常运行，建设“智慧城管监督指挥中心”，采用“一级监督、一级指挥”的管理模式，对城市管理问题进行全方位监控、受理、派遣和处理。智慧城管信息采集工作计划将通过购买服务外包的方式，投入15-20名信息采集人员和5-8名坐席人员，确保每个责任网格有1-2名采集员每天14小时对城市部件、事件问题进行采集和整改核实工作。
2、实现资源共享
智慧城管系统将对接共享公安局视频摄像头资源，协调审批、交警、国土、规划及燃气、供热、供水等有关机关、企事业单位的相关数据。利用大数据，云计算、人工智能、物联网、区块链等技术在智慧城管建设中发挥共建、共享、共用的作用。
3、全力服务为民
服务为民是城市管理工作的出发点和落脚点，XX市XX区智慧城管将作为我区城市管理的新模式，从单一的封闭管理转变为多元开放的互动管理，我们将通过全民城管APP、微信公众号、热线、网站等方式，邀请广大人民群众共同参与城市管理工作，努力解决长期困扰人民群众热点难点城市管理问题，使我市城市管理更好的服务于民。
（四）项目谋划
智慧城管平台将按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求，分解落实责任，切实强化考核，不断完善机制，取得了明显成效，智慧城管的作用也日趋显现，主要表现在四个方面：
1、发现问题更全面
智慧城管的最大优势就在于确保城市管理问题能够全面发现。智慧城管发现问题有以下渠道：一是信息采集员。市主城区有15-20名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查，发现城市管理问题使用“智慧城管E平台”采集，即时发送到系统平台，由智慧城管监督指挥中心立案派遣到相关责任城区或责任部门限时整改。二是利用自建和共享公安局的监控点位对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面情况进行实时监视，发现问题，及时截图立案、派遣。三是兼职巡查员。将通过全民城管APP、微信公众号、热线、网站等方式随时上报发现的城市管理问题。
2、处理问题更及时
通过多种渠道发现的城市管理问题，按照智慧城管七个工作流程进行快速处理。同时以智慧城管监督指挥中心为枢纽，连接局属各单位、各有关行业单位，实现实时在线派遣，处理问题限时完成，使城市管理工作形成一个完整的闭环连接，管理效率明显提高。与此同时，车载GPS系统也与智慧城管平台的对接整合，智慧城管将会更好地服务于城市执法和应急联动。
3、考核评价更科学
智慧城管绩效评价系统数据都是软件自动生成，较好地屏蔽了人为因素，使考核考评工作更科学、更客观。以智慧城管问题处理率为绩效评价基本依据，对所有智慧城管责任部门和单位工作绩效进行数据分析，排列名次，既便于领导及时掌握部件、事件的高发问题，为全市的城市管理工作提供决策依据，又对城市管理工作的全面落实起到了巨大推动作用。将智慧城管系统考核结果与维护经费的拨付相挂钩，进一步优化了考核评价体系。
4、管理效能更显著
通过智慧城管系统平台的打造，进一步推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，考核评价有效监督。实现城市管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。
XX区智慧化城市管理模式建设将采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率的新思路，协调指挥提升城市管理水平，转变方式提高公共服务效率，有效整合信息资源和管理资源，运用信息手段将城市管理科学化、精细化、智能化。
【篇2】区医疗保障局及十三五工作总结和及十四五工作计划
区住建局区人防办2020年及十三五工作总结和2021年及十四五工作计划
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真对照年初《政府工作报告》提出的工作目标、工作任务，精心组织、层层分解、明确责任、狠抓落实。全局上下攻坚克难，扎实推进，较好地完成了2020年及“十三五”工作任务。同时牢牢把握省、市、区委有关精神，结合“十四五”规划目标任务及工作实际，科学制定了2021年工作计划及“十四五”工作计划。现将有关情况汇报如下：
一、“十三五”总结部分 （一）工作成效（亮点）
“十三五”以来，我局坚持新发展理念城乡建设加速推进，顺应群众期盼，率先完成老旧小区改造。创新实施立体化建设新模式，以工农家园立体绿化项目为试点，实现我区绿化从“平面向三维立体空间发展”、“传统人工向智能系统发展”的“双项突破”。创新实施立体车库建设新模式。在城市停车位日益紧张的环境下，我区率先发力，建成全市首座智能立体车库雪华大厦停车库。率先在时代广场小区成立全市第一个物业管理委员会，率先成立全市第一个环境与物业管理服务中心。2016年区人防办荣获全省基层人防建
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设成绩突出单位；
2017年、2019年区人防办两次荣获全省人防重点工作目标考评先进单位；
XX区防震减灾工作2015-2019年连续五年荣获“省防震减灾先进单位”。综合目标考核连续四年获得全区综合目标考核优秀等次。
（二）“十三五”规划目标完成情况
1.棚户区改造完成情况。从2016年以来，我区共实施棚户区及城中村改造41个地块，完成征收11921户，征收面积约116万平方米；
完成开工7375套，安置房建设面积约70万平方米；
竣工8586套，面积约81万平方米；
回迁安置17131户。争取各渠道棚户区及城中村项目资金，农发行贷款11.8亿元；
农行贷款10.5亿元；
邮储银行贷款3亿元；
棚改专项债7.41亿元；
共计32.71亿元，保障15个项目顺利实施。
2.绿化提升指标完成情况。2016年以来，完成新增绿化面积114万平方米，提升改造绿地160万平方米，完成绿地游园建设12个，绿道建设17.44公里。绿地率从2016年的35.99%提升到44.31%，增加8.32%；
绿化覆盖率从36.87%提升到47.2%，增加10.33%；
人均公园绿地从8.62平方米/人，提升到9.4平方米/人。
3.农村改厕整治任务。全面完成2017年和2018年农村改厕任务1669户的整改任务。
4.停车位增量。完XX运、奋勇街、雪华大厦立体停车
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库建设，新增天桥商厦、吾悦、聚云广场等公共停车，共计新增车位2903个。
5.保障性安居工程完成的主要工作和取得成绩。“十三五”期间：XX区保障性住房共建设1272套，其中转安置房252套，公租房1020套，公租房政府购买服务354套。公租房租赁补贴现有保障户数219户，完成“十三五”期间既定方针，实现保障性安居工程“应保尽保”目标。
6.物业管理工作任务完成情况。全区物业管理考核机制已经逐步建立完善，权责下放，乡、街道可用考核奖励资金补助优秀物业企业，同时对服务差的物业企业进行相应处罚，实行奖惩并联；
成立业委会38个，剩余72个小区均已成立环物委，实现监管联动全覆盖，落实“四位一体”工作方针，搭建居民共商小区事务平台；
针对老旧小区物业管理工作建立了末位淘汰制度，按照年度考核对不合格企业进行解聘，实现优胜劣汰的竞争服务机制，从2017年开始对老旧小区物业管理进行补贴，共计拨付1200余万物业管理专项补贴资金改善老旧小区居民生活环境。截止目前建立健全物业监管工作机制，该项目目标已经完成。新建商品房住宅小区，全面推行市场化、专业化的物业管理等级服务，该目标全面完成。
7.老旧小区改造任务完成情况。在完成68个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造“回头看”，今年顺
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利完成胜利三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。
8.农村危房工作完成情况。已改造完成农村危房154户，确保了脱贫攻坚需改造的农村危房全部竣工。
二、2020年总结部分
（一）2020年承担指标完成情况及全市位次。
1.棚户区改造指标。完成征收685户，占目标任务681户的100.6%，预计位次第二；
开工建设2165套，占目标任务2165套的100%，预计位次第三；
竣工2067套，占目标任务2067套的100%，预计位次第二；
回迁安置2189套，占目标任务2189的100%，预计位次第三。
2.绿化提升行动指标。完成新增绿地面积20.6万平方米，占目标任务12的171.67%；
提升改造面积为28万平方米，占目标任务25的112%；
新增绿地游园完成个数为2个，占目标任务的100%；
绿道建设完成3公里，占目标的100%。
3.城区机动车泊车位指标。完成新增车位1204个，占目标任务520个的231.54%。（全市位次未公布）
（二）政府报告分解任务完成情况。
1.两治三改工作完成情况
全年开工建设安置房900套、竣工1300套、回迁2070套。已完成开工715套、竣工1833套、回迁874套。完成
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申报棚户区及城中村改造资金7亿元。实施中山街西侧、南山公园、盐业公司地块征收，完成小王庄征收扫尾，目前小王庄还剩余101户未完成。开工建设燕山路北侧、雅郢城中村和宏业路B地块，目前B地块正在进行施工前期手续申报。完成主体建成无线电总厂A、C地块安置房。交付安置二马路、淮河路烟厂宿舍、小新庄地块安置房，其中，小新庄地块已完成安置。全年征收2290亩、722户，截至目前完成征收约3.5万平方，584户。全市迄今为止关注度最高、难度最大的旧城改造项目——二马路改造项目安置1600套，目前正在进行内外装饰施工，计划10月底启动安置。
2.城乡建设工作完成情况。
引进荣盛建设主管行业龙头企业1家。开工建设珍宝岛奥林商业广场。鹏欣水游城商业街区正在主体建设。太平街立体停车场已启动设计。水蚌线外迁工程XX段红线内已全部完成。加快完善基础设施，完成全部农村道路扩面延伸，在全市率先实现自来水“村村通”、天然气“村村通”。目前，天然气管道已铺设完成，实现天然气“村村通”。自来水前期设计、造价等已完成，但因招标局不同意单一来源采购，要求进行公开招标，但后期管养问题与中环水务无法达成一致，致使招标工作一直无法开展。蚌官路、蚌刘路提升改造工程已进入招标阶段，于2020年9月22日挂网发布公告，于2020年10月22日进行开标。虎山东路南段（燕山路-
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黄山大道）预计12月底前竣工。姜桥路东段、涂山路东段、航华路南段等“断头路”贯通工程，预计2021年10月竣工。完成新增绿地8万平方米、提升改造10万平方米，新建街头游园2个。
（三）工作亮点（好经验、好做法、好成果） 1.棚户区改造实施“三化”做法。一是优化工作模式。为使安置房建设项目能够进入正常的施工进程，对工程进展情况实行一天一通报的跟踪督办模式，按照项目名称、安置房建设每日实际进展情况、是否达到计划进度、项目实际进展中存在的具体问题和下一步推进计划几部分，要求项目单位每天按实际情况对标消案。二是细化信息收集方式。针对各项目建设工作情况，细化任务，明确责任，主动收集相关信息，实行一月编辑一期简报,简报按照项目类别、项目名称、横道图计划、是否达到计划进度、存在的具体问题和下一步推进计划几部分，并印发到各项目责任部门，按计划督办。三是量化三证办理工作。要求项目企业对三证办理前期的各子项工作排出计划，包括企业内部各支项工作，明确时间节点，进行量化管理。有较的促使项目企业，在压力的传导下，确保项目如期开工。
2.绿化水平不断创新提升。一是改良的透水树池。全面完成区管道路1278个树池的提升改造。为确保质量，在工程全面施工前，先行实施5个试点树池，对透水盖板进行透
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水、透气测试，并邀请市专家进行现场指导，采用的骨料、粘合物和涂料全面都经质量、环保检测合格后进场，此外，通过对市里已做的透水树池进行分析，在原有的技术上进行更新，将整块盖板进行切缝和灌缝，减少了树根生长对盖板造成的破坏的面积，解决了成本维护问题，并为下一步加快施工夯实基础。二是绿化技术“双项突破”。十三五以来，我区绿化工作严格按照三大板块的发战略实施，由其是主城区，为破解城市绿化可用空间一隅之地的瓶颈问题，在中荣街中段、燕山路南侧和工农家园小区内，成功的实施智能立体绿化试点，从而推动了城区绿化由平面向立体、人工向智能转换的“双项突破”，为打造高质量“首善XX”的绿化水平，实现了基础的奠定。
3.停车难逐步缓解。我区作为老城区，“停车难”的问题更加突显，在道路交通高峰点，停车位可谓是“一位难求”，针对这一情况，我区在“十三五”工作中，利用三种方式，有较的缓解了这一情况。一是结合房地产开发项目，雪华大厦配建智能立体车库，以解决商住用地周边停车问题。二是整合区域内闲置楼房，对老天桥商厦进行整体改造，外立面采取徽派建筑风格，内部除一层做为商业，其它全部用于设置停车位。三是利用奋勇街征迁空地，结合街头游园建设景观智能立体停车库。
4.XX区多措并举推进农村危房改造。强化组织。制定危
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房改造工作方案，成立危房改造工作督查组，做到100%入户督查。规范审批。坚持“农户自愿，村级推介”的原则严格按照“户申请，村评议，乡审核，区批准”的审批步骤，实现村、乡两级积极与施工队对接，全过程公开透明。分类定策。对于村级评议公开、公示过程中，争议较大，不同意见较多的村，严格完善程序后方可进行施工。对无争议的村，采取边走程序边进场施工的方式，确保房屋改造时间最大化。包保推进。工作责任到村、包保到人，安排专人逐户进行政策宣传、疑难解答和业务指导；
共涉及155户，已经全部竣工并验收合格。
5.我区率先成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。并设置专职人员在服务中心大厅办公接待辖区内业主投诉与矛盾调解并形成可复制模式全区实行；
建立物业管理奖惩并举、权责下放的考核机制，我局对乡、街道每月给予相关物业管理考核奖惩，该举措有效提升了我区物业管理工作和监管效率；
指导监管物业联合会建立了业委会、环物委、和物业企业备案及企业诚信动态可查询监管网站，打造公开透明的行业信息管理平台。
（四）其他重点工作完成情况
1.扎实推进市政基础设施提升。成立3个市政养护班组，对全区46条市政道路和2条县级农村公路展开不间断排查，
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疏通下水管网4000余米，清掏淤泥杂物30多吨。整治毁绿缺绿约3000平方米，提升透水树池1620个。
2.顺利完成农村危房改造任务。入汛以来，为维护人民群众生命财产安全，我局通过加强贫困户住房安全动态监管、组织实施危房鉴定改造等措施，全力推进农村危房改造。目前，我区的155户农村危房改造任务已经全部竣工并验收合格，并打卡发放危房改造补助资金196.6万元。
3.稳步推进“四好农村路”建设。实施剩余全部“四好农村路”扩面延伸工程，涉及燕山乡10个行政村63余条农村道路，修建道路19.07公里，目前已完成约80%，计划10月底全面完成。投入约6000万元，建设蚌刘路海上明珠生态园3A级风景区二级公路和高标准打造蚌官路市级品质示范路，提升改造道路长度约11.2公里，目前招标文件已完成并进入市招标局等待招标，计划10月份启动实施。
4.顺利完成老旧小区改造工作。在完成68个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造“回头看”，今年顺利完成了胜利三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。
5.抓好防空、防震减灾法制宣传教育和演练工作。借助“3.1”“5.12”、“9.18”及定庵庙会等防空防灾宣传时段，在人防宣传一条街（中荣街）、社区、农村、企业等地采取发放宣传资料、开展科普咨询等方式，对人民防空、地震科
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普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面进行宣传。累计开展人防、地震科普宣传4余次，全区累计发放防空、地震科普手册1000本；
农村民居抗震知识指南200本；
宣传手袋及宣传口杯共计1000个。为提高社区居民的防空防灾意识和应急避险能力，我办组织70余名天桥街道喻义巷社区居民及学生到市防震减灾科普教育基地-市人防展示厅参观学习。通过参观，社区居民不仅对防空防灾知识有了直观了解，同时，对防空防灾设备器材、防护技能、警报种类、灾害情景等也有了亲身体验，增强了应急避险的能力。为迎接全国第十二个防灾减灾日，遵从“提示基层应急能力，筑牢防灾减灾的人民防线”这一主题，市人防办（地震局）、市应急管理局牵头，区人防办（地震局）、区应急管理局、区黄庄街道于5月12日上午和平社区联合开展防空防震和消防安全应急避险疏散演练,模拟发生地震、火灾等灾害，组织社区居民应急避险疏散。市、区及电台相关部门莅临观摩参观，居民及人员代表共计约80余人参加演习。
6.完善保障性安居工程体系建设。一是规范操作程序，把好进入关、审核关和退出关。严格按照“三级审核、两榜公示”审核程序操作，继续实行联合审查制度，按照“谁经办谁负责”的原则进行责任追究；
二是要实行科学管理，规范后期服务。联合社区、物业共同管理，同时建立承租户动态管理台账，开通保障户信息平台，规范服务，真正实现动
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态管理。按照规范程序，严格审查把关，需采集保障户的财政工资、社保、车辆、工商营业执照、纳税等相关信息。实现查询信息平台一站式查询，既节省人力、物力、各相关部门配合紧密客观提高工作效率。
7.严格执行工程质量监督管理。我局建管中心全面梳理施工许可审批事项环节流程，切实解决办理施工许可证老大难的问题。缩短施工许可办理时限为1个工作日，简化申报材料为5个。缩短质量安全报监手续办理时限为4个工作日，简化申报材料为4个。从受理到办结均在1个工作日内完成,比原承诺4个工作日办结缩短了3个工作日。2016年至今共受理新建房建工程监督注册手续45项，建筑面积955968.77平方米、工程造价120217.37万元。
三、存在的问题或建议 （一）物业管理方面
1.建议有条件的老旧小区均采用封闭式管理，实行以停车收费加政府补贴兜底、居民缴费提升的形式，以点带面破解老旧小区收费不足、人员不足、服务质量低的局面；
给予基层街道、社区配备足够的专职物业管理人员，以配合上级执法部门进行网格化管理，同时建立执法进小区机制，提升政府的监管能力、使居民小区内违法、违规现象得到有效遏制。
2.建议市住建局严格监管新建住宅小区承接查验事项，
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对不承接查验直接安置的小区开发企业和物业企业从重处罚，并将该项规定纳入硬性交房门槛规定，未承接查验的开发企业不应给予竣工验收备案或发放房地产“两书”。
3.租金收费困难，部分承租户存在老赖思维，部分保障户长期不缴纳租金，形成恶性循环。以及违规转借他人居住、违规出租等现象，给我区公租房运营管理工作带来了严重影响；
另公租房违规后清退工作难度大。
（二）市政交通方面
1.老城区市政管网规划建设年代久远，道路窄，管网设施老化严重，地下管线复杂，改造难度大。
2.老城区总体交通压力大。老城区交叉路口多、车辆多，停车区域少，道路前期设计随着社会发展渐渐脱离实际情况，使得在人流量较大的交叉路口交通堵塞严重。
3.区级财力薄弱，难以保障城市建设资金需求。由于城市发展迅速，许多重点项目不断落地实施，其周边涉及区级市政道路、园林绿化等基础设施项目多、资金需求大，由于区级财力限制，导致许多基础设施不能及时进行建设。
4.农村公路网等级结构比例较低。我区县、乡、村道比是34：6：60，与省交通厅原则规定的县乡村道结构比1：2：6明显不合理，乡道严重缺乏，县道、乡道、村道结构有待进一步优化。建议统筹规划相关道路。
5.区级农村公路路政执法权力统一移交市级部门，造成
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区交通部门对农村公路的管理力度减弱。由于农村公路分布广且散，市级部门路政执法力量无法全面兼顾所有农村公路，导致部分农村公路损毁严重。
四、“十四五”工作计划
按照十四五规划的要求，把改善居住条件作为提升市民幸福指数的重要内容，尊重群众意愿，因地制宜、有序推进，全力推动XX区“六大攻坚”行动。五年内将实现城市建设更加精致，城市主要基础设施指标、基本公共服务指标和人居环境评价指标，均能达到更高层面，实现城市承载能力、宜居条件、生态环境的大提升，努力把我区建设成为产业层次高、城市品质高、文明程度高、幸福指数高，经济实力强、创新动力强、改革活力强、带动能力强的“首善XX”。
（一）棚户区改造工作进入最终阶段。2020将全面完成棚改的征收项目，这就意味着下一阶段，也是棚改最终阶段，将全力开启安置房开工建设、竣工和回迁工作，我区截止目前仍未安置的棚改项目共计14个，需回迁安置6082套，按照项目进展现状及任务要求分析，今年还剩二马路和淮河路烟厂宿舍2个项目，需安置1324套；
2021年计划竣工安置宏业路C、G地块、鹏欣A、C地块、南山宾馆、大成天下和佳源都市7个项目，需安置2340套；
2022年计划竣工安置宏业路B、F地块和山水宸院3个项目，需安置1628套；
2023年计划竣工安置沈圩村A地块和小王庄2
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个项目，需安置790套，届时，完成全部棚改任务。
（二）不断提升生态绿化水平。按照全区园林绿化“三大板块”的战略目标，积极探索适合我区园林绿化发展的路径，强化技术攻坚的能力，使“双向突破”更加融合XX园林，并强化与高新园林企业的对接，增强克难本领。五年内，城南片区依照“三山两廊”的城市空间布局规划，城南片区不断的注入绿化项目，以生态修复为重点，加快建设城市生态隔离体系，重点推进燕山路两侧绿廊，“城市后花园”工作目标得以实现；
主城区以提升园林艺术品位为目标，打开绿化发展局面，不断的实施人工转智能、平面转立体的绿化景观项目，“双向突破”技术发展得以推广，着眼于方便市民游憩，利用街头空闲地进行绿地景观的打造。
（三）不断改善城市停车条件。按照《XX市城市停车场建设行动方案》的要求，完成2000个停车位的新建，在十四五规划伊始，对全区的停车情况进行再摸底，确实理清停车状况，并于五年规划实施期间不断的探索和完善停车系统，大力发挥地上、地下立体智能停车库的建设，整合社会公共资源，力争新增车位3000个，其中，立体停车库（包括地上和地下）完成6个，停车容量约600个车位；
盘活存量停车场2个，解决500个公共停车位，小区和公共配套新建车位1900个，着力解决老城区停车难的问题，保障社会经济稳定发展。
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（四）不断夯实住房保障基础
1.积极探索实物配租便民化、效率化服务。因辖区空置少量公租房，探索“实时申请，三审两公示”制度,加快实物配租便民化服务。
2.探索推行公租房管理智能化系统，实现公租房网上申请、审核、审批、办理、保修及管理，深度运用智能水表，电表、烟感、门锁等智能设备。
3.进一步建立健全住房保障、公安（车辆和户籍管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、房地产、金融、工商、住房公积金等部门的信息共享机制，申请家庭的银行资产、车辆使用、财政供养人员、工商企业注册、社保公积金缴纳等信息进行联网精准审核，提高公租房的审核、审批时效。
4.继续加强保障性安居工程建设，积极向上争取资金，扩大公共租赁住房租赁补贴范围。
5、加大后期管理力度。针对清退难等重点问题，联合社区、街道以及物业服务企业共同组织实施。
（五）进一步加大物业管理力度
建立完善严谨的物业企业诚信记录动态监管体制；
打造星级服务示范住宅，对全区所有住宅小区进行星级挂牌；
建立区级物业管理专家库，完善后期物业管理招标工作体系；
组建物业管理政策法规培训班；
完善住宅小区物业财务收支公示完全透明制度，引入三方审计。通过区物业联合会建立
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一个公开的信息平台，将区所有物业企业的诚信信息纳入监管并公开让居民查阅；
组建全区的物业管理专家库，推动我区住宅小区“五星级”示范住宅考核工作，让居民对小区的物业管理水平有个明确的认识；
建立完善的后期物业准入、退出制度，打造公平、公开的招标环境；
引入第三方审计单位，长期合作对住宅小区的物业企业财务经营状况进行定期审计并进行公示。
（六）加大人防工程建设力度 1.建成人防综合一体化应急平台
2.新建一个大型人防及防震减灾科普活动场馆 3.新建一个大型应急避难场所 4.筹建人防及防震减灾主题公园
（七）继续加强市政道路建设和管理。针对老旧城区市政管网规划建设年代久远，道路窄，管网设施老化严重问题，我局将继续加大对全区道路全面排查工作力度，同时结合数字化城管等信息化手段，通过局部维修疏通和整体道路管网改造等多种方式，全力解决市政道路及其设施损坏问题。针对谋划新建的市政道路，我局将在市政道路规划设计中，协调各方面充分考虑当地社区、商场、人车流量及每日早中晚交通量，利用大数据进行分析研究，根据城镇的整体布局，最终确定出经济合理的方案，科学合理地设置公交停靠点、共享单车停靠点、出租车停靠点、公共停车场等，最大程度
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上缓解市政交通压力。
（八）完善农村公路网络体系。按照“四好农村路”建设要求，在国省干线公路网规划框架下，进一步改善燕山乡农村地区出行条件，实现与国省干线公路城市道路有效衔接，发挥交通基础性作用，带动地区经济社会发展；
提高农村公路集散能力，有效联系产业基地、旅游景区和交通枢纽，促进全乡经济发展；
加快农村公路提质增效，提高农村公路技术等级，形成“结构合理、等级匹配、功能完善”的农村公路网络体系。具体分阶段目标为：
计划2021-2023年，启动两横（两横：X023黄山大道-迎宾大道、X024大明园-迎宾大道）县道网建设，分阶段按照三级公路标准建设。
到2022年末，环交南线按照三级公路标准，贯通蚌西路至黄山大道，路面宽度为6.5米；
到2025年末，按照三级公路标准，形成两横两纵的县道网络，路面宽度为9米。
到2030年末，形成完善的两横两纵县道网络，所有县道达到二级公路标准，路面宽度达到20米。
（九）继续高标准加大旧城改造力度。今年7月，省住建厅在总结安徽省各地城镇老旧小区改造的实践经验的基础上，通过深入调查研究，征求各方意见,并吸收有关省市老旧小区改造工作特色做法，重新修订了《安徽省城市老旧小
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区整治改造技术导则（2020修订版）》，在新的《导则》中对安防消防改造、建筑节能改造、“适老化”改造、加装电梯改造、成片改造均提出了新的定义，下一步我们将认真组织编制老旧小区改造“十四五”规划，并严格按照新的《导则》要求组织实施，切实改善城市人居环境。
五、2021年工作计划 （一）发展指标预计。
1.棚户区改造计划。计划完成开工项目2个，分别为沈圩村A地块和小王庄城中村，开工建设790套；
计划完成竣工项目2个，分别为鹏欣A地块和宏业路G地块，竣工1027套；
计划完成回迁安置项目7个，分别为宏业路C、G地块、无线电总厂A、C地块、南山宾馆、朝阳路东侧和雅郢城中村，安置2340套。
2.绿化提升行动。计划新增绿地8万平方米，提升改造绿地12万平方米，绿地游园2个，绿道建设1公里。
3.停车位建设。计划新建470个车位，盘活存量停车位220个，新增路内停车10个。
（二）重点项目计划建设进度。
1.XX区光电产业园。计划2021年3月份启动工程建设，12月份完成主体建成。
2.XX区基层医疗卫生体系项目。燕山乡卫生院计划2021年3月份启动工程建设，10月份主体建成；
雪华乡卫
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生院计划2021年6月份启动工程建设，12月份主体建成。
3.太平街停车楼建设项目。计划2021年2月份启动工程建设，8月份主体建成，10月份投入运营。
4.铁路文化公园建设项目。计划2021年3月份启动工程建设，12月份主体建成。
（三）重点工作计划措施。
1.人防地震等方面
一是继续深入开展人防及防震减灾宣传工作，组织社区、学校、单位参观市人防办（地震局）科普基地，新建一个大型人防及防震减灾科普活动场馆。
二是组织社区居民及在校学生开展一次大规模的防空防灾疏散演练，积极筹措资金，推动人防综合一体化应急平台建设。
三是做好人防工程安全生产检查。结合国庆和春节等重大节日开展重点人防工程使用安全检查，切实排除隐患，防患于未然。
2.住房保障方面
一是积极推进互联网大数据。为加强对公租房小区的管理，结合我区实际，以及互联网大数据信息采集、收费运营管理一体化系统建设，在承租户入住前统一安装用身份证刷卡的智能门锁，将门禁使用期限、公租房租赁期与交费情况绑定，欠缴租金者进出受到限制，让承租户感受到违约拖欠
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租金给自己生活带来的不便。逐步在我区公租房小区内推广。
二是积极推进市场化运作机制。坚持以公共租赁住房为基础，成立运营管理公司，以构建完善规范公租房的管理体系为重点，完善管理职能，及其配套政策，形成供应主体多元、经营服务范围规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，逐步推进市场化运作。
3.物业管理方面
计划首批完成物业管理信息公开平台的组建，优化互联网+的物业行业管理新模式，打造首批“五星级”服务住宅小区示范点。
4.农村公路方面。
我区将坚持因地制宜、以人为本，全面建设好XX区县道网。使农村公路建设与县道网、城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。同时，有序推进农村公路改造、延伸和联网工程建设，促进新型城镇化和农业现代化进程。促进构建符合农村公路特点的管理体制与机制，完善县级农村公路管理议事机制。促进建立健全“乡为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，全面落实乡级人民政府的主体责任。坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，便于完善农村公路运输服务网络，有利于农村电商产业及各类农村运输业
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的发展。
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